高中政治统编版必修3政治与法治6.3基层群众自治制度课件(共30张PPT)

二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
2．直接行使民主权利的途径
(3)民主决策 ①原因：城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。 ②要求：按民主决策要求，在农村，凡关系村民公共利益的 事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体做出决定。在城 市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
6.3基层群众自治制度
总议题
6.3基层群众自治制度
核心素养
政治 认同
发展基层群众自治制度，坚持社会主义基本政 治制度。
明确村委会和居委会的内容，区分民主选举、 科学 民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。 精神
公共 参与
积极、主动、有序参与基层群众自治。
1
一、
1．基层群众自治的含义
主体 领导 依托 行为 实质
[探究任务] (1)为什么要推进协商民主？ (2)有人认为：发展基层民主就是要重视协商民主。你是如何认识的？
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
1．发展基层民主 (1)原因：发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民 主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。 (2)实践：在我国农村和城市，广大人民群众开展了丰富多彩 的基层民主实践。
情境探究
[创设情景] 2019年9月4日，徐州市委召开全市基层协商民主建设推进会，总结工 作，交流经验，在前期试点的基础上，把基层协商民主建设在全市范围 内全面推开。会议强调从推进治理体系和治理能力现代化的高度，深刻 领会推进基层协商民主建设的重大意义，以思想的大解放引领基层协商 民主建设水平大提升。打造“有事好商量”协商民主徐州品牌，必须聚力 攻坚、开拓创新，在更高层次上创出可复制可借鉴可推广的经验典型。
村民委员会和居民委员会是基层群众性自治组织，不 是我国的基层政权机关或政府机关。
2
情境探究
[创设情景] 2019年9月4日，徐州市委召开全市基层协商民主建设推进会，总结工 作，交流经验，在前期试点的基础上，把基层协商民主建设在全市范围 内领民攻全会主坚面 推 建 、意成程推 进 设 开（见 基 。开 基 水 拓1和 层）。 层 平 创建 社只会 协 大 新议 会有议商提，， 的本强民升在求和着调主。更同谐有从建打高存，序推设造层异基参进的次“，层有与治重上才民事的理大创能主好原体意出找协商则系可义出商量，和 复，解 ，”让协治 制以贯决居商理 可思穿问民民能 借想于题或主力 鉴的基的村徐现 可大层上民州代 推解治佳合品化 广放理方理牌的 的引的案表，高 经领全，达必度 验基过促须， 典层聚深 型协力刻 。商
一、
3．居委会
(3)产生：居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负 责并报告工作。 (4)意义：居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务 居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性， 也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。
[辨一辨] 有同学认为村民委员会和居民委员会是我国的基层政权机关或政 府机关。你是怎么看的？
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
2．直接行使民主权利的途径
3．基层群众自治制度 (1)地位：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。 (2)要求：扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践， 应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。
[判一判]
(1)民主选举，就是选举各级人大代表。 (2)村民具有对村务的决策权。
一、
2.村委会 (3)产生：村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、 村民代表会议负责并报告工作。 (4)管理：在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村 规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办 法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己 的难题自己解的有效途径。
情境探究
[创设情景] 1978年，安徽省凤阳县小岗村18位农民，在土地家庭承包合同上按下红手印，拉 开了中国农村经济改革的大幕。两年后，一场开创中国农村村民自治先河的选举， 也在广西河池市宜州区屏南乡合寨村展开。中国第一个村民委员会、第一个村委会 主任由此诞生。这两件对中国农村影响深远的事件，被合称为中国农村两次历史性 变革。作为第一个村委会主任，韦焕能在庆祝改革开放40周年大会上，被授予“改
叫停村章乡管的主要理由在亍乡镇政府承担了过多的行政管理事务乡镇政府没有管理农村公共事务的职能乡镇政府丌能代行村委会的自我管理权应当维护基层群众性自治组织的民主权利课堂练习dd2019全国卷某县针对群众普遍关注事项在全县各村推行亮开政策亮开受理亮开办理亮开结果工作法及时公开工作安排部署重点任务推迚和惠民政策落实等情况幵依托民情一点通信息化平台让群众随时随地查询
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
2．直接行使民主权利的途径 (2)民主协商 ①原因：城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人 商量着办。只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达 意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基 层社会的和谐。 ②开展：我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或 行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿于基层治理 的全过程。
（2）发展基层民主，需要坚持民主选举、民主协商、民 [探主究决任策务、]民主管理、民主监督。 (1)为什么要推进协商民主？ (2)有人认为：发展基层民主就是要重视协商民主。你是如何认识的？
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
2．直接行使民主权利的途径 (1)民主选举 ①农村：作为基层群众自治组织，农村的村民委员会和城市 的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产 生。在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接 选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布 。 ②城市：在城市，社区居委会正从过去的居民代表选举，向 更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范，给城市基 层治理带来显著变化。
[探和究任能务力] 。
(1)村委会是什么样的组织？ (2)国家为什么要认可、鼓励、推广基层群众自治制度？
一、
3．居委会 (1)性质：按照城市居民委员会组织法，居民委员会是城市 基层群众性自治组织。 (2)职能：其任务是维护居民的合法权益，办理本居住地区 居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社 会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等 。
2．直接行使民主权利的途径
(4)民主管理 ①要求：在法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村 民或本区的全体居民；在现实运作中，一般要通过一定的程序 ，授权给基层群众自治组织来进行。 ②原因：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作 的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键 。
二、人民群ห้องสมุดไป่ตู้直接行使民主权利的生动实践
③乡镇政府不能代行村委会的自我管理权
④应当维护基层群众性自治组织的民主权利
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
课堂练习
(2019·全国卷Ⅰ)某县针对群众普遍关注事项，在全县各村推行“亮
开政策、亮开受理、亮开办理、亮开结果”工作法，及时公开工作安
B 排部署、重点任务推进和惠民政策落实等情况，并依托“民情一点通”
(×) ( × )
课堂总结
课堂练习
(2017·全国卷Ⅱ)某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖公章现
象，将村委会公章收存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这
D 一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于( )
①乡镇政府承担了过多的行政管理事务
②乡镇政府没有管理农村公共事务的职能
2．直接行使民主权利的途径
(5)民主监督 ①原因：负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事 实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私，尽可能避免管理工 作的失误，必须实行民主监督。 ②要求：凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知 晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层自治 组织的实际管理工作进行评议。
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人民群众
在城乡基层党组织领导下
依托基层群众自治组织 依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育 、自我服务、自我监督 民主制度和治理模式
情境探究
[创设情景] 1978年，安徽省凤阳县小岗村18位农民，在土地家庭承包合同上按下红手印， 拉开了中国农村经济改革的大幕。两年后，一场开创中国农村村民自治先河的选 举，也在广西河池市宜州区屏南乡合寨村展开。中国第一个村民委员会、第一个 村委会主任由此诞生。这两件对中国农村影响深远的事件，被合称为中国农村两
基层自治制度，获得了国家的认可和推广。随即，建立村民委员会的试点工作在 全国范围铺开。
[探究任务] (1)村委会是什么样的组织？ (2)国家为什么要认可、鼓励、推广基层群众自治制度？
一、
2.村委会 (1)性质：按照村民委员会组织法，村民委员会是农村基层 群众性自治组织。 (2)职能：其主要职能是办理本村的公共事务和公益事业， 调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民 的意见、要求和提出建议等。
第二单元 人民当家做主 第六课 我国的基本政治制度
6.3 基层群众自治制度
课堂导入
2019年9月1日，新华社发布消息称，近日，中共中央印发《中国共产党农 村工作条例》。《条例》第十九条再次明确“村党组织书记应当通过法定程 序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人”。《条 例》第十九条指出：加强农村党的建设。以提升组织力为重点，突出政治 功能，把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基 层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，发挥党员先锋模 范作用。坚持农村基层党组织领导地位不动摇，乡镇党委和村党组织全面 领导乡镇、村的各类组织和各项工作。村党组织书记应当通过法定程序担 任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，推行村“两 委”班子成员交叉任职。健全村党组织领导下的议事决策机制、监督机制， 建立健全村务监督委员会，村级重大事项决策实行“四议两公开”。
信息化平台，让群众随时随地查询。上述做法能够( )
①提升基层群众自治组织的公信力 ②加强基层行政系统内部监督
③方便村民行使民主监督权
④保证村民行使民主决策权
A．①②
B．①③ C．②④ D．③④
感谢大家!
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