国家电网公司安全运行情况分析

国家电网公司安全运行情况分析
1、2006年电网安全运行情况概述
2006年，国家电网公司系统坚持“安全第一、预防为主”方针，认真落实《国家电网公司2006年安全生产工作意见》，深入开展“爱心活动”、实施“平安工程”，强化“全面、全员、全过程、全方位”安全监督与管理，按照“三个百分之百”要求，开展“安全周”等一系列安全活动，排查治理电网安全隐患，深化反事故斗争措施，完善突发事件应急预案，有效抵御了台风、暴雨、洪水等自然灾害的侵袭，圆满完成了迎峰度夏安全生产和重点时期保电任务，保持了电网安全稳定运行，为国民经济发展和人民生活水平的提高做出了应有的贡献。

2006年，国家电网的安全运行情况总体较好，但由于电网规模不断扩大和恶劣天气发生较为频繁等因素影响，电网事故总数有所上升。

据调度口径统计，2006年国家电网范围内发生对电网影响较大的故障81起，比2005年(69起)增加17.39%，其中稳定破坏、瓦解事故1起，220kV 及以上发电厂、变电站全停25起，220kV及以上母线停电32起，局部电网解列7起，其他16起。

2006年电网各种类型的故障所占的比例如图1所示。

2006年因自然灾害引发的事故数量大幅增加是事故总数同比有所上升的重要因素。

另外，随着电网的不断发展，220kV及以上电压等级的变
电站数量增长迅速，客观上造成了电网事故发生的数量呈现逐年增长的态势。

2006年国家电网未发生“主网解列”、“大范围停电”这类对电网冲击巨大的事故.“电网稳定破坏、瓦解”事故也只是在西藏这样电网规模小、电网建设相对薄弱的地区发生了1起。

与近年来的基本情况相似，2006年对电网影响较大的“220kV及以上发电厂、变电站全停”故障仍占较大比例，特别是一些电网结构薄弱的地区，比较容易受到局部恶劣天气或单一设备故障的影n向而发生馈供变电站全停、局部小电网解列等类型的事故。

此外.包括重要发电厂多台甚至全部机组跳闸、因恶劣天气影响导致局部电网内多个电力设备元件故障跳闸等严重威胁电网稳定运行的“其他”类型事故也占据了相当比例。

2003—2006年全国故障统计见表1。

2、2006年电网安全运行情况分析
综合分析2006年全年电网总体运行情况，恶劣天气、外力破坏、电力设备老化、运行人员违章作业等因素均对电网安全运行造成了很大威胁。

按事故原因分类，共发生35起由自然灾害引起的电网事故，占全部的43.21%；发生32起由设备故障引起的电网事故，占全部的39.51%；发生11起由人员责任引起的电网事故，占全部的13.58%；发生3起由其他原因引起的电网事故，占全部的3.70%。

近4a来的事故原因分类比较如图2所示。

2.1自然灾害频发对电网安全造成极大威胁
自然灾害历年都是危害电网安全运行的主要因素之一.而2006年是自
1998年后全国遭受自然灾害最严重的一年。

2006年因台风、雷电、暴风雪、强对流天气、大雾等恶劣气候引起的突发事件和电网事故尤为突出。

全年共发生35起因自然灾害造成的电网故障，比2005年增加18起，同比增长达105.88%，对电网的稳定运行造成了极大威胁，同时也直接导致了全年事故总数同比2005年有所增长。

自然灾害引发的几起典型事故介绍如下：
(1)西北电网安康地区电网与主网解列事故：2006-01-30T01：57，西北电网330kV南(郊)柞(水)I线因杆塔覆冰，线路故障跳闸。

30日夜间起，安康电厂与主网唯一的联络线——330kV安南Ⅱ线又连续发生3次单相故障跳闸(均重合成功)。

为防止可能发生的联络线跳闸对电网的冲击，调度部门合理调整地区出力，控制安南Ⅱ线低功率运行。

2006-01-31T01：00，安南II线故障跳闸，安康地区电网与主网解列运行。

由于准备充分，安康地区小系统平稳运行，未发生负荷损失。

2006-01-31T01：15，安康地区经110kV线路与主网并列；2006-01—3ltl8：16和2006-01—31T22：00，安南H线、南柞I线相继恢复送电。

(2)华中电网因大风、雷电造成多条线路跳闸及负荷损失事故：2006年4月11日晚，华中地区普遍出现大风、强降雨的天气。

受恶劣天气影响，11日17：00至12日9：OO，华中电网共有500kV线路跳闸11条次(重合成功3次)，220kV线路跳闸20条次，110kV及以下交流输电线路跳闸297条次，2座220kV变电站全站失压，总共损失负荷41.35万kW。

其中江西南昌地区受强西南暖湿气流和高空低槽的共同影响，
出现罕见的强雷电、强暴雨、冰雹、大风4种气象条件交织的强对流恶劣天气，造成多条线路跳闸和多座变电站全停，累计损失负荷26万kW。

(3)台风“桑美”影响浙江、福建电网：2006-08-10T17：25，2006年第8号台风“桑美”在浙江苍南登陆，登陆时中心最大风力17级。

受其影响，浙江、福建电网遭受严重损失，共有4回500kV线路跳闸15条次，7回220kV线路跳闸15条次，2座220kV变电站全停，福建电网与华东电网短时解列。

台风中心经过地区的输变电设施遭受毁灭性破坏，浙江温州、丽水地区共有179个乡镇停电，福建宁德地区共有90个乡镇停电。

经全力抢修，至9月15日，受灾地区全部恢复供电。

2006年，自然灾害引发的事故暴露出电网局部网架结构薄弱、电力设备设计和建设的标准偏低、对微气候环境分析认识不够等问题依然存在。

但面对自然灾害这一不可抗力对电网运行的严重威胁，有关调度运行部门在建立健全事故防范和应急处理机制的基础上，能够及时跟踪了解气象信息，积极采取应对措施，有效地降低了电网的损失，保障了电网的安全，同时也为以后应对类似情况积累了宝贵的经验。

2.2设备故障仍是影响电网安全的主要因素
近年来因设备故障造成的电网故障情况一直居高不下且呈现缓慢上升趋势：2003年27起，2004年.29起，2005年31起，2006年32起。

设备故障引起电网事故的情况有很多种.比如一次设备在设计制造环节中因管理不善而形成了固有缺陷，在实际运行中因一定条件诱发导致
设备故障，最终导致电网事故发生；二次设备由于触点接触不良或粘牢、线圈损坏或元件的固有特性偏低、抗干扰能力差等原因出现装置拒动、误动等。

为避免设备故障引发电网事故，应定期开展电网设备运行分析，加强设备运行监视，及时发现、诊断、处理设备隐患及缺陷，合理安排设备检修，加大设备改造力度，合理应用新技术，全面提高设备运行的可靠性。

设备故障引发的几起典型事故介绍如下：(1)陕西韩城电厂多台机组跳闸事故：2006-08-03T15：55，陕西电网韩城一厂进行滑坡测量工作时，测量用铁丝对电厂3号变压器放电，3号变压器差动保护动作，其中330kV侧开关因主变差动保护跳闸出口继电器接点虚接未能跳开，造成韩城一厂与主网联络的2条330kV线路韩(城)金(锁)线、禹西韩线(韩城一、二厂联络线)对侧后备保护动作跳闸，同时韩城二厂1、2号机因中性点过流保护动作跳闸。

事故造成韩城一厂全停和韩城二厂1、2号机跳闸，共甩出力113.5万kW，由韩城一厂馈供的9个110kV变电站失压，损失负荷20万kW，西北电网频率最低降至49.58Hz，低周运行97s。

事故暴露出目前电网的安全稳定运行在很大程度上依赖于继电保护、安全自动装置等电网二次系统。

如果二次设备自身存在缺陷.以及因检验、预试及维护工作不到位，出现拒动或误动时，容易诱发影响较大的电网事故。

只有不断加强电网二次系统的专业管理，将继电保护“五查”活动纳入常态管理，才可能避免类似事故的再次发生。

(2)福建电网福州变电站220kV母线跳闸事故：2006-09-05T14：00，福
建电网500kV福州变电站220kVI、Ⅱ段母线在倒闸操作中，由于2871刀闸B相动触头拐臂导电杆内流出大量积水，水柱形成对地短路通道，造成220kVI、Ⅱ段母线母差保护动作，跳开2条母线上的所有设备，损失负荷1万kW。

经检查分析，事故原因是刀闸存在制造缺陷，刀闸导电杆无排水孔，在长期运行过程中引起内部积水，在操作过程中污水流出导致刀闸支柱瓷瓶对地放电，绝缘子爆炸。

此次事故暴露出电网中一些一次设备的设计制造存在严重缺陷，而运行维护单位又缺乏对此类设备隐患的评估和认识，实际运行中也没有采取有针对性的维护和改造措施，最终导致了电网事故的发生。

生产运行部门需在实际运行维护工作中不断总结积累经验，进一步加强对设备的运行评估和技术改造力度，及时发现并消除隐患，从而减少因一次设备故障引起电网事故发生的次数。

(3)三峡电厂4台机组相继跳闸事故：2006-10-1ltl8：50-18：52，三峡电厂9、3、2、8号机相继跳闸，全厂共甩出力280万kW，导致华中电网频率最低至49.66Hz，低周运行115s。

事故发生后，国调中心和华中网调密切配合，通过下调跨区直流送电系统功率和相关断面潮流，迅速恢复了电网的稳定运行。

经查，此次事故的原因为：三峡电厂9号机中性点三分支TA的B相绝缘降低引起负序电流增大，导致9号机横差保护动作跳闸，因三峡电厂2、3、8号机纯水泵电源与9号机所带厂用电母线连接，同时3号机机组LCU就地控制单元跳闸逻辑整定与纯水泵运行状况判断逻辑有误，造成其他机组相继跳闸。

事故暴露出并网电厂对设备的运行管理存在不足，对重要机组继电保护和辅助运行装置维护不利。

目前部分并网电厂存在着新机运行不稳定、运行维护质量不高、对涉网部分的安全管理存在松懈思想等问题，致使电网安全稳定措施落实难以到位，电网调度管理的效力面临巨大压力和挑战。

调度运行部门应不断加强与发电企业的沟通和协作，全面排查安全隐患，进一步优化厂用电方式，共同保障电网的安全稳定运行。

2.3人员责任事故仍时有发生
2006年，因人员责任造成对电网影响较大的故障共11起，数量与2005年持平。

其中检修、施工人员责任事故10起，占绝大多数。

人员责任事故的发生，究其原因：一是部分单位在贯彻落实公司安全生产“三个百分之百”的要求上仍存在较大差距.“安全周”活动流于形式，现场安全监督管理疏松，危险点分析不够，标准化作业不到位；二是近年来随着设备规模不断增加，设备检修维护工作量加大，加之变电、线路、检修等生产一线技术水平、管理水平和综合素质相对较高的人员比例下降，导致了误操作、人员“三误”等责任事故屡禁不止。

人员责任引发的主要事故有：
(1)西藏藏中电网瓦解事故：2006'01-08T04：00，西藏藏中电网(包括拉萨、日喀则、山南、那曲一市三地)发生一起除日喀则地区以外的停电事故。

事故前，藏中电网拉萨、山南、日喀则、那曲电网联网方式运行，电网总发电有功功率为8.86万kW，系统运行平稳。

事发时羊湖电
厂在进行自动化改造调试工作，技术人员在对公用LCU相关部分调试时，发现公用同期切换装置显示异常，在未进一步核实操作后果的情况下就操作选线分闸按钮，造成羊湖电厂110kV出线开关全部跳闸，电厂与系统解列。

在羊湖电厂解列后，藏中电网出现4.8万kW功率缺额，电网稳定控制装置正确判断，在切除一定负荷后，系统频率恢复49Hz以上。

但由于电网结构出现巨大变化.东部小水电机组出现摆动，功角逐步拉大，电网内机组相继跳闸，最终导致拉萨、山南、那曲地区电网全网停电。

日喀则地区电网(负荷约0.7万kW)与主网解列后保持孤网运行。

05：54，电网恢复正常。

事故暴露出各类技术改造工作中高素质的项目管理和安全管理人员不足，现场安全监督不到位，一些技术人员面对问题的思想准备和研究分析不足，解决问题的方式盲目而轻率。

另外，藏中电网网架结构薄弱，电源结构不合理也是此次事故发生发展的重要因素。

尽管生产运行单位对非生产运行人员的安全控制难度较大，但是建立健全工程建设和设备技术改造调试等相关工作制度，加强技术人员的安全意识和监督管理.加大对项目施工的考核力度，可以有效地降低此类事故发生的概率。

(2)辽宁太平湾电厂220kV母线跳闸事故：2006-10-18T16：35，辽宁太平湾电厂2号机检修结束进行送电操作时，厂内人员在未拉开接地刀闸的情况下，误合机组与上母间的刀闸，导致上母接地跳闸，跳开运行在该母线上的出线和机组，损失出力2万kW。

事故暴露出厂站运行值班人员“两票三制”执行不严.特别是操作监护不到位。

变电站、发电厂应在提高生产运行人员技术业务水平的同时，提高生产运行人员的安全自保、互保、群保意识，深入开展现场标准化作业和“反违章”活动，认真实施设备全过程技术监督和管理，严格执行设备的运行、检修规范。

2.4电网暂态、动态稳定问题日益突出
近年来全国互联电网规模不断增大，但由于历史的欠帐和输电通道功能的变化，大区电网间的联系仍然比较薄弱，区域电网内部的主网架结构仍然不强，加之高低压电磁环网依然普遍存在，导致了电网暂态、动态稳定问题十分突出，在某些运行方式下容易诱发低频振荡.甚至发展为大面积停电事故。

2006年7月1日，华北华中互联电网发生较大范围功率振荡，事故导致华北电网与华中电网、川渝电网与华中主网解列，西北与华中直流背靠背停运.电网运行经受了严峻的考验。

面对问题，调度运行部门正在不断深化对电网稳定运行特性的研究，积极稳妥地开展打开电磁环网等专项工作，消除威胁电网安全稳定运行的种种隐患。

除此之外，各有关部门高度重视电网规划，进一步加快电网建设与改造，最大限度地降低发生重大电网安全事故的风险。

3、加强电网安全管理工作
2006年国家电网实现安全稳定运行，电网安全管理水平得到显著提高，这与国家电网公司结合安全生产实际情况而开展的大量卓有成效的工作是密不可分的。

2006年，国家电网公司深人开展“爱心活动”、实施“平
安工程”，确定了“保护人的生命，杜绝责任事故”的主题.制定了具体的工作方案和实施细则，营造了良好的安全氛围，促进了企业安全文化建设，有力地推动了安全生产的基础工作。

公司系统各部门进一步强化安全监督机制，完善安全生产规章制度，并通过加强岗位培训和落实岗位资质管理不断强化员工的技能素质。

针对安全生产的客观规律，组织开展了“安全周”活动和“反违章”活动，强化电网生产运行的安全意识，全面排查电网运行管理存在的危险点和薄弱环节，并在各级电网开展了以“八核查”为主要内容的电网安全专项整治活动。

同时，加快重点工程建设，加强需求侧管理，缓解了电网瓶颈制约和部分地区用电紧张局面，圆满完成了迎峰度夏、迎峰度冬安全生产任务。

各级调度系统不断加强电网调度运行管理工作，建立健全电网调度运行管理机制，通过优化电力调度，提高电网输送能力，科学调配电力资源，同时努力构建大电网运行安全保障体系，确保电网安全稳定运行。

各单位继续强化应急体系建设，深刻吸取国内外电网事故教训，认真抓好大面积停电应急预案的贯彻与落实，完善应急处置机制，提高了对电网事故的快速反应能力。

针对当前发电机组大规模集中投产的情况，公司还提出了加强网厂协调及并网电厂安全监督与管理的意见和建议，妥善解决了工程建设项目威胁电网安全运行、自备电厂违反调度纪律擅自并网等问题。

随着我国电力工业快速发展，国家电网将很快成为一个世界上电压等级最高、电网规模最大、网架结构最为复杂的特大型电网。

确保这样
一个电网的长期安全稳定运行，将是今后一个时期内必须应对的巨大挑战。

2007年，面对新形势、新任务，电网安全生产工作要坚持科学的电网安全观，坚持以人为本，营造和谐氛围，借鉴和吸收现代安全管理方法与手段，创新安全生产工作机制，特别要做好以下重点工作，确保安全生产持续稳定：
第一，大力加强电网建设，夯实安全生产的物质基础。

在大力建设和谐社会的今天，客观形势对电网安全提出了更高要求。

当前电网运行中还存在电网建设滞后、网架结构薄弱、电源建设过快且布局不合理、新设备大量集中调试投产等问题。

要通过加快各级电网建设和加强电力设施保护等措施，为电网安全生产创造良好的物质条件，同时要合理安排工程进度和检修安排，确保电网安全运行和可靠供电。

第二，加快对大电网运行机理的研究，确保电网安全生产的可控、在控、能控。

当前电网运行中还存在着电磁环网普遍，动态稳定及电压稳定问题突出，部分电网短路容量超过或接近开关遮断容量等一系列突出问题。

随着互联大电网的形成，电网系统的复杂性明显增加。

在目前仍缺乏有效的电网在线监测和预警技术手段的情况下，必须加强对大型互联电网运行规律及特高压设备的研究分析，深入认识和把握其物理特性和运行规律，加快建设电网在线安全分析预警系统，强化电网安全的科技支撑，为电网安全运行提供强有力的技术保障。

第三，进一步加强安全生产管理，全面提高生产运行人员专业素质。

当前，少数单位在安全管理中仍存在薄弱环节和漏洞，部分生产运行
单位和人员安全意识淡薄，安全制度不完善，安全监督不到位，违章现象和人员责任事故屡禁不止。

相关单位应建立并完善电网运行分析、安全分析、设备评估制度，推动以“八核杏”为主要内容的电网安全专项整治活动的常态化，扎实推进电网运行的精细化管理。

第四，完善应急机制建设，坚决遏制大面积停电事故和特大安全事故的发生。

各单位要落实电网安全管理责任，开展隐患排查与治理，完善应急管理制度，紧密结合电网运行实际，全面强化各项电网安全工作；生产运行单位要坚持预防为主原则，建立安全生产风险管理体系，转变思想观念，完善安全生产事故调查体系，加强网厂沟通协调，创建和谐的网厂关系。