齐齐哈尔市经济合作促进局关于印发《齐齐哈尔市工程建设项目区域评估实施细则》的通知

齐齐哈尔市经济合作促进局关于印发《齐齐哈尔市工程建设项目区域评估实施细则》的通知
文章属性
•【制定机关】
•【公布日期】2020.08.05
•【字号】齐经合发〔2020〕8号
•【施行日期】2020.08.05
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城乡建设其他规定
正文
齐齐哈尔市经济合作促进局
关于印发《齐齐哈尔市工程建设项目区域评估实施细则》的
通知
齐经合发〔2020〕8号
市直相关单位，高新区、各省级经济开发区及托管园区：
经市政府领导同意，现将《齐齐哈尔市工程建设项目区域评估实施细则》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

齐齐哈尔市经济合作促进局
2020年8月5日
齐齐哈尔市工程建设项目区域评估实施细则为贯彻落实《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）、《黑龙江省工程建设项目审批制度改革实施方案》（黑政办规〔2019〕13号）、《齐齐哈尔市工程建设项目审批制度改革实施方案（试行）》（齐政办规〔2019〕10号）等文件的要求，切实提高工程建设项目审批的效率和质量，解决工程建设项目涉及评估内容多、评估耗时长、费用成本高等问题，进一步做好推动工程建设项目落地、减轻企业负担，实施区域评估是推进工程建设项目审批制度改革、大力优化营商环境、激发市场活力和创造力的重要举措。

一、实施范围及主体
（一）实施范围。

本细则适用于高新区、各省级经济开发区及其托管园区（以下统称开发区）的房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目区域评估。

不能直接采用相关区域评估成果的特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程，须依法依规对单个项目进行评估。

（二）实施主体。

各开发区管理部门为区域评估实施主体。

二、评估事项
开展压覆矿产资源评估、水土保持评价、洪水影响评价、环境影响评价、节能评估、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、水资源论证、气候可行性评价、文物影响评估、雷电灾害风险评估等事项进行评估评价，按区域统一编报，实现区域内建设项目共享评估评价成果。

对于不符合或需要突破区域评估结果的，相关审批事项按照原有规定程序办理。

三、责任分工
（一）制定区域评估清单。

8月底前，市自然资源局、市发改委、市生态环境
局、市气象局、市水务局、市文化广电旅游局、市地震局等部门，根据各开发区内自然地理条件、产业定位和同类建设项目前置审批涉及的评估事项，对照上述评估种类，按照应评尽评、客观真实、分步实施、全部覆盖的原则，列出区域评估清单，针对第二条内容增减，并公布实施。

（责任单位：市发改委、市自然资源局、市生态环境局、市文广旅游局、市气象局、市水务局、市地震局等部门）（二）制定区域评估方案。

9月底前，各开发区管理部门要根据自身实际，分区域、分事项对相关评估评价事项进行梳理，建立区域评估方案，分类组织推进相关评估工作。

基本建成政府买单、企业共享评估成果的区域评估制度框架和管理体系。

（责任单位：各开发区管理部门）
（三）编制形成区域评估成果。

12月底前，各开发区管理部门要选择一个区域，自行组织或委托第三方机构开展区域评估，科学编制评估报告，报经相关行业主管部门审查、审批、评审后形成区域评估成果，供特定区域内的项目建设单位免费使用，实现区域内共享评估成果。

（责任单位：各开发区管理部门）
四、工作要求
（一）政府统筹，部门配合。

各开发区管理部门统一组织发展改革、财政、自然资源、住房城乡建设、生态环境、水务、文化广电旅游、气象、地震等相关部门落实区域评估制度。

（二）集中评估，成果共享。

实施主体可自行或委托第三方机构，逐项或联合开展本特定区域内的工程建设项目区域评估工作，对区域评估成果进行统一管理，供本特定区域内拟进驻的工程建设项目单位免费使用。

对符合成果适用条件的工程建设项目，各级行业主管部门应直接采用相关区域评估成果，不得要求项目单位分担成本或对单个项目进行重复评估。

（三）新旧衔接，分类处理。

已实施区域评估的，应在土地出让或划拨前主动向建设单位告知相关建设要求，相应的审批事项实行告知承诺制。

未实施区域评估
的，地震安全性评价、地质灾害评价可在工程设计前完成，环境影响评价、节能评价等评估评价和取水许可等事项可在开工前完成。

鼓励各地进行全域评估，并对地上地下文物、历史建筑、古树名木、地下管线等开展现状普查。

五、实施流程
（一）各责任部门列出区域评估清单；
（二）开发区管理机构依法选择确定中介评估机构；
（三）中介评估机构按时间要求提交成果报告或评估报告；
（四）相关行业主管部门对成果报告或评估报告进行审查、批准；
（五）区域评估成果报告及审查意见在相关行业主管部门网站、办事大厅公开，供各审批部门和区域内项目单位下载及使用。

六、保障措施
（一）加强组织领导。

各县（市）区和有关部门要建立相应工作机制，统筹组织、推进、落实评估任务，确保高质量完成区域评估工作。

（二）注重协调配合。

各县（市）区和有关部门要增强大局意识，支持区域评估改革，按职责分工积极配合做好相关工作，充分使用评估结果。

（三）规范中介服务。

实施主体按照规定程序选择确定相关中介服务机构，监督、规范中介服务。