2021年中国船员发展行业分析报告

2021年中国船员发展行业分析报告
精品行业分析报告
目录
第一节发展综
述 ... .................................................... ... 6 第二节船员队伍规模与结构 ... ........................................... .. 8
一、国际航行船舶船员 ... .............................................. . 8
1、持有国际航行船舶适任证书船员 ... .. (10)
（1）持有特殊类型国际航行船舶适任证书船员 ... .................. 12 （2）外派海员 ... ............................................... 12 2、国际航行船舶船员供需状况 ... .................................... 14 二、沿海航行船舶船员 ... .. (14)
1、持有沿海航行船舶适任证书船员 ... .. (16)
（1）持有特殊类型沿海航行船舶适任证书船员 ... .................. 20 2、沿海航行船舶船员供需状况 ... .................................... 21 三、内河船舶船员 ... (22)
1、持有内河航行船舶适任证书船员 ... ................................ 22 2、内河船舶船员供需状况 ... . (25)
第三节管理创新与服务 ... . (27)
一、推进船员管理简政放权 ... ...........................................
27 二、全面深化内河船员管理改革 ... (27)
三、创新船员服务理念与方式 ... ......................................... 28 四、改善船员发展环境 ... ............................................... 29 第四节
船员教育培训与考试发证 ... .. (30)
一、船员教育培训 ... ...................................................
30
1、海船船员教育培训 ... .. (30)
（1）航海类专业招生 ... ........................................ 30 （2）
在职培训 ... ............................................... 31 2、内河船舶船
员教育培训 ... . (32)
（1）航海类专业招生 ... ........................................ 32 （2）
在职培训 ... .. (32)
二、适任考试与发证 ... .................................................
33
精品行业分析报告
1、海船船员适任考试与发证 ... .................................. ... 33
2、内河船舶船员适任考试与发证 ... ............................... .. 35
第五节履约与国际交流 ... .............................................. .. 37
一、履行《海员培训、发证和值班标准国际公约》 ... .................. (37)
二、批准《2021 年海事劳工公约》 ... .................................. . 37 三、开展国际交流合作 ... ........................................... ... 37 第六节
展望 ... ........................................................ (39)
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图表目录
图表 1：各类别注册船员数量示意
图 ... ....................................................................... ...................................... .. 8 图表 22021-2021 年国际航行船舶船员
注册人数示意
图 ... ....................................................................... ..... .. 9 图表 3：国际航行船舶轮机部船员年龄分布
图 ... ....................................................................... ................... .. 11 图表 4：2021-2021 年外派海员数量示意
图 ........................................................................... ........................ .. 13 图表 5：2021-2021 年沿海航行船舶船员注册人数示
意
图 ... ...................................................................... .. 15 图表 6：沿海航行船舶船长和甲板部船员等级职务分布
图 ... .......................................................................
17 图表 7：沿海航行船舶轮机部船员等级职务分布
图 ........................................................................... ......... ... 18 图表 8：沿海航行船舶船长和甲板部船员年龄分布
图 ... ....................................................................... ...... .. 19 图表 9：沿海航行船舶轮机部船员年龄分布
................... .. 19 图表 10：内河航行船舶船长和甲板部持证船员年龄分布
图 ... .................................................................... . 24 图表 11：内河航行船舶轮机部持证船员年龄分布
图 ... ....................................................................... .......... . 24 图表 12：内河航行船舶船员供需状况（单位：
人） ... ..................................................................... ........... . 25
表格目录
表格 1：2021-2021 年国际航行船舶船员注册人数（单位：
人） ... ............................................................ . 9 表格2：国际航行船舶船员出生地分布（单位：
人） ... ..................................................................... ........... . 9 表格 3：持有国际航行船舶适任证书船员等级职务分布（单位：
人） ... ................................................ . 10 表格 4：持有国
际航行船舶适任证书船员年龄分布（单位：
人） ... ....................................................... ... 11 表格 5：特殊类型国际航行船舶持证船员人数（单位：
人） ... ................................................................ ..
12 表格 6：2021-2021 年外派海员数量（单位：人
次） ... ..................................................................... .......... . 13 表格 7：国际航行船舶船员供需状况（单位：
人） ......................................................................... ........... ... 14 表格 8：2021-2021 年沿海航行船舶船员注册人数（单位：
人） ... ......................................................... .. 15 表格
9：沿海航行船舶船员出生地分布（单位：
人） ... ..................................................................... ........ .. 15 表格 10：持有沿海航行船舶适任证书船员等级职务分布（单位：
人） ... ............................................. .. 16 表格 11：沿海航行
船舶持证船员年龄分布（单位：
人） ... ..................................................................... .. .. 18 表格 12：特殊类型沿海航行船舶持证船员人数（单位：
人） ... . (20)
表格 13：沿海航行船舶船员供需状况（单位：
人） ... ..................................................................... ........... . 21 表格 14：内河船舶船员注册机关分布（单位：
........... . 22 表格 15：持有内河航行船舶适任证书船员等级职务分布（单位：人） ... ............................................. .. 23 表格 16：内河船舶持证船员年龄分布（单位：
人） ... ..................................................................... ........... . 23 表格 17：2021 年海船船员培训机构航海类专业招生人数（单位：人） ... ............................................ . 30 表格 18：2021-2021 年海船船员培训机构航海类专业招生人数（单位：
人） ... ................................... . 30 表格 19：2021-2021 年海船船员培训机构航海类专业招生示意
图 ... ...................................................... ... 31 表格 20：2021 年海船船员适任培训人数（单位：
人） ... ..................................................................... .... .. 31 表格 21：2021 年海船船员特殊培训人数（单位：
人） ... ..................................................................... .... .. 32 表格 22：2021 年内河船舶船员培训机构航海类专业招生人数（单位：
人） ... ................................... .. 32 表格 23：2021 年内河船舶船员培训人数（单位：
人） ... ..................................................................... .... .. 32 表格 24：2021 年海船船员适任考试评估统计
表 ... ....................................................................... ............... .. 33 表格 25：2021 年海船船员适任证书发证统计
表 ... ....................................................................... ............... .. 34 表格 26：2021 年内河船舶船员适任考试情
况 ... ....................................................................... .................. (35)
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表格 27：2021 年内河船舶船员适任证书签发情
况 ... ....................................................................... ............ . 36 表格 28：与我国签署海员适任证书互认或单边承认协议的国家（地区）名单 ... ................................ .. 38
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第一节发展综述
“十二五”时期是我国船员事业快速发展的五年，在各方面共同努力下，我国初步
形成了相对完备的船员法规体系，船员管理服务能力显著提升，教育培训体系日趋完善，船员队伍快速发展壮大，基本满足了我国航运业发展的需要。

2021 年是“十二五”的收官之年，交通运输部主动适应经济发展新常态，积极推
进职能转变、管理转型和服务升级，促进船员事业科学发展，各项工作取得了积极成效。

船员队伍建设。

2021 年，我国船员数量稳步增长，新增注册船员 53843 人。

截至2021 年 12 月 31 日，我国注册船员 1370224 人，比 2021 年增长了 4.09%。

法规规范建设。

颁布了《中华人民共和国内河船舶船员值班规则》，修订了《中华
人民共和国内河船舶船员适任考试和发证规则》《内河船舶船员特殊培训考试和发证
办法》和《中华人民共和国船员违法记分办法》，进一步规范了船员值班和考试发证管理，加强了船员履职行为的监督管理。

以《中华人民共和国船员条例》为主体的法规体
系更加完善，涵盖船员注册、培训、考试、发证、值班、服务、权益等各个方面。

管理创新与服务。

积极推进简政放权，建立权力清单，取消和下放船员管理行政
审批事项，推行海员证个人申办。

探索建立责任清单，加强事中事后监管和信用体系
建设。

编制《船员现场监管手册》，规范船员履职活动监督检查，实现了船员现场监督
检查的标准化。

探索企业和船员诚信管理。

公布第二批便利船员服务清单，推出船员理
论考试异地补考等五项服务举措。

印发《交通运输部关于深化内河船员管理改革的若干
意见》，全面启动内河船员管理改革，推动建立适应内河航运发展的服务型船员管理体系。

培训与考试发证。

持续完善船员培训管理质量体系，组织起草船员培训大纲，转化
运用国际海事组织（IMO）示范课程，建设船员实操评估示范中心，完善船员考试大纲
和题库，加强考官和评估员队伍建设，我国船员培训质量和考试管理能力进一步提高。

完善发证管理制度，打破传统行政区域管理，实现海船船员异地办证，便利了广大海员。

履约与国际合作。

我国履行《海员培训、发证和值班标准国际公约》（STCW 公约）
独立评价报告通过了 IMO 审核，以零缺陷继续保持 IMO 白名单国家身份。

2021 年 8 月29 日，人大常委会通过了批准《2021 年海事劳工公约》（MLC2021）的决定，我国成为
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