竹溪县人力资源和社会保障局文明创建工作汇报

竹溪县人力资源和社会保障局文明创建工作汇报
近年来，我局坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、政府中心工作，通过“三个优化”完善文明创建工作机制。

“四个结合”强化文明创建工作措施，建设“五型”机关丰富文明创建活动载体，不仅推动了人社部门自身建设的科学发展，而且使人社工作目标任务得到了全面的落实，多项工作连续多年受省、市、县表彰;20XX年，原县人事局在获得县级最佳文明单位的基础上，同时被原省人事厅授予“全省人事工作先进集体”光荣称号；原县劳动和社会保障局被授予市级文明单位称号。

一、落实“三个优化”，增强“文明创建”动力
为实现各项人社工作及部门自身建设在全市乃至全省争当排头兵的争创目标，局党委着力在优化争创工作机制、优化争创活动氛围、优化争创激励机制上下功夫，为创建工作提供强有力的组织、环境与动力保障。

（一）优化工作机制，增强文明创建的执行力。

领导重视、机制健全是全面落实“文明创建”工作目标的重要保证。

局党委高度重视“文明创建”工作，成立了文明创建工作领导小组，落实主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导成员和各股室密切配合的工作机制；同时将全局的日常业务纳入“文明创建”范围，把创优目标细化到股室、个人,各股室结合业务工作，分别拟定相应的争创目标和措施，从而充分发挥了全局干部创建工作的自觉性、主动性，使干部职工个个有担子，把积极参与争创活动变成自觉的行为习惯。

局争创工作领导小组随时对争创情况进行督查，确保争创有目标、有措施、有记录、有考核、有总结。

（二）优化活动氛围，增强文明创建的凝聚力。

局党委坚持高标准、高起点定位创建目标，把目标定位为争创“省级文明单位和市级（最佳）文明单位，确保每年成为县级文明单位或县级最佳文明单位。

为实现这一目标，局党委精心组织，广泛动员，营造人人参与、齐抓共管活动氛围。

一是利用动员会、党委会、局务会等多种形式，学习、传达省、市、县“文明创建”工作的有关会议和文件精神，通报本单位争创工作进展情况，统一干部的思想，坚定创建的信心和决心。

二是把文明创建活动与人社工作同步安排、同步检查、同步督办、同步落实，做到逢会必讲，使全局干部时刻把“文明创建”活动放在心上、拿在手上、落实到行动中。

三是积极总结和宣传“文明创建”工作的典型经验、典型人物、典型事件，纵向与横向结合学习，借鉴省和兄弟县（市）的经验作法，提升文明创建的活力。

（三）优化激励机制，增强文明创建的原动力。

局党委一班人带领全局干部职工自觉参与活动，培养情操、提高素质，同时双管齐下，制定了奖惩制度，激励先进，鼓励后进。

完善了《竹溪县人社局机关干部绩效考评实施意见》等规章制度，做到把创先争优与评优晋级等挂钩，对在“文明创建”工作中，表现积极、成绩突出的干部职工，优先评优晋级。

这些激励措施的推行，使全局干部职工增强了“文明创建”的内动力，从而以饱满的热情全身心投入文明创建活动。

二、建设“五型机关”，丰富“文明创建”内涵
在活动中，全局干部职工以强烈的责任感、使命感，紧紧地团结在局党委周围，抓素质、抓服务、抓作风、抓发展、抓环境，共建学习型、文明型、奉献型、创新型、和谐型“五型”机关。

（一）抓素质，争创学习型机关。

为提高干部职工在新形势下把
握新情况、研究新动向、处理新问题的理论和业务水平，根据人员变动和工作需要，适时调整完善县人社局学习型机关创建活动领导小组，制定周密详实的学习计划，将政治理论、业务工作以及健康教育等纳入学习内容；坚持自学与集中学习相结合、走出去与请进来学习相结合，使学习做到了有计划、有部署、有检查、有记录、有笔记、有总结、有成果。

通过活动，干部职工的思想政治理论素质硬了，业务能力精了，精神追求高了，收获也更多了。

近年来，全局干部每年人均做学习笔记20000多字，撰写体会文章30多篇，调研文章20余篇，先后被国家、省、市、县各级媒体刊用各类稿件100余篇。

（二）抓服务，争创文明型机关。

结合行风建设和人社服务的实际，县人社局以文明用语、文明接待和便民服务为主体活动形式，把“人性化”服务体现在对干部群众的每一句话、每一件事中，文明、规范、高效的行风、政风迅速在机关形成。

一是坚持使用文明礼貌用语。

把“您好！请坐！”等行业礼貌用语规范成“人社服务礼貌用语十条”，督促全局干部在面对干部群众或接听电话、协调衔接工作时，严格使用。

二是坚持文明接待“五个一”制度，把“不让干部群众在我这里受冷落、不让大小事务在我这里延误、不让人社部门的形象在我这里受损害”作为工作的最基本要求，对上门的干部群众，一律做到“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶解渴、一腔热诚释疑、一声祝福送别”。

三是坚持首问责任制。

即第一个接待的同志，负责引导、解答、督办，直至事情的落实，真正把“门好进、脸好看、事好办、话好听”的“四好”作风体现在平凡的工作实践中。

四是坚持“零失误”和办事错误追究制度，严格责任落实和责任追究。

（三）抓作风，争创奉献型机关。

局党委率先垂范，从思想上、政治上、纪律上严格要求自己，工作上求真务实、模范带头，相互补台不拆台，相互协作不推诿。

班子成员、股室和干部全面落实“双A 工作制”和“零失误制”，涉及到全局的工作，都能主动承担责任，及时落实到位。

全体干部职工一门心思扑在工作上，发扬艰苦奋斗作风，真正把单位有限的资金都用在了事业的发展上。

全局干部职工人人争奉献的高尚风范，为文明创建工作增添了强大动力。

（四）抓发展，争创创新型机关。

为“确保在县、市以上每人每年要有一项工作‘冒尖’，每个股室每年有一项以上工作在市以上有好的位置、名次；确保全局的工作在县、市、省的评比中取得优异的成绩”的工作目标，全局上下坚持在工作中体现创新，在创新中创造成绩，全力建设“创新型机关”。

（五）抓环境，争创和谐型机关。

局党委一班人坚持在思想上了解干部，在工作上体贴干部，在生活上关心干部，使干部职工以机关为家，荣辱与共。

完善和坚持了交心谈心制度，局长与分管局长之间、分管局长与股室负责人之间、股长与一般干部之间，通过经常性的交心谈心，达到了沟通思想、交流感情、增进团结、消除隔阂的目的；局党委每半年对职工的思想状况进行一次专题研究，及时解决干部思想中存在的“苗头”性问题，及时解决干部工作、生活中的困难；干部及其家属生病住院主动探望，困难干部酌情补助，离退休老同志定期慰问，干部家属就业积极帮助。

浓浓的温情感染着大家，凝聚了人心，全局干部都把机关看作自己温暖的“大家庭”，把为机关的文明创建出一份力、做点事，当作最大的荣耀。

三、坚持“三个结合”，实现“文明创建”新跨越
在创建过程中，我局坚持“三个结合”，提升了创建档次，树立了良好形象，实现了科学发展。

（一）坚持“文明创建”与“创先争优”相结合，提升了创建档次。

我局始终坚持把文明创建和创先争优工作有机结合起来，各股室分别开展了以“双创”（创文明股室、创一流业绩）和“三优”（优质服务、优良秩序、优美环境）竞赛为重点的优质服务竞赛活动，全局上下积极投入争创文明个人、先进基层党委织、“三八”红旗集体等为主的文明细胞建设活动，形成了学先进、比先进、赶先进的良好局面。

通过“文明细胞”创建活动，不断增强文明创建活动的实效性。

（二）坚持“文明创建”与干部作风建设相结合，树立了优良形象。

围绕干部作风建设目标，认真开展了“八查八纠”。

即:查有没有作风拖拉,不遵守纪律问题,坚决纠正自由主义现象;查有没有遇事推拖的问题,坚决纠正讨价还价的现象;查有没有说了不算,定了不办的问题,坚决纠正不服管理的现象;查有没有争名夺利的问题,坚决纠正搞内耗的现象;查有没有为基层办事讲条件,杜绝办事变“纳费”的不正之风;查有没有借公家之名办私事捞取公家便宜的问题,坚决纠正损公肥私的现象;查有没有违反规定,胡支乱用擅自分钱分物的问题,坚决纠正挥霍浪费的歪风邪气;查有没有不顾大局,不守纪律,上有政策,下有对策的问题,坚决纠正有令不行,有禁不止的无政府主义。

以此为契机，健全了政务公开制度、首问责任制度、失误追究制度等一系列规章制度，把人社工作置于人民群众的监督之下，维护了人社工作的公平正义。

（三）坚持“文明创建”与打造人民满意型机关相结合，真正提高人民群众对人社工作的满意度。

加强党务政务公开，依法行政，为民服务解难题。

积极创造依法
行政的环境和条件，将人社部门依法行政、维护群众合法权益、帮助解决群众实际困难有机结合起来。

不断加强执法队伍建设，对全系统各级干部进行系统的法制培训，确保执法人员业务精、作风正、素质高。

同时，认真落实行政执法责任制，继续推行诚信制度和服务承诺制度。

进一步规范党务政务公开，完善和规范人社部门政务公开的内容，重新制作高标准的党务和政务公开栏，提高群众政策的知晓率。

积极开展便民维权活动，切实维护服务对象的合法权益。

（四）坚持“文明创建”与业务工作相结合，促进了人社工作的科学发展。

过去的一年，人社工作在各级党委、政府高度重视和各有关部门大力支持配合下，各项工作取得了显著成绩。

一是就业再就业工作成效显著。

全县新增城镇就业人员3211人，帮助2020名下岗失业人员实现了再就业，帮助1981名就业困难人员实现了就业，组织引导农村富余劳动力转移就业7.7万人，创劳务收入5亿元，帮扶225名城乡劳动者成功创业，开发公益性岗位1179个，为符合就业扶持政策的6444人次再就业人员落实补贴资金1119.6万元；二是社会保险各项工作进展顺利。

全县参加社会保险人数达到133899人，共协征各项社会保险费6237万元，共为参保单位和职工落实各项社会保险待遇8731.22万元。

作为20XX年政府承诺十件实事之一的新农保工作，全年共为4.15万名年满60周岁的农村老年人发放基础养老金2623.98万元，参保人数达到19.27万人，综合参保率91.3％，超额完成省、市、县下达的目标任务，共征收保险费1738.58万元；三是各类培训工作稳妥推进。

全年共举办各类专业技术培训班61期，各类培训人数达6882人；四是劳动关系愈来愈趋于和谐。

依法对全县158家用人单位进行了劳动保障年检，共受理各类举报投诉案件
35起、工伤认定案件51起、劳动争议案件16起，依法为劳动者追索、兑付各项待遇425万元；五是机关自身建设不断加强。

坚持以“八型”机关创建（即“文明型”、“学习型”、“高效型”、“服务型”、“廉洁型”、“法治型”、“节约型”、“信用型”）为抓手，全面加强自身建设。

以“六个专项治理”、“创先争优”、“民主评议政风行风”、“学习型党组织建设”等活动为契机，全面加强单位自身建设。

为使机关干部尽快熟悉新组建的人社部门各项业务及职能职责，在全局开展了“争当学习标兵、争当业务能手”活动，由各股室轮流在学习日讲解股室业务职能和办事流程，收到良好效果；认真做好来信来访的接待处理工作，全系统全年累计接待来访2500余人次，办理领导批示件、群众来信及网站留言投诉75件，办结75件，做到了件件有答复，事事有回音，有效维护了社会稳定；在完成文明创建活动规定动作的同时，坚持创新自选动作，在局党委的大力支持下，局工会组织干部职工经常性开展各类文体活动。

如，局工会9月份成功举办了首届人力资源和社会保障系统“迎中秋、庆国庆”运动会和文艺联欢晚会，全局干部踊跃参与，并与县委组织部、县政府办开展了篮球友谊赛，得到了全体干部职工的高度评价，取得了较好的社会反响；在宣传调研工作上充分利用各类媒体广泛宣传人力资源和社会保障政策，组织“12.4”法制宣传等宣传活动4次，发放各类宣传资料5000余份；组织集中学习20次，人均撰写学习笔记1万多字，撰写体会文章20余篇，上报各类信息调研文章200余篇（条），被各级报刊、电台、电视、网络刊用100余篇（条）。

帮扶共建工作卓有成效，全年累计提供帮扶资金20000余元，其中，援建农家书屋物资5000余元。

四、坚持围绕中心，明确目标，努力实现“文明创建”新跨越
下一步，我局“围绕一个中心，建立四大机制，突出八大重点，实现六大目标”，进而实现争创省级文明单位的目标。

“一个中心”即人力资源和社会保障工作必须紧紧围绕县委、县政府的中心工作, 坚持把“民生为本、人才优先”作为工作主线，统筹安排和协调推进各项工作。

作为大部制改革体制下的新组建部门，首先要建立“四大机制”：一是以加强班子建设为抓手，努力构建团结和谐、充满活力的内部管理机制；二是引导和鼓励全体干部锐意进取，创先争优，努力构建运转有序、权责一致的工作运行机制；三是坚持公平公正原则，任人唯贤，努力构建公开透明、公平公正的竞争激励机制；四是完善监督机制，努力构建纪律严明、赏罚分明的监督约束机制。

在工作中，要突出“八大工作重点”，力争使业务工作上水平。

一是以高校毕业生、农村劳动力、就业困难群体为重点，全面完成省、市人社部门和县政府下达的目标任务。

二是以扩大覆盖面、增加受益面、改进服务为重点，加快覆盖城乡居民的社会保障体系建设步伐，确保完成上级上达的各类目标任务。

三是加大资金筹措力度、县职业技术中心学校暨公共就业实训基地建设步入正轨、正式启动；四是加快信息化建设步伐，推动全县金保工程“一体化”建设，做到对上争取、对下启动；五是以能力建设、责任体系为重点，大力加强公务员队伍建设。

六是以实施岗位设置管理为重点，积极稳妥推进事业单位人社制度改革。

七是以构建和谐劳动关系为重点，进一步加大争议调解仲裁和监察执法工作力度，切实维护劳动者合法权益。

八是以基层建设和基础建设为重点，加强公共服务平台建设。

努力实现“六大目标”。

一是以党建等工作为抓手，以“创先争优”
等活动为载体，狠抓精神文明共建，努力实现市级文明单位、县级最佳文明单位目标。

二是坚持统筹兼顾，齐抓共管，全面完成省、市、县下达的各项目标任务，努力实现全县综合考评工作位于前15名，确保20名以内的目标。

三是确保在省、市、县和人力资源系统内所有考核、评比项目中位居前列。

四是充分发挥局党委的战斗堡垒作用，全面加强党的建设，积极争创党建、党风廉政建设先进单位。

五是坚持围绕中心、服务大局，确保县下达的诸如扶贫、长廊建设等考评项目确保排名靠前，受上级表彰。

六是强化责任，推行办事错误追究制度，确保本系统全年不出现重大工作失误和纰漏，实现日常工作上水平，重点工作有特色、中心工作走前列的总体目标。