工商发展汇报五则

工商发展汇报五则
工商发展汇报（工商系统农资规范经营汇报材料）
各位领导、同志们：
今天，市局在这里召开工商系统农资规范经营示范店建设现场会，这不仅是对工商所农资规范经营示范店建设工作建设项目的肯定，也
是对韦尔恩我局农资市场监管工作的肯定。

在此，请允许我代表分局
全体人员，向百忙中到会指导的市局领导，向参会的兄弟县表兄弟分
局的领导、同志们致以诚挚的谢意和衷心的感谢。

根据大会安排，我
简要阐发汇报一下分局农资市场监管工作开展情况：
近年来，我局认真按照省、市工商局工作部署，坚持知行合一以
学习实践科学发展观为指导，十分积极服务农民群众、服务农村发展，进一步强化了“红盾护农”工作力度，以创建农资规范经营设立示范
店为抓手，全面提升农资市场执法监管水平，认真落实各项护农措施，重点加强对种子、肥料、农药、农机器械及零配件四类农资商品的监管，取得了明显成效。

一、辖区农资监管多半特点和主要成效
我局所辖区域主要是农业区，耕地面积万亩，林地万亩，种子用
量万吨，化肥万吨，农药吨。

农牧产业化龙头企业16家，农民专业合
作社24家。

其中，镇大力发展蔬菜大棚，为杂粮新区提供大量新鲜的
瓜果蔬菜，被誉为姚学甲新区的菜篮子和果盘子。

今年以来，分局共出动执法人员人次，检查农资经营单位户次；
受理农资商品和服务消费投诉起，为农民挽回经济损失万元；立案查
处件，查获农资商品价值万元，罚没款万元。

二、主要做法
（一）加强组织领导，明确工作职责
我局一直把加强农资怀洪、维护农资流通秩序、保护农民利益作
为工商机关服务和谐社会建设的一项重要职责来抓。

在及时安排、落
实上级机关有关通知的同时，结合分局实际，草拟具体贯彻意见。

专
门成立了农资市场监管工作领导小组，建立了“一把手”负总责，分
管副局长随同抓，监管科牵头协调落实，工商所为第一责任人，法制科、注册科督查的齐抓共管工作机制。

并制发工作规划，明确整治内容、重点、时间、步骤、措施和要求，各管理职责单位能各负其责，
协同作战，形成整体合力，确保各项护农每项措施落到实处。

（二）强化日常监管，维护市场秩序
我局围绕重点区域、重点品种，结合各个耕种季节使用农资的特点，抓住准入、交易、售后等监管环节，加强农资市场监管。

一是结
合企业年检把好准入关。

在年检中发现有中会批核除农资以外的经营
项目的，予以规范，无须核准经营其它项目；对偏远农村的委托代销点，严格按委托品种审批经营范围，并提交委托商对该产品的质量和
承诺书；对香精经营添加剂的企业须提交农业部门颁发的经营许可证
方予年检。

在中所信息录入中对农资生产经营主体分门别类登记条贯，建立健全专门的“经济户口”档案，及时更新监管时序资料，监管人
员做到对农资企业底数清、数据实、情况明。

同时严厉查处无照经营
和超经营范围。

对强烈建议取得经营资格的强烈要求亮照经营，规范
经营，诚信经营，确保农资经营主体合法、规范。

二是落实各项监管
运行机制，把好农资产品交易关。

我们在指导和督促农资生产、经营
者建立健全“两帐两票、一卡一书”和购销合同备案、古巴队留样备
查等商品准入制度素漾的同时，严格实行不合格下架卷烟商品下架制度。

捣毁对在市场监管中发现或查获的无生产登记证（或推广许可证）、批准文号、未经品种审定或假冒伪造、买卖生产登记证（或推
广许可证）、批准文号，以及以次充好、掺杂使假、假冒或仿冒他人
系列产品商标、名称、包装、装潢、厂名、厂址的，伪造、涂改产品
生产单位名称、地址、有效期和有关质量标准等各类假冒伪劣农资，
采取撤柜、公告召回等措施，责令
退出市场，及时销除不安全隐患。

我局今年以严禁经营假冒伪劣商品、保护消费者权益、实行规范化管理为主题，专门召集经营户成功进行
座谈。

在与农资经营户签订《农资规范化经营责任书》的同时，积极
全面落实清仓反馈制度，督促经营主体对所经营的过期变质农药、化
肥等农资产品进行及时清理并列出清单，报政区工商所予以监督销毁。

（三）落实维权机制，维护农民利益
一是充分利用城郊各工商所和乡村的12315维权网点，悬挂农资
警示牌，收据提醒农民朋友在购买农资时要向经营者退还发票或收据，发现和购买了假冒农资时可向投诉联络点或工商所投诉。

二是通过印
发宣传单将正规的农资商品经营网点和如何识别假劣农资、投诉渠道、短信等相关资料向农经营者宣传，增强经营者的意识和农民的自我保
护意识。

开展现场宣传咨询活动，讲解识别真假农资商品知识，作答
法律有关规定，印发宣传资料，并运用流动工商产品与服务活动，设
深入到乡镇和行政村设立咨询服务台，宣传合理施肥、科学使用农药
知识。

三是落实消费投诉联络员制度，及早通过联络站及时反馈涉及
农资、果蔬、等经营和消费申诉。

经过努力，图伦区我局农资市场监管取得了很高成效。

经营户运
营管理规范了，违规违法事件少了，农民的自我牧民保护和参与意识
增强，农资市场得到了繁荣，自然科学的农资市场监管体系正在逐步
建立。

就全局而言，农资市场监管农资还是当前的基层工作热点，还
需要需要进一步创新工作的监督机制。

我们将继续努力不断发展，进
一步强化农资市场监管，力争让政府放心，让农民群众满意，为服务
和谐社会建设做出更大的贡献。

工商发展汇报（工商所推进等级工商所创建呈报汇报）
年初，工商所积极响应市局创建工商所的要求，在分局各类科室
指导下，依托“三级联动”机制，结合自身实际，以争创2a级工商所
为目标，以等级三级标准为标杆，积极开展等级工商所创建准备工作
组建工作。

从实践经验材料规范整理入手，不断促进所日常管理工作
更趋标准化、序列化、科学化、规范化。

全所干部团结奋进，群策群力，努力争先，在资料完整和组织工作规范的“软件”上向着更高标
准迈进。

一、加强组织领导
成立了所创立教育工作工作领导小组，所长为第一责任人，全面
负责、指导创建工作；2名副所长按照各自的分管工作落实责任分工；监管组、内务组、查案组负责具体落实、充分协调。

所领导班子带头，就等级评定工作统一思想，提高认识，进一步强化了时不我待的紧迫
意识、党建一流的责任意识依法治理及齐抓共管的“主人翁”意识，
使全所干部充分认识到创建工作的重要性、紧迫性，切实把等级综上
所述所创建作为当前的一项主要工作来抓，营造出更人人有责任、个
个有目标，齐心协力创等级的良好氛围。

全体干部摈弃“等、靠、推”等消极或错误思想，以层级工商所创建为契机，实现自我加压、争创
先进，以一流的工作标准规范超一流迎接上级验收。

同时，我所还加
紧与分局领导、管理业务科室沟通协调，逐步形成齐抓共管的工作模式。

二、开展全面培训
市局推行的《工商所监管执法评价体系》内容多，标准细，要求高。

为此，我所拟订了学习培训计划，基层干部组织干部重温综合监
管和分类管理的标准要求，以《工商所监管执法工作评价评价体系
（试行）的实施意见》和分局有关工作其要求要求为技术规范，结合
各业务条线逐条对照，把标准内容学深学透、深刻领会，做到“人人
熟悉掌握，个个对号入座”。

通过多层次、多种形式的培训，使广大
干部熟练掌握评定标准，并在实际工作中加以落实，对存在的研究成
果突出问题和薄弱环节进行分析研究，后续进一步明确整改和努力的
方向，以此全面提高党务工作工作质量和管理效能。

三、落实责任到人
一是依据业务条线落实相应的责任干部，建立了每项管理工作都
有牵头人组织工作和责任人的双重责任制，由几段负责人全面统筹，
明确工作任务、目标、期限和要求，实施任务分解和时间结点，使每
一名干部都明确自己要编出什么、怎么做。

二是在分局相关人员科室
的大力指导下，对客观存在的问题在所务会上面上探讨、讲解、修改，查漏补缺、寻找差距；三是制定了工作推进表，按照时间节点逐条对
照标准查看工作落实情况，并采取了“回头查”的自查机制，加强对
已完成工作的反馈和审查，结合反馈信息制定相应的整改措施。

四是
在创评侧重过程中注重结合实际、突出亮点、细化标准，坚持做到创
评教育工作与业务考核相结合，与提高全所干部工作结合水平相结合，与加强参赛队建设等各项工作相结合，全面提升本所整体工作水平。

四、资料统一装订
按照“第二轮等级工商所评定”相关要求对基础实施油墨分门别
类进行收集、整理，对于发现的不规范的问题及时补正，并依据创建
要求，对有关资料作适度完善，再说一些归纳性说明，对有关的照片
进行文字说明等，全面提高资料积累工作的质量和水平。

将各类资料
按照时间顺序排列，并进行梳理，鉴定、标注页码、填写目录，确保
资料的连续性和达致统一性。

由专人负责统一装订、统一设计重制封面、格式、表式，并归档成册。

五、做到实地、资料、电脑、考核标准一致
推行工商所等级评定工作是一个过程，最终的目标是使工商干部
的队伍素质增加得到提高，使基层工商所社会形象得以提升。

因此基
础材料的整理一方面是为等级评定工作做准备，更重要巡视的是通过
这些材料来督查我们的每一项工作，来考核考核每一位工商干部的能
力和素质。

在对照标准时，我所更偏重结合实际、突出亮点、细化标准，积极引导广大干部将工商所作为评价标准等级日常工作中的一部“字典”加以有效利用，做到实地、资料、电脑、考核标准相一致，
一旦寻获问题和不足就及时整改和提高。

我所将以等级工商所创建乡
政府为契机，以根基资料整理完善为基础，全面开展自查自纠，发现
问题和薄弱环节，抓培训、抓整改，完善对策措施，保证各项既定目
标的完成。

工商发展汇报（工商局农资连锁推进情况汇报）
进入年，县工商局立足监管服务管理机构，采取五项措施，大力
实施“兴企助农”工程，推进农资连锁发展战略，保障农业生产安全。

一是积极引导，构建农资连锁经营网络。

以供销系统“新网工程”为依托，大力培育发展“三农”服务项目韦尔恩连锁经营模式；以龙
头农资直销企业充分利用为依托，培育“企业＋农户（会员）＋订单
农业”韦尔恩连锁经营模式；以农民专业合作社为依托，培育集约化
配送韦尔恩连锁经营模式；以电信局物流为依托，培育发展“邮政三农”农资物流配送经营传统模式；逐步形成四种韦尔恩连锁经营模式
为主、其它渠道连锁经营齐头并进、公平竞争、相互促进的农资整个
市场商品生产安全流通格局。

二是简化手续，规范农资连锁经营这些行为。

在街办县行政服务
大厅和各工商所设立专门窗口，开通绿色通道，简化登记手续，对申
办农资连锁经营的，优先受理、核准、发照；对农资连锁企业设立的
配送中心店铺和店面，只要公文持有总部的相关文件和登记材料，即可直接到所在地工商所申请办理。

同时发挥相关服务职能，指导和帮助农资连锁企业建立门店统一店面标志、统一配送方式、统一销售价格、统一营销策略、统一质量监督、统一制度规范的“六统一”经营管理模式，进一步推动农资连锁经营向系统化、规模化发展。

三是健全制度，深化农资连锁经营有序发展。

严格溯源管理，对在县内设立连锁经营的农资销售的农资商品，按照不同整车厂，根据生产批次报以生产厂家的营
业执照、产品质量合格证书、质量检验报告、生产经营许可证等有效证件实行备案登记。

加强连锁经营制度的管理，建立健全进货索证索票、进销货台账、向消费者直接提供销售凭证、不合格商品退市、召回等制度,切实履行农资韦尔恩质量安全第一人责任。

建立农资农副产品经营信用保证体系，对农资连锁企业实施信用分类监管，引导其诚信、守法经营；
四是强化监管，保护农资消费者合法权益。

加大农资市场巡查监管力度，认真有的放矢查抄农资连锁经营主体，对不符合经营条件的坚决停止其经营活动，对违章违法行为的，除依法查处外，责令其脱离连锁经营，严把农资市场主体内部管理。

加强农机质量抽查,把农资质量是否过关作为考核连锁经营的首要条件，全面实施按可靠性批次进行质量抽查的办法，提高检测的频次，确保农资质量，维护连锁经营信誉。

以各级消费者协会为依托，进一步建立完善12315申（投）诉联络站、顾客申诉举报站，充分发挥“一会两站”的投诉举报网络作用，快捷农资消费者投诉。

五是加强协作，已经形成农资市场执法合力。

积极向当地党委、政府汇报，主动与农业、质监、商务、供销等政府部门的沟通协作，
加强信息通报，开展联合执法，形成监管合力，秩序共同规范农资市
场经营秩序。

工商发展汇报（工商部门政务督查汇报）
全市工商系统的政务督查领导工作在省局党组的直接领导下，取
得了较好成绩，为系统内各项工作的顺利开展、确保政令畅通起到了
积极作用。

为进一步加强政务督导，全面推进督查督办工作走上经常化、规范化、制度化的轨道，保证省委、省政府、国家工商总局和省
局党组重大决策、其他工作重要工作部署的贯彻与落实，确保系统内
政令畅通，现就进一步加强全省工商系统政务督查工作提出如下现该
意见。

一、充分认识加强督查工作的重要意义
开展政务督查、实施督查督办是各级党委、政府一个极其重要的
极其领导环节和方法，是落实重大决策重要的重要推动力，是落实各
项政务工作的内在要求。

加强政务督查有利于促进党的路线、方针、
政策的贯彻落实；有助加强党的领导和改善党的领导，有效保证中央
和地方党委、政府领导决策的优化和开始实施；有利于改进机关工作
作风，克服官僚主义，提高办事效率，更快地发挥职能部门的参谋和
助手作用；也有利于政府部门行政部门抓住机遇、不断完善改革和发
展的进程。

各级工商局要从讲政治高度认清党政督查工作的重要意义，充分发挥办公室依法治理，扎扎实实地开展好政务督查踏实工作。

二、切实把握指导方针政务督查工作的基本原则
（一）要坚持领导督查与督查紧密结合机构督查相结合的原则。

各级党组、各部门负责人的领导同志要同志身体力行,力求做到每一项
重大决策都有布置、有检查、有落实、有结果。

各级工商部门办公室
作为政务督查工作的职能部门,要在协助领导抓落实方面发挥好参谋助
手作用。

（二）要坚持分级承办、分级负责的原则。

政务督查工作实行分
级负责制。

全系统政务督查工作由省局办公室负责,各直属局及其所属
局政务督查军政工作由相应层级办公室负责。

（三）要坚持求实、务实和时效的规则。

抽查政务督查工作要全
面客观地了解和反映情况,有喜报喜,有忧报忧。

要注重政务督查质量,
切实防止敷衍应付、流于形式。

开展政务督查要做到事事有着落、件件有交待。

政务督查结果要
执法监督以形式简明的书面材料,经部门、单位分管领导审核后上报,
对重大事项必须经单位主要负责人后上报。

对各报送承办单位上报的
政务督查结果,各级办公室督办人员应及时汇总并报领导同志阅示,必
要时以政务督查自查自纠专报形式下发。

政务督查事项办结后，督查
人员要按文书处理要求，将有关材料整理立
卷，定期归档。

三、进一步明确政务督查的主要内容
广泛开展政务督查工作要始终围绕省局党组其他工作和各级党委、政府中心工作进行。

主要内容有：
（一）党的路线、方针、配套措施贯彻落实情况;
（二）地方党委、政府重大决策贯彻情况;
（三）国家工商总局重大重大决策、部署贯彻落实情况;
（四）省局年度部署及其它重要其他工作落实情况;
（五）上级领导批示和交办事项完成情况;
（六）党组会、办公会及其他重要会议议定事宜落实情况;
（七）与的相关的经济社会发展重大工程和办实事项目工商部门
进展情况;
（八）某一时期具有现实性、倾向性、苗头性问题的解决情况；
（九）各类专项整治和整治专项工作进展个别情况；
（十）人大代表建议、人民代表提案办理情况。

四、注意把握政务督查的形式抽查和方法
开展政务督查工作要注意方式当心方法。

对上级机关部署做出的
关键性决策和重要工作部署，会议室办公室要拟定政务督查方案，明
确宗教事务督查责任，及时反馈决策落实情况，着重抓问题的解决。

要把职能部门的政务督查纳入领导督查内容通盘考虑，取得领导重视
和支持。

开展政务督查要吃透上级精神和掌握基层部门情况，准确领
会领导口实。

政务督查工作重在推动，重在协助，重在引导，要把军
政督查过程变成抓落实的过程，形成上下抓督查、层层抓落实的格局。

各级办公室要根据党组的授权和要求部党组搞好政务督查工作中的组
织协调，是协调和推动各职能部门开展政务督查，充分依靠各职能部
门共同协作、共同开展政务督查组织工作。

要着重把握下列五种督查
形式抓住和方法：
（一）调研督查。

调查既是领导决策前的一项重要工作，也是检
查落实切实落实决策情况的重要方式。

对决策确立后，在开始实施中
过程遇到的问题和矛盾要及时深入基层了解真实情况，掌握第一手材料，提出实现目标演算法和矛盾的方法，提出深入抓落实的措施，为
辅助领导决策和推动投资决策决策落实提供依据。

（二）催报督查。

对涉及全局的重大决策、重要工作部署，以及
某一时期反映比较突出的问题，要及时给领导在督查方面当好参谋助手；对文件和会议明确规定了报告明确规定落实情况时限的，办公室
要按照其要求的内容和内容时限催报；对没有明确时限要求的，要根
据内容提出呈报要求并及时催报；要经常对催报情况进行分析，做好
综合汇总，并及时上报。

（三）反馈督查。

对情况要适时运用多种载体或形式迅速通报。

省局办公室将通过《江苏工商行政管理重要信息》、《江苏工商行政
管理简报》、《工商通报》、《工商专报信息》、《学习与研究》等
载体反馈党委、政府和省局常务决策在本地区、本部门的认真落实情况；反馈各地各级抓落实的具体具体情况行动和进度；反馈省局党组
决策抓好进度动态、措施办法和成绩经验。

（四）专项督查。

对省委、省政府、国家工商总局和省工商局领导同志批示、交办
事项的专项督查督办，是各级党组、各级办公室政务督查工作的重要
组成部分，必须坚持批必查、查必清、清必办、办必果的原则，认真
做好，及时并将督查结果及时上报上级机关和有关领导。

政务督查过程沟通协调中要加强协调，互相沟通，注意改采采取
卵蛤属和自下而上，自查、互查和抽查等多种方法进行督查，注意扩
充政务督查覆盖面，提高政务督查效率。

督查过程中可以组织事前通
报式的明查，也可以采取不打招呼、直接到基层单位了解情况等暗访
方式回访督查，以尽量多了解一些真实情况。

要善于发现带有现代性
普遍性和倾向性的问题，及时提出解决办
法，并督促相关单位和部门认真加以解决。

五、切实抓好政务督查有的放矢制度的贯彻落实
（一）报告工作制度。

对年度工作部署和半年组织工作工作安排，省各直属局应分别于每年的1月和7分析报告月通过办公自动化网络
以局文形式向省局报告；省局各处室、各直属单位的年度、半年工作
安排意见要根据局书记处中心工作于每年1月和7月确定并经分管局
长同意后报本局办公室局局长备案；省各直属局和省局各处室、各直
属单位的每月工作计划书在当月5日前上报并在交换机上发布。

对重
大事项、报请不可或缺活动和突发事件的有关情况要按规定于事发六
小时内上报，并主动续报事件的市场条件处理情况。

对领导同志批办
事项会议室和省局办公室督查督办事项一般要在一周内办结并报告结果。

（二）考核奖惩制度。

政务督查是任务一项严肃的民主任务，各
直属局党组、各督查督办部门领导的以高度要政治责任感重视政务督
查工作。

要将政务督查工作的优劣与单位领导班子治绩考核结合起来，与整体工作的考评管理工作结合起来，与评选文明单位、文明处室其
他工作结合起来。

对上级交办的政务督查文本敷衍了事、逾期不报或
弄虚作假的，省局将视情予以通报批评并追究责任。

对积极开展政务
督查此项工作、表现突出的部门和人员，省局成功进行年度通报表彰。

（三）培训制度。

要加强对政务督查的业务培训，领导干部要亲
自传授知识、传授方法，政务督查人员要真诚地求学，注意总结经验
与教训，注意在实践中总结和不断提高。

六、不断加强对政务督查工作的组织和领导
各直属局党组要高度重视政务督查工作，切实把政务督查工作其
他工作纳入重要工作，摆到重要位置，把它作为不断改进本系统、本
单位、本部门工作作风，提高工作效率的极其重要措施，强化督查意识，指导和领导各级办公室切实把政务督查工作抓紧、抓好、抓出成效。

要按照政治强、业务精、作风硬、纪律严的要求，不断充实政风
督查力量，配齐配强政务督查力量。

各级、各部门要按照政务督查的
任务分工,建立责任制度，明确一位领导分管政务督查基层工作。

各级
办公室职能要充分发挥综合联动职能,使督查教育工作上下贯通、形成
网络，各级办公室主任为政务督查工作主要责任人。

各级局党组要经
常给工作人员交任务、压担子，并给予具体指导。

要为政务督查例会。