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第九章安全施工措施
9.1安全生产方针
安全生产方针是“安全第一，预防为主”。

9.2安全生产总目标
本工程安全生产总目标为：杜绝重大伤亡事故，轻伤安全事故控制在1.5‰以内，实行“五无”（即无重伤、无死亡、无倒塌、无中毒、无火灾）。

9.3安全生产管理体系
9.3.1安全组织保障体系
在公司安全生产部门的领导下，以项目经理为首，由现场生产经理、技术负责人、材料主管（材料组长）、安全员、施工员、以及各专业分包单位等方面的管理人员组成的安全保证体系。

负责整个项目施工的安全管理工作，负责制定安全保障措施，进行预控监督，见图9-1。

9.3.2项目安全生产管理体系
施工现场建立项目经理部安全生产领导小组。

由投标方项目经理部、安全生产负责人为首，各分包施工单位安全生产负责人参加。

项目经理为该工程项目安全生产第一责任人，项目部设立项目副经理和专职安全员，由他们统一抓各项安全生产措施的落实工作。

各生产班组建立相应的安全生产管理小组，由班组安全协查员配合专职安全员的工作。

见图9-2
9.3.3项目安全生产岗位责任系统。

见图9-3
9.4安全管理制度
9.4.1严格执行国家及省市安全生产法律、法令、规范标准有关规定和企业各项管理制度。

认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持管生产必须管安全的
原则，坚持安全技术交底制度。

9.4.2制定实施现场安全防护基本标准。

9.4.3建立严格的安全教育制度，坚持入场教育，坚持每周按班组召开安全教育研讨会，增加安全意识，使安全工作落实到广大职工上。

9.4.4编制安全措施或设计和购置安全设施。

严格按照经公司审定的施工组织设计和分部分项安全技术措施的要求进行施工。

施工前和施工过程中，要经常对施工现场所有设备进行安全性能检查，未经有关部门验收的设备或设施不准使
安全组织保障体系
全操作证上岗制度等。

操作人员必须严守岗位职责，遵守安全操作规程，特殊工种应经培训，持证上岗。

各级安全员每天进行安全检查，禁止违章指挥，违章操作。

9.4.6加强施工管理人员的安全考核，增强安全意识，避免违章指挥。

9.4.7对于各种外架、大型机械安装实行验收制，验收不合格一律不允许使用。

9.4.8安全检查制度
项目部每周组织各部门，各分包方对现场进行一次安全隐患检查，发现问题立即整改；对于日常检查，发现危急情况应立即停工，及时采取排除险情。

安全生产部建立定期安全检查制度，有时间、有要求，明确重点部位、危险岗位，根据检查情况按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)评比打分，对检查中所发现的事故隐患问题和违章现象，开出“隐患问题通知单”，对查出的隐患应及时整改，做到定人、定时间、定措施，安全生产部应监督落实问题的解决情况。

若发现重大不安全隐患问题，检查组有权下达停工指令，待隐患问题排除，并经检查组批准后方可施工。

安全检查分定期的例行检查和不定期的专业检查。

1.定期的例行检查：包括施工现场每半月一次的全面安全检查，由安全生产部实施，对整个施工现场从安全意识、安全制度、安全措施等各个方面进行检查，结合“安全活动日”将检查结果进行安全生产讲评。

每周进行安全活动，由各施工单位安全生产负责人实施，检查结果在班组长会议上进行讲评。

每个作业班组结合上岗安全交底，每天开展安全上岗检查，保证操作用机具及作业环境安全。

2.不定期的专业检查：是按工程进展需要确定，由安全生产部按安全制度规
定的项目，组织专人实施，也可由工程项目经理从安全生产的宏观考虑临时组织专门检查。

9.4.9安全设施验收制度
安全设施是按照施工组织设计及分部分项工程技术安全措施配备的，当这些安全设施按规定设置以后，为了保证数量、质量、位置、性能都符合原措施规定的要求，将建立安全设施验收制度，塔吊、龙门井架和脚手架等安装完毕以后，除施工员和安全员按下达的任务单验收外，对塔吊、龙门井架和脚手架等的构造、各部位连接、接地、保护装置等按专门程序进行复查，进行试运转，完成全部验收手续，挂合格牌后才能投入施工使用。

现行主要安全施工规范（表9-1）：
主要安全施工规范表9-1
9.4.10安全管理职责范围
1.公司安全生产部：对本项工程安全生产负指导、协助、检查、监督实施责任。

2.项目经理：对本项目的安全生产负主要领导责任，按照本计划及各项标准、规范、规定的要求，全面组织开展安全生产的宣传、教育、指导、检查实施等一
系列的活动。

3.项目副经理：对本项目安全生产计划的实施及安全技术各项措施的实施负组织、监督、宣传、教育、检查的责任。

4.施工员、工长：对所管工程的安全生产负直接责任。

组织落实安全技术措施，进行安全技术交底，对施工现场安全防护装置要组织检查验收。

5.安全员：对本项目的安全生产负实施、协助、宣传、教育、监督实施、检查落实的责任。

6.施工班组：认真学习安全生产、文明施工的意义、责任及内容，负责参与安全管理，落实各项安全措施，各尽其职，完成本岗位的工作职责。

9.5安全教育
9.5.1安全知识教育：项目经理部对全体职工进入工地后须进行入场教育，定期进行安全思想教育，各种工种结合培训进行安全操作规程教育。

外来务工人员和新工人要进行上岗教育，工人变换工种，须进行新工种的安全技术教育。

工人应掌握本工种操作技能，熟悉本工种安全技术操作规程，建立“职工劳动保护记录上卡”，及时做好记录。

9.5.2安全技术交底：对具体的分部分项工程及新工艺、新材料的使用要进行安全技术交底，每一次下达任务时对工人班组同时要进行安全技术交底，班组长每天上班对全班工人要进行上岗安全交底。

要求各施工项目必须有书面安全技术交底，安全技术交底必须具有针对性，并有交底人与被交底人签字。

9.5.3安全教育内容见表9-2。

安全教育内容表9-2
9.5.4行为控制
安全行为控制应从安全制度、安全技术等方面对控制对象进行科学、合理、有效的管理、监督、检查、教育。

表9-3
安全行为控制表9-3
9.6安全生产基本内容
9.6.1 施工现场管理规范化
为了实现和达到安全生产的各项指标，对施工现场的安全管理必须做到以下几点：
1. 施工现场的围护符合要求；
2.施工组织合理；
3.施工场地清洁通畅；
4.材料堆放整齐合理；
5.标志、警告牌明显；
6.消防设施齐全、有效。

9.6.2 安全达标
1.安全生产责任制落实、到人；
2.“三宝、四口”及临边防护严谨、密封；
3.脚手架搭设规范；
4.施工机械验收手续齐全真实；
5.施工用电标准、规范；
6.检查制度经常性、持久性。

9.6.3 管理措施
建立健全安全生产责任制，明确本企业各级领导和各个职能人员在安全生产中的职责范围。

建立安全小组安全员制度，并要求职工自觉遵守安全生产规章制度。

坚持安全生产教育制度，对新入场的工人，必须进行三级教育，对特殊作业和交换工种的人员进行专门的安全技术培训，经考试合格后，才准许进入操作岗位进行操作。

坚持安全活动日和班前、班后的安全教育。

采用新的技术、增添新的设备、更换新的工艺时，必须对工人进行新操作和新岗位的安全教育。

所有项目部有关人员及工人都必须认真执行本安全技术措施方案。

认真执行定期安全检查制度。

坚持边查边改的原则，对于一时解决不了的问题要制定出计划，限期解决。

认真执行伤亡事故处理报告制度。

对于伤亡事故的调查、处理，要严肃认真地执行国家颁发的《工人职员伤亡事故报告规程》。

发生事故要认真组织调查分析，找出事故发生的原因，查明责任，提出改进措施，限期执行。

对伤亡事故一定要做到“三不放过”的原则（即找不出事故原因不放过，本人和群众受不到教育不放过，没有制定出防范措施不放过）。

执行施工机械设备管理制度。

防护装置必须齐全有效，制定出相应的管理措施，并付诸实施。

大型设备的管理制度“包括拆卸、安装、运输、保养等”都已出台。

安装完毕后必须交市劳动检验部门验收合格后方准使用。

并做到经常检查发现问题及时解决，把事故消灭在萌芽状态，操作人员必须持证上岗。

9.6.4安全宣传公示措施
利用黑板报、画栏、录像等多种多样的安全宣传教育活动和政法思想教育活动，达到明显的效果。

施工现场利用人们可视角度悬挂标语、标牌等大力宣传安全生产的重要性。

在门口悬挂安全生产牌图、挂图，各通道口防火区域等挂警示牌、防火牌等。

以提醒进入现场和施工人员注意安全。

对安全生产中违章指挥、违章操作，违反劳动纪律的行为进行处罚，并进行公布，教育大家以人为本，以良好的安全素质干好本项工程。

对项目部安全工作有突出贡献或表现良好的员工给予奖励，保证公正、落实，并在全项目部予以表扬，并公示于众。

9.6.5安全施工实施措施
1.在施工现场的出入口，设置“施工现场，注意出入车辆”等警示牌。

2.坑边四周用钢管扣件搭设防护栏杆。

钢管全部用红、白两种油漆刷成警戒色，以防止行人和作业人员坠跌基坑。

3.施工现场的道路、场地派专人随时打扫清理，使道路清洁通畅。

材料堆放，按施工现场平面图合理堆放，并挂上明显的标识。

进门处及各道口，重要位置明显地悬挂安全警告、警示标志，以示人们注意安全。

4.明确以下安全责任人：
1）项目部安全第一责任人：项目经理
2）项目部安全负责人：安全员
3）“三宝、四口”防护：主管工长与架子班班长
4）各机械设备：主管工长与机械班班长
5）外架围护：主管工长与架子班班长
6）安全用电：主管工长与电工
7）现场防火：保卫干事
8）治安保卫：保卫干事
5.正确使用“三宝”
1）安全帽：安全帽必须用检验合格的产品，安全员、各工长每天检查入场人员的安全帽是否正确使用，帽带是否扣好。

随时检查在场人员的安全帽佩戴情况，不准使用缺衬、缺带或破损的安全帽，不戴安全帽杜绝入场。

2）安全带：使用一段时期后必须全面检查一次（一般四个月），发现破损、断股现象及时修理、更换，安全带上的任何部件都不得随意拆除。

凡进行高空危险作业的人员都必须带好安全带。

3）安全网：本工程施工过程中使用的安全网有密目式绿色安全网和白色安全网。

安全网在购买时必须符合国家标准GB5725-85的合格产品。

建筑物的周围、外架的外侧全部用绿色密目网防护。

安全员、工长随时检查网上的杂物和网的破损情况，发现问题及时修好或更换。

6.“四口、五临边”的防护
楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口周边、无脚手架的屋面周边，物料提升机通道的二侧边、卸料台的外侧边、其他尚未加防护栏杆的周边都必须进行防护。

1）楼梯口的防护：楼梯口双侧用钢管扣件搭设工具式的防护栏杆，并用红、白两色油漆刷明显。

进口悬挂“安全通道”标志，上下楼梯悬挂“当心滑跌”标志，夜间用照明灯照亮，便于上下人员的通行安全。

2）预留洞口的安全防护
（1）边长或直径20cm～50cm的洞口，加固定盖板防护。

（2）50～150cm的预留洞口，用φ6的钢筋焊成网栏，网格为15cm，固定在洞口，并用盖板（或多层板）盖严。

（3）150cm的预留洞口，四周设置防护栏杆两道，栏杆高度分别为50cm
和110cm ，洞口上用竹胶板铺严。

（4）物料提升机的进料口等处的竖向开口，凡落地均设置开关式防护栏。

门栏的网格间距不大于15cm ，上料口设置防护棚，棚的伸出宽度不小于4m 。

附图9-1-9-5
电梯井平面防护示意图 图9-1
电梯井洞口防护示意图 图9-2
楼梯间临边防护示意图 图
9-3
基坑临边防护示意图 图
9-4
施工吊蓝安全门示意图图9-5 3）屋面周边的安全防护
在无女儿墙平屋面周边，设置两道安全防护栏杆，其高度为50cm和110cm 与立杆固牢。

4）卸料平台外侧边的防护
（1）卸料平台搭设安全可靠。

在外架内伸出3.5米长，宽1.5米的卸料平台，卸料平台按本施工组织设计要求制作，两边用φ19.5的钢丝绳拉牢。

挂上限重牌，严禁超负荷使用。

（2）外侧边采用两道防护栏杆，高度为50cm和110cm，在栏杆处挂设拉牢安全网围护。

5）其他周边的防护
（1）当本工程的外脚手架高于操作面时，内设操作平台，架子内档与主体结构空隙用安全网间隔封严。

（2）未砌围护墙的周边，采用钢管扣件搭设两道防护栏杆。

其高度为60cm 和120cm。

7.脚手架
本工程脚手架，外侧均满挂密目网，作业层内侧增加一层钢板网，主体施工时，外脚手架采用型钢悬挑式脚手架，并在底层设立安全防护棚。

在主体高层施工阶段，脚手架在搭设和拆除时，其自身安全和周围环境的安全都应十分注意。

许多高层建筑施工中，高空坠落常占工伤事故的第一位。

高层建筑工的外脚手架的安全管理要十分重视。

外脚手架使用前，应该按照验收标准组织有关人员进行检查，全部合各并办妥验收手续后方可启用。

9.7消防措施
由于本工程所处的特殊地理位置和文物遗址保护的重要性，又受现场条件限制，在施工生产全过程中必须认真贯彻实行“预防为主，防治结合”的方针，确保在项目不出现火灾事故。

并建立完善的保障体系。

结合工程施工特点，对每位员工进行消防方面的教育培训，做到每个人在思想上的重视。

在施工中，始终贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，认真执行《中华人民共和国消防条例》，建设部《建筑工程施工管理规定》及其它有关法规，将消防工作纳入施工组织设计和施工管理计划。

使防火工作与生产任务紧密结合，有效地落实防火措施，严防各类火灾事故发生。

9.7.1 实行逐级防火责任制, 明确各级的职责, 组建消防小组,负责日常的消防工作。

9.7.2分包单位在总包方监督检查下，建立分包内部的逐级防火责任制，加强民工消防教育。

9.7.3施工现场不允许吸烟，生活、办公区设置吸烟点，不允许使用电炉，并且在生活、办公区及现场设足够的消防器材。

9.7.4加强对易燃、易爆物品的管理，有专用仓库存放，在存放处挂明显警示牌，对于此类材料严格执行限额领材料制度。

9.7.5加强对电气焊的管理，操作人员必须持证上岗，严格按规程进行操作。

9.7.6现场及楼层内加临时设施应经常检修，挂明显标示牌，任何人不允许私自挪动或改为它用。

9.8施工阶段安全管理措施
9.8.1施工阶段安全技术措施
施工准备阶段安全技术措施表9-4
9.8.2.施工现场安全防护管理措施
1.槽坑、沟边1米以内不得堆土、堆料、停置机具。

槽、坑、沟边与建筑物、
构筑物的距离不得小于1.5米，特殊情况必须采用有效技术措施。

2.基坑施工前，在基坑周边立1.2m高的防护栏杆，刷成红白相间的警戒色，防止人员靠近防护栏，必须按规定制定防坠人落物、防坍塌、防人员窒息等安全防护措施，并指定专人负责实施。

3.各类施工脚手架严格按照脚手架安全技术防护标准和支搭规范搭设，脚手架立网统一采用绿色密目网防护，密目网应绷拉平直，封闭严密。

钢管脚手架应用无严重锈蚀、弯曲、压扁或有裂纹的钢管。

每一层脚手板处设踢脚板，钢管、踢脚板表面涂黄黑相间的警戒色。

4.钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的玛钢扣件，不得使用铅丝或其它材料绑扎。

脚手架必须与结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4米，水平距离不得超过6米。

拉接所用的材料强度不得低于双股8#铅丝的强度。

高大脚手架不得使用柔性材料进行拉接。

在拉接点处设可靠支撑。

5.脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20厘米，不得有空隙和探头板、飞跳板。

施工层脚手板下一步架处兜设水平安全网，并及时清理。

操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆，立挂安全网，下口封严，防护高度应为1.5米。

脚手架必须保证整体结构不变形。

必要时设置正反斜支撑。

6.电梯井架口处必须设高度不低于1.5米的上翻式金属防护门，下底高20厘米，门两边各宽于门口10厘米，门栏刷涂红白相间的颜色，色间隔20厘米。

7.建筑物楼层临边的四周，无维护结构时，必须设两道防护栏杆或一道防护栏杆并立挂安全网封闭。

8.建筑物的出入口处应搭设长3-6米，宽于出入通道两侧各1米的双层防护
棚，棚顶应满铺不小于5厘米厚的脚手板，非出入口和通道两侧必须封闭严密。

9.施工现场的临时照明，一般采用220V电源照明。

结构施工时，应在混凝土墙柱板中预埋线管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设施工照明灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。

10.电焊机应单独设开关。

电焊机外壳应做接零或接地保护。

施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。

电焊机一次线长度应小于5米，二次线长度应小于30米。

接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。

焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋作回路地线。

焊把线无破损，绝缘良好。

电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。

9.8.3施工机械安全生产管理措施
1.施工塔吊的地基、安装和使用须符合原厂使用规定，并办理验收手续，经检验合格后，方可使用。

塔吊使用中，应定期进行检测。

塔吊的安全装置必须齐全、灵敏、可靠。

2.固定机械设备应搭防砸、防雨操作棚，使用前应固定，不得用轮胎代替支撑。

移动时，必须先切断电源。

启动装置、离合器、保险链、防护罩应齐全完好，安全可靠。

从搅拌机停止使用到搅拌机料斗升起时，必须挂好上料斗的保险链。

维修、保养、清理时必须切断电源，并设专人监护。

3.氧气瓶不得曝晒、倒置、平放使用，瓶口处禁止沾油。

氧气瓶和乙炔瓶工作间距不得小于5米，两瓶同焊炬间的距离不得小于10米。

施工现场内严禁使用浮桶式乙炔发生器。

如采用二氧化碳气体保护焊焊接，应严格执行各项有关安全规定，应保持通风良好，并不得在密闭场所施工，施工人员与焊接点应保持在安全距离。

4.塔吊吊索具达到报废标准的，必须及时更换。

9.8.4施工临时用电安全管理措施
1.建立现场临时用电检查制度，按现场临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查，并将检查记录存档。

2.临时配电线路必须按规范架设，架空线必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，也不得沿地面明敷设。

3.施工机具、车辆及人员、应与内、外电线路保持安全距离。

达不到规范规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。

4.配电系统必须实行分级配电。

现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、整定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。

电闸箱内电器系统须统一式样、统一配制，箱体统一涂色，并按规定设置围拦的防护棚，流动箱与上一级电闸箱的联接，采用外插联接方式。

5.独立的配电系统必须按部颁标准采用三相五线的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。

各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。

6.在采用接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，形成完整的分级保护系统。

漏电保护装置的选择应符合规定。

7.手持电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。

工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换。

工具的外绝缘应完好无损，维修和保管应由专人负责。

8.施工现场的临时照明一般采用220V电源照明，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。

9.电焊机应单独设开关。

电焊机外壳应做接零或接地保护。

施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。

电焊机一次线长度应小于5m，二次线长度应小于30m。

接线应压接牢固，并安装可靠防护罩，焊把线无破损，绝缘良好。

电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。