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支农资金整合试点的方案
一、指导思想
以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为契机，以整合资金为主线，以规划引导为依据、以主导产业、优势区域和重点项目带动为平台，以提高资金使用效益和提高农民收入为目标，按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各计其功、各负其责”的要求，建立政府主导、财政牵头、部门配合的运行机制，整合各部门、各渠道安排的支农资金，逐步形成立项科学、分配规范、使用高效、运行安全的资金管理机制。

二、整合的原则
（一）科学决策的原则。

根据国家支农政策，参照“”规划和年度发展计划。

科学合理选择项目，所选项目必须与新农村建设相结合，与主导产业发展相结合，与区域带动相结合，与重点项目相结合。

（二）突出重点的原则。

要打破行业界限和部门分割，整合优化各类财政支农资金，发挥资金的集聚优势，集中支持农业和农村经济发展，解决新农村建设中突出的矛盾和问题。

（三）效益为先的原则。

牢固树立效益至上的观念，科学合理界定支农资金投入方向与支持环节，加强资金分配使用的监督和绩效评价，努力提高支农资金的使用效益。

（四）部门配合的原则。

在区政府统一领导下，各部门各司其责，齐抓共管，形成全区项目管理和资金投向“一盘棋”。

三、整合的范围
除救灾资金和特殊用途资金以及国家规定补贴到农民个人的资金之外的所有支农资金，都属于资金整合范围。

内容包括各级各部门投入的用于农村基础设施建设、改善农民生产生活条件、保护农业生态环境、支持农村经济社会事业发展、提高农业综合生产能力的各类资金。

四、整合的规模
年我区以高皇镇整村推进土地治理项目区万亩特色农业核心示范区为中心，按照“因地制宜、统筹规划、突出重点、集中投入”的原则，以土地治理、土地流转、农业基础设施建设项目建设为平台，整合财政支农资金5110万元，建成万亩整村推进土地治理特色农业核心示范区一个。

（一）以土地整理项目建设为平台整合资金3050万元。

整合土地整理项目资金3000万元，省、市财政安排扶持发展资金50万元。

规划整理土地万亩，通过治理新增耕地200亩，养殖水面110亩。

疏浚、开挖渠道及排涝沟21条。