中共襄樊市委办公室、襄樊市人民政府办公室关于转发《襄樊市2007年档案工作要点》的通知

中共襄樊市委办公室、襄樊市人民政府办公室关于转发《襄樊市2007年档案工作要点》的通知
文章属性
•【制定机关】襄阳市人民政府(原襄樊市政府)
•【公布日期】2007.03.06
•【字号】襄办文[2007]12号
•【施行日期】2007.03.06
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】档案管理
正文
中共襄樊市委办公室、襄樊市人民政府办公室关于转发《襄樊市2007年档案工作要点》的通知
（襄办文〔2007〕12号）
各县（市）区委、人民政府，军分区党委，市委各部委，市级国家机关各委办局，各人民团体：
市档案局拟定的《襄樊市2007年档案工作要点》已经市委、市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

中共襄樊市委办公室
襄樊市人民政府办公室
2007年3月6日
襄樊市2007年档案工作要点
2007年全市档案工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全市档案工作，把服务和谐社会建设作为档案工作服务大局的重要任务，努力实现“三农”档案工作的新发展、重点建设项目档案工作的新突破；把促进档案工作自身和谐发展作为实现服务功能的基本前提，重点加
强档案法制建设、档案馆功能建设、档案基础业务建设、档案信息化建设和档案队伍建设；把优化档案工作外部条件作为推进档案事业持续发展的必要保障，不断提高全市档案工作服务水平。

一、继续推进“三农”档案工作。

各级档案部门要围绕乡镇机关档案室规范化建设、村级建档、农村个体生产经营大户建档，加强指导，规范制度，推广先进。

2007年全市所有乡镇机关及其部门均实现规范化建档，其中40％的乡镇机关达到省一级以上目标管理标准；认真贯彻执行《湖北省村民委员会档案工作规范管理指导意见》，制定《襄樊市村级规范建档合格标准》，所有行政村的档案工作达到“五有”（即有领导分管、有档案人员、有相关档案、有档案柜架、有管理制度）的基本要求，实现规范化建档，50％的行政村达到市级合格标准；各县（市）区档案局要抓好10户以上个体经营者的建档典型，指导20户以上建立起经营档案。

南漳等县（市）档案行政管理部门要加强与林业主管部门的协调配合，制定集体林权制度改革档案管理办法，保证集体林权制度改革档案资料的完整和安全。

二、大力加强重点建设项目档案监管指导工作和企业改革档案工作。

各级档案行政管理部门要坚持对本级建设项目档案工作实施监督指导的执法主体地位不动摇，认真贯彻实施《重大建设项目档案验收办法》和《湖北省重大建设项目档案验收实施细则》，实行重点建设项目档案监管登记制度，依法对建设项目档案实行全程监管，确保档案的齐全、完整、准确、安全。

加强对转制、破产国有企业档案的监管，指导、配合相关部门认真执行市委办公室、市政府办公室转发的《关于襄樊市市直国有（集体）企业改革中档案处置暂行办法》（襄办发[2006]33号），妥善处置国有（集体）企业档案。

三、认真做好社保、就业、环保、移民、社区档案工作。

各级档案部门要与劳动保障、民政等部门围绕逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系做好相关档案工作，为保障群众基本生活服务；规范企业职工档案工作、农村劳动力档案工作、人
才市场和劳动力市场档案工作等，为发展和谐劳动关系服务。

加强治理污染、环境执法、环境监测、公布环境状况信息等方面的档案工作，依照《普查工作档案管理规定》指导相关部门做好污染源普查档案资料的收集、整理和移交工作，确保环保普查档案资料的完整与安全。

有移民任务的县（市）区，其档案部门要与移民主管部门联合，加强对移民档案的收集、保管和利用开发工作。

要进一步做好社区档案工作，力争今年全市所有社区居委会的档案工作达到合格单位标准。

进一步深化已公开现行文件利用工作，建立健全现行文件报送制度，着力提高已公开现行文件利用工作水平，努力把各级国家档案馆建设成为政府信息查阅场所，为推行政务公开和便利群众生活服务。

四、不断强化档案法制及行政执法工作。

市县两级档案行政管理部门要将实行档案执法年检制度和全面推行档案行政执法责任制列为今年工作的重点，建立健全档案执法检查工作长效机制，加强档案执法检查工作，将执法检查与档案违法案件季报制度相结合、与业务指导相结合，实现档案行政执法工作经常化、制度化。

市、县两级档案局要用1至2年时间对辖区内机关、团体、企业事业单位普遍开展档案执法检查。

要结合《中华人民共和国档案法》颁布20周年，大力开展档案法制宣传活动。

同时根据国家统一要求搞好档案系统“五五”普法宣传教育活动，增强社会档案法制观念和意识。

以国家档案局今年着手修订《档案法》为契机，从本地实际出发，不断完善档案规章体系，保障档案事业在法治的轨道上健康发展。

五、着力推动经济科技档案工作。

继续开展企业、科技事业单位档案工作规范管理等级评定工作，重点加强对重要科技单位和规模以上骨干企业的档案规范化指导，鼓励、支持、帮助和引导民营企业建立健全档案工作，促进民营企业档案管理水平的提高。

六、切实加强国家综合档案馆各项业务工作。

继续加强档案馆基础业务建设，努力把档案馆建成档案的存储基地、加工基地、交流基地、教育基地，实现依
法治档、科学管档、方便用档。

重点抓好以下五项工作：一是按照《中华人民共和国档案法实施办法》、《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的要求，接收本级机关及具有某一方面职能部门的档案。

要特别注意做好党和国家领导人及各级党委、政府主要领导视察本地的照片、录音录像、题词、信函等珍贵档案的接收工作，还应重视重要人士活动和重要事件、重大活动档案的收集工作。

二是建立和完善档案资料征集工作机制，加大向社会征集档案资料的工作力度，把更多有价值、有代表性，能够反映重要人物、重大事件基本概貌的档案资料征集进馆，不断“丰富馆藏、优化结构、体现特色、培育精品”。

三是认真实施国家重点档案抢救和保护工作规划，扎实做好本局（馆）的国家重点档案抢救和保护工作。

四是认真做好档案信息资源开发工作。

市县两级档案局（馆）要按照省档案局（馆）的要求，立足馆藏，精心制定编研工作五年规划，深入开展编研工作，力争多出精品。

今年要围绕中国人民解放军建军80周年、全面抗战爆发70周年等重大历史事件纪念活动，提供档案文化产品。

五是坚持不懈地抓好档案安全工作。

各级档案部门和档案工作人员要强化安全防范意识和责任意识，务必时刻牢记档案安全是档案工作的生命线，完善档案管理规章制度，加强对规章制度执行情况的监督检查。

要建立健全档案安全应急防范和监督检查长效机制，抓好档案保管及利用环节的安全，完善档案库房防火、防盗、防虫、防霉、防光、防尘、防水（潮）、防有害气体设施，加强对档案提供利用的审查监管，确保档案实体和档案信息的安全。

七、不断深化机关档案工作。

继续开展机关档案工作目标管理复查定级工作。

从今年起，全市各级机关要认真贯彻执行国家档案局制发的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，加强机关档案的收集和整理等基础工作。

市县两级档案行政管理部门要指导各机关根据国家和省的规定对本机关文件材料分类方案、归档范围和保管期限表（“三合一”制度）进行修订，并实行报批审查制度。

全市力争在两年内完成所有机关文件材料“三合一”制度的修订工作，其中市县两
级档案馆接收对象的机关要在今年完成机关文件材料“三合一”制度的修订工作。

稳步推进机关电子文件及电子档案的收集工作，做到电子文件与纸质文件同步生成、一体管理、双套归档。

市县两级档案局要总结推广电子文件与纸质文件双套制管理的工作经验。

八、稳步推进档案信息化建设。

全市档案信息化建设继续按照“实事求是，同步协调，稳步推进”的总体要求，努力建立本地区电子文件中心或备份文件中心，为领导决策和社会公众提供可利用的电子档案信息资源在线服务。

进一步加大档案系统内网和各种数据库建设力度。

市县两级档案局（馆）今年内要全部在全省档案网站集群系统开通档案信息网站，并加强网站的维护管理和信息更新。

数据库建设方面，市档案馆要录入5万条以上文件级目录数据，各县（市）区档案馆要录入3万条以上文件级目录数据，同时要有计划有重点地对重要档案进行数字化加工、存储、利用。

全市各级机关、团体、企事业单位要努力确保档案信息化与单位信息化建设同步进行。

九、加强档案队伍建设。

各级档案部门要坚持加强领导班子建设，不断提高领导班子成员的综合素质和领导能力，着力把各级档案部门的领导班子真正建设成为政治坚定、业务精湛、求真务实、勤政廉政、团结协作的坚强领导集体；坚持加强思想政治建设，引导档案工作者不断增强政治意识、责任意识、大局意识；坚持开展档案工作优良传统教育，把档案工作者维护历史面貌的求实精神、无私奉献的高尚情操、艰苦拼搏的顽强作风发扬光大；坚持加强素质能力建设，重点加强科技知识、法律法规知识和档案业务知识的教育培训，更新知识结构，提高综合素质，培养一批适应档案事业发展需要的复合型人才。

十、努力优化档案工作发展环境。

一是市县两级档案局要主动向主管领导和财政部门汇报本地国家重点档案抢救和保护状况，积极争取当地政府对档案抢救和保护的财政投入。

二是各地要把多级投资建馆方式作为加快档案馆馆舍建设步伐的
有效措施，继续争取各级财政对档案馆馆舍建设的投入，使全市的档案馆馆舍建设在“十一五”期间取得实质性进展。

三是各级档案部门要主动加强与相关部门特别是信息化主管部门的联系，争取档案信息化建设及基础设施投入与“电子政务”、“数字政府”建设和政务公开工作相配套和衔接，纳入政府信息化建设的总体布局，进而取得对档案信息化建设的政策支持、资金支持、人才支持。

四是各级档案部门要高度重视舆论宣传工作，积极主动地采取有特色、有新意、有效果地宣传形式，广泛开展档案宣传，不断提高全社会对档案工作的认知程度，以赢得领导、部门及社会各界对档案工作的更多支持。