个体税收综合治理工作实施方案(最新)

个体税收综合治理工作实施方案
为加强全区个体税收征管，进一步规范市场经济秩序，为个体税收社会化管理改革夯实基础，促进公平竞争和地方经济发展，经研究，决定对X范围内个体工商户进行一次税收综合治理活动，现将具体实施方案制定如下：
一、指导思想
围绕依法治税的方针，构建“政府主导、税务主管、部门配合、司法保障、联合执法”的综合治税格局，不断提高税收征管水平，促进我区经济平稳发展，为市场经济健康发展和市场公平竞争创造优良的税收环境。

二、工作目标
通过深入开展税收综合治理，完善数据库基础信息，及时发现税收征管薄弱环节，形成强化征管和堵塞漏洞的长效机制，做到应收尽收。

三、工作内容
1．个体工商户户籍清理；
2．税负的基础信息采集；
3．第三方涉税信息采集；
4．征管数据核查对比；
5．典型户调查；
6．税收定额调整。

四、组织机构
（一）成立X个体税收综合治理工作领导小组。

（二）各镇、各街道个体税收综合治理工作由主要负责人负总责，明确一名分管负责人具体抓此项工作；各村、各社区分别确定1-2名协护税员具体实施。

五、实施步骤
此次税收综合治理工作从X年1月开始，到X年6月底结束，分三个阶段进行：
（一）宣传动员阶段（1月1日至3月10日）
1．组织成员单位召开协调会，制定工作方案，编制调查表格。

2．领导组各成员单位要以开展个体税收专项整治活动为契机，广泛宣传发动，利用流动宣传车、宣传版报、印发宣传提纲、开展税法知识咨询和致全区广大纳税户一封信等形式大造声势，努力营造依法治税、强化个体税收专项整治活动的浓烈氛围。

3．由区财政局牵头，对区直各单位X年度取得的单张金额千元以上的发票进行调查、登记，核实发票信息真伪。

4．召开X个体税收综合治理工作动员大会。

（二）信息采集阶段（3月11日至4月20日）。

由国税局、地税局专人负责，成员单位抽调人员全程参与，重点采集个体工商户的房屋租金、经营面积、从业人员等基础信息。

各镇、各街道要认真填报信息采集表，分镇、分街道录入汇总信息，信息采
集表（纸质）、汇总信息表（电子）报区个体税收综合治理工作领导组办公室。

（三）征管整治阶段（4月21日至6月30日）
区国税局、区地税局在综合分析影响个体工商户经营额因素的基础上，以个体工商户自报经营情况为基数，结合实际情况深入基层进行认真调查摸底，科学选取核定税收定额的参数，合理确定定额调整的系数，充分听取社会各界对定额调整的方案，力求税收定额与个体户实际经营状况最大程度地接近，确保同等路段、同行业、同样规模的个体工商户税收负担基本相同，
建立公平竞争的纳税环境。

密切加强与工商、社会保障、市场主办方等单位的配合，防止纳税户采取“一户多证”等手段人为降低经营额，打击假冒下岗失业人员享受税收优惠的行为，堵塞税收征管漏洞。

六、工作要求
（一）加强领导，精心组织。

各成员单位要落实专门人员，将税收综合治理工作作为本单位的一项重要任务列入工作日程，做到思想认识到位、人员安排到位、工作措施到位、稽查征管到位。

（二）密切配合，齐抓共管。

各成员单位要积极参与、密切配合、主动协调、形成合力，把税收综合治理工作抓紧、抓实，确保工作顺利开展。

（三）依法治税，确保实效。

税收综合治理工作涉及面广、政策性强、难度较大，各成员单位务必严格依法行政，认真细致做好基础性工作，注意工作方法，防止引发矛盾，确保综合治理工作取得实效。