电力工程技经管理常见案例分享

按外墙装饰
此处按外墙涂料，但不含外墙保温
结算管理不准确
1.“三量”不准确 （6）某1000千伏变电站500千伏配套工程，某 500kV线路工程，水坑开挖及回填结算量为 6794.08m3,根据地勘报告土质情况分别计算，审定 量为786.37m3，审减金额70.7860万元。 （4）某站外电源工程，排管内电力电缆敷设 结算量为1900m，根据竣工图纸计算，审定工程量为 1300m，审减工程量600m；审定综合单价为20元/m， 审减金额49.4767元；
结算管理不准确
3.结算无依据 （2）某光缆通信工程实际为A公司施工，但结 算及审计依据的是B公司的投标报价。2016年结算检 查
结算管理不准确
3.结算无依据 （3）某特高压配套工程，结算奖励施工单位： 某500千伏线路工程顺利开工、完成2015年进度计划 、提前完工，分3次奖励施工单位北京电力工程公司 43万元，无合同依据。2017年结算检查和2017年审 计均提出。
（2）某110千伏变电站1#主变改造工程各项合 同缺少合同编号，施工合同缺少签订日期；监理合 同流转完成时间是2017年4月4日，实际签订日期是 2017年3月20日。
合同及招投标管理
2.未签合同先开工 某110千伏线路工程未签订合同提前开工。线路 工程开工时间2014.5.30，合同签订日期2014.6.5。
结算管理不准确
4.物资退库不当导致的问题 某220kV输变电工程，涉及1组隔离开关和200米 三相导线的拆旧物资未予退库。经了解，隔离开关 目前仍置于站内，未办理退库手续；200米导线，由 于现场阻工严重，施工环境差，拆除后已被当地百 姓哄抢。
2017年离任审计
建场费管理
所有检查的重点，检查问题的突破口，也是最 容易发生廉政问题的环节。
建场费管理
4.特高压工程建场费问题（2016年特高压审计） （4）属地公司代施工单位支付临时占地青苗赔 偿等款项。市供电公司代施工单位赔偿大名县常青 家庭农场永久及临时占地区域内996棵树木，预付23 万元；供电公司代施工单位赔偿某变电站施工试验 打桩、零用工、清理地表、清理附着物费用共计 43.4万元。
结算管理不准确
1.“三量”不准确 （1）某110kV线路工程，设计说明中钢杆重量 分项之为54.47t，合计为61.379t，二者不一致。结 算书中工程量为58.62t，与前两项数据均不一致。 （2）某110kV变电站台城间隔扩建工程设备清 册为6台电流互感器，图纸为9台，二者不一致。
结算管理不准确
变更签证管理
2.重复计列费用 （3）某110千伏工程，02的现场签证审批单， 签证事由为因站址区域垃圾清理及外运，产生垃圾 、渣土消纳费用，签证金额为48793元。实际应为腐 殖土外运，与本体腐殖土处理重复计列,各单位未填 写审批意见。
变更签证管理
3.变更签证出具不合理 （1）某500千伏变电工程，02、03、04号签证 ，签证内容分别为事故油池、污水池、雨水泵池土 方开挖超过5m，采用锚喷支护，金额合计15.2025万 元。该签证采用现场签证依据性不足，如确因初步 设计深度不足引起的，应由设计单位出具设计变更 单。
Hale Waihona Puke 合同及招投标管理3.合同签订内容错误 施工合同的安全协议发包人是A供电公司，应该 为B供电公司。安全协议、廉政协议签署页中发包人 方没有信息，未签字盖章，承包人方缺少日期。
变更签证管理
1.常见问题 （1）某220千伏变电站1号主变扩建工程现场人 员管理系统签证单未签署日期。
（2）某110千伏变电站1#主变改造工程所有变 更缺少造价咨询变更签证审后费用明细表，设计变 更未注明变更图纸编号。
结算管理不准确
1.“三量”不准确 （5）施工单位未严格按照图纸标识的内外墙要 求施工，导致外墙装饰结算偏差大。 某500千伏变电工程，220kV配电装置室部分外 墙面（3750m2）未含外墙保温材料，据实结算，核 减金额22.7692万元。
今年结算审核也经常发现该类问题，地面做法、挡 土墙。
结算管理不准确
2017年离任审计
建场费管理
4.特高压工程建场费问题（2016年特高压审计） （1）重复赔偿。某变电站因“占地农户多次到 乡政府反映”，重复赔偿青苗258.02亩，金额80万 元；某1000千伏工程5L022和5R022塔基，重复赔偿 0.531亩，金额2.63万元；某1000千伏工程7基塔（ 7L159、7L163-165、7R160、7R164-165）永久占地 土地规划属于海兴，但盐山正在使用，重复赔偿3.8 亩，涉及金额12.55万元。
以上为2017年审计发现问题。
结算管理不准确
2.施工上报虚假结算 某500kV输变电工程，施工单位重复申报土方平 整费用372.98万元；某公司和平110kV线路隧道工程 ，施工单位多报隧道施工相关工程费用661.1万元。
结算管理不准确
3.结算无依据 （1）某变电站，结算主站端自动化设备接入5 万元，但概算未包含此项费用。2016年结算检查
建场费管理
所有检查的重点，检查问题的突破口，也是最 容易发生廉政问题的环节。
上述费用存在以下问题： （1）该项目用地属于安平县西两洼村的集体用 地，与乙方之间的关系不明确。 （2）该笔费用实际由供电公司支付给施工单位，
但缺少施工单位支付给乙方的相关资料，缺少93万元的 费用构成及明细。
（3）该项目用地目前是空地，仅用围墙围挡，乙方 表示计划盖养殖基地，但未有相关规划许可。
建场费管理
4.特高压工程建场费问题（2016年特高压审计） （3）现场勘测结果与赔偿情况不符。衡水公司 渝横-潍坊某1000千伏特高压工程故城县饶阳店乡永 久占地青苗赔偿1.24亩，国槐树苗6000棵，实地勘 查永久占地面积1.14亩，国槐树3800棵（约5棵/㎡ ），面积偏差0.1亩，树木数量偏差2200棵。
2018年结算检查问题
建场费管理
（3）建场费费用列支不合规 三坡工程建场费，施工项目部房屋租赁不应列 支在建场费中。按照合同约定，甲方只需负责临时 用地的租赁费用，施工人员办公、生活房屋应在施 工单位的临时设施费中列支。
2016年结算检查问题
建场费管理
3.建场费管理不规范 （4）超合同范围支付建场费。某110千伏输变 电工程，由于重型车辆轧坏道路、管道发生赔偿， 按照合同约定应为施工承包单位（轧坏责任方）负 责，业主单位不承担费用，不应计入建场费赔偿范 围。 （5）费用超出标准。某工程，管道开挖临时堆 土及施工车辆通行临时占地为3亩，永久占地需砍伐 树木5颗，甲方一次性补偿12.5万元。赔付单价费用 严重超出正常赔付标准。
2018年结算检查问题。
建场费管理
2.缺乏赔偿明细 （1）供电公司支付某220kV线路工程青苗赔偿 12.49万元，赔偿内容无农作物种类明细;支付前么 头镇协调服务费2.41万元，支付高古庄镇协调服务 费3.65万元，无支出明细。 2017年审计问题 （2）某110千伏工程，建场费涉及变电站征地 费和线路工程路径赔偿费用，费用合计253.2287万 元。赔偿方式为委托政府办理，受托方均为村委会， 后附赔偿协议、村委会人员身份证复印件、手印、 收款银行卡复印件，但未附受偿人收款凭证。 （2017年离任审计）
变更签证管理
2.重复计列费用 （1）某500千伏变电工程，签证编号02、08、 09、10、62五份签证内容为挖石方与挖普土的调差 ，未提供站区部分地勘报告，根据提供照片显示土 质为碎石及普土混合构成且碎石含量小于普土，界 定为四类坚土较为合理，清单依据概算定额编制， 而概算定额价格综合了各类土质。故原清单综合单 价适用于本土质情况，不应再出具调差签证。 （2）某500千伏变电工程，签证编号07进站道 路两侧搭设彩钢板围挡属于安全文明措施费内容， 不应再支付此项费用。
建场费管理
3.建场费管理不规范 （6）某工程，建场费中计列自然沟渠整治145 米，费用一次性补偿28万元，无费用计算明细。
2018年结算检查问题
建场费管理
3.建场费管理不规范 （7）无依据超范围扩大征地。某220千伏变电 站，项目核准征地15亩，实际征地30.9亩，建场费 支出428.65万元，超概算127.19万元。现场核实除 变电站本体占地外，其余土地砌筑围墙后闲置浪费， 超规模征地及建场费超概均未按规定履行审批程序。
（3）某220千伏变电站1号主变扩建工程中变压 器油池由于项目特征变化，设计未及时出具变更， 费用结算时未计，未对设计进行考核。
变更签证管理
1.常见问题 （1）日期签署不明确。某220千伏变电站1号主 变扩建工程现场人员管理系统签证单未签署日期。 （2）资料不齐全，单据填写不规范。某110千 伏变电站1#主变改造工程所有变更缺少造价咨询变 更签证审后费用明细表，设计变更未注明变更图纸 编号。 （3）应处罚未处罚。某220千伏变电站1号主变 扩建工程中变压器油池由于项目特征变化，设计未 及时出具变更，费用结算时未计，未对设计进行考 核。
技经管理常见案例分享
现场学习的感受：
工程现场造价缺失
工程管理人员的无知无畏
合同无人看、无人执行，全凭要求，太落后的 管理体现。
contents
1 合同及招投标管理 2 变更签证管理 3 结算管理不准确 4 建场费管理 4 项目法人费管理
合同及招投标管理
1.签订不及时 （1）某220千伏变电站1号主变扩建工程设计合 同日期与中标通知书均为2016年7月18日，合同流转 单时间为2016年9月18日。监理合同中标时间为2017 年3月6日，合同时间为2017年3月20日，合同流转单 时间为2017年4月4日。施工合同中标时间为2017年3 月6日，合同未签署时间，合同流转单时间为2017年 4月4日。
1.某220千伏变电站110千伏送出工程发生一笔 线路跨项目用地补偿款，金额是93万元，约定由甲 方供电公司支付给乙方安平久利投资有限公司，丙 方是电力建设有限责任公司。某线路2#铁塔基础及 2#-3#架空线路，需占用和跨越乙方所属（围墙内） 项目用地，按照三方签署的赔偿协议，保证场区地 上附着物和生产人员对上跨电力线的安全距离，保 证双方人员和设备安全。
1.“三量”不准确 （3）某500千伏变电工程，道路工程 结算量为 5830.75m3，根据竣工图纸计算，审定工程量为 715.29m3，审减工程量5115.46m3，审减金额 247.7534万元。 （4）某站外电源工程，排管内电力电缆敷设 结算量为1900m，根据竣工图纸计算，审定工程量为 1300m，审减工程量600m；审定综合单价为20元/m， 审减金额49.4767元；
建场费管理
3.建场费管理不规范 （1）支付个人账户。某110kV输变电工程，中 兴集团支付给政府的工程青苗赔偿费用汇入个人账 号。金额57.5万元。
2018年结算检查问题
建场费管理
3.建场费管理不规范 （2）未据实结算。变电站建场费实际拨付给县 公司130万元，县公司实际花费99万元，目前结余31 万元，未能做到据实结算。花费的99万元中，其中 临时占地费及复耕费84620元，双方已签协议但未提 供票据；消防检测报告费用25000元，不属于项目建 设场地征用及清理费。
变更签证管理
3.变更签证出具不合理 （2）拆分重大签证。编号XCQZ-12签证，签证 内容为互感器二次试验，金额为27765元；编号 XCQZ-13签证，签证内容为避雷器二次试验，金额为 70689元；编号XCQZ-14签证，签证内容为对需要二 次试验的避雷器和互感器拆装设备连引线，金额为 38549元。此三项签证依据均为2016年10月14日由省 电力公司建设部出具的某、某500kV输变电工程协调 会纪要，为同一事件，不应拆分为三个签证。
建场费管理
4.特高压工程建场费问题（2016年特高压审计） （2）实际赔偿面积与设计图纸存在偏差。某 1000千伏交流特高压工程隆尧县王如彬、李利群、 王文胜、李国锋4户村民实际赔偿面积与设计图纸偏 差共计463.1㎡；某1000千伏工程阜平县史家寨乡、 吴王口乡、唐县川里镇、黄石口乡实际赔偿面积与 设计图纸偏差323.87㎡；某±800千伏特高压工程前 寺头村王振会、王增起、王建永、王孟强、申建忠 、尤德聚、申恩举7户村民及顺道店养殖场实际赔偿 面积与图纸偏差共计691.68㎡。