2014年成都市工会法律工作要点

2014年成都市工会法律工作要点2014年成都市工会法律工作的总体要求：深入学习贯彻党的十八届三中全会、中国工会第十六次代表大会、四川省工会第十三次代表大会、成都市工会第十四次代表大会的精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持党的领导，坚持中国特色社会主义工会道路，坚持依法治国，坚持推进改革促进发展与表达和维护职工利益的统一，坚持突出工会的维护职能与履行其它社会职能的统一，坚持继承优良传统与改革创新发展的统一，用法治思维和法治方式开展工会法律工作，加强制度创新、加强维权服务、加强服务基层、推进工会工作法制化。

充分发挥工会法律工作在加强和创新社会管理，维护职工合法权益，建立和谐稳定劳动关系中的积极作用。

一、参与立法
（一）加强调研。

2014年是深化改革重要的一年，在深化改革、推动发展的进程中，由于体制结构、产业结构的调整会出现许多涉及职工权益的新情况、新问题。

为更好的服务于职工，依法从源头上维护职工的合法权益，各级工会组织要深入基层广泛听取并收集与职工利益息息相关的信息，为代表职工参与解决与职工切身利益有关的法律、法规、政策的制定做好充分准备。

（二）立法参与。

一是积极参与《工会法》、《四川省工会法〈实施办法〉》及《工资条例》等法律法规的修改制定；二是积极配合省总做好《四川省工会劳动法律监督条例（草案）》的调研论证；三是积极代表职工参与解决职工普遍性问题的法律、法规、政策的制定。

二、依法维权
（一）职工维权工作领导小组
一是市职工维权工作领导小组牵头做好市县两级职工维权工作，不断强化领导小组办公室统筹协调和指导监督的作用，不断完善职工维权领导小组的工作机制，不断探索整合维权资源的新方法、新手段，形成各成员单位资源共享、齐抓共管的良好工作格局，使职工维权工作更具针对性和实效性；
二是各区（市）县职工维权工作领导小组根据各自实际，积极探索整合维权手段的方式方法，尝试统筹维权资源的措施，不断打造职工维权工作的新亮点；
三是市县两级职工维权领导小组要注重抓典型维权案例，以典型维权案例为突破，通过源头维权、联动维权、借力维权等维权方式及解决和追踪报道的方式，以案说法，不断提高广大职工的法律意识和维权意识。

（二）劳动争议调解
一是继续按照《关于进一步加强劳动争议预防调解工作的意见》，推动基层工会劳动争议调解组织的建立完善，2014年基层工会劳动争议调解组织建立率达到85%；
二是进一步加强对基层工会劳动争议调解组织的工作指导，以及对基层工会劳动争议调解员的专业知识和专业能力的培训，切实发挥基层工会调解组织及调解员化解劳动争议的积极作用。

（三）劳动法律监督
一是继续推动基层工会劳动法律监督组织的建立健全，2014年基层工会劳动法律监督组织建立率达到85%；
二是进一步加强工会劳动法律监督力度，不断探索工会劳动法律监督的新方法和新手段；
三是进一步推进“两书”（《工会劳动法律整改意见书》、《工会劳动法律整改建议书》）制度的落实，强化“两书”制度的监督作用；
四是进一步加强与市人社局、市建委、市安监局等部门的联合执法和专项检查，积极参与侵犯职工权益重大案件的调查处理，提出工会意见建议，督促有关部门严肃查处。

（四）职工法律援助
一是进一步加强职工法律援助工作，完善职工法律援助工作制度，在制度衔接、职能互补、经验推广、评选表彰等方面做出明确规定；继续开展区（市）县职工法律援助中心规范化建设，今年在全市评选出4个职工法律援助维权服务示范单位；
二是按《四川省总工会2012－2014年推进职工法律援助工作规划》要求，到2014年底，区（市）县工会职工法律援助机构达标率达到90%；万名职工配有专兼职法律援助工作者和志愿者4人；各区（市）县工会律师团普遍建立，基层工会法律顾问委派制度建立率达到70%；
三是进一步完善和创新城际间工会联动维权工作机制。

继续加大与全国各大中城市联动维权签约覆盖面，加强输入地与输出地工会为职工提供法律援助等方面的联系与合作，依托在东莞、拉萨等地设立的成都农民工维权工作站，切实维护外出务工成都籍农民工的合法权益；
四是进一步加大个案办理协调力度，做好典型案例选编编印工作。

（五）信访维稳
一是继续认真贯彻信访工作相关法律法规，落实信访工作逐
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级负责制，完善办信接访相关工作机制，根据工会工作实际，畅通信访渠道，进一步提高信访工作办事效率和工作水平；
二是认真分析排查影响职工队伍稳定的突出问题，加强对敏感行业和困难企业的重点监控和综合分析，完善劳动关系矛盾预警监测、信息报送、应急处理等机制建设，在做好成都市工会网络舆情监测平台工作的同时，逐步推动各区（市）县工会建立工会网络舆情平台信息收集反馈制度，对劳动关系矛盾做到尽早发现、快速反应、及时介入，协助党政妥善处理，把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态；
三是密切关注深化改革中出现的新情况、新问题，并及时加以分析、研判、处置。

密切关注失业人员、生活困难职工和农民工等群体生产生活状况和思想动态，做好思想教育引导工作。

着力解决职工最关心最直接最现实的利益问题，切实维护职工队伍和社会的稳定；
四是进一步畅通诉求渠道。

通过人大议案、政协提案及政府联席会等多种途径反映职工的诉求。

进一步健全工会领导机关和领导干部联系基层、联系职工的制度；充分利用工会组织的宣传阵地和社会主流媒体，表达职工的意愿，反映职工的呼声。

三、“六五”普法
一是积极参与全总组织开展的纪念《劳动法》颁布20周年系列活动；配合《劳务派遣暂行规定》的实施，开展主题法制宣传活动；
二是抓好“六五”普法规划的贯彻落实。

做实各级工会法律援助微博，有条件的地方开通微信，推动各级工会利用新媒体开展法制宣传教育；
三是推动各级工会建立法制宣传教育基地，进一步将法制宣传与职工素质教育和文化建设相结合，在各类职工文化活动中融入法制宣传元素。

四是按照省总普法办和市法建办部署，组织开展“法律六进”、“12•4”全国法制宣传日等主题宣传活动。

五是深入贯彻落实《成都市依法治市纲要》，以“学法、遵法、守法、用法”为目的，不断创新工作思路，探索普法宣传的新方法、新手段。

四、工会法人资格登记
一是结合实际，探索小微非公企业工会法人资格登记；
二是到2014年底，各地基层工会法人登记率达95%以上，办理组织机构代码证、开立银行帐户达85%以上，推动基层工会实现普遍登记；
三是进一步探索法人资格登记制度、组织机构登记制度的创新和完善。

五、其它工作
1、召开全市工会法律工作会议。

2、开展信访工作人员及劳动争议调解员、劳动法律监督员业务知识培训。

3、加强与相关新闻单位的协作，加大对工会法律援助等维权服务工作的宣传报道，增强职工的维权意识。

4、积极参与社会管理工作。

根据全总及省总要求，及时报送工会参与社会管理的信息。

总结推广各地工会参与社会管理的经验做法。

5、进一步加强OA系统和工会信息管理系统的日常维护和信
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息录入，及时准确了解各区（市）县工会法律工作情况。

6、学习宣传贯彻《成都市依法治市纲要》，加强法治工会建设。