天津青年创业政策

天津青年创业政策
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天津青年创业政策
三⼤难题制约青年成功创业
天津市⼀项针对创业青年的调查显⽰，青年创业成功率较低，投⼊创业的应届⼤学毕业⽣⽣存下来的不⾜两成。

专家分析，青年创业成功率低的原因有三：
第⼀：青年群体对于政策和信息获知渠道匮乏。

每年全国各级政府都会出台很多扶持创业、推动就业的优惠政策，但由于沟通渠道不畅，平台不健全，致使有创业需求的青年较难了解相关政策。

第⼆，青年缺乏创业平台。

虽然在家中都可以开公司，但缺乏协助的“孤独”创业氛围，和⼀个青年⼈信息共享、共同激励、多部门联动助推创业的平台相⽐，显然后者更具有吸引⼒和⽣命⼒。

第三，青年创业融资难。

与⼤中型企业、⼤中型项⽬相⽐，青年⼈创办的⼩企业寻求贷款的难度较⼤，创业者在起步阶段的融资问题是制约青年创业热情的重要因素。

对策
为解决这三个问题，团市委去年开通了青年创业就业⽹，实时更新全市各个职能部门关于创业就业的扶持政策，并公布创业案例、创业信息等供创业青年查询参考。

同时，努⼒构建青年⽆忧创业平台。

去年3 ⽉，⼤港滨海青年创业中⼼正式揭牌;6⽉，由团市委和海泰⾼新区联合打造的青年科技创新创业孵化器正式成⽴;11⽉，武清青年创业园正式运营。

同时去年成⽴的天津青年创业中⼼、天津青年创业⼴场也在有序的运⾏。

这些阵地充分体现了创业就业的培训辅导，⼯商税务注册⼀站式服务和就地孵化三种职能，为青年⽆忧创业提供了良性环境。

团市委还向全市各区县团委提出明确要求，要打造⼀批功能各异、设施完善、针对不同群体类型的创业孵化器和创业园。

建议
促进创业就业要有机制保证
2009年天津市会议期间，团市书记刘道刚联合10位⼈⼤代表提交了推进青年创业就业⼯作的建议，这⼀建议成为市政府2009年度重点督办议题之⼀。

刘道刚等⼈⼤代表指出，促进青年创业就业是⼀项复杂的系统⼯程，需要政府各部门和社会各⽅⾯的积极参与、相互配合。

要保证⼯作质量和效率，避免各⾏其政、推诿扯⽪现象，必须要有良好的机制作为保证。

他们建议采取五项措施：
建⽴青年创业就业激励机制。

引导青年认识到创业的良好机遇，营造浓厚的创业氛围，借助政府的⼒量，开展“天津青年创业奖”评选等活动，激发青年的创业热情，引导青年在创业的过程中改变⽣存状态。

创新青年创业就业培训机制。

以劳动保障部门为主导，把青年的创业就业培训纳⼊政府总体规划，实施统⼀管理。

创业培训实⾏统⼀教材、统⼀课程、统⼀认证，把培训认证制度作为创业就业培训的`基本⽅式，对取得认证的青年优先提供政策扶持和创业服务。

建设⼀批⾼质量的创业就业培训机构，把共青团组织所属的培训机构，列⼊政府优先⽀持的序列，尝试政府购买社会服务的模式，对团组织单独或联合创办的各级各类培训机构给予⽀持，推动各类培训机构向标准化、正规化、⾼质化发展。

建⽴创业融资⼀体化机制，协调⾦融机构联⼿打造统⼀的青年创业融资平台和担保平台。

根据青年创办企业类别，分别实⾏全额贴息、部分贴息和利率下浮政策，降低融资门槛，拓宽融资渠道，降低创业成本。

设⽴“天津青年创业基⾦”，先期由政府垫付，然后吸引社会资⾦和企业资⾦参与。

待基⾦底盘达到⼀定规模且运转正常后，归还政府资⾦，由出资的社会各⽅按照市场化运作原则管理。

发展创业服务业。

对共青团组织独⽴或联合开办的创业服务机构，社会创业服务企业，实⾏税收减免和财政补贴，推动社会⼴泛成⽴各类创业服务企业，逐步形成⼀个新的产业——创业服务业，为青年创业提供更加完善的服务。

对符合标准和条件的扶持青年就业实训基地，给予税收减免或税收返还。

对长期为青年提供就业岗位的企业，给予各种优先待遇。

铺设以创业带动就业的绿⾊通道。

通过青年创业项⽬库、青年创业专家服务团、青年创业评价等途径为青年创业提供项⽬论证、业务咨询、信贷⽀持、决策参考等服务，降低青年创业成本，提⾼创业成功率。

利⽤政府、企业、社会的合⼒，推
动“1+1群”青年创业，以“帮⼀个⼈创业，带⼀群⼈就业”为核⼼，⿎励失业、待业青年⾃谋职业和⾃主创业。

⽬标
建⽴“四位⼀体”创业就业运⾏机制
⽬前，天津共青团系统正以“天津青年创业就业⾏动”为主线，努⼒在2012年之前建⽴起技能培训、政策咨询、创业扶持、就业推介“四位⼀体”的青年创业就业运⾏机制。

⼒争⽤三年时间，全市各级团组织培训创业青年6万⼈，培训就业青年30万⼈，⼤专院校学⽣参加创业指导和培训活动的⽐例不低于30%，创业毕业⽣累计达到3%左右。

青年新创办企业2万个，创业带动就业率达到1：6，累计带动就业12万⼈。

各级团组织直接扶持300个青年创业项⽬，建⽴200个青年创业就业培训基地、50个青年创业孵化基地、15个青年创业⽰范园区，培养1000名青年创业带头⼈。

创建200个青年创业就业见习基地，与1000家企业签订⽤⼯协议，三年内帮助20万名青年实现就业。

创业就业组织⽹络化。

团组织将依托政府相关部门，在市、区县、⼤专院校、街道乡镇三级均建⽴集青年创业、择业、交流、开发、培训、储备为⼀体的“青年创业就业服务中⼼”，对涉及创业政策、创业融资、创业项⽬、市场信息、⼈才需求、企业⽤⼯等资讯进⾏有效整合，实⾏联⽹发布。

依托经济技术开发区、保税区、⾼新技术园区、⼤学科技园区及各区县经济开发区，借助加快滨海新区开发开放的巨⼤优势，抓紧建设⼀批具备知识培训、项⽬运作、资⾦筹措、证照办理、管理咨询、商务服务、法律援助等⼀站式服务的各类青年创业孵化阵地。

依托具有⼀定规模的商业经营场馆、农业产业化龙头企业、农村青年专业合作组织等建⽴青年创业⽰范园区，为青年创业初期、发展期和成熟期提供全程服务，为青年创业培训、项⽬开发、经营策划、融资担保、管理咨询、市场评估等提供专项服务，形成整体促进青年创业的⼯作机制和⼯作模式，⽰范带动青年创办经济实体。