水土保持在水资源环境可持续发展中的作用

水土保持在水资源环境可持续发展中的作用
1水土保持在水资源可持续利用中的重要作用
1.1有利于节约农业用水量，提高农业用水的利用率
我国是个农业大国，农业生产的用水量在全国用水总量中占到了73.4%，但是，农业用水的平均利用率却很低，只有40%左右，还不及发达国家的一半。

特别是在我国的西北地区，由于水资源相对贫乏，农业生产用水在社会总用水量中占的比例高达90%，但有效利用率却只有30%～40%。

分析其原因，主要是我国的农业灌溉多数是采用“土渠输水，大水漫灌”的方式，这种灌溉方式比较粗放，浪费了大量的水资源，因此，在农田水利中加强水土保持工作，完善和改进灌溉系统，实施滴灌、管灌、喷灌等节水型的灌溉措施，同时对产业结构进行合理地调整，就能够节省下大量的农业用水，对提高农业的灌溉用水利用率有非常明显的效果。

1.2有利于保护和利用有限的水资源
水土保持是一个综合性的工程，在水土保持工作中，经常采用植树造林、种植草皮、工程绿化等方式，来栽种一些水土保持效果显著的树种，如刺槐、山杏等。

这样就能通过林草来对降雨进行吸收和保持，并减少渗入地底的雨水量，同时，也使降雨渗入地底的时间得以延缓，从而增加了植被吸收的降雨量，减少了地表水在渗入地底时对水土的破坏程度。

在森林植被中，树木发达的根系不但能够穿透大范围的土壤，避免了水土流失，而且还能够吸收大量的降雨，起到了一个蓄水的功能从而在最大限度下提高了对降水资源的利用。

1.3有利于提高水质，避免污染现象
随着社会工业化的发展和经济水平的不断提高，水资源受到的污染越来越严重，这对我国水资源的利用造成了严重的影响。

对水上保持进行综合治理，就能够起到净化水质、减少水污染的作用，如在江河的源头、水资源丰富地区等开展生态修复工程，通过植被来对水进行降解和滞流，使水流中的有机污染物含量得到有效地降低：在工程的坡面实施绿化和人工造林，既提高了土壤的降雨渗入量，又避免了土壤的滑坡、下泄等水土流失现象，这些都可以减少水资源的污染，提高了水质。

1.4有利于对洪涝灾害的防治
林草植被、沟道防护、坡面绿化等水上保持措施，一方面能够在一定程度上减少土壤受到的侵蚀程度，从而使流入河流的泥沙量减少，降低了河流下游发生洪涝灾害的风险，另一方面，又可以使降水得到有效的阻拦和储蓄，从而使地表水和地下水得到合理地分配，在一定程度上减少江河的洪峰流量，对抵御洪涝灾害有利。

2做好水土保持工作，促进水资源可持续利用的有效措施。

2.1健全水土保持方面的法律、法规
首先，要对现有的水土保持方面的法规、条例等进行完善。

在工程建设防治水土流失方面，必须制定出详细的管理措施，以便能够依法对违规行为进行强制性的处罚、处理，同时还要加大监督执法的力度。

其次，要对工程建设过程中水土保持方案的审批程序和水土保持监理技术等进行明确和规范，并加强相关职能部门的管理，使水土保持措施能够真正落实到位。

再次，要明确流域机构的法律职责，以法的形式赋予其执法权，这样才能对违反水土保持规定的行为进行威慑和处罚，确保水土保持工作的顺利进行。

2.2政府部门要加强对水土保持工作的监管力度
首先，各级政府部门必须加强对水土保持工作的重视，要把水土保持工作提高到为民增收、为民办实事的高度上。

必须由相关政府部门的领导亲自抓好水土保持工作，并充分发动广大人民群众的力量，发挥他们在水土保持生态建设中的巨大作用，同时，还要在各届政府之间形成接力状态，使水土保持工程能够长期、稳定地坚持下去，并且越千越好。

其次，要充分发挥水土保持委员会的作用。

要在省、市、县等各级政府中都设立水土保持委员会，并由相应的主管领导或分管领导担任主任，以领导好水土保持工作。

再次，在水土保持重点工程所在地，必须成立工程建设领导小组，并由市（县、区）政府的主要领导或分管领导担任组长，以便更好地对水土保持工程的实施进行组织和协调，同时，还要做好相应的宣传工作，使工程建设区域内的广大人民群众都能够配合并参与水土保持工程的建设。

另外，要把水土保持重点工程的建设和管理作为主管领导的行政考核目标。

2.3加强对水上保持的法制宣传力度
水土保持的基本任务是通过对水土流失进行预防与治理，来达到对水土资源进行保护与合理利用的目的。

水土流失造成了我国水环境的不断恶化，并已严重危害到我国社会、经济的健康发展，因此，在水土保持的法制宣传上，我们必须不断地加大力度，一方面可通过各级水利工作会议来传达和贯彻，另一方面，也可以通过在新闻媒体上播放公益广告，在各级政府的网页上和宣传栏七张贴宜传画，以及派发传单、巡回演讲等方法，对《中华人民共和国水土保持法》进行广泛的宣传，从而不断提高人民群众在水土保持方面的法制意识。

另外，还要加强监督的力度，加大对违规行为的处罚，以避免出现更多的水土流失现象。

2.4加强对水土保持工作的技术指导，走生态修复的道路
为了做好水土保持工作，必须对水土保持工作实施必要的技术指导，并对国内外的先进技术和成功经验进行借鉴与吸收。

一方面，要组织相关的技术人员到一些水土保持的重点工程或示范工程去参观、考察、学习，以弥补自身的不足，从而不断提高技术人员的专业技术水平。

另一方面，要以技术指导为基础，以相关的政策、法规为保障，根据不同的实际情况，因地制宜，采取封山育林、基本农田建设、绿色工程建设、生态移民等不同方法，在小流域范围内实施生态修复工程，从而使水土保持向着生态修复的道路大步迈进。

例如，在一些地形、地势比较有利、自然条件较好的地方，或是在森林覆盖度比较大的地区，可以通过实行封山育林等措施，对林木和植被等实施保护，使森林能够得到自然地生长，森林覆盖率也能够不断提高，从而通过大自然的自我修复来实现对水土资源的保持。

2.5构建科学的水土保持综合防治体系
水土保持工作必須在重点治理、综合治理的基础上，坚持以林草建设和工程建设相结合为原则，把坡地整地工程、渠道工程、节水灌溉工程等进行合理地结合，形成一个科学、合理、有效的水土保持综合防治体系，从而不断推动水资源可持续利用的发展进程。

3结论
水土是人类的生命之源和生存之本，水土流失不但对我国的生态环境造成了严重的破坏，也影响到我国社会经济的快速、稳定发展，因此，我们必须要加大对水土保持工作的重视程度和综合整治力度，从而促进水资源的可持续利用。

【参考文献】
[1]冉崇军.水土保持在水资源环境可持续发展中的作用[J].农技服务，2010（10）.
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