蒙华铁路项目专业化生产治理策划书

目录
1 工程概况......................................................... 错误!未定义书签。

2 工程特点、重点、难点分析......................................... 错误!未定义书签。

3 项目整体目标策划................................................. 错误!未定义书签。

经营目标........................................................ 错误!未定义书签。

工期目标......................................................... 错误!未定义书签。

质量目标......................................................... 错误!未定义书签。

平安目标......................................................... 错误!未定义书签。

环水保目标....................................................... 错误!未定义书签。

职业健康平安目标................................................. 错误!未定义书签。

4 施工方案策划..................................................... 错误!未定义书签。

整体施工思路及顺序策划.......................................... 错误!未定义书签。

重难点项目施工方式简述........................................... 错误!未定义书签。

5 专业化施工组织形式............................................... 错误!未定义书签。

分包模式......................................................... 错误!未定义书签。

任务包的工作范围和内容........................................... 错误!未定义书签。

分包合同治理边界................................................. 错误!未定义书签。

分包方治理....................................................... 错误!未定义书签。

6 资源配置......................................................... 错误!未定义书签。

分包队伍选择..................................................... 错误!未定义书签。

劳动力资源....................................................... 错误!未定义书签。

7 机械设备策划..................................................... 错误!未定义书签。

业主的相关要求................................................... 错误!未定义书签。

要紧施工设备配置打算............................................. 错误!未定义书签。

机械设备治理..................................................... 错误!未定义书签。

8 经营目标策划..................................................... 错误!未定义书签。

本钱操纵策划..................................................... 错误!未定义书签。

二次经营策划.................................................... 错误!未定义书签。

经济比选......................................................... 错误!未定义书签。

审计风险防范..................................................... 错误!未定义书签。

9．质量目标策划.................................................... 错误!未定义书签。

创优计划......................................................... 错误!未定义书签。

操纵方法......................................................... 错误!未定义书签。

QC功效......................................................... 错误!未定义书签。

技术功效治理与应用............................................... 错误!未定义书签。

10 平安、环保、文明工地策划........................................ 错误!未定义书签。

危险源辨识....................................................... 错误!未定义书签。

11 标准化建设策划.................................................. 错误!未定义书签。

工厂化 .......................................................... 错误!未定义书签。

机械化 .......................................................... 错误!未定义书签。

信息化 .......................................................... 错误!未定义书签。

专业化 .......................................................... 错误!未定义书签。

12 财务资金策划.................................................... 错误!未定义书签。

现金流分析....................................................... 错误!未定义书签。

资金利用打算..................................................... 错误!未定义书签。

计量工作对资金流的阻碍........................................... 错误!未定义书签。

项目资金治理..................................................... 错误!未定义书签。

农人工工资监督发放............................................... 错误!未定义书签。

项目纳税工作规画................................................ 错误!未定义书签。

经济活动分析..................................................... 错误!未定义书签。

新建蒙西至华中地域铁路煤运通道MHTJ-10标段二工区
（DK482+657～DIK499+000）
项目专业化生产治理策划书
1 工程概况
新建蒙西至华中地域铁路煤运通道MHTJ-10标段二工区起讫里程DK482+657～DK499+000，全长。

管段主要工程为2隧1桥，即集义隧道（长15417m）；桑树坪隧道（561m）；坪头村凿开河大桥（长）。

其中集义隧道为高瓦斯Ⅰ级风险隧道，是全线操纵性工程。

管段要紧工程数量汇总表
工程特点
管段2隧1桥，其中集义隧道全长15147m，为特长隧道，工期仅34个月，为确保施工工期，除进、出口施工组织外，增设3个斜井辅助正洞施工，同时集义隧道为高瓦斯隧道，为确保施工平安，在高瓦斯区段增设4个施工竖井通风。

工程重、难点分析
1）高瓦斯施工风险
集义隧道围岩以砂岩泥岩互层为主，断层发育、深层煤气有瓦斯溢出可能性，设计有5个段落共2413m为高瓦斯（位置在1号、2号、3号斜井工区）工区，施工中有较大的平安风险。

2）断层地段施工风险
集义隧道洞身穿过11条大的断裂带。

存在等地质灾害，施工进程中存在突泥、涌水、塌方、大变形等平安风险。

3）竖井施工难度大
集义隧道施工通风竖井最深475m，竖直度操纵难度大；竖井内径仅2m，支护锚杆、喷射砼施工空间不足；垂直的狭小空间内作业，落物伤人、高空坠落等平安风险大。

4）隧道通风要求高
集义隧道斜井工区独头通风长度超过3km，隧道存在高瓦斯等有害气体，施工通风要求高。

5）施工组织难度大
管段长，工点分散，隧道施工采纳三臂凿岩台车，湿喷机械手、模筑台车等，大型设备施工组织难度大。

对应方法
1增强施工组织治理
1）增强领导组织力度，针对施工的难点及关键点成立专家委员会，研究和确信优选的施工方案，及时解决施工中显现的问题。

2）对最终确信的施工方案，增强对现场作业人员的培训和详细的技术交底，使全部参建人员明确施工方式，保证施工质量及平安。

3）集义隧道施工配备凿岩台车、湿喷机械手等成套机械设备，提高施工效率。

4）集义隧道工期紧、高瓦斯突出，是全线操纵工程，施工压力大，施工中要合理组织安排，加大施工投入及和谐力度。

5）应用程序化的工艺、专业化的设备、标准化的检测手腕，确保工程质量的稳固。

6）踊跃推行应用集团公司新工艺、工法，维持先进施工水平。

2优化施工方案
1）编制瓦斯、断层地段专项施工方案、平安治理制度及保证方法。

2）依照施工图围岩情形，调整施工区段划分，优化施工组织安排。

3）依照现场调查优化弃碴场位置、优化斜井口位置。

3 高风险瓦斯地段施工
1）按《铁路瓦斯隧道技术标准》、《煤矿平安规程》和《防治煤与瓦突出细那么》等标准规定组织施工。

2）对隧道内有害气体采纳超前探测排放、增强通风、防护、注浆止气、设置隔离层及采纳气密性混凝土等方式，进行综合治理。

3）聘请煤矿行业瓦斯防治专家对职工进行全员培训，组织隧道瓦斯防治专业组，制定紧急预案，方法到位，责任落实到人。

4）配置隧道有害气体超前预报仪设备及施工设备，施工进程中按规定对有害气体进行严格检测，依照检测数据，适时对施工方案、方式及施工工艺进行调整，确保施工平安。

3 项目整体目标策划
经营目标
通过内部本钱测算，对制造本钱、现场治理费进行量化明确，本项目经营目标为：
确保项目整体受控盈利5％。

工期目标
土建工程动工日期2021年 8月 1日，完工日期2018年 5月31日，工期34 月。

无砟轨道工程： 2018年11月1日至2019年3月31日。

质量目标
确保全数工程达到现行铁路工程施工质量验收标准并知足以设计速度按期开通；查验批、分项、分部工程合格率100%，单位工程一次验收合格率100%。

杜绝工程质量专门重大事故；遏制工程质量重大事故和较大事故；减少工程质量一样事故。

质量零缺点，消灭较大不良行为，遏制一样不良行为。

争创省部级、国家级优质工程。

平安目标
以“零事故”理念为核心，杜绝生产平安专门重大和重大事故；遏制较大生产平安事故；减少一样生产平安事故；杜绝因建设引发的专门重大和重大交通事故；遏制因建设引发的较大交通事故；减少因建设引发的一样交通事故；遏制“三违”行为。

环水保目标
实现环保、水保设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时交付利用”，避免文物破坏、环境污染和水土流出事件发生。

职业健康平安目标
各类作业场所有毒有害气体、粉尘、噪声的操纵和治理达到国家和行业卫生标准；为作业人员提供符合平安卫生标准的劳动爱惜设施和个人防护用品，操纵职业病，杜绝群体性职业中毒事件发生。

4 施工方案策划
整体施工思路及顺序策划
依据总工期及分时期工期要求，依照“突出重点、兼顾一样、平行作业、均衡生产”的原那么组织施工，及早完成大临设施、征地拆迁工作，确保操纵工期的重难点工程及早动工。

施工进程中强化组织治理，统筹计划、合理组织集义隧道、桑树坪隧道、坪头村凿开河大桥的施工，确保合同规定的时期工期和总工期目标。

施工安排以集义隧道贯通为操纵主线，合理配置资源和安排施工顺序，组织平行流水施工。

管段以集义隧道施工为重点，提早安排施工，坪头村凿开河大桥安排枯水
季节动工，桑树坪隧道依如实际情形安排动工。

隧道Ⅱ级围岩采纳全断面法施工、Ⅲ级围岩采纳台阶法施工，Ⅳ级围岩采纳三台阶法施工，V级围岩采纳三台阶临时仰拱法施工。

集义隧道入口Ⅱ、Ⅲ级围岩开挖采纳三臂凿岩台车钻眼，穿越瓦斯地段时采纳作业台架配合风动凿岩机钻眼；Ⅳ、Ⅴ级围岩及断层破碎带地段采纳作业台架配合风动凿岩机钻眼。

其余工作面各级围岩开挖均采纳作业台架配合风动凿岩机钻孔，光面爆破；依照监控量测结果，适时施作二次衬砌；全隧采纳仰拱超前、拱墙一次性浇注。

隧道施工顺序：超前地质预报→超前支护(软弱围岩段)→洞身开挖出碴→初期支护→监控量测→二次衬砌（含仰拱、填充及防水层）→水沟、电缆槽→其它附属工程。

无砟道床采纳轨道排架法施工。

施工配置轨道排架、龙门吊、轨排组装平台、专用吊具、纵向模板等设备。

钢筋砼支承块组装体在工厂进行，支承块的安装和固定利用轨道排架实施；移动式组装平台安装支承块。

道床砼由洞外自动计量砼拌和站供给，混凝土罐车运输，泵送入模，插入式捣固棒捣固，人工抹面、养护。

重难点项目施工方式简述
管段重点工程为集义隧道，要紧施工方式：
1）开挖：Ⅱ级围岩采纳全断面法施工、Ⅲ级围岩采纳台阶法施工，Ⅳ级围岩采纳三台阶法施工，V级围岩采纳三台阶临时仰拱法施工。

隧道入口段开挖采纳三臂凿岩台车钻眼，其余段采纳作业台架配合风动凿岩机钻孔，爆破采纳煤矿许用火药（平安火药）及煤矿许用电雷管，光面爆破。

2）支护：洞口及断层段采纳超前管棚；洞身Ⅱ、Ⅲ级围岩采纳砂浆锚杆挂网，Ⅲ级围岩局部采纳格栅钢架支护；Ⅳ级围岩超前长导管，超前帷幕注浆，采纳格栅钢架和型钢钢架支护。

进行超前支护配置湿喷机械手，采纳湿喷技术；台架配置起落机安装拱架；利用凿岩台车和气脚风钻钻孔安装锚杆。

3）运输：采纳无轨运输，挖掘机配合侧翻式装载机装碴，自卸汽车运碴到弃碴场。

4）衬砌：防水板铺挂采纳自制半自动铺设平台，二衬采纳定制模板台车，仰拱超前、拱墙一次性浇注完成。

混凝土由拌和站集中供给，混凝土运输车输送，泵送混凝土入模，附助振捣配合插入式机捣，自动喷淋养护。

5）超前预报：全隧采纳TSP203超前地质预报和超前钻孔瓦斯探测。

6）监测：全隧道采纳KJ90NA型平安自动监测系统监控有害气体和人工瓦检监测
瓦斯，在瓦斯浓度小于%时，方可作业。

7）施工通风：采纳压入式通风与射流风机相结合的通风方案，竖井完成后考虑由竖井压入斜井排出通风方案。

通风机配置见下表
通风机配置
8）施工用电：隧道供电系统配置两路电源，瓦斯隧道施工洞内供电采纳“三专”、“两闭锁”即：专用变压器，专用开关，专用供电线路，瓦斯浓度超标时与供电的闭锁及压入式通风的风机与洞内供电的闭锁。

变配电设备均采纳防爆或隔爆型。

9）专项方案:在施工前瓦斯、断层、竖井、通风、排水等编制专项施工方案报审、论证，按审批后方案组织施工。

5 专业化施工组织形式
依照本合同段业主规定：承包人可依法进行分包，但组成工程实体的钢材、水泥、砂石料、外加剂等要紧原材料，和成品半成品应由承包人提供。

分包模式
考虑到集义隧道业要紧求标准高，斜井施工难度较大，高瓦斯平安风险等因素，结合管段其他施工任务。

工区对分包方利用、分包模式进行如下计划：1）情形较好，具有利用三臂凿岩台车施工条件，以知足业主设备强履的要求，确信由公司隧道分公司承担施工任务；
2）集义隧道1#、2#、3#1、2、3号斜井属于高瓦斯工区，任务重、工期与平安风
险高，为确保项目治理目标顺利实现，确信由公司组建的作业层实体承担一个段落的施工任务，其他两个斜井的施工任务由两家紧密层合格分包方承担。

3）集义隧道出口和桑树坪隧道，施工条件较好，施工难度低，确信由两家合格分包方承担施工任务。

4）集义隧道4个竖井方案规定采纳反井钻机施工，打算选用一家专业分包方承担施工任务。

5）桑树坪中桥，任务量很小，为减少施工投入，确信和谐由相邻工区桥梁施工队伍承担施工任务。

6）后期无砟轨道确信选用一家紧密层分包方承担施工任务。

7）砼拌合与运输由公司机械分公司负责，钢结构加工厂、预制厂由公司组建的宝鸡冠瑞劳务公司承担，一并纳入分包方进行治理。

作业层实体与外部劳务分包方、专业分包的选用一概采取竞标方式确信。

除专业分包外，一概采纳综合劳务分包模式，实质响应业主关于合法分包的有关要求。

任务包的工作范围和内容
集义隧道入口承担正洞3192m施工任务；1#斜井承担斜井1454m及正洞3105m施工任务；2#斜井承担斜井2080m及正洞3365m施工任务；3#斜井承担斜井1643m及正洞3040m施工任务；集义隧道出口承担正洞2715m施工，桑树坪隧道承担正洞561m 施工。

各隧道分包方的工作内容包括：隧道开挖、出渣、初期支护、二次衬砌、水沟及电缆沟、洞门及附属工程进行施工。

集义隧道竖井专业分包方承担一、二、3、4号竖井合计的施工任务，工作内容包括竖井钻进、初期支护、二次衬砌及附属工程进行施工。

集义隧道15387m（双线）无砟轨道施工，分包方对轨道基床、道板安装、配合调试等工序进行施工。

工区4座拌合站由公司机械分公司承担拌合、运输配送工作。

钢筋集中加工厂及小型构件预制场由宝鸡冠瑞劳务公司承担钢筋加工、水沟电缆槽盖板及桥梁人行道步板等砼构件的加工任务。

分包合同治理边界
1）隧道合同除开挖、浆砌、拱顶注浆为全费用承包外，其余项目为除钢材、混凝土、防水材料主材外的工费、机械费、辅助材料费用承包；桥梁工程除挖土石方、钻孔为全费用承包外，其余项目为除钢材、钢绞线、波纹管、混凝土等主材外的工费、
机使费、辅助材料费用承包。

2）分包方负责完成隧道开挖、支护、衬砌、洞门、明洞及附属等与此项有关工作的一切内容，钢筋网、格栅拱架、盖板采纳项目部组织集中加工，分包方负责运输、加工、安装。

3）分包方承担竖井工作洞室开挖、出碴任务，同时为竖井施工单位提供水电，水电费由竖井施工单位承担。

4）分包方负责现场所需利用材料、设备从供给点至作业面的倒运工作。

5）分包方负责修建、保护、保养与主体工程相关的其它辅助工程，弃碴场的碴顶平整、边坡刷坡修整成形、隧道50米范围内便道、防排水、污水处置(含洞口三级沉淀池)等环保及其它设施和辅助工程等。

6）分包方负责挖设双侧排水沟、清道，负责车辆通过平台时的联系和平安监控,平台与开挖面间的平安防护及完本钱项工程的全数工作内容。

7）分包方负责生产生活所需驻地、临水、临电、空压机房、配电房的修建工作；临时便道由项目部负责修建，后期保护由分包方负责。

分包方治理
工区对分包方治理，主若是以合同为基础，强化履约考核，明晰经济责任，严管善待，确保平安、质量、进度、本钱处于受控状态。

各职能部门与作业区要依照职责分工，对照合同约定，认真履行治理责任与效劳义务，项目领导与分管领导要按期通过检查、例会等形式进行督导，及时发觉存在的问题与不足，整改落实。

6 资源配置
分包队伍选择
依照公司分包治理规定选择和任务包划分选择队伍；同条相关内容。

劳动力资源
劳动力配置打算表（单位：人）
业主的相关要求
为有效提高工程质量和进度，推行机械化施工。

重点采纳湿喷机械手喷射混凝土，格栅钢架实行工厂化生产、采纳配套安装设备，推行应用格栅钢架八字筋弯曲机，水沟电缆槽混凝土施工采纳定型整体钢模板，防水板固定采纳超声波焊接机，止水带搭接采纳热熔焊接机，固定二衬环向止水带利用对夹端模，利用仰拱内模、钢筋网焊接机和混凝土养护自动喷淋台车等设备机具。

要紧施工设备配置打算
要紧施工设备配置打算表
项目部自有设备由项目部依照公司设备治理规那么进行治理；机械分公司、隧道分公司的设备由其自行治理，项目部做好监督检查。

机械手、凿岩台车等大型专用设备由隧道分公司成立专业班组进行治理和利用。

砼拌合站由机械分公司负责生产、治理，按商品砼供给项目部各施工点。

7.3.1自有设备治理
坚持设备利用的定机定人制度。

选择责任心强的人员进行岗前培训，经考试合格，颁发操作证，持证操作设备。

维持操作人员的稳固性，无特殊缘故，一样不改换操作人员。

增强设备的日常保养，变事后（损坏后）修理为事前保护。

依照设备的实际运转时刻，依照各类设备各级保养距离期，制订出合理适时的设备保养打算，并严格执行保养打算。

强化设备保养，杜绝因保养不到位，造成故障扩大化，增加修理费的支出。

增强巡回检查。

每旬到现场各工点检查一次，坚决反对、制止各类违章操作、违章指挥，盲目蛮干的行为发生，并依照设备治理制度进行惩罚。

提高全员关于设备治理工作的熟悉，开展群众性的整机爱机活动，形成领导重视设备工作，全员踊跃参与的良好气氛。

7.3.2租赁设备治理
执行公司租赁设备治理的规章制度，严格进行流程治理、限价治理和合同治理。

增强租赁设备的现场治理，专人负责盯控，量化台班工作量，充分发挥租赁设备效率。

认真进行租赁设备的台时、台班签认及油料核算，按程序做好租赁设备的费用结算。

7.3.3分包方设备治理
关于分包方的设备把好进场关，进场设备逐台进行检查验收，并认真填写《进出场设备检查表》、《机械设备进场验收记录》，依照设备新旧程度进行设备价值评估，并两边签认。

把分包方的设备纳入项目设备治理的范围当中。

按期和不按期的对分包方设备的持证上岗、日常保养、特种设备的平安防护及危及平安的重点部位、平安操作规程的执行情形、交交班运转记录填写等方面进行全面检查，不合格的下发限期整改通知单，并跟踪整改。

最大限度的降低因分包方设备进场而潜在的经济风险和平安风险。

7.3.4特种设备治理
依照《特种设备平安法》规定，由具有相应资质单位承担安装，利用单位组织验收，并通过特种设备监督部门查验验收，取得《平安查验合格证》后方能投入利用。

特种设备作业的人员依照《特种设备作业人员监督治理方法》的规定，操作人员必需持有《特种设备作业人员证》，才能上岗操作机械设备。

7.3.5瓦斯隧道施工设备治理
必需选择防爆型设备，严禁非防爆设备进入隧道。

设备防爆改装机会依照瓦斯监测结果确信，项目部负责改装及费用，施工队伍配合。

施工进程中安排专人负责瓦斯隧道施工设备的日常防爆平安检查，发觉问题及时停机处置。

7.3.6治理要求
1）关于拌合站的配置，项目部及各工区要进行充分的协商，依如实施性施组科学配置，及时上报集团公司物设部和项目部物设部。

2）本项目所需设备不论单台批量采购、在50万以上的必需上报集团公司物设部审批，任何单位和个人不得擅自采购设备或违背规定采购合格供方之外或预招标范围外的任何设备。

3）凡进入该项目的所有租赁设备和外协队伍自带设备，必需进行技术鉴定和价值评估，对不符合规定要求的设备进行改换或退掉，对符合规定的纳入中铁一局自有设备治理体系，严格执行集团公司对自有设备的各项治理规定。

4）所有自有设备、租赁设备、协作队伍自带设备必需严格执行集团公司的《操作证治理方法》，实行设备操作人员统一上岗制度。

租赁设备信息和大型设备动态信息台账。

8 经营目标策划
本钱操纵策划
8.1.1本钱操纵
工区成立以项目领导为组长的本钱操纵领导小组，负责项目本钱治理工作。

组长：项目领导
副组长：项目书记项目副领导项目总工平安总监
组员：工程部长工经部长财务部长物机部长平安数长质量部长综合办公室主任实验室主任
8.1.2价钱体系的成立
对劳务分包，周转材料及设备租赁制定限价，操纵价钱水平。

劳务分包方面：严格依照后台治理要求，以集团公司指导价及我公司地域限价作为价钱红线，结合本地市场行情，搜集工程所在地及周边地域材料、小型机具、不同劳务工种的价钱和以往已完成类似工程价钱信息等，测算各单项工程发包价钱，并以测算价钱作为最高限价，按期做好劳务本钱价分析，强化劳务限价操纵约束力。

周转材料方面：依照项目的工程特点，对工程项目所需的周转材料的来源方式经
济比选、确保周转材料合理配置，提高周转材料的利用率，并选择性价比比较高的供货商供给周转材料；对自购材料、定型模板进行统一招标；同时增强周转料进程利用治理，做好工序衔接，提高周转料利用率。

周转材料加工单价＝（钢材价钱+材料损花费+钢材吊运费+制造费+产品运输费）。

钢材价钱依照加工所在地省会城市当期我的钢铁网所发布的5-8mm开平板价钱、14-25mm中厚板价钱及14-16的工、槽价钱的平均数上浮300元计算。

机械设备方面: 从机械设备调配方式经济比选，依据集团公司机械租赁信息平台，操纵租赁价钱；对燃油消耗依照单机核算、施工作业环境等方面进行策划操纵。

8.1.3预算体系的成立
1）预算体系编制依据：建设施工合同、施工图、企业指导价钱体系、施工调查报告、《实施性施工组织设计和施工方案》、要紧材料采购、周转材料租赁、机械设备租赁市场调查价、公司自有周转材料和机械设备折旧的有关规定、公司发布的项目领导部定员定编和治理费用标准。

2）数量、单价及费用确信原那么：工程数量采纳施工图数量、施工组织设计和施工方案确信的方法数量。

工、料、机消耗量依照定额确信，定额缺项时，依照施工图和施工标准要求进行分析补充，结合现场实际进行调整。

各类资源单价在施工调查的基础上结合企业价钱体系限价确信、现场经费依照公司发布的项目部定员定编和治理费用标准确信。

3）责任本钱预算依照量价分离原那么编制，项目部在施工期间工程数量发生转变、预算单价未转变的，责任本钱预算工程数量及时更新。

当项目发生重大技术方案变更，包括大临工程、工期转变、要紧材料采购价钱转变较大引发责任本钱预算单价增加时，由项目领导组织进行责任预算的调整，并编制本项目的责任本钱预算调整书，上报公司相关部门和领导审核，作为本项目经营指标调整和本钱操纵的依据。

4）项目领导部依据公司下达的责任本钱预算，组织相关部门以分部份项工程为单位进行分解，作为责任本钱操纵、本钱分析的标准。

5）公司在发布全公司劳务分包、材料采购、周转材料及机械租赁指导限价的基础上，依照项目具体情形调整后下达本项目的限价，作为项目本钱操纵的依据。

项目部不得冲破限价，例外情形必需上级公司审批后方能执行。

6）贯彻“方案决定本钱”的指导思想，科学制定施工方案，优化施工工艺，合理配置生产要素，进行技术经济比选，选择最优施工方案。

项目部不得擅自更改施工方。