三台工程监理规划及细则-secret

三台县塔山镇中心小学、联胜中心小学、
中太镇长乐中心小学
监
理
规
划
编制
审核
二〇一〇年十月
目录
第一章工程项目概述 (2)
第二章监理工作范围、目标、内容、依据 (2)
第三章监理组织机构及人员配备 (12)
第四章监理工作制度 (28)
第五章监理工作程序 (37)
第六章工程质量的控制方案 (62)
一、工程监理控制手段 (62)
二、工程监理控制方法 (63)
三、施工各阶段质量控制 (64)
第七章工程进度的控制方案 (92)
一、工程进度控制组织措施 (93)
二、工程进度控制技术措施 (93)
三、工程进度控制经济措施 (93)
四、工程进度控制合同措施 (94)
第八章工程造价的控制方案 (94)
一、工程造价控制组织措施 (93)
二、工程造价控制技术措施 (93)
三、工程造价控制经济措施 (93)
四、工程造价控制合同措施 (94)
第九章安全生产及文明施工监理控制方案 (96)
第十章合同与信息管理方案 (111)
第十一章现场监理组织协调方案 (117)
第一章工程项目概述
一\工程名称：
三台县塔山镇中心小学、联胜中心小学、中太镇长乐中心小学附属工程二、工程地点：
绵阳市三台县三台县塔山镇中心小学、联胜中心小学、中太镇长乐中心小学内。

三、工程概况：
三台县塔山镇中心小学：本工程为学校室外给排水工程，工程包括消防、生活给水管网、污水管网的敷设和定位；室外围墙、排水沟、给排水管网及电气工程。

联胜中心小学：本工程为学校室外排水、挡土墙等工程，工程包括砼路面；生活给水管网、污水管网的敷设和定位；室外围墙；排水沟、给排水管网及挡土墙工程。

中太镇长乐中心小学内：工程为学校室外给排水、广场等工程，工程包括消防、生活给水管网、污水管网的敷设、室外围墙、排水沟。

第二章监理工作范围、目标、内容、依据
一、三台县塔山镇中心小学、联胜中心小学、中太镇长乐中心小学附属工程监理工作范围、内容及期限
1、监理范围：三台县塔山镇中心小学、联胜中心小学、中太镇长乐中
心小学附属工程施工监理；
2、监理内容：本工程施工过程中的质量、进度、投资管理；安全生产及文明施工监督。

负责合同及信息管理，协调各方建设主体关系。

3、监理期限：施工合同约定工期
二、三台县塔山镇中心小学、联胜中心小学、中太镇长乐中心小学附属工程工程监理目标:
监理工作质量目标：依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行监督检查。

审查承包人的质量保证体系和措施，审核质量文件，核实质检数据，对重要工程部位和关键工序进行跟踪监督和旁站监理。

通过有效的检测手段、及时准确的数据收集统计和科学的分析方法，使工序、分项工程、分部工程和单位工程的质量得到有效控制。

保证工程质量符合要求，质量控制资料齐全、整理规范。

1、工期控制目标：业主与施工承包单位签订合同后规定的工期按期完成。

2、质量控制目标：达到施工合同要求的质量目标。

3、投资控制目标：业主公司与施工承包单位签定的合同规定的造价严格控制。

4、合同管理目标：根据监理合同的要求对工程承包合同的签订、履行、变更和解除进行监理。

对合同双方的争议进行调解和处理，以保证合同的依法签订和全面履行。

5、信息管理目标：全面及时、准确的收集、整理、处理、存储、传递
和应用工程信息，为整个工程的目标控制打好基础。

6、组织协调包括项目监理组织内部人员协调，机构与机构之间的协调，还包括监理组织与**市教育投资发展有限责任公司、设计单位、施工单位、材料和设备供应单位之间的协调。

协调的问题集中在他们之间的结合部位上，组织就是在这些结合部位上做好调合和联系工作，以使大家在实现工程项目总目标上做到步调一致，达到运行一体化。

7、安全文明施工控制目标：施工中无重大施工安全事故。

三、三台县塔山镇中心小学、联胜中心小学、中太镇长乐中心小学附属工程监理工作的具体内容
1、前期技术服务阶段
根据三台县塔山镇中心小学、联胜中心小学、中太镇长乐中心小学附属工程前期情况重点做好以下几点工作：
1）按设计进展情况协助业主落实有关外部条件，提供设计所需的基础资料。

主要是供水、供电、运输等方面的资料
2）配合设计进度，组织设计与外部有关部门间的协调工作。

3）检查和控制设计进度，监督设计合同的履行情况。

4）进行设计质量跟踪检查。

控制设计图纸的质量。

5）审核主要设备及材料清单，根据所掌握的设备、材料的有关信息，对设计采用的设备、材料提出反馈意见。

2、施工准备阶段
1）施工现场周围环境调查。

包括：
①了解现场的自然状况，如地理位置、地形、地貌、地质、水文、气象等；
②了解现场及周围的环境状况。

如地下埋藏物及空间架设物状况；
③了解现场周围的经济状况。

如交通运输条件、水、电、气、通讯及商业网点分布状况；
2）学习与本项目有关的各类合同。

包括建设工程施工合同、委托监理合同及各分包合同、材料设备采购供应合同。

要求熟悉合同的相关条款，掌握合同各项要求
3）熟悉设计图纸和相关设计文件。

了解工程特点、特殊的工序及难点部位，了解各专业对工程质量的要求及需解决的技术问题。

4）制定监理规划及监理实施细则。

依据委托监理合同、各施工合同、设计文件及相关法律法规、验收标准的要求，针对该工程实际情况及工程特点，完成监理规划和监理实施细则的编制、报审工作。

5）参加施工图会审及设计交底。

①设计交底前项目监理部在内部先进行施工图会审，提出审查意见并汇总。

②参加由学校主持的设计交底会议，项目监理部就内部会审时提出的设计问题向设计予与澄清，无法澄清的由设计出具相关设计文件进行明确。

6）审查承包单位报送的施工组织设计、施工方案、各专项施工措施，提出监理意见。

7）审查承包单位现场项目经理部的质量管理、技术管理和质量保证体
系。

项目监理部要认真审查和督促承包单位不断健全和完善质量保证体系，使其符合有关规定并能满足工程需要。

8）审查并确认总承包单位或业主选择的分包单位的营业执照、企业资质等级、单位业绩、拟分包工程的内容和范围、专职管理人员和特殊作业人员的资格证、上岗证。

9）审查施工测量放线控制成果。

对业主交给承包单位的红线桩、水准点，承包单位建立的控制网、水准点系统进行校核复测，并根据审查情况签署监理意见。

10）审查《开工报告》。

监理工程师对开工报告中要求的各项施工准备工作进行审查复核，满足开工条件后签署监理意见最后报**区九年一惯制学校批准。

3、施工阶段
1）审查承包单位各项目施工准备工作，下达开工通知书。

2）协助业主组织设计单位、施工单位进行施工图纸会审，审查设计变更。

3）督促承包单位严格按照施工图及有关设计技术文件，并遵照国家、项目所在地政府发布的法律、法规、政策、规范、规程、标准组织施工，控制工程质量。

4）认真审定承包单位提出的施工方案、施工进度计划，督促承包单位按照经审定的工程进度计划组织施工。

采取科学的、行之有效的监控措施，督促承包单位按照规定的工期，实现整体工程竣工，如期交付使用。

5）检查工程采用的主要设备及材料是否符合设计文件或合同中所要求的型号、规格以及质量标准，必要时在订货前对生产厂家的资质、产品质量、产品价格等方面进行综合考察。

6）对该工程的主要材料、构配件及设备的出厂合格证、品质化验单等进行核定，防止不合格的材料、构配件及设备等用于工程。

7）验收、签认隐蔽工程和检验批及分项工程、分部工程的质量，对重点工序、分项、分部工程实施质量预控措施，对关键工序、关键部位实施旁站监理。

8）监督承包单位事实质量保证措施和施工技术管理制度，按施工组织设计或施工方案组织施工。

9）查验现场定位轴线、高程施工测量成果，跟踪检查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽工程验收签证，对不符合设计文件及规范、标准、要求及安全规定者，及时向业主报告情况，必要时向施工单位签发工程暂停令。

10）对工程中出现的质量问题及质量事故进行调查分析，督促承包单位报送处理方案，对处理方案提出监理意见并督促承包单位按认可的处理方案进行处理，并对处理结果进行检查验收。

11）分阶段进行工程进度控制，及时提出进度调整意见。

12）对质量合格的工程进行工程计量，认定完成的工程数量，签署工程中期付款凭证。

按业主的委托审核有关造价文件。

13）处理工程设计变更，所有有关工程变更须经设计单位审核，业主批准后由监理发布施工工程变更令。

14）督促合同双方认真履行施工合同，协助业主与各承建单位对合同条款的修改与变更，调解合同双方的争议，公正合理处理索赔事项。

15）监督承包单位遵守建设工程安全生产的法规要求，按照各专项安全施工方案组织施工，确保施工安全。

16）督促承包单位加强施工现场的管理
17）与对工程质量问题及质量事故的处理。

18）调解建设单位与承包单位之间的争议。

19）定期主持召开工地例会，检查工程进展情况，协调各方之间的关系，处理需要解决的问题。

20）长驻现场的监理人员做好现场巡视检查、旁站监理工作，发现问题及时解决，并报告总监理工程师。

每月编制监理月报，向建设单位及有关部门汇报工程建设情况。

必要时，提供相关问题的专题报告。

21）督促、检查各承建单位完成各阶段施工资料工作。

22）根据施工质量验收标准，组织单位工程竣工预验收，审核承包单位的竣工验收申请，签署承包单位提出的竣工验收报告，参加业主组织的单位工程竣工验收。

24）审核竣工图纸和其它技术文件资料。

25）及时整理归档监理资料，按有关规定交相关单位归档。

26）签发交工验收证书、编写监理工作总结。

4、工程保修阶段
1）协助建设单位与承包单位签订工程保修合同。

2）审查承包单位编制的工程保修计划。

3）在保修期间，负责检查工程状况，定期进行回访。

4）对保修期间出现的质量问题及时组织有关单位负责人召开会议，督促有关单位找出出现问题的原因，鉴定质量问题的责任，提出补救措施，并按有关规定督促保修。

5）检查保修项目的质量状况，验收确认保修项目的质量。

签发保修完成证书。

四、监理依据
1、工程建设文件，包括：批准的可行性研究报告、规划部门确定的规划条件、土地使用条件、环境保护要求、市政管理规定等。

建设项目用地规划许可证、建设工程规划许可证、经批准的勘察和设计院提供的地勘报告、施工图纸及设计文件、施工许可证。

国家、省、市有关法律法规、施工质量验收标准等，以及业主对监理工作的具体要求。

2、有关的法律、法规、规章、和标准规范，包括：《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《工程监理企业资质管理规定》、《工程建设标准强制性条文》、《建设工程监理规范》、《建设工程安全生产管理条例》等以及成都市颁发的有关法律、法规、文件和批示的工程技术标准、规范、规程。

3、建设工程委托监理合同和有关的建设单位监理招标文件。

4、其它工程建设合同（建设工程合同包括：咨询合同、勘查合同、设
计合同、施工承包合同以及设备采购合同等）。

第三章监理组织机构及人员配备
为满足三台县塔山镇中心小学、联胜中心小学、中太镇长乐中心小学附属工程工程监理工作的基本要求，我们按精干、高效的原则设置现场监理机构和配备监理人员。

针对该工程的项目特征和工程特征我们组建了如下适应本项目的监理班子。

根据工程的进展情况，将进行适当的补充和调整。

一、现场监理组织机构框图
三、监理工程师职责与权限
1、监理工程师守则
1）监理部的人员都必须遵守监理人员守则和各自的岗位职责，严格遵守国家的有关法律、法规，建设部、省、市及公司、监理部的管理制度。

2）不允许在与本监理工程的政府部门、施工单位、材料供应单位或部门兼职，不得是施工、材料供应单位的合伙经营考。

3）认真履行合同中监理单位的义务和承担所约定的责任。

4）坚持公平与公正、独立与自主立场处理各方争议，维护项目法人和监理单位的合法权益。

5）不允许泄露本项目所需保密的事项，在发表相关论文或资料时，须事先征得本项目工程部和本公司的同意。

6）公正守法、严格履行监理职责，培养廉洁奉公，为人正直和办事公道的高尚情操。

7）坚持认真学习，不断进取的精神，熟悉和掌握本项目有关合同文件，严格按照合同办事。

8）严格执行“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则从事施工监理活动。

9）坚持科学的态度，具各综合分析能力。

一切从实际出发，以事实和资料为依据，不能凭"想当然"和"差不多"草率从事。

10）认真遵守本监理部制定的各项规章制度，履行监理岗位责任制。

2、各级监理人员的岗位职责
1）总监理工程师职责
受公司法定代表人的委托，全面负责委托监理合同的履行，主持监理部的工作，领导监理部的全体监理工程师实现监理合同中规定的控制目标，并对此负全部责任。

对外代表监理公司向顾客和社会公众负责，对内向监理公司和监理机构负责。

施工阶段监理职责如下：
① 负责公司质量万针和质量目标在监理部的贯彻实施，采取切实可行措施，确保质量管理体系在本部门的有效运行。

负责编写并审查监理部的质量计划。

② 制定监理部的内部管理制度，明确监理部监理人员职责分工。

③ 组织监理人员熟悉设计文件，参加设计交底和图纸会审，并提出审核意见。

④ 主持编写建设工程项目的“监理规划”，审批项目“监理实施细则” ⑤ 协助**区九年一惯制学校做好现场各承建单位之间的协调配合工作。

⑥ 督促专业监理工程师检查施工现场的安全和文明施工工作。

⑦ 定期或不定期向监理公司、**区九年一惯制学校提交项目监理实施情况报告。

⑧ 按公司规定主持整理工程项目的监理资料，并将归档资料交公司档案室保存。

⑨ 重大问题应书面及时上报公司。

⑩建立和完善项目监理信息系统，检查监督监理合同、工程承包合同的执行。

○11签发文件如下(按《四川省建设工程施工阶段监理工作用表》)
A 直接签发文件：
监A一01 工程开工报审表
监A一15 工程竣工报验单
监A一17 工程质量问题 (事故)处理方案报审表
监B一01 工程暂停令
监B一03 监理通知单
监B一05 专题报告
监B一07 工程最终延期审批表
监B一08 费用索赔审批表
监C一04 建设监理工作月报
B 由专业监理工程师审核签认后签发的文件：
监A一02 施工组织设计(方案)报审表
监A一03 分包单位资质报审表
监A一04 工程施工进度计划(调整计划)报审表
监A一05 施工测量放线报审表
监A一06 建筑材料报审表
监A一09 复工报审表
监A一10 工程变更费用申请表
监A一l3 整改复查报审表
监A一14 技术核定单报审表
监A一l6 工程质量问题(事故)报告单
监A一19 ( )月付款报审表
监B一02 监理备忘录
监B一06 不合格分项工程通知
C 由专业监理工程师填报后签发(签认)的文件
监C一02 工程质量月报表
监C一03 工程 (分项)进度月报表
监D一01 建设监理日志
D 填报文件
建设工程监理项目开工一览表(一)
建设工程监理项目竣工一览表(二)
3、专业监理工程师职责
1）在总监理工程师领导下，负责本专业监理工作的具体实施。

2）负责本专业内业、质量、进度、投资控制和信息、合同管理工作。

3）审核工程开工申请，检查开工条件，报总监签发。

4）在“监理规划”的指导下，编写本专业的“监理实施细则”，并组织实施。

5）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作。

6）审查承包单位提交的与本专业有关的施工组织设计(方案)，提出审
核意见监督实施。

7）熟悉设计文件，参加设计交底和图纸会审，积极提出意见和建议。

8）参加监理工作会议和专业技术会议。

9）参与编写监理月报，协助总监编写“质量评估报告”、“监理工作总结”。

10）严格核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、质量证明文件及其质量情况，按规定对进场材料进行见证抽样试验，并严格核查试验报告，合格时予以签认。

11）负责本专业的工程计量工作，审查工程计量资料和原始凭证。

12) 审核签认承包单位提出的涉及本专业的技术核定单。

13) 审核签认涉及本专业隐蔽工程和中间交接检查记录。

14) 对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查。

15) 对工程质量进行巡视、跟踪、旁站监理，监督、检查施工质量是否符合设计要求和现行施工质量验收规范的规定。

16) 负责本专业分项工程验收，参加分部(子分部)和单位(子单位元)工程质量检查验收工作。

17) 检查并督促承包单位做好施工现场安全、文明施工。

18) 参与工程质量事故的调查处理。

19) 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，协助总监做好监理资料的归档工作。

20) 协助总监做好组织协调工作，参加现场协调会。

21) 根据本专业监理工作实施情况，认真做好监理日志，每周不少于二次送总监审签。

22) 认真贯彻执行有关建设工程监理的政策、法令、法规、标准、规范，公正、依法办理监理过程中的有关事宜。

23) 依法执行监理合同中规定的条款，监督工程承包合同的执行。

24)随时向总监汇报本专业监理工作实施情况和存在的问题；并提出改进建议。

如发生重大问题，除报告总监外，还应及时报公司总工程师。

25)审核、签发文件如下(按“四川省建设工程施工阶段监理工作用表”)：
①直接签发的文件：
监A-07 主要工程设备选型报审表
监A-08 工程构配件报审表
监A-18 ( )月完成工程量报审
监A-20 ( )工程变更单
监B-03 监理工程师通知单
监C-01 实测项目检查记录表
监C-02 质量控制资料检查记录表
②审核签认后由总监签发的文件：
监A-02 施工组织设计(方案)报审表
监A-03 分包单位资格报审表
监A-04 工程施工进度计划 (调整计划)报审表
监A-05 施工测量放线报审表
监A-06 建筑材料报审表
监A-09 复工报审表
监A-13 整改复查报审表
监A-14 技术核定报审表
监A-16 工程质量问题(事故)报告单
监B-02 监理备忘录
监B-04 ( )会议记录
监B-06 不合格分项工程通知单
监B-08 费用索赔审批单
③填报后由总监签发（签认）的文件
监C-02 工程质量月报表
监C-03 工程（分项）进度月报表
监D-01 建设监理日志
4、驻地监理员职责与权限
1）现场检查工程质量、进度、复测试验数据，核实所有工程对所需材料的采购供应情况，检查进场材料是否符合要求。

2）检查施工工艺是否存在缺陷，提出意见。

3）关键部位做好旁站监督工作。

4）收集施工过程中的资料，对照检查，作好记录。

5）做好监理工作的计划、小结、汇报及报表、资料、文件、监理日志的管理。

6）深入现场掌握工程质量、进度、施工管理、安全生产、文明施工等情况，及时填写监理日志，研究分析处理监理工作中的问题。

7）及时向上报告上述事实。

第四章监理工作制度
一、监理部对外工作制度
1、档案数据管理制度
为了使监理部工作顺利开展和工作的方便，必须严格监理工作档案管理，实现监理工作的科学化、系统化、规范化的要求。

1）档案数据管理办法
①监理档案资料包括：监理合同、监理大纲、监理规划以及各种规章制度等指导监理工作，约束监理人员的指导性或执行性文件；监理日志；会议纪要；监理月报；监理通知或监理工程师指令等；工程质量事故记录、处理报告；合同文本、设计变更、索赔及**区九年一惯制学校与承包商发生的合同纠纷等；有关计量与支付的所有文字资料；一般来函及一般致函；
②档案资料统一管理，由总监理工程师指定专人管理档案工作。

③包括收文登记、发文登记和监理内部文件登记，登记的内容包括日期、编号、名称内容概要、发文或收文万，编目类别、归档日期以及必要的备注等栏目。

④档案资料一般不作外借，监理部全体工作人员均有保密义务和责任，
如因工作需要外借或复印外出时，必须事先取得总监理工程师的同意。

2）档案的验收与移交：本监理合同执行中，应按《建设工程文件归档整理规范》要求，列入城建档案馆接收范围的工程，建设单位在组织工程竣工验收前，应提请城建档案管理机构对工程档案预验收，在工程竣工后。

在
监理合同执行终止后一个月内，按上级监理部门和监理合同的要求，作必要整理后，办理档案资料的移交，并履行移交手续。

3）收文收电处理办法
为提高监理工作的办事效率，及时、快捷地处理来文、来电，避免来文、来电的拖办或漏办，确保其确定性、连续性与规范性，规定收文处理程序及具体承办人签收；总监理工程师批办；监理工程师承办；总监理工程师查办；保证信息通畅，有因有果。

2、设计文件、图纸审查制度
监理工程师在收到施工设计文件、图纸后，在工程开工前，由总监理工程师组织各专业监理工程师对施工图进行审阅，核对图中疑点，并作好记录。

设计单位复查设计图纸，避免图纸中的差错、遗漏。

3、图纸会审及技术交底制度
监理工程师要协助业主组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底 (设计意图、施工要求、质量标准、技术措施)，并听取施工单位的意见，形成施工图会审纪要，由**区九年一惯制学校、设计单位、施工单位勘察单位、监理单位会签。

4、资质、资格审查制度。