食品安全管理法律法规概述
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食品安全法
Food Safety Law
食品安全相关法律
《中华人民共和国食品安全法》 《中华人民共和国农产品质量安全法》 《中华人民共和国动物防疫法》 《中华人民共和国畜牧法》 《中华人民共和国产品质量法》
立法背景
苏丹红蛋 孔雀绿鱼 三聚氰胺奶 吊白块鸭血 福尔马林鱿鱼 毒大米 滑石粉面粉 瘦肉精火腿肠 染色馒头 ……
《中华人民共和国食品安全法》
由第十一届全国人民代表大会 常务委员会第七次会议于2009 年2月28日通过，自2009年6 月1日起施行。
食品安全管理法律法规概述
食品安全法框架
《食品安全法》共十章，104条
目录
第一章 总 则
第二章 食品安全风险监测和评估
第三章 食品安全标准
第四章 食品生产经营
第五章 食品检验
食品安全管理法律法规概述
1、食源性疾病(food-borne diseases) 食源性疾病是指食品中致病因素进入人体
引起的感染性、中毒性等疾病。
食品安全管理法律法规概述
案例2
小球和小禹去吃海鲜庆祝情人节，小禹因为开 心胃口大好吃了很多海鲜，不料饭后不久就出现头 痛、恶心、呕吐、腹泻等症状，经医生诊断后被确 诊为轻度食物中毒。事后，小禹认为是餐厅提供的 海鲜有问题，于是拿着医院凭证请求餐厅赔偿。但 该餐厅辩称：在当下时节，食用海鲜拉肚子是正常 现象，餐厅不承担任何责任。
食品安全管理法律法规概述
食品安全包括三方面内容： 1、无毒无害：指正常人正常食用情况下，对 人体不会造成危害。 2、 符合应当有的营养要求。包括人体代谢所 需要的蛋白质、脂肪、碳水化合物、维生素 、矿物质；还包括食品的消化吸收率和对人 体维持正常的生理功能应发挥的作用。
食品安全管理法律法规概述
3、对人体健康不造成危害。保证不致人 患急、慢性疾病或潜在性的疾病。
食品安全管理法律法规概述
食品安全管理法律法规概述
四、食品安全的监管主体
1、国务院食品安全委员会 2、县级以上地方人民政府负总责 3、部门分段监管与卫生部门综合协调相统一
食品安全管理法律法规概述
国务院食品安全委员会
食品安全管理法律法规概述
第二节 食品安全风险监测与评估
Surveillance and Assessment of Food Safety Risks
第六章 食品进出口
第七章 食品安全事故处置
第八章 监督管理
第九章 法律责任
第十章 附 则
食品安全管理法律法规概述
第一节 食品安全法的概述
The summarization of Food Safety Law
※一、概念
（一）食品安全 指食品无毒、无害，符合应当有的
营养要求，对人体健康不造成任何急性、 亚急性或者慢性危害。
食品安全管理法律法规概述
食物污染可分为生物污染和化学性污染 两大类。
食品安全管理法律法规概述
3、食品中的有害因素food-related hazards 食品污染物 食品添加剂 食品中天然存在的有害物质 食品加工、保藏过程中产生的有害物质
食品安全管理法律法规概述
二、食品安全风险评估
Assessment of Food Safety Risks
（一）国家建立食品安全风险评估制度 评估委员会的组来自百度文库：医学、农业、食品、营
养等多学科专家组成
食品安全管理法律法规概述
（二）食品安全的评估 1、对食品和食品添加剂中的生物性、化
问题：是否是食源性疾病？餐厅的主张成立么？
食品安全管理法律法规概述
2、食品污染food contamination
食品及其原料在生产、加工、运输、包装、 贮存、销售、烹调过程中因农药、废水、污水 各种食品添加剂，病虫害和家畜疫病所引起的 污染，以及霉菌毒素引起的食品霉变，运输、 包装材料中有毒物质对食品造成的污染的总称 。
食品安全管理法律法规概述
案例1
近期，很多小餐馆都向顾客推荐使用“密封消毒餐具” ，并称这些餐具都是经过专门的“餐具清洗配送企业”严格消 毒的，可以放心使用。但据媒体调查，很多“餐具清洗配送 企业”根本就没有卫生许可证，而某地区卫生行政部门的负 责人谈到这个“新行业”时表示，卫生部门对所谓的“餐具清 洗配送企业”既不予审批发证，也不介入管理。卫生部门仅 对餐饮经营企业进行餐具的安全监督和管理。 问题：餐具清洗配送，需要受《食品安全法》的约束么？
食品安全管理法律法规概述
三、适用范围
（一）食品生产和加工，食品流通和餐饮服务 ；
（二）食品添加剂的生产经营； （三）用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、
消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备的 生产经营；
食品安全管理法律法规概述
（四）食品生产经营者使用食品添加剂、食品 相关产品；
（五）对食品、食品添加剂和食品相关产品的 安全管理。
一、食品安全风险监测 （一）概念
食品安全风险监测是指为了掌握和了解食 品安全状况，对食品安全水平进行检验、分析 、评价和公布的行动。
食品安全管理法律法规概述
《食品安全法》第11条规定:国家建立食 品安全风险监测制度，对食源性疾病、食 品污染及食品中的有害因素进行监测。
食品安全管理法律法规概述
（二）食品安全风险监测的内容 食源性疾病food-borne disease 食品污染food contamination 食品中的有害因素food-related hazards
食品安全日益成为备受关注的热门话题 ！
食品安全管理法律法规概述
立法背景
2000年广东省的“有毒大米”事件
食品安全管理法律法规概述
立法背景
2004年阜阳的劣质奶粉事件
食品安全管理法律法规概述
立法背景
2006年上海的瘦肉精中毒事件
食品安全管理法律法规概述
立法背景
2008年三鹿奶粉事件
食品安全管理法律法规概述
食品安全管理法律法规概述
（二）食品安全法 食品安全法是在保证食品安全，保障公众
身体健康和生命安全的活动中，所产生的各种 社会关系的法律规范的总和。
食品安全管理法律法规概述
二、立法目的
1、防止、控制和消除食品污染以及食品中 有害因素对人体的危害；
2、预防和减少食源性疾病的发生； 3、保证食品安全； 4、保障公众身体健康和生命安全； 5、增强人民群众体质。
Food Safety Law
食品安全相关法律
《中华人民共和国食品安全法》 《中华人民共和国农产品质量安全法》 《中华人民共和国动物防疫法》 《中华人民共和国畜牧法》 《中华人民共和国产品质量法》
立法背景
苏丹红蛋 孔雀绿鱼 三聚氰胺奶 吊白块鸭血 福尔马林鱿鱼 毒大米 滑石粉面粉 瘦肉精火腿肠 染色馒头 ……
《中华人民共和国食品安全法》
由第十一届全国人民代表大会 常务委员会第七次会议于2009 年2月28日通过，自2009年6 月1日起施行。
食品安全管理法律法规概述
食品安全法框架
《食品安全法》共十章，104条
目录
第一章 总 则
第二章 食品安全风险监测和评估
第三章 食品安全标准
第四章 食品生产经营
第五章 食品检验
食品安全管理法律法规概述
1、食源性疾病(food-borne diseases) 食源性疾病是指食品中致病因素进入人体
引起的感染性、中毒性等疾病。
食品安全管理法律法规概述
案例2
小球和小禹去吃海鲜庆祝情人节，小禹因为开 心胃口大好吃了很多海鲜，不料饭后不久就出现头 痛、恶心、呕吐、腹泻等症状，经医生诊断后被确 诊为轻度食物中毒。事后，小禹认为是餐厅提供的 海鲜有问题，于是拿着医院凭证请求餐厅赔偿。但 该餐厅辩称：在当下时节，食用海鲜拉肚子是正常 现象，餐厅不承担任何责任。
食品安全管理法律法规概述
食品安全包括三方面内容： 1、无毒无害：指正常人正常食用情况下，对 人体不会造成危害。 2、 符合应当有的营养要求。包括人体代谢所 需要的蛋白质、脂肪、碳水化合物、维生素 、矿物质；还包括食品的消化吸收率和对人 体维持正常的生理功能应发挥的作用。
食品安全管理法律法规概述
3、对人体健康不造成危害。保证不致人 患急、慢性疾病或潜在性的疾病。
食品安全管理法律法规概述
食品安全管理法律法规概述
四、食品安全的监管主体
1、国务院食品安全委员会 2、县级以上地方人民政府负总责 3、部门分段监管与卫生部门综合协调相统一
食品安全管理法律法规概述
国务院食品安全委员会
食品安全管理法律法规概述
第二节 食品安全风险监测与评估
Surveillance and Assessment of Food Safety Risks
第六章 食品进出口
第七章 食品安全事故处置
第八章 监督管理
第九章 法律责任
第十章 附 则
食品安全管理法律法规概述
第一节 食品安全法的概述
The summarization of Food Safety Law
※一、概念
（一）食品安全 指食品无毒、无害，符合应当有的
营养要求，对人体健康不造成任何急性、 亚急性或者慢性危害。
食品安全管理法律法规概述
食物污染可分为生物污染和化学性污染 两大类。
食品安全管理法律法规概述
3、食品中的有害因素food-related hazards 食品污染物 食品添加剂 食品中天然存在的有害物质 食品加工、保藏过程中产生的有害物质
食品安全管理法律法规概述
二、食品安全风险评估
Assessment of Food Safety Risks
（一）国家建立食品安全风险评估制度 评估委员会的组来自百度文库：医学、农业、食品、营
养等多学科专家组成
食品安全管理法律法规概述
（二）食品安全的评估 1、对食品和食品添加剂中的生物性、化
问题：是否是食源性疾病？餐厅的主张成立么？
食品安全管理法律法规概述
2、食品污染food contamination
食品及其原料在生产、加工、运输、包装、 贮存、销售、烹调过程中因农药、废水、污水 各种食品添加剂，病虫害和家畜疫病所引起的 污染，以及霉菌毒素引起的食品霉变，运输、 包装材料中有毒物质对食品造成的污染的总称 。
食品安全管理法律法规概述
案例1
近期，很多小餐馆都向顾客推荐使用“密封消毒餐具” ，并称这些餐具都是经过专门的“餐具清洗配送企业”严格消 毒的，可以放心使用。但据媒体调查，很多“餐具清洗配送 企业”根本就没有卫生许可证，而某地区卫生行政部门的负 责人谈到这个“新行业”时表示，卫生部门对所谓的“餐具清 洗配送企业”既不予审批发证，也不介入管理。卫生部门仅 对餐饮经营企业进行餐具的安全监督和管理。 问题：餐具清洗配送，需要受《食品安全法》的约束么？
食品安全管理法律法规概述
三、适用范围
（一）食品生产和加工，食品流通和餐饮服务 ；
（二）食品添加剂的生产经营； （三）用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、
消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备的 生产经营；
食品安全管理法律法规概述
（四）食品生产经营者使用食品添加剂、食品 相关产品；
（五）对食品、食品添加剂和食品相关产品的 安全管理。
一、食品安全风险监测 （一）概念
食品安全风险监测是指为了掌握和了解食 品安全状况，对食品安全水平进行检验、分析 、评价和公布的行动。
食品安全管理法律法规概述
《食品安全法》第11条规定:国家建立食 品安全风险监测制度，对食源性疾病、食 品污染及食品中的有害因素进行监测。
食品安全管理法律法规概述
（二）食品安全风险监测的内容 食源性疾病food-borne disease 食品污染food contamination 食品中的有害因素food-related hazards
食品安全日益成为备受关注的热门话题 ！
食品安全管理法律法规概述
立法背景
2000年广东省的“有毒大米”事件
食品安全管理法律法规概述
立法背景
2004年阜阳的劣质奶粉事件
食品安全管理法律法规概述
立法背景
2006年上海的瘦肉精中毒事件
食品安全管理法律法规概述
立法背景
2008年三鹿奶粉事件
食品安全管理法律法规概述
食品安全管理法律法规概述
（二）食品安全法 食品安全法是在保证食品安全，保障公众
身体健康和生命安全的活动中，所产生的各种 社会关系的法律规范的总和。
食品安全管理法律法规概述
二、立法目的
1、防止、控制和消除食品污染以及食品中 有害因素对人体的危害；
2、预防和减少食源性疾病的发生； 3、保证食品安全； 4、保障公众身体健康和生命安全； 5、增强人民群众体质。