煤矿安全生产管理人员安全生产职责

煤矿安全生产管理人员安全生产职责
煤矿安全生产管理人员安全生产职责
煤矿安全生产管理人员是煤矿专门负责安全生产管理的人员,是国家有关安全生产法律、法规、方针、政策在本单位的具体贯彻执行者,是本单位安全生产规章制度的具体落实者,是煤矿安全生产的保护神;
煤矿安全管理人员的安全生产责任制概括如下:
安全副矿长
1.积极配合矿长开展安全管理工作,认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、指令和规定,保证煤矿企业在生产和建设过程中严格遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范;
2.协助矿长监督检查各分管副矿长、总工程师技术负责人、副总工程师、业务部门管理人员的业务保安责任制、安全生产责任制的落实情况;
3.负责对煤矿企业设置的安全管理部门、安全管理人员和装备的管理工作,组织编制安全管理规章制度,协助矿场制定安全年度考核管理目标和奖罚实施办法;
4.参加矿长主持召开的安全生产办公会议,并对煤矿安全管理中存在的具体问题提出主导意见;
5.每旬至少应主持召开一次安全生产工作例会,每月至少主持召开一次安全工作会议,及时贯彻上级的安全指示,分析安全生产中特别是一通三防、防治水、顶板管理存在的重大问题和隐患,制定解决的措施,负责检查落实情况;
6.对矿井通风及瓦斯、煤尘、自然发火、水害治理工作负责监督检查,经常深入煤矿生产现场,定期组织开展安全质量检查活动,及时发现安全隐患,并督促有关部门进行整改;
7.组织参加煤矿事故的调查处理工作,并提出处理意见;
8.监督煤矿按照国家有关规定进行“矿井灾害预防和救灾演习”、“反风演习”方案、措施的落实;
9.负责审查、监督煤矿的安全技术措施工程的落实情况,对煤矿重大安全隐患的排查和治理工作进行监督;
10.负责对煤矿安全管理人员、特种作业人员、从业人员的安全教育培训工作,并对持证上岗情况进行监督检查;
安全科科长副科长
1. 积极配合安全副矿长开展安全管理和安全检查工作,保证煤矿在生产建设过
程中遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范等规定; 2 负责组织制定本科室各岗位的安全生产责任制和各项安全管理制度,并按照
规定进行考核;
3.参与煤矿生产布局及接续计划的审查,参与有关科室编制的设计、规程、安全措施和审查,监督在安全技术措施工程施工中安全资金的使用,并参与竣工后的验收工作;
4.按照规定组织进行定期、不定期的安全检查,加强对重大安全隐患、重大危险源的排查治理工作,确保重大隐患及时得到有效整改;
5.按时参加煤矿召开的安全生产会议,做好安全例会的会议记录,存档管理,并提出合理化建议,协助有关部门搞好职工的安全教育培训工作,切实提高干部职工的安全意识;
6.及时总结安全检查人员的检查情况,提出具体改进意见,不断提高煤矿安全检查人员的工作水平;
7.经常深入生产现场检查存在的问题,经常检查特殊工种的持证上岗和煤矿从业人员的培训,随时掌握采掘工程的进度等情况,及时向有关领导汇报; 8.参与事故的调查、分析、处理,负责组织对“三违”人员进行相应的处罚和管理;
9.参与矿井灾害预防与处理计划的编制、审查、实施;监督煤矿安全设施、设备、仪器表的使用及采掘作业规程的执行情况;
安全科主任工程师
1.全面负责安全科技术管理工作,必须保证安全科在进行安全管理过程中遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范;
2.组织编制矿井安全检查月度、季度、年度工作计划,保证安全检查的经常性;
3.参加审查采掘工作面作业规程、安全技术措施计划、矿井灾害预防和处理计划、大修计划、生产作业计划以及有关安全生产方面的各种计划;
4.负责全矿范围内的安全技术监督检查,负责建立和管理煤矿安全检查技术档案;
5.要经常深入现场,及时发现和解决不安全问题,及时向科长汇报,提出处理意见;
6.协助总工程师、安全科长搞好重大事故隐患排查和治理安排,并按规定及时上班;
7.及时根据实际情况分析煤矿的安全状况,向安全科长提出具体意见或建议; 8.参与事故的调查、分析、处理;经常检查“三大规程”的贯彻执行情况; 9.协助有关部门搞好职工安全技术教育和特殊工种作业人员的培训工作; 生产技术科科长副科长
1必须积极协助安全生产副矿长、配合总工程师贯彻落实国家有关煤矿安全生产法律、法规、规章、技术规范、规定,搞好本单位的技术管理工作; 2负责组织制定本科室各岗位安全生产责任制和各项管理制度,并按规定进行考核;
3组织编制煤矿的采掘接续计划,按规定报有关领导审批,确保矿井采掘接续正常,有利于煤矿的安全管理;
4组织人员进行采掘工作面的工程质量检查、验收、评比,负责煤矿采掘安全
质量标准化检查、考核等工作;
5负责推广安全生产新技术、新材料、新工艺、新设备,开展安全生产科研攻关;
6参加采掘工作面作业规程、措施的审查,组织采、掘工作面贯彻规程、措施
的检查活动;
7要经常深入现场,及时发现和解决存在的问题,随时掌握采掘工作的进度等情况,及时向有关领导汇报;
8参与灾害预防、反风演习活动;
9建立煤矿技术档案,做好煤矿技术资料的整理归档工作,及时上报各类技术资料和报表;
10组织进行分工范围内的重大隐患排查工作;
安全检查制度
煤矿安全生产检查的目的就是通过规范性的安全检查,督促煤矿企业自觉地贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规,安全生产责任制和各项安全管理制度以及煤矿安全规程、作业规程和工种技术操作规程的相关规定,及时发现和查明煤矿生产过程中存在的各种危险和隐患,并加以有效地防范和
整改,坚决杜绝违章指挥、制止违章作业,确保安全生产; 1煤矿安全生产检查的方式
1 日常检查;这种检查方式是由各级安全检查人员在各自的业务范围内,经
常深入现在,进行检查,发现问题,及时督促有关部门加以整改; 2 定期检查;是指每隔一段时间进行一次安全检查;一般包括周检查、旬检
查、季度检查、年度检查和节假日前的检查;
3 不定期检查;是指不定时间、不定地点、不预先通知或通知的临时性抽查,
一般由上级部门组织进行,带有突击性,从中可以看到安全生产的真实面
貌;
专业性检查;是指按专业系统,针对一个时期安全生产的实际情况或上级4
指示精神,开展专业性检查;
5 连续性检查;是指新设备、新工艺、新材料的使用,新工作面的投产,火
区启封,新建或改建工程等,可能引发新的不安全因素进行不间断检查,
也包括对事故多发区域或工程进行蹲点检查;
2煤矿安全生产检查的内容
1 查安全意识;检查各级领导干部和职工是否认真贯彻执行党和国家的安全
生产方针、政策和法律、法规;是否真正做到了不安全不生产,把安全放
在一切工作的首位;
2 查管理制度;对煤矿是否按照国家的有关规定建立健全各项安全生产管理
制度以及贯彻落实的情况进行监督检查;
3 查劳动纪律;检查生产过程中有无迟到、早退、脱岗、串岗、睡觉;有无
在工作时间干私活,做与生产无关的事情;有无不按规定穿戴劳动保护用
品,有无违反操作规程进行作业等;
4 查事故隐患;检查人员深入生产现场,检查作业环境,生产设备和乡音的
安全设施是否符合有关规定,及时发现并消除生产过程中存在的各种事故
隐患;
安全办公会议制度
为了认真传达贯彻党的安全生产方针,加强安全工作的领导,落实各部门的业务保安制度和安全生产责任制,及时处理安全生产中的问题,充分发挥专业领导和职能部门对安全生产的管理作用,煤矿企业应根据本单位的实际情况,制定安全生产办公会议制度;
1安全办公会议制度每旬召开一次,及时总结处理安全工作中存在的问题,
对下一步安全工作中的工作重点进行安排部署;
2安全办公会议由矿长主持,矿长外出时,由矿长委托生产副矿长或安全
副矿长主持召开;
3参加安全办公会议的人员由煤矿安全生产副总以上领导干部,生产及有
关科室的主要负责人,基层区队有关人员;
4安全办公会员的主要任务是传达贯彻上级一系列安全工作会议指示、指
令、文件精神,分别听取有关专业部门对本旬安全生产检查情况的回报,
分析讨论各类隐患问题,并提出相应的安全技术措施和整改处理意见,
结合各专业存在的安全工作重点,研究和部署相应安全管理规定;
5安全办公会议内容要认真整理并形成安全办公会议纪要,凡会议涉及
的部门科室和生产单位,必须及时认真传达贯彻,抓好现场落实;
6对会议制定的各类事故隐患整改方案和措施,应形成书面材料,由安全
管理部门统一抓好监督、检查、落实、统计、归档工作,并在下一次安
全办公会议上通报整改情况;
7安全办公会议纪要要妥善保管,以便接受上级有关部门的检查; 工伤保险的基本原则
1 强制实施的原则;强制性原则是指国家通过立法手段强制工伤保险制度的
实行,对于不按法律规定参加工伤保险的用人单位,对于不按法定的项目、
标准和方式支付待遇,不按规定的标准和时间缴纳保险费得行为,要依法
追究法律责任;
无责任赔偿原则;又称无过失补偿原则,无论工伤事故的责任是否在与劳2
动者一方,只要不是受害者本人故意行为所致,就应该按照规定对其进行
伤害补偿;
3 劳动者个人不缴费原则;指无论是直接支付保险待遇或者缴费投保,全部
费用由用人单位负担,劳动者个人不缴费;
4 损失补偿与事故预防及职业康复相结合的原则;现代工伤保险已不仅仅限
于只对工伤给予经济补偿,而是把工伤经济补偿、工伤事故预防与职业康
复训练紧密地联系起来,更好地发挥其在维护社会安定、保护和促进生产
力发展方面的积极作用;
5 待遇优厚原则;工人在劳动生产中位企业、社会创造财富的同时,也增加
了自己的职业危险;遭受职业伤害的劳动者即成为社会的弱者,需要也应
当得到国家、社会的保护;劳动者的职业伤害是由生产中危险因素造成的
身体伤害,劳动者丧失了劳动能力就影响或中断了收入,因此他们为企业
和社会创造财富遭受的损失应当得到合理的赔偿;工伤保险是实现赔偿的
一个方式;因此工伤保险的各县待遇,比疾病、失业、养老待遇都优厚;
工伤保险的前提是因工负伤或职业病,非因工负伤和疾病不能享受工伤待
遇;
安全隐患排查制度
安全隐患时之可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为、管理上的缺陷以及环境的不安全条件;安全隐患的排查时综合运用各种管理方法和技术,对生产作业工程中存在的隐患进行识别、分析、评价、分级、监控和排除;以消灭或控制事故的发生;
1 按隐患危险程度分类:
一般隐患:危险性不大,事故影响或损失较小的隐患;
重大隐患:危险性较大,可能造成人员伤亡或财产损失的隐患;
特别重大隐患:危险性大,可能造成重大人身伤亡或重大财产损失的隐患;
2 按危险类型分类:通风、瓦斯、煤尘、火灾、水灾、提升、运输、机
电、爆破、顶板和其他等;
3 按隐患的表现形式分类:人的隐患、物的隐患、环境隐患和管理隐患;
隐患的分级:
1 A级隐患;危害严重,治理难度大,本矿解决不了,须由上级主管部门
协调解决的隐患;
2 B级隐患;危害比较严重,治理难度较大,区队解决不了,须由矿
协助解决的隐患;
3 C级隐患;对煤矿安全生产有一定影响,须由区队、业务部门解决的
隐患;
隐患的排查管理制度
1 建立、健全隐患排查规章制度,明确各级领导干部、工程技术人员、
职工和有关业务部门对隐患排查管理责任;
2 隐患排查管理过程中,必须加强安全教育培训工作,提高领导和职
工的综合安全素质,以推动隐患排查管理活动的有效进行;
3 实行事故隐患定期排查制度;每月进行一次隐患排查,由矿长、总
工程师组织召开隐患排查会议,对现场排查的事故隐患逐项提出具
有针对性的整改措施,做到整改项目、治理措施、资金来源、完成
时间、相关责任人“五落实”,并严格执行隐患整改验收制;
4 抓好信息反馈;建立健全信息反馈系统,完善信息反馈机制,做好
信息收集、整理、存储和反馈工作;
5 做好重大危险源的管理,建立健全重大事故隐患档案,在重大隐患
地点悬挂标志牌,标明危险等级;
6 搞好隐患排查管理的考核评价和奖罚;
劳动防护用品的管理应注意:
1 应按劳动防护用品发放标准发给职工个人劳动防护用品,并教育职工在生
产劳动中按规定穿戴和正确使用劳动防护用品;
2 要建立健全劳动防护用品采购、保管、发放、维修保养、更换和定期报废
等规章制度;企业安全技术部门应根据标准,监督检查本单位劳动防护用
品的发放范围和使用情况,并负责劳动防护用品近况的检查验收工作,凡
达不到产品质量标准的劳动防护用品,不得入库和发放; 3 凡从事多工种作业的职工,应当按照其从事的主要工种发给劳动防护用
品,如果发给的劳动防护用品对从事某些工作时确实不使用,可以另供给
其所需要的劳动防护用品,作为备用或借用;
4 学校学生在企业实习期间,由学校或企业按“三同”同工种、同劳动条
件、同标准的原则供给劳动防护用品;
5 企业使用的临时工,应按“三同”原则供给劳动防护用品;离开生产岗位
时,由所在单位回收;
6 企业及其主管部门经常参加劳动和经常深入生产现场的生产管理、劳动行
政部门专职劳动保护检查人员和安全检测检验人员,均按需要发给劳动防
护用品;
7 应严格执行职工劳动防护用品的发放标准,不得擅自扩大、提高劳动防护
用品的发放范围和标准;不准将劳动防护用品折合成现金发给职工,不准
将劳动防护用品作为商品进行转买转卖;
非伤亡事故
非伤亡事故是指由于生产技术管理不善、个别职工违章、设备缺陷及自然因素等原因,造成生产中断、设备损坏等事故,均称为非伤亡事故; 1 非伤亡事故的分类
生产事故:采掘事故,机电事故,地面铁路运输事故;
基本建设事故:井建、土建和安装过程中发生的事故;
地质勘探事故:地质勘探过程中所发生的事故;
2 非伤亡事故的分级
一级非伤亡事故:瓦斯煤尘燃烧、爆炸;发生的事故使全矿井停工8小时以
上或采区停工三昼夜以上;煤与瓦斯突出,煤的突出量大于等于50t;井下发
火封闭采区或影响安全生产;水灾使矿井全部或一翼停止生产;采区通风不
良,风流中瓦斯超限或瓦斯积聚,造成停产;采煤工作面冒顶长10m含10m
以上;掘进工作面冒顶5m含5m以上;巷道冒顶10m含10m以上; 二级非伤亡事故:发生事故使全矿井停工2小时以上,但不足8小时候或采
区停工8小时以上,但不足三昼夜;煤与瓦斯突出,煤的突出量大于等于10t;
并下发火封闭采掘工作面;因水灾使采区停产;采掘工作面通风不良,风流
中瓦斯超限或瓦斯积聚,造成停产,采煤工作面冒顶超出5m含5m;掘进
工作面冒顶超过3m含3m;巷道冒顶长度超过5m含5m; 三级非伤亡事故:凡发生的事故使全矿井停工30分钟至2小时或使采区停工
2小时至8小时;煤与瓦斯突出,煤的突出量小于10t;通风不良或局部通风
机无计划停电,使风流中局部瓦斯积聚,瓦斯浓度超过3%;范围不大的井下
发火;因水灾使一个采掘面停止生产;采煤工作面冒顶长度超过3m含3m;
掘进工作面冒顶3m以下;巷道冒顶长度5m以下;
煤矿事故调查
1事故调查的目的
1 查清事故的发生原因:直接原因、间接原因和基本原因;
2 确定事故性质和责任;
3 提出预防类似事故发生的技术、管理措施;
2事故调查组的组成
1 根据事故的具体情况,事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部
门、负有安全生产监督管理责任的有关部门、监察机关、公安机关以及工
会派人组成,并应当邀请人民监察院派人参加;
2 事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长,并与所调查的事
故没有直接利害关系;
3 事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定,事故调查组组长主持事
故调查组的工作;
3事故调查注意的问题
1 调查依据,引用的法律、法规、标准必须正确科学使用;
2 调查的主要注意力要放在弄清事故发生的原因上,而不是放在追查事故责
任上;
3 事故调查的中心任务是确定事故发生原因的正确性,核定手机事故信息的
正确性;
4事故调查的程序
1 特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查;
2 重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府/设区的市
级人民政府、县级人民政府负责调整;省级人民政府、设区的市级人民政府、
县级人民政府负责调查,也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行
调查;
3 特别重大事故一下等级事故,事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以
上行政区域的,由事故发生地人民政府负责调整,事故发生单位所在地人民
政府应当派人参加;
煤矿发生伤亡事故的,由煤矿安全监察机构负责组织调查处理;煤矿安全价差机构组织调查处理事故,应当依照国家规定的事故调查程序和处理办法进行;
安全决策
安全决策时针对生产经营活动中的危险源或特定的安全问题,根据安全目标、安全标准和要求,运用安全科学理论和分析评价方法,系统收集、分析信息资料,提出各种安全措施方案,经过论证评价,从中选择、决定最优控制方案并予以实施的过程;
企业安全理念安全精神文化
1 树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针观
2 树立“安全创造效益,安全维护企业生产力;安全发展企业核心竞争
力”的安全价值观
3 树立“以人为本、依法管理、全员参与、持续改进”安全方法观
4 树立“安全只有起点、没有终点”的安全认识观
企业安全文化
1煤矿人员的本质安全化
2煤矿设备设施本质安全化
3煤矿环境的本质安全化
4煤矿管理的本质安全化
5煤矿信息的本质安全化
6煤矿企业本质安全文化
矿井通风系统安全管理要点
检查是否存在以下问题:
1 是否至少有一个进风井和一个出风井;
2 无主要通风机或不启动主要通风机,采用自然通风;
3 无独立的进、回风系统,与其他矿井联合通风;
4 主要通风机无管理制度,经常停开;
5 主要通风机供风量小于井下实际需要的风量;
6 2台以上通风机并联运转不匹配;主要通风机在不稳定区或其附近工作;
7 是否存在有害的角联巷道;若存在,是否采取了有效避免风流反向或停泄
的安全措施;
8 风流不稳定、无风、微风或反向;
9 不符合规定的串联通风;
10通风构筑物设置的位置和质量是否符合有关规定;
11溜煤眼是否兼做风眼使用;
预防瓦斯爆炸的措施
瓦斯爆炸必须同时具备三个条件:即瓦斯浓度在爆炸界限内;高温热源存在时间大于瓦斯的引火感应器;瓦斯与空气混合气体中的氧浓度大于12%;在正常生产的矿井,所有工作的地点和井巷中氧气浓度始终大于12%,所以预防瓦斯爆炸的措施,就只能是防止瓦斯的集聚和杜绝、限制高温热源的出现; 1防止瓦斯积聚
瓦斯积聚是指局部空间的瓦斯浓度达到2%,具体积超过的现象;防止瓦斯积聚的基本方法如下:
1 保证工作面的供风量
用适当的风量将井下涌出的瓦斯及时冲淡并排至地面,是预防瓦斯积聚的基本措施;为此应该做到:
合理选择通风系统,正确确定矿井风量,并进行合理分配,使井下所有工作
地点都有足够的风量;
每一矿井都必须采用机械通风,主要通风机的安全和使用,必须符合煤矿
安全规程规定;
每一生产水平和每一采区,都必须布置单独的回风巷,实行分区通风;在准
备采区时,必须在采区构成通风系统后,方可开掘其他巷道;采煤工作面必
须构成全风压通风系统后,方可回采;
采煤工作面和掘进工作面都应采用独立通风;
掘进巷道应采用狂井全风压通风或局部通风机通风,不得采用扩散通风; 正确选择构筑物的位置,并加强维护与管理,防止大量漏风; 2 认真进行瓦斯检查与检测
严格按照煤矿安全规程规定进行瓦斯检查与检测是即使发现和处理瓦斯积聚的前提;瓦斯燃烧和爆炸事故统计资料表明,大多数这类事故都是由于瓦斯检查员不负责任,玩忽职守,没有认真执行有关瓦斯检查制度造成的; 煤矿安全规程规
定,矿井必须建立瓦斯检查制度;低瓦斯矿井的采掘工作面,每班至少检查2次;高瓦斯矿井中每班至少检查3次;有煤岩与瓦斯二氧化碳突出危险的采掘工作面,有瓦斯喷出危险的采掘工作面和瓦斯涌出较大、变化异常的采掘工作面,必须有专人经常检查,并安设甲烷断电仪;
防爆电气设备安全检查重点
1 是否按煤矿安全规程规定选用;
2 隔爆外壳时候完整无损,是否有裂纹和变形;
3 隔爆外壳的紧固件、密封件、接地件是否齐全完好;
4 隔爆面的间隙和有效宽度是否符合规定,隔爆面的粗糙度、螺纹隔爆结构
的拧入深度和啮合扣数是否符合规定;
5 电缆接线盒和电缆引入装置是否完好,零部件是否齐全,有无缺损,电缆
连接是否牢固、可靠;电缆与密封圈之间是否爆炸他物,闲置喇叭口是否
用挡板封堵;
6 联锁装置功能完整,内部电气元件、保护装置是否完好无损、动作可靠;
7 隔爆型电气设备安装地点有无滴水、淋水,周围围岩是否坚固,设备放置
是否与地面垂直,最大倾角是否符合规定;
矿井供电系统安全检查
1应由两回电源线路
2两回电源线路都不得分接任何负荷
3矿井电源应采用分列运行方式
4任一回路均能担负矿井全部负荷
5严禁装设负荷定量器
610kv及其以下的矿井架空电源线路不得共杆架设
7严禁井下变压器中性点直接接地。