当好“一线”总指挥

当好“一线”总指挥
作者：暂无
来源：《新长征·党建版》 2015年第7期
中共珲春市委书记高玉龙
在今年中央党校第一期县委书记研修班上，习近平总书记与学员座谈时指出：“做焦裕禄
式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

”总书记的殷切嘱托，
是县委书记的立身之本。

珲春市区域地理位置特殊，战略意义重大，是丝绸之路上的重要节点
城市，是长吉图开发开放的桥头堡，正在成为我国面向东北亚的新门户。

作为珲春市委书记，
重任时刻在肩，发展责无旁贷，必须认真践行“四有”要求，清清白白为官做人，踏踏实实干
事创业，让百姓越来越幸福，让珲春这颗耀眼的明珠在东北亚熠熠生辉。

一、践行“心中有党”要求，坚持从严治党不动摇，推动示范区党建工作跃上新台阶
党的十八大以来，习近平总书记围绕全面从严治党提出了一系列新要求。

珲春市将把“从严”贯穿于党建全过程、各环节，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

从严落实管党治党责任。

坚持书记抓、抓书记，把从严治党与中心工作同谋划、同部署、同考核，切实把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓实、抓具体、抓深入，做到党委“不松手”、一把手“不甩手”、纪委“敢出手”。

从严抓好思想政治建设。

持续深入开展理想信念教育、党性党风教育、廉政警示教育和社会主义核心价值观教育，原原本本、深入系统地学习习近平总书记系列重要
讲话精神，自觉践行“三严三实”要求，进一步筑牢拒腐防变的思想基础。

从严抓好干部队伍
建设。

坚持按照新时期好干部标准选人用人，严格落实绩效考核体系，根据各级干部工作成效，实行末位淘汰制，淘汰比例不低于3%，排名靠前的优先推荐为副县级领导候选人。

进一步加强
干部日常管理，丰富监督形式，坚决整治“为官不为”行为。

从严抓好作风建设。

去年以来，
珲春市高标准开展党的群众路线教育实践活动，“两手抓、两促进”做法得到上级领导的高度
评价，经验在全省推广。

活动结束后，珲春市力度不减反升，自加压力，将原有28 项专项整
治增加到40 项，以“钉钉子”精神继续整治“四风”问题，努力实现改进作风常态化，使教
育实践活动的好成果、好成效持续不断地发扬下去。

二、践行“心中有民”要求，坚持执政为民不动摇，迈出全面建成小康社会新步伐
分享改革成果、增进人民福祉是一切工作的出发点和落脚点。

珲春市将把各类棚户区改造
摆在民生工作首位，加快解决住房饮水、城乡环境、公共秩序等群众关心的热点、难点问题，
力争早日实现全面建成小康社会的战略目标。

全力实施安居工程。

加速推进总投资40 亿元，
涉及23376 户、154万平方米的棚户区改造工程，力争提前完成整体改造任务。

坚持政府主导、市场运作、先建后拆模式，加大城中村、城郊村改造力度，努力让城乡群众特别是困难群众住
有所居、住得温暖、住得舒心。

大力发展社会事业。

投入5000 万元，实施学前三年至高中阶
段共15 年的免费教育。

实施人才强市“511”战略，着力引进急需紧缺的高层次人才。

增设近1000 个岗位，面向国内外招聘一批高水平的医疗、教育、文体人才，财政每年列支3000 万元，对其中具有中高级职称的专业人员，在正常薪酬基础上，额外增发50%工资补贴。

投入2000 万元，实施70 岁以上老年人补贴政策。

持续打造宜居宜业环境。

按照建设国际示范城市的目标，继续强力推进十大基础设施工程，加快总投资45 亿元的珲春河、车大人沟河综合治理工程；
确保“三馆一中心”和人民体育场投入使用；深入开展“三城联创”和争创国家园林城、双拥
模范城工作，打造功能完善的宜居环境。

做好吴大瀓、依克唐阿等历史人物资料整理工作，着
力保护裴优城、萨其城、八连城、温特赫部城等古城遗址，加速文化与旅游产业融合，全力争
创历史文化名城，打造开放包容的人文环境。

转变农村经济发展方式，加速农村工业化和农业
产业化步伐，努力实现产业兴农、工业兴镇（乡），打造质优景美的乡村环境。

三、践行“心中有责”要求，坚持加快发展不动摇，谱写示范区跨越腾飞新篇章
省委提出绿色转型发展决策部署，完全符合实际，更为珲春绿色发展指明了方向。

作为吉
林省东部绿色转型发展区前沿，珲春市将把绿色理念融入经济社会发展方方面面，走出一条具
有珲春特色的绿色转型发展之路。

抓项目和产业，争做全省绿色转型发展排头兵。

围绕建设能
源矿产加工集散、木材加工集散、海产品加工集散等“五大基地”，全力打造有色金属、木制
品等“八大百亿级产业”，加快建设煤化工、新型材料等“十大园区”，推动产业结构升级。

2015 年全力实施220 个重点项目，总投资1168 亿元。

其中，10 亿元以上项目32 个、5 亿
元以上项目40 个、亿元以上项目100 个、3000 万元以上项目48 个。

全面推进紫金多金属综
合回收、浦项现代国际物流园、雅戈尔服装城、吉珲高铁站场等一批大项目。

围绕省委绿色转
型发展部署，积极参与“民企进吉林”、东博会等大型活动，引进一批国内外知名企业落户珲春。

抓互联互通，畅通东北出海大通道。

做好对朝高速公路和铁路前期工作；加快建设新圈河
国境桥，争取今年国庆节前竣工通车；谋划建设中朝甩湾子铁路口岸。

保持珲马铁路稳定运营，不断拓展货物品种，今年力争过货150 万吨；做好对俄高速公路和铁路前期工作；争取中俄小
型公务车辆互通常态化；谋划建设中俄分水岭口岸。

恢复开通“新蓝海”和经罗津港的内贸外
运航线，开辟和培育经扎鲁比诺至釜山、新泻以及内贸货物跨境运输航线，经罗津至萨哈林，
经斯拉夫扬卡至欧美的航线。

抓紧推进连接黑龙江高速公路和铁路前期工作。

抓国际合作，抢
占东北亚合作战略制高点。

推动与罗先经贸区互动发展，推进罗津港、雄尚港合作开发，争取
启动柳多岛经济技术合作区。

强化与哈桑区农业、物流等方面合作，推进斯拉夫扬卡港、扎鲁
比诺港合作开发，加快苏玛集团（珲春）国际物流中心项目建设。

在韩国浦项现代国际物流园
投产同时，加快韩国工业园建设。

积极发挥中俄地方分委会和全省首个外来人员服务中心作用，增加境外办事机构，与更多境外城市建立友好关系。

整合国际物流、旅游论坛和中俄边境市长
会议等平台，举办“大图们江国际合作论坛”。

全力推动出口加工区申报综合保税区。

抓深化
改革，争做省、州改革试验田。

坚持市区合一、交叉任职体制，进一步凝聚发展合力。

推进政
府行政审批制度改革，提高办事效率。

健全完善乡镇财政管理体制，增强乡镇政府财政实力。

推进示范区与俄、朝金融领域务实合作。

聚焦群众期盼解决的民生改革事项，全面落实15 年
免费教育、特殊人才岗位和老年人生活补贴等改革举措。

加快通关便利化改革。

改革国际人才
引进和使用机制。

四、践行“心中有戒”要求，坚持秉公用权不动摇，开创风清气正的干事创业新局面
党的十八届四中全会、省委十届四次全会、州委十届四次全会和中央、省、州纪检工作会议，对党风廉政建设提出了许多新要求。

珲春市作为全国唯一一个以“中国”冠名的国际合作
示范区，是贯彻国家战略的前沿阵地，必须深入推进反腐倡廉工作，为改革发展营造良好政治
生态和干事创业环境。

落实两个责任，实现三级覆盖。

牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、
抓不好是失职、不抓是渎职”的责任意识，坚持市委“一把手”抓市、乡、村三级班子“一把手”，担当责任，以上率下，层层落实，实现“两责”“三级”监督全覆盖。

突出四个监督，
提升监督效能。

从严监督资源。

强化从源头防治污染和保护生态，实行生态环境损害责任终身
追究制，用最严格的制度体系保护生态环境。

从严监督资产。

完善资产管理监督制度体系建设，深化资产动态管理监督工作，不断提高资产使用效益。

从严监督资本。

逐步将公共支出、行政
经费支出等预算和执行情况向社会公开，主动接受社会监督，让资本最大限度地发挥效能。

从
严监督项目。

以全市重点基础设施和重大民生项目为监管重点，着重规范基本建设程序的执行
和投资项目的立项审批、财政投资评审制度和工程变更审批程序。

做好源头防腐，重拳惩治腐败。

不断深化党风廉政教育，充分发挥珲春警示教育基地、廉政文化广场、廉政文化景观带、
廉政微博等载体功能，持续强化党员干部的纪律观念、规矩意识和廉洁自律。

充分借助典型案
例的剖析警示效应，发挥“惩处一个，教育一片”的震慑教育功能。

始终保持惩治腐败的高压
态势，坚决查处领导干部违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的不正之风和“小官巨贪”
问题，切实净化社会风气，让珲春以健康的肌体、稳健的步伐迈向绿色转型发展新阶段。

责任编辑/赵鹏。