兰州市人民政府办公厅关于印发黄河风情线绿色出行健身景观线建设实施方案的通知

兰州市人民政府办公厅关于印发黄河风情线绿色出行健身景观线建设实施方案的通知
文章属性
•【制定机关】兰州市人民政府
•【公布日期】2013.03.07
•【字号】兰政办发[2013]41号
•【施行日期】2013.03.07
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】旅游综合规定
正文
兰州市人民政府办公厅关于印发黄河风情线绿色出行健身景
观线建设实施方案的通知
（兰政办发〔2013〕41号二〇一三年三月七日）
城关区、七里河区、西固区、安宁区政府，市政府有关部门，各有关单位：《黄河风情线绿色出行健身景观线建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

黄河风情线绿色出行健身景观线建设实施方案
根据市委、市政府部署，为进一步完善黄河风情线服务功能，改善城市生态环境，提高城市宜居指数，决定实施黄河风情线绿色出行健身景观线建设项目。

特制定本实施方案。

一、指导思想
深入贯彻落实省委、省政府关于培育宜居宜业宜游魅力城市的要求，按照黄河风情线“一轴、三卷、五线、十四园”的规划，在保护和合理利用湿地资源的基础上，在河滩地和湿地上规划建设生态自然、环境清幽、临河亲水的健身景观线，为市民提供健身、休闲、观光、低碳出行的富氧健身步道，进一步提升黄河风情线景
观文化品位，完善黄河风情线服务功能，缓解城区交通压力。

二、总体目标和要求
黄河风情线绿色出行健身景观线东起雁滩黄河大桥，西至西沙黄河大桥，沿黄河南北两侧建设长58.6公里的健身步道。

项目采取统一规划的方式，分三期实施。

一期工程从小西湖黄河大桥至雁滩黄河大桥，黄河南北环路总长14公里；二期工程从小西湖黄河大桥至银滩黄河大桥，黄河南北环路总长17.4公里。

三期工程从银滩黄河大桥至西沙黄河大桥，黄河南北环路总长27.2公里。

2013年实施并完成一、二期工程建设任务。

2014年实施三期工程建设。

项目沿线各区政府为项目实施主体，负责辖区内健身步道的设计、立项、建设工作，于2013年4月25日前完成项目可行性研究、防洪影响评价、初步设计、立项及招标等前期工作，项目初步设计方案完成后报市指挥部审查；4月30日前项目开工建设；6月30日前完成连续性湿地及滩涂地健身步道建设；11月30日前项目完工。

项目估算总投资12463.11万元（其中：一期工程投资3933.91万元，二期工程投资4119.46万元，三期工程投资4409.74万元），建设资金由项目沿线各区政府负责筹集。

项目一期、二期工程同时建设时，城关区段估算投资4208.23万元；七里河区段估算投资2008.31万元；安宁区段估算投资1836.83万元。

三、工作要求
（一）建设绿色出行健身步道
根据规划设计方案，在城区黄河湿地及河滩地建设3米以上宽度的健身步道，方便市民步行锻炼和绿色出行，形成贯穿黄河风情线的绿色通道。

健身步道结合地形地貌因地制宜建设，统一标识，在确保安全的前提下可靠近黄河，可在芦苇、花丛、草地中或水面上穿行，低洼处加高或修建栈道，串联黄河风情线沿线游园、景点、湿地等景观，每隔800-1000米在黄河河堤旁规划建设健身步道出入口。

健身
步道面层铺装土红色建筑材料。

（二）综合整治利用河滩湿地
在确保黄河行洪安全前提下，整治河道乱搭乱建，因势因貌处理地形和建设健身步道，同时，保护和修复湿地，在健身步道两侧湿地种植易于管理、不影响行洪的植物，部分地段设置花境或小型水景，美化绿化环境。

（三）规划建设重要节点
1.连续性湿地及滩涂地。

在44016米的连续性湿地和滩涂地上建设健身步道，形成连续通道。

2.不连续湿地及滩涂地。

共7处、7986米（岸上）。

其中城关区2处（龙源至水上清真寺、体育公园东侧），七里河区1处（百合家园段），安宁区4处（位于银滩大桥以西）。

（1）岸上建设：体育公园东侧、百合家园段及沙井驿段河岸线断线处，因黄河水紧临河堤且水流较急，采用岸上建设方式，将健身步道规划建设在岸上绿地游览道内，至下一湿地、滩地为止。

（2）栈道连接：龙源至水上清真寺段采用栈道沿白马浪绿岛连接龙源景点与水上清真寺，全长857米，其中栈道长634米。

3.河滩过窄区域。

共21处、4570米。

河岸线河滩地宽度不足3米的区域，沿河堤向河床内填筑砂石3-4米宽后建设健身步道，至下一湿地为止。

4.影响健身步道建设的排洪沟口。

共24处，对洪道沟口湿地滩涂地达到2000立方米/秒设防要求的，直接建设健身步道；对湿地滩涂地达不到2000立方米/秒设防要求的，在确保行洪安全的前提下，建设汀步石并铺设临时步道。

5.全封闭空间。

（1）泵房、茶楼。

影响健身步道建设的泵房、茶楼共7处。

健身步道经过泵房或茶楼时尽量沿建筑底部柱架结构穿行，或从其围合庭院中穿行，穿行确有困难
的可上岸建设步道。

（2）水车园。

共2处。

可穿行水车园建设健身步道的，采取穿行建设方式；穿行建设健身步道确有困难时，可上岸建设步道。

（3）水上清真寺。

在不影响寺院正常宗教活动的前提下，沿趸船临水的脚岸线建设健身步道，确不能穿行的上岸建设。

6.公共开放空间。

对各类公园和景点，均沿黄河近水面修建健身步道。

（四）完善基础设施
凡在黄河河堤旁建设的出入口均配套建设小广场和休息、服务等设施，方便市民锻炼和休憩。

（五）湿地修复
凡绿色出行健身景观线沿线的湿地均按照生态修复的标准和要求进行人工修复绿化。

（六）安全设计
1.健身步道按照2000立方米/秒（常水位1350-1500立方米/秒）设防。

2.健身步道临近深水面处均设安全防护栏。

3.过水栈道每30米设置断点，保证防汛安全。

4.黄河水位超过2000立方米/秒时，封闭所有入滩通道，确保行人安全及防汛安全。

四、保障措施
（一）组建机构，加强领导。

为确保绿色出行健身景观线建设项目顺利实施，成立由市委常委、副市长俞敬东同志为指挥，市建设局、市园林局主要负责人为副指挥，市发改委、财政局、国土局、规划局、城管执法局、交通局、水务局、旅游局、招投标局、评审中心、防汛办和城关区、七里河区、西固区、安宁区政府等单位负责人为成员的“黄河风情线绿色出行健身景观线项目建设指挥部”，研究解决
项目建设重要问题，协调督促推进项目建设。

指挥部办公室设在市园林局，办公室主任由李正平同志兼任。

各区政府要成立相应工作机构，指定专人负责，具体实施辖区内的绿色出行健身景观线建设。

（二）统一思想，深化认识。

绿色出行健身景观线项目是我市倡导绿色出行，保护和合理利用湿地资源，改善城市生态环境的重要举措，各区政府、各部门要统一思想，高度重视，将其纳入重要议事日程，专门进行研究部署，保障资金投入，全力推进项目建设，确保按时完成各自承担的工作任务。

（三）明确项目实施主体和责任。

绿色出行健身景观线项目按沿线各区行政区划分别立项，由辖区政府负责组织实施。

实行项目目标管理责任制，各区政府区长为项目建设第一责任人，分管副区长为直接责任人，负责项目的设计、立项、招标和实施工作。

各区要制定工作方案，细化工作任务，靠实工作责任，合理安排工期，精心组织实施，确保项目顺利推进。

市发改委负责协调项目立项工作；市财政局负责督促落实项目资金；市环保局负责项目环评审批；市水务局负责项目防洪影响评价及报批工作；市建设局负责项目监管和施工审批；市规划局负责审批项目相关规划手续；市城管执法局负责黄河风情线沿线相关审批工作；市交通局负责项目实施时河道管理工作；市旅游局负责协调健身步道穿行水车园事宜；市园林局负责指导协调督促项目实施和工程验收；市招投标局负责项目招标工作；市评审中心负责项目投资评审工作；市防汛办配合做好项目防洪影响评价报批工作。

（四）广泛宣传，营造氛围。

各区、各部门要采取多种方式，广泛宣传绿色出行健身景观线建设的意义和作用，使此项工作得到广大市民的理解和支持，为项目顺利实施营造良好氛围。