新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于全面推广“白国周班组管理法”加强煤矿企业班组建设的通知-

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于全面推广“白国周班组管理法”加
强煤矿企业班组建设的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于全面推广“白国周班组管理法”加强煤矿企业班组建设的通知
伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构、各有关企业：
为贯彻落实《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕15号）精神，进一步加强我区煤矿企业班组建设，全面提高煤矿班组安全管理水平推进煤矿产业健康发展，现将在我区全面推广“白国周班组管理法”的相关工作通知如下：
一、指导思想和工作目标
以全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“安全发展”为理念，结合“安全生产年”活动的各项要求，把学习推广“白国周班组管理法”和班组建设作为加强煤矿企业基础管理的重点，规范班组建制、落实班组责任、加强班组管理，深入开展安全质量标准化工作，强化现场管理和隐患排查治理，提高管理水平，为全区煤矿安全生产奠定基础。

从2010年起到2013年，通过三年的努力，各类煤矿的班组建设基本达到标准化，安全生产主体责任全面落实。

二、加强组织领导
推广“白国周班组管理法”加强班组建设，是煤矿实现安全生产的重要保证，是坚持以人为本、构建和谐矿区的基本要求，也是煤炭工业安全发展、节约发展、清洁发展的基础。

各地、各有关部门要高度重
视、密切配合，加强组织和领导。

自治区人民政府已成立由自治区党委常委、自治区副主席库热西·买合苏提担任组长，各相关部门参加的学习推广“白国周班组管理法”加强煤矿班组建设领导小组。

各地及煤矿企业也要成立相应的工作机构，结合实际，制定目标任务、班组建设达标规划和保障措施；立即组织由有关部门、煤矿企业法人代表、矿长、副矿长、总工程师和技术负责人及煤矿班组长参加的推广会议，广泛宣传动员，全面安排部署，做好推广“白国周班组管理法”加强班组建设的各项工作。

三、突出重点、分类指导
我区煤矿企业分布广，班组建设和管理水平参差不齐，必须结合实际学习推广“白国周班组管理法”，典型引路，分类指导，突出重点，全面推进。

煤炭管理部门要采取措施，督促煤矿企业完善班组建设，规范班组建制，做好班组长选拔、配备和任用，制定班组长奖励和激励机制，调动煤矿企业加强班组建设和班组长争先创优的积极性；结合辖区煤矿企业的特点，制定计划、明确责任、以点带面、分类指导，适时组织开展煤矿之间的观摩交流活动，促使煤矿企业相互学习、相互帮助、共同提高。

自治区煤炭工业管理局负责编印学习推广“白国周班组管理法”加强班组建设宣讲提纲，各地政府负责组织在本地煤矿企业的宣讲活动。

人力资源和社会保障部门要充分发挥主管农民工培训的职能，组织开展好煤矿企业农民工专业培训。

经济和信息化部门要积极协助和大力支持推广“白国周班组管理法”加强煤矿班组建设工作，共同促进自治区煤炭工业又好又快发展。

国有资产管理部门要把推广“白国周班组管理法”加强煤矿企业班组建设，纳入国有和国有控股煤矿企业的日常监督管理工作，督促企业做好班组建设和班组长培训工作。

各级工会组织要把学习“白国周班组管理法”加强煤矿企业班组建设，同开展“安康杯”竞赛、创建“工人先锋号”等活动结合起来，维护煤矿职工生命安全与健康。

各级共青团组织要以学习“白国周班组管理法”加强煤矿班组建设为主题，在煤矿企业广泛开展“青年文明号”、“青年安全生产示范岗”等活动，不断提高煤矿企业青年职工，特别是农民工的安全生产、文明生产水平。

宣传部门要采取多种形式加大宣传力度，大力宣传煤矿班组建设工作中涌现出来的先进典型和成功做法，发挥典型示范带头作用，营造学习推广“白国周班组管理法”、加强班组建设的浓厚氛围。

四、认真做好班组长培训工作
班组长的综合素质在班组建设中起核心作用，班组长培训工作是开展好学习推广“白国周班组管理法”加强班组建设活动的基础，各级政府、部门、企业都要高度重视。

全区煤矿企业从事井下采煤、掘进、通风、机电、运输等作业及其它方面作业的班组长都必须参加培
训；培训工作要统一教材，分级进行，确保培训学时和培训质量；各煤矿企业要保证培训手册班组长人手一册，提供必要的培训、学习场地，定期开展学习、交流活动。

煤矿班组长培训工作具体方案，由自治区煤炭工业管理部门会同人力资源部门另行制定。

五、广泛开展班组长技能竞赛和班组建设达标创优活动
各地、各有关部门、煤矿企业和工会、共青团组织要结合实际，在煤矿企业开展丰富多彩的班组长岗位练兵、技术比武、知识竞赛等活动；制定煤矿班组建设达标规划和计划、重点工作及保障措施，明确达标范围、达标时间、主要负责人以及职责，定期进行考核、评比工作。

煤炭管理部门要积极组织煤矿企业开展以“比安全、比质量、比贡献”和“无三违、无轻伤、无事故”为主题的班组竞赛活动。

今年第四季度自治区将组织开展一次煤矿班组长“白国周班组管理法”和班组建设知识竞赛活动。

六、加强检查指导
各地、各有关部门要加强对煤矿开展“白国周班组管理法”加强班组建设活动的督促检查工作，指导煤矿企业大力宣传“白国周班组管理法”，规范班组建设，建立完善班组安全生产管理体系，健全落实安全生产责任制，完善班组安全管理规章制度，实行班组长作业现场安全生产现场负责制，切实提高现场隐患排查治理能力。

煤炭管理部门在日常监督检查工作中，要将班组的建制、人员的配备及培训、责任制的落实、安全管理制度的执行、现场隐患排查治理等作为重点；煤矿安全监察机构要将班组建设纳入安全监察内容，创新监察方式和方法，认真检查煤矿安全生产基层和基础管理问题，强化班组建设监察，不断促进煤矿班组安全基础管理。

煤矿企业要以全面推广“白国周班组管理法”为契机，把班组建设纳入企业发展的总体规划，企业出资人、主要负责人，各部门责任人要对本单位班组建设达标工作和优秀班组创建活动进行检查，不断提高班组建设质量和班组管理水平，为实现安全生产奠定坚实的基础。

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
二〇一〇年五月五日
——结束——。