行政执法与权责清单

一、引言
行政执法是国家行政机关依法行使行政权力，对行政相对人进行管理和监督的活动。

随着我国法治建设的不断推进，行政执法在维护社会秩序、保障人民群众合法权益、促进经济社会发展等方面发挥着越来越重要的作用。

为规范行政执法行为，提高行政执法效能，保障人民群众合法权益，现制定本权责清单。

二、行政执法概述
1. 行政执法的定义
行政执法是指国家行政机关依法行使行政权力，对行政相对人进行管理和监督的活动。

行政执法是行政机关履行职责、实现行政管理目标的重要手段。

2. 行政执法的特点
（1）法定性：行政执法必须依法进行，遵循法律法规的规定。

（2）强制性：行政执法具有强制力，对行政相对人具有约束力。

（3）程序性：行政执法必须按照法定程序进行。

（4）公正性：行政执法应当公正、公平、公开。

三、权责清单
1. 行政执法主体
（1）国务院及其各部门
国务院及其各部门负责全国性的行政执法工作，具体职责包括：
- 制定和组织实施行政法规、规章和政策；
- 对下级政府及有关部门的行政执法工作进行监督、指导；
- 对重大行政执法案件进行审核、裁决。

（2）省、自治区、直辖市人民政府及其各部门
省、自治区、直辖市人民政府及其各部门负责本行政区域内的行政执法工作，具体职责包括：
- 制定和组织实施地方性法规、规章和政策；
- 对下级政府及有关部门的行政执法工作进行监督、指导；
- 对重大行政执法案件进行审核、裁决。

（3）市、县、乡（镇）人民政府及其各部门
市、县、乡（镇）人民政府及其各部门负责本行政区域内的行政执法工作，具体职责包括：
- 贯彻执行上级政府及有关部门的法律法规、政策；
- 对本行政区域内的行政执法工作进行监督、指导；
- 对本行政区域内的重大行政执法案件进行审核、裁决。

2. 行政执法权限
（1）国务院及其各部门
- 对全国范围内的重大行政执法案件进行审核、裁决；
- 对全国范围内的行政执法工作进行监督、指导；
- 对全国范围内的行政执法活动进行法律法规、政策的制定和实施。

（2）省、自治区、直辖市人民政府及其各部门
- 对本行政区域内的重大行政执法案件进行审核、裁决；
- 对本行政区域内的行政执法工作进行监督、指导；
- 对本行政区域内的行政执法活动进行法律法规、政策的制定和实施。

（3）市、县、乡（镇）人民政府及其各部门
- 对本行政区域内的行政执法案件进行审核、裁决；
- 对本行政区域内的行政执法工作进行监督、指导；
- 对本行政区域内的行政执法活动进行法律法规、政策的制定和实施。

3. 行政执法责任
（1）国务院及其各部门
- 对全国范围内的行政执法工作进行监督、指导；
- 对全国范围内的行政执法活动进行法律法规、政策的制定和实施；
- 对全国范围内的重大行政执法案件进行审核、裁决。

（2）省、自治区、直辖市人民政府及其各部门
- 对本行政区域内的行政执法工作进行监督、指导；
- 对本行政区域内的行政执法活动进行法律法规、政策的制定和实施；
- 对本行政区域内的重大行政执法案件进行审核、裁决。

（3）市、县、乡（镇）人民政府及其各部门
- 对本行政区域内的行政执法工作进行监督、指导；
- 对本行政区域内的行政执法活动进行法律法规、政策的制定和实施；
- 对本行政区域内的重大行政执法案件进行审核、裁决。

四、执法监督与保障
1. 行政执法监督
（1）内部监督：行政机关内部设立专门机构，对行政执法行为进行监督。

（2）外部监督：上级政府、监察机关、审计机关、社会组织和公民对行政执法行为进行监督。

2. 行政执法保障
（1）加强法律法规、政策的制定和实施，确保行政执法有法可依。

（2）加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员的素质。

（3）建立健全行政执法责任追究制度，严肃查处违法违纪行为。

五、结语
行政执法与权责清单的制定，有利于规范行政执法行为，提高行政执法效能，保障人民群众合法权益。

各级政府及有关部门要切实履行职责，加强行政执法工作，为我国法治建设作出贡献。