关于加强新市镇、新社区妇女工作的若干意见

平湖市妇女联合会文件
平妇“2010”30 号
关于加强新市镇、新社区妇女工作的意见
各镇（街道）妇联、系统妇委会，平湖经济开发区（钟埭街道）妇工委:
根据市委‚抢抓中央推进城镇化和嘉兴开展城乡综合配套改革、率先推进‘两分两换’重大机遇‛的要求，按照上级妇联《关于实施‚固本强基‛工程开展妇联基层组织‚示范‛创建活动的意见》，针对目前我市现代新市镇、城乡一体新社区建设中妇女工作的实际，为加强新市镇、新社区的妇女工作，特提出如下工作意见。

一、指导思想
以党的十七大、十七届三中、四中全会为指导，深入贯彻落实科学发展观和市委‚两创‛总战略，顺应市委深化统筹城乡综合配套改革、加快推进城乡一体化进程的要求，加强新市镇、新社区的妇女工作，团结组织、教育引导各级妇联组织和广大妇女积极参与‚两新‛工程建设，在推进我市城乡一体化
建设中发挥应有的作用。

二、目标任务
顺应城乡统筹发展的要求，全市现代新市镇妇联组织更健全、制度更完善、载体更丰富、功能更优化、作用更突出；100%的新社区建立妇联组织，做到有班子、有制度、有活动、有阵地、有队伍，全市新市镇、新社区妇女工作的水平不断提高，妇女干部队伍的综合素质不断增强，妇女组织作用发挥明显。

三、工作措施
（一）建立妇联组织，推进妇女组织网络化建设
1、建立新社区妇女组织
以贴近实际、便于运作、有效管理、优化服务为原则，及时建立新社区妇联，全面负责社区妇女工作。

妇联下设妇代会和妇女小组，按入住楼幢分布状况，网格化设置妇女组织。

身份未能转换的妇女可保留村妇女组织关系，同时参加社区的妇女组织。

社区形态成熟后，积极探索以兴趣爱好为纽带、以职业为牵引等灵活多样的女性柔性组织。

2、建强新社区妇联班子
按照个人自荐和组织推荐的方式，通过民主选举的方式，把一批素质好、群众基础好、有一定参政议政能力的妇女，充实到新社区妇女干部岗位上，新社区妇联主席要进社区‚两委‛班子。

妇联执委组成要知识化、年轻化，有先进性、代表性，可优先考虑曾在村担任过妇女干部和村干部的人员，以尽快熟
悉妇女，开展工作。

（二）健全工作制度，推进基层妇女组织规范化建设
1、建立新社区妇女工作联席会议制度
根据实际进一步完善系列规范化建设制度的同时，在过渡期，实行‚双向‛管理制度和联席会议制度。

双向管理即‚生活原则上由社区管、生产原则上由村里管‛的原则，由新社区妇联和原村妇代会共同管理、共同服务新社区女居民。

联席会议由新社区妇联负责召集有入住村民的原村妇代会，交流两地情况，研究解决碰到的新情况、新问题。

2、建立结对帮扶制度
建立结对工作制度和互挂交流制度，对新社区妇女工作开展帮扶。

开展新社区与社区、企业的结对共建，积极促进彼此交流与合作，推进城乡妇女发展资源的对接、共享。

定期组织新社区妇女干部与城市社区妇女干部互挂锻炼，使新社区妇女干部学习掌握城市社区的工作理念和服务模式，尽快提升新社区妇女工作的成效。

3、妇女代表联系群众制度
建立新社区妇联执委联系妇女代表、妇女代表联系妇女群众的制度。

每位妇女代表联系10名左右妇女，按照“定点联系、责任到人”的原则，在新社区形成纵向到底、横向到边、条块结合、全面覆盖的联系网络。

妇女代表在联系妇女的过程中，要把宣传妇女、代表妇女、服务妇女、凝聚妇女作为工作的出发
点，及时倾听呼声，反映诉求，提供服务。

（三）丰富妇女工作载体，促进妇女组织作用发挥
1、提高妇女综合素质，促进妇女就业创业
全面实施‚妇女素质提升工程‛和‚妇女创业创新工程‛。

利用远程教育、妇女学校等，搭建多形式的培训教育平台，组织新社区妇女学习科技文化、经营管理、法律法规、政策礼仪等知识，引导妇女自觉践行‚四自‛精神，努力提高自身素质，提升发展能力。

搭建服务平台，围绕妇女创业就业，有针对性地为妇女提供资金扶持、信息发布、项目推介、来料加工等服务，支持指导妇女实现就业和发展。

要在融资服务上扩面增效，深化小额贴息贷款工作，稳步推开女性创业担保贷款。

2、开展系列家庭评创，推进和谐社区建设
以文明家庭创建活动为主线，以特色文明家庭、文明和谐家庭、文明和谐示范家庭创建为抓手，突出平安家庭创建的基础性作用，不断完善机制、创新载体、丰富内涵，全面推进学习型家庭、平安家庭、绿色家庭等特色家庭创建。

组织开展社区文化节、邻居节等群众喜闻乐见的社区文化活动，促进新社区居民彼此熟悉、关爱互助，形成以德治家、文明立家、平安保家、勤俭持家、廉洁守家的和谐家风和敬老爱幼、扶贫济困、和谐融洽的人际关系。

3、推动家庭教育进社区，提升家庭教育水平
立足家庭与社区，组织开展形式新颖、吸引力强的“双合格”
家庭道德教育宣传实践活动。

要针对社区实际，举办各具特色的新社区家庭文化节，展示家庭教育成果、交流家庭教育体会、营造重视家庭教育氛围。

要开设社区家长学校，充分发挥家庭教育讲师团作用，开展家教知识宣讲、专家咨询等活动，传播现代家庭教育知识和科学教子理念。

4、完善网络机制建设，维护妇女合法权益
深入实施‚妇女权益保障工程‛，积极探索有效服务的新途径，加强新市镇、新社区的妇女维权网络建设，完善新市镇、新社区妇女维权工作进综治中心的运行机制，有效发挥新社区姐妹谈心室等妇女维权阵地的作用，开展妇女信访接待工作，多渠道及时掌握妇女群众的倾向性问题，切实维护居住在新社区、新市镇妇女儿童的合法权益。

（四）建立阵地和队伍，拓展妇女工作领域
1、多渠道建立妇儿活动阵地
积极参与文体活动中心、图书阅览室、市民学校、科普画廊等文体设施和场所的建设，使妇女共享公共文化产品。

要争取党政支持，根据各社区妇女儿童和家庭的实际需求，建立婚姻家庭指导中心等具有时代气息的妇女服务阵地，为社区居民提供婚姻关系调适、婆媳矛盾调解、邻里纠纷解决、亲子关系指导等服务。

积极探索建立巾帼创业基地等具有妇女工作特色的创业服务阵地，组织妇女在家门口实现就业创业，把妇女工作、活动阵地真正建设成为新社区妇女看得见摸得着走得进的
‚娘家‛。

2、成立各类文体专业团队和巾帼志愿者队伍
广泛开展调查摸底，了解社区内妇女群众的需求和专长，因地制宜成立歌舞、腰鼓、乒乓等居民群众乐于参加的文化体育队伍，组织定期和不定期的活动，丰富社区居民的业余文化生活，倡导健康、科学、文明的生活方式和生活理念。

以社区为依托，组建护绿保洁、维稳调解、政策宣传等各类巾帼志愿者队伍，广泛发动妇女群众参与社区的建设和管理，开展‚奉献、友爱、互助、进步‛的志愿活动，营造团结友爱、邻里互助的文明新风。

四、工作保障
1、健全工作机制。

各镇（街道）妇联要积极争取党委、政府的重视和支持，把新社区妇联组织建设纳入新社区党组织建设、基层民主政治建设的规划，把加强和改善党对妇女工作的领导、开展党建带妇建工作情况纳入新市镇、新社区领导班子和领导干部的目标责任制考核内容，做到党建、妇建工作同时部署、同时考核、同时奖惩。

2、强化实绩考评。

市妇联要加强对镇、村两级妇联组织的实绩考评，把思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设、阵地建设情况和组织引导妇女开展活动、投身创业创新情况，以及维护辖区内妇女儿童权益，作为年终妇联班子考核的内容。

3、努力营造氛围。

妇联组织要开展形式多样的宣传，努力
营造全市妇女积极参与‚两新‛工程建设，共创和谐新家园的浓厚氛围，要及时总结基层妇女工作的创新经验，鼓励工作创新，不断提高妇女工作的实效性。

平湖市妇女联合会
2010年月日
抄报：嘉兴市妇联、胡水良副书记、曹国良部长、周建安副主任、周仲利副市长、冯美仙副主席
抄送：市委办、人大办、市府办、政协办。