工商局科学发展观整改落实方案

工商局科学发展观整改落实方案
整改落实阶段是制定整改落实方案、检验学习实践活动成就、解决突出问题、创新体制机制的关键阶段。

为认真做好整改落实阶段各项工作，进一步巩固学习实践活动成果，按照县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的部署要求，使《××县工商局领导班子深入学习实践科学发展观分析检查报告》中明确的思路和措施进一步目标化、具体化、责任化，着力解决影响和制约科学发展、事关全局、群众反映集中的突出问题，建立推进科学发展、实现科学跨越的长效机制，确保学习实践活动出成果、见成效。

特制定本整改落实方案。

一、总体任务
整改落实阶段的主要任务是明确目标、制定措施、健全制度、落实整改，同时要做好活动总结工作，组织进行群众满意度测评。

充分运用前两个阶段的成果，紧扣“建设一支过硬干部队伍、提升执政为民水平”主题，围绕工商职能转型主线，明确整改项目、整改目标和时限、整改措施、整改责任，对整改落实作出公开承诺(简称“四个明确、一个承诺”)，切实抓好整改落实，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，进一步建立健全促进科学发展的体制机制。

二、整改落实项目、目标和时限、措施、责任
(一)整改落实项目。

重点对分析检查阶段查找出的问题和差距进行整改。

在活动开展的分析检查阶段，局领导班子查找出在思想还不够解放、作风还不够扎实、宗旨意识还不够强、队伍素质与科学发展观的要求存在差距等四个方面不适应、不符合科学发展观要求的问题，并
形成了领导班子分析检查报告。

整改落实阶段的主要工作是针对存在的问题和差距，进一步理清发展思路，集中力量解决存在的问题。

按照科学发展观的要求，对以上问题逐条认真进行分析，科学分类排队，将其归纳为：1、在思想认识上，对科学发展观认识还不够全面。

2、调研工作还不够经常化，全面调研和专题调研不够深入。

3、对部门部署的工作任务虽有督查办理，但效果仍不很理想。

4、是业务工作抓得不够平衡。

5、为基层、为群众服务的意识树得不够牢固。

6、深入干部职工中解决实际问题还比较少。

7、干部职工活动内容还不够丰富，满足不了干部职工的需求和愿望。

8、对照“一面旗、一团火、一盘棋”(以下简称“三个一”)要求，在部分领导干部身上还存在着党性修养不够、精神状态不佳、工作能力不强、思想作风不实等问题，与肩负的职能还不相匹配的问题等八个方面需要着手整改的项目。

(二)整改落实目标和时限、措施、责任。

针对以上所存在的问题，局领导班子结合各自分管工作，征集各方面的意见和建议，结合1356工作思路和工商“转型”的需要，经讨论达成了共识，形成了六个方面的整改落实目标，明确了重点任务，落实了整改责任和时限，提出以下整改措施：
1、进一步加强党组班子自身建设，提高领导班子领导科学发展的能力
重点任务：
通过深入学习实践科学发展观，进一步提高领导班子领导××工商科学发展的能力。

整改措施：
(1)加强理论学习。

把学习中国特色社会主义理论体系作为领导班子思想建设的首要任务，不断提高思想理论水平。

特别是进一步深入学习科学发展观，加深对科学内涵和精神实质的理解和把握。

坚持和完善中心组学习制度，强化政治理论学习，掌握经济社会管理、法律法规、工商行政管理的新知识。

负责组织推动全局机关理论学习，建设学习型机关。

党组中心组每年集中学习时间不少于12天。

责任领导：*
承办单位及负责人：人事监察股(*)
整改落实时限：20XX年7月至20XX年12月
(2)深入开展调研活动。

围绕工商转型的需要，理论联系实际，加强对工商科学发展的方向性、政策性的调研，重点对服务地方经济发展、消费维权、干部职工思想动态、基层建设等方面开展调研，切实解决工商转型期热点、难点和深层次的问题。

着力把理论学习的成果转化为促进工商科学发展的工作思路和实际能力。

责任领导：*
承办单位及负责人：办公室(*)
整改落实时限：20XX年12月
(3)进一步解放思想，努力改革创新。

以科学发展观为统领，紧密结合县情，准确把握当前工商转型面临的新形势新机遇和新挑战，创新工作思路方法，发展机制，进一步发挥工商职能作用。

责任领导：*
承办单位及负责人：办公室(*)
整改落实时限：20XX年7月至20XX年12月
(4)加强局领导班子建设。

建立分管领导负责制。

分管领导要经常到分管单位和基层调研，加强检查和指导工作，为分管工作排忧解难。

畅通办文办事程序，请示及时批复，促进工作开展和推进。

责任领导：*
承办单位及负责人：人事监察股(*)
整改落实时限：20XX年7月至20XX年12月
2、坚持以“四个统一”为指导，立足工商职能，服务经济社会发展
重点任务：
正确认识和处理好监管与发展、监管与服务、监管与执法、监管与维权(以下简称“四个统一”)的关系，努力做到“四个统一”。

进一步加强学习，加强宣传，加深理解，坚决贯彻，把“四个统一”的要求落实到各项具体工作中去，充分发挥工商职能作用，以科学发展观为指引，积极助推经济平稳较快发展
整改措施：
(1)积极促进各类市场主体健康发展。

积极支持国有集体企业、私营企业、个体工商户、农民合作社发展，增加市场主体发展总量;积极支持企业改制、兼并、重组，做大做强，增强市场竞争力;积极支持发展现代服务业，发展新型工业化，提升高新技术产业，切实提高发展质量;严把市场准入关，按照国家产业政策依法做好淘汰落后相关工作，支持提高可持续发展能力。

承办单位及负责人：企业注册登记管理股(*)、城关分局(*)、勐遮分局(*)、打洛分局(*)、勐混工商所(*)
整改落实时限：20XX年7月至20XX年12月
(2)积极服务农村改革发展。

进一步完善红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、权益保农、市场助农和政策惠农(简称“七农”)等工作机制，促进农业增效、农民增收。

责任领导：岩伦
承办单位及负责人：市场股(*)、企业注册登记管理股(*)、城关分局(*)、勐遮分局(*)、打洛分局(*)、勐混工商所(*)
整改落实时限：20XX年7月至20XX年12月
(3)积极促进区域经济协调发展。

深入推进区域执法协作、维权协作、商标发展协作等机制，营造区域经济发展的良好环境。

发挥工商部门、个私协会作用优势，加大工作力度，支持各类区域经济发展。

责任领导：岩伦
承办单位及负责人：市场股(*)、企业注册登记管理股(*)、城关分局(*)、勐遮分局(*)、打洛分局(*)、勐混工商所(*)
整改落实时限：20XX年7月至20XX年12月
(4)积极实施商标战略。

支持企业提升自主创新能力，提高市场竞争力，以“一所一标”活动为契机，要求每个工商所至少帮扶辖区一户企业、个体工商户申请注册一件涉农商标，使全县的涉农商标注册迅速增加，使“一所一标”工作开展扎实，积极争创驰名、著名商标。

承办单位及负责人：企业注册登记管理股(*)
整改落实时限：20XX年12月
(5)积极支持中小企业发展。

帮助中小企业解决融资难题，认真做好企业股权出质登记、动产抵押登记等工作，促进中小企业加快发展。

责任领导：岩伦
承办单位及负责人：市场股(*)
整改落实时限：20XX年12月
(6)积极促进就业再就业。

落实国家优惠扶持政策，以“贷免扶补”工作为契机，大力支持下岗失业人员、高校毕业生、退役军人、返乡农民工自主创业、自谋职业。

责任领导：岩伦
承办单位及负责人：企业注册登记管理股(*)、城关分局(*)、勐遮分局(*)、打洛分局(*)、勐混工商所(*)
整改落实时限：20XX年12月
3、加快推进“四化建设”，依法履行职责，不断提高市场监管执法效能
重点任务：
围绕制度化、法制化、程序化、规范化(以下简称“四化建设”)工作思路，以工商“转型”为契机，努力构建适合工商科学监管、和谐监管的市场监管长效机制，不断提高市场监管执法效能。

整改措施：
(1)加快推进市场监管执法工作的制度化、规范化、程序化、法治化“四化建设”，不断提高工商部门依法行政水平，提高市场监管执法效能，树立工商部门良好的执法形象。

责任领导：*
承办单位及负责人：法制股*)、监察室(*)、市场股(*)、12315投诉举报中心(*)、公平交易股(*)、企业注册登记管理股(*)、人事监察股(*)、城关分局(*)、勐遮分局(*)、打洛分局(*)、勐混工商所(*)
整改落实时限：20XX年7月至20XX年12月
(2)切实加强信息化建设成果应用，积极推进监管领域由低端向高端延伸、监管方式由粗放向精细转变、监管方法由突击性专项性向日常规范监管转变、监管手段由传统向现代化转变。

责任领导：*
承办单位及负责人：法制股*)、办公室(*)、市场股(*)、12315投诉举报中心(*)、公平交易股(*)、企业注册登记管理股(*)、城关分局(*)、勐遮分局(*)、打洛分局(*)、勐混工商所(*)
整改落实时限：20XX年7月至20XX年12月
(3)加强法制建设。

深入开展有关工商行政管理法律法规研究，加强法制机构和队伍建设，健全法制制度，打造一支高素质的工商行政管理执法队伍。

责任领导：王国新
承办单位及负责人：法制股*)、办公室(*)、人事监察股(*)
整改落实时限：20XX年7月至20XX年12月
4、坚持以人为本，依法维护消费者合法权益
重点任务：
大力实施12315品牌示范工程，建立和完善消费维权体系，逐步搭建形成12315行政执法体系“四个平台”，扩大消费维权监督网络的社会覆盖面和影响力，推进农村消费维权工作深入开展。

整改措施：
积极引导消费者依法维权、正确维权，加大消费安全的宣传力度不够，针对消费者投诉面临着的举证难、鉴定难、解决难、执行难的问题，在11个乡镇建立消费者协会分会、85个行政村建立消费者维权站和12315投诉站(简称“一会两站”)，形成覆盖城乡的消费维权网络，积极开展好3.15消费者权益保护宣传活动，扩大宣传效果，凸显品牌效应。

责任领导：王国新;
承办单位及负责人：12315投诉举报中心(*)
相关责任单位及负责人：消费者权益保护委员会(*)、法制股*)
整改落实时限：20XX年12月
5、转变作风，提高水平，推进和谐文明新发展
重点任务:
以作风建设为抓手，加大精神文明建设力度，丰富干部职工活动，营造和谐氛围，推进和谐文明新发展。

整改措施：
(1)深化精神文明创建活动。

经常开展群众性精神文明创建和文化体。