印象2008——聚焦2008年信息通信业另类K线图
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当然 ，值得称赞 的是 ，我们 的信息通 信人 向来都是 一 支敢 于 、勇 于而且擅 于打硬仗 的队伍 。面对重 大的 自然 灾
害 ，一 方 面 ，全 方 位 、 多 种 类 通 信 手 段 的 应 用 在灾 区搭 起 手 段 通 报 险 情 、指 挥 救 援 、实 施 紧 急 救 助 等 。一 个 快 速 响
蔓
鲎垒塑 宣垒望苤 ！ 二
蕉耸！
如 果 说 一 直 以 来 我 们 对 应 急
应急通 信遭 遇 三 昧真 火
・
在 辅 助 手 段 的 层 面 上 ，那 么 今 年 白 ｛
“ 昧 真 火 ” 着 实 让 我 们 体 会 到 三
２ ｏ 年 １ 中下 旬 以来 。 我 国南 方 地 区持 续 性 雨 雪 ０８ 目
化 彩成 立 。
・
６ ２ Ｏ ．Ｉ 业 和 信 息 化部 正 式 挂 牌 月 ９ １时 ｇ
需要 指 出的是 ，广 大通信运 营商还针 对受灾 地区 的实际情
国 政 要 、媒 簿 运 动 最 及 其 他 各 界 人 士 与几 十 亿 的观 众 聚
焦北 京，对 奥运通信保唪提 出７极为严峻 的考验 ，
１ ２ 中 信业 ２０ｌ 总 ６ 国电 ０８２ 第９期
应 急法规 、应 急机制 有待进 一步建立健 全 ；相关 应急信息 管 理系统建设 还很 落后 ；全 民危机意识 和危机教 育 比较 薄 弱 ；电力 、交 通 、通信 等基础 设施建设 相对薄弱 ，抗灾 和
息 化 的 时 代 ，社 会 公 共 安 全 已成 为 国 家 重 要 的 安 全 战 略 ，
社 会 公共 安 全 正 引发 信息 时代 应 急 通信 管理 的变革 。同 激 增 以及在信 息传输 保障等方 面须确保 万无一 失等都使 得 奥运通信保 障这一特 殊应急通 信面 临不小 的挑 战 ，毕竟 ，
的 专 业 素 质 和 作 战 能 力 ， 为 我 们 在 第 一 时 间作 出快 速 反 应 并 取 得 应 急 通 信 的 阶 段 性 胜 利 提 供 了 坚 实 的保 障 。另 外 ，
大 部 制下 的 两化 融 合 路
・
３ ． 根 据 第 六 次 国 务 院 机 构 改 革 方 案 ．Ｉ 业 和 信 月
须 火 炼 ” ，让 我 们 对 应 急 通 信 的本 到 了 一 个 更 高 的 层 面 ，同 时 也 更
冰 冻 天 气造 戚 电力 趋磁 拐 毁 、 遁 运 输 受 ， 给 通 像 膳
Ｉ 诈 带 来 ７ 严 重罨 响 乡
・
通 信保障体 系建设方 面的不足及
在 重 大 自然 灾 害 面 前 ，能 否 及 时 各级 救灾指挥 机构之 间实冽 Ｉ 顷畅 灾 行 动 的 效 能 。 灾 情 要 求 通 信 网缂 来 承 载 更 为 艰 巨 的 任 务 ，必 须 及 耸 听 ，此 时抢 通 无 疑 就 等 同 于 抢 障 ，其 受 重 视 程 度 同 样 不 可 小 觑 ，
由 于 这 一 连 串 的 大 动 静 ，也 使 得 记 者 在 提 笔 回 眸 ２ ０ 年 时 ． 顿 有 些 虽 有 千 言 万 语 却 又 不 Ｏ８ 直 到 某 天 记 者 无 意 闯 又 看 到 那 一 张 张 令 人 又 爱 又 恨 的 Ｋ线 圈 时 ． 突 然 觉 得 ２ ｏ 年 的 Ｉ ｏ８ Ｔ产 Ｃ
的尴 尬 境 地 。
从最初 的通信线路损毁 、瘫痪或是拥塞 到应 急通信系 统关键 时刻显身 手再到对健 全长效 应急通信 保障机制 的反 思 ，将 这一个个 拐点连起来 ，我们 不难看 出 ，从断 网的心 急如焚 到抢通 的备 受鼓 舞再到反 思时的不容 乐观 ，变 化的 “ 线 图”牵 扯着 每个人 的心 。尤其 是在 当今全 球化 、信 Ｋ
保 障 能 力 较 低 等 。另 外 ，在 系 统 架 构 方 面 ，许 多 核 心 部 件 及 设 备 等 在 自主 化 方 面 还 比较 欠 缺 ，在 很 大 程 度 上 还 要 依
靠 国外 供应支 撑。 面对 自然灾 害 ，我们还 能够寄 希望于 国
际 友 情 的 帮 助 ，如 果 是 爆 发 战争 ，难 保 不 会 落 入 受 制 于 人
５ １ Ｂ１ 时２ 分 ， 四 』 汶 Ｊ发 生 ８ｏ 强 烈地 震 ． 局 ２ ４ ８ ｉ ｝ 】 Ｉ ．级 苗 京 ．重 夹 ．陕 西 等 省 南 部 分 地 区的 通 信 线 路
致使 西
和设 施 不 同程 度 地 损 毁 。
・
８ ９ 份 托 京 奥 运 会 和 残 奥 会 相 继 召 开 ．全 世 界 各 两
应 、全 面高效 的应急通 信系统 已经成 为降低灾 害损失 的决 定性 因素 。我 们必须提 升对建立 社会公 共安全体 系的重视
程 度 ，把 社 会 公 共 安 全 应 对 体 系 作 为 事关 国 家 安 危 的 重 要 课 题 抓 。 柽
了一 张覆盖天地 山川 的应 急通信保 障 网 ，包括 固定 电话 、
小 灵 通 、大 灵 通 、移 动 通 信 、海 事 卫 星 、 ｖ ｓ Ａ Ａ卫星 通 信 、 宽 带 、光 纤 数 据 传 输
网络 、移动 通信 网络及 卫 星 通信 网络 ，有 效保 障 了通 信 的畅通 。另一方 面 ，面对 此次地震 这一 突发 性事件 ，信息 通信业 的应急通信 保障人 员在应急 抢通方 面表现 出了很高
时 我 国 也 是 灾 害 频 发 、 灾 害 面 广 、灾 害 损 失 严 重 的 国家 之
一
。
而 在 出 现 自然 灾 害 、突 发 事 件 等 各 类 紧 急 情 况 后 ，政
若 是通信 出一点 闪失 ，负 面影 响必将 成倍扩大 ，奥运 盛宴 府 和公 民对 通信 的依 赖程度更 加 明显 ，需要利用 各类通信 也会 因此 而大打折扣 。
害 ，一 方 面 ，全 方 位 、 多 种 类 通 信 手 段 的 应 用 在灾 区搭 起 手 段 通 报 险 情 、指 挥 救 援 、实 施 紧 急 救 助 等 。一 个 快 速 响
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应 急法规 、应 急机制 有待进 一步建立健 全 ；相关 应急信息 管 理系统建设 还很 落后 ；全 民危机意识 和危机教 育 比较 薄 弱 ；电力 、交 通 、通信 等基础 设施建设 相对薄弱 ，抗灾 和
息 化 的 时 代 ，社 会 公 共 安 全 已成 为 国 家 重 要 的 安 全 战 略 ，
社 会 公共 安 全 正 引发 信息 时代 应 急 通信 管理 的变革 。同 激 增 以及在信 息传输 保障等方 面须确保 万无一 失等都使 得 奥运通信保 障这一特 殊应急通 信面 临不小 的挑 战 ，毕竟 ，
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在 重 大 自然 灾 害 面 前 ，能 否 及 时 各级 救灾指挥 机构之 间实冽 Ｉ 顷畅 灾 行 动 的 效 能 。 灾 情 要 求 通 信 网缂 来 承 载 更 为 艰 巨 的 任 务 ，必 须 及 耸 听 ，此 时抢 通 无 疑 就 等 同 于 抢 障 ，其 受 重 视 程 度 同 样 不 可 小 觑 ，
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而 在 出 现 自然 灾 害 、突 发 事 件 等 各 类 紧 急 情 况 后 ，政
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