安全管理策划书(DOC42页)

第一章、工程表面
中铁七局团体有限公司承建的梅大高速公路梅州东环支线项目
第一标段,起讫里程K0+000～K6+200，线路长度6.2km，还包罗丙村枢纽立交工程。

路线起点位于梅县区丙村镇人和村四周，与梅大高速公路相交，路线沿丘陵坡脚向西延伸，上跨省道S223、梅江河及漳龙铁路，继承沿坡脚延伸，途径山脚下，终于本标段终点。

主要结构物：梅江特大桥、山脚下大桥、K20+398.005高架桥、丙村高架桥、丙村枢纽立交LJ匝道桥、E匝道桥、J匝道桥、D匝道桥、M匝道桥等。

公路品级：新建双向四车道高速公路；
盘算速度：100km/h；
设计荷载：公路-I级；
路基宽度：整体式26m、疏散式13m；
地动：地动动峰值加快度为0.1g，地动根本列度为Ⅶ度。

第二章、总体要求
2.1、根本看法及目的
2.11、根本看法：项目宁静生产策划是把项目施工生产要求转化成目标明确、系统清晰且具有操纵步伐的运动，是针对施工工程项目，凭据现实情况与信息，阐发施工历程中可能存在的风险，对所采取的
要领、途径、步伐进行系统构思设计，提出施工现场公道可行的宁静生产治理要求及控制步伐运动历程，以策划的结果形成策划书，使施工现场宁静生产治理和控制内容得以充实展示。

2.12、其目的：通过对宁静生产风险的科学阐发，逐步实现对项目的目标、有筹划、有步调地全面全历程控制。

筹划生产宁静目标，确定历程控制要求，制定宁静技能步伐，配备须要资源，确保宁静目标的实现是策划的主要目的。

2.2、项目宁静生产适应的执法、规矩、标准
《中华人民共和国宁静生产法》
《中华人民共和国修建法》
《生产宁静事故陈诉和视察处理惩罚条例》国务院493命令
《宁静生产许可条列》国务院397命令
《建立工程宁静生产治理条例》国务院393命令
《中央企业宁静生产监督治理暂行步伐》国资委21命令
《修建起重机器宁静监督治理规定》建立部166命令
《危险性较大的部分分项工程宁静治理步伐》建质【2009】87号《修建施工企业宁静生产治理机构设置及专职宁静生产治理人员配备步伐》建质【2008】91号
《修建施工特种作业人员治理规定》建质【2008】75号
《修建施工人员个别劳动掩护用品使用暂行规定》建质【2007】255号
《职业康健宁静治理体系范例》GB/T28001
《修建施工宁静查抄标准》JGJ59-99
《施工企业宁静生产评价标准》JGJ/T77-2003
《施工现场临时用电宁静技能范例》JGJ46-2005
《修建施工高空作业宁静技能范例》JGJ80-91
《龙门架及井架物料提升机宁静技能范例》JGJ88-92
《修建施工扣件式钢管脚手架宁静技能范例》JGJ130-2001
《修建施工现场宁静防护设施标准化图集》
2.3、危险源辨识及风险评价
2.3.1、危险源辨识要领及评价标准
危险性D=LEC
L-----事故或危险事件产生的可能性
E-----袒露于危险情况的频率
C-----危险严重度
三个主要因素的评价要领如下表：表一
评价结果分类及控制要求表二
2.3.2、生产中宁静风险较大部分分项工程如下：
大面积混凝土浇筑、大型起重吊装机器安装拆除、深基坑、脚手架搭设及拆除作业、临时用电工程、模板支拆等。

以上分部分项施工前，针对其风险性，阐发施工中重点内容及要害危险部位，体例宁静专项施工方案，体例明确责任人、实施时间、监督责任人以及文明施工要求。

2.4、项目部宁静治理目标
2.4.1、完成业主或建立单位条约规定的宁静目标。

2.4.2、杜绝员工责任因工死亡事故，消灭员工责任因工重伤事故。

2.4.3、杜绝责任火警重大、大事故和爆炸事故。

2.4.4、杜绝责任重大交通事故；消灭经济损失两万元以上机器设备事故。

2.4.5、员工责任因工负伤频率控制在3‰以内。

2.4.6、创建团体公司宁静标准工地。

2.5、施工历程主要控制要领
2.5.1、凭据项目宁静生产适应的执法、规矩、标准、施工范例、施工图纸、现场实际情况、以及本地修建行业相关监督治理部分要求，对生产历程进行全面监控；
2.5.2、创建宁静生产领导小组，通过明确的分工协作方法对现场宁静生产进行监督治理；
2.5.3、严格凭据修建施工相关执法、规矩、标准、施工范例以及相应分部分项工程专项施工方案执行；
2.5.4、凭据宁静生产中施工的特点以及季候性施工进行公道阐发，如：基坑支护、土方开挖工程、爆破工程、起重吊装工程等，体例相应的专项宁静步伐，详细制定施工步伐、要领及防护步伐，尽可能的排除人、物、情况及自然的不宁静因素。

确保该分部分项工程的宁静施工。

2.5.5、生产历程中，宁静治理人必须起到监督、指导作用，事情中增大巡查力度，对宁静生产严格把关，发明问题实时定人定时定步伐进行整改；其次，其项目其他治理人员也应有“宁静事情天天讲、时时讲、每人都是宁静治理人员”的事情理念。

2.5.6、生产中，生产领导小组应实时的对现场进行定期、不定期的宁静生产查抄，查抄历程中严格凭据范例执行，不放过任何宁静死角。

2.5.7、宁静防护步伐：施工现场合有宁静防护必须凭据标准化要求进行现场施工防护。

2.5.8、岗亭宁静生产治理流程
了解国度有关宁静生产的执法、规矩和制度→明确岗亭宁静事情目标和事情要求→担当岗前宁静培训（宁静技能交底及专业培训）→了解本岗亭宁静注意事项及应急步伐→履行本岗亭职责，包管事情质量→进行宁静自检并担当宁静监督查抄→进行岗亭自评，针对存在的问
题，并提出改造步伐或宁静公道化发起。

2.6、劳务分包治理
2.6.1、条约治理
（1）与分包单位签订宁静生产、治安消防、情况卫生、文明施工协议，并在各协议中明确奖罚步伐，确保分包方按我公司项目部安保体系有效运行。

（2）分包方违反本公司项目部宁静体系要求时，经项目部施工治理人员指出，如不能实时整改或整改不力，则项目部赐与须要的处罚直至清退。

2.6.2、对分包单位施工人员的治理
（1）对进场人员持证情况进行核查，证件的有效性必须切合有关规定。

（2）进场一周内将施工人员的证件登记造册，并进行归档，已备政府、行业、宁静治理部分核查。

（3）分包方进入施工现场的治理和施工人员，必须切合市劳动局规定的可用人员，不得违章自行招聘社会外来人员和盲流人员。

（4）在其分包范畴内创建现场治理责任制，指定专人卖力宁静生产治理事情，创建与总包单位相适应的宁静治理网络。

（5）分包单位应创建施工人员有关的宁静治理档案，由专人记录并
保管宁静资料，由总包项目宁静部分进行核实，查抄，监督、分包方配合和实施。

（6）分包单位施工人员进场施工前，须学习总包单位、项目部的有关规章制度，同时必须遵守项目部有关宁静生产、文明施工等各项治理制度。

2.6.3、对分包单位施工治理
（1）分包单位正式施工前，总包项目部工程师、宁静总监向分包单位卖力任及施工人员以书面形式，进行施工宁静技能交底和宁静交底、教诲，交底内容以分包单位的范畴为依据，包罗施工技能文件，宁静体系的有关文件、宁静生产规章制度和文明施工治理要求。

（2）由宁静员对分包施工历程的宁静，实施指导、监督查抄和竣工后的业绩评价，对发明的问题进行处理惩罚、整改，并与分包方实时相同信息。

2.6.4、对分包单位进场质料、设备治理
（1）分包单位进入工地的质料、设备必须按我项目部指定所在摆放，并做好标识标牌，双方必须治理验收手续，提供相关资料。

（2）分包单位质料堆栈必须遵守项目部堆栈治理制度。

（3）由项目部提供的机器设备、宁静设施和防护用品，双方必须治理移交验收手续。

2.7、事故陈诉
2.7.1、义：所谓事故指重伤（含）以上因工伤亡事故、机器事故、损坏底子设施、构筑物或修建物造成较大社会影响的事故；
2.7.2、宁静生产事故上报流程
2.8、宁静生产费的使用范畴及筹划
2.8.1、使用范畴
施工现场的临时设施、消防设备购买、宁静教诲培训、现场文明施工、土石方防护，边坡、桥梁防护、临时用电步伐、劳动用品购买、宁静检测用度、爆破宁静防护步伐、现场控制噪音步伐等底子设施而采取的宁静文明施工步伐内容。

2.8.2、使用筹划
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第三章、施工历程控制步伐
3.1、组织机构
3.1.1、组织机构人员配备
项目部特创建以项目经理王文彬为组长的宁静生产小组，小组成员如
下：
组 长：张国强
副组长：蒋立青、朱华新
组 员：，各工区及各分包单位卖力人。

3.1.2、组织机构图
工
程
实 验 工 经 物 机
安 质 财 务 办 各工区及
3.2、项目岗亭宁静治理职责
3.2.1、项目经理宁静职责
（一）责任和事情范畴：项目经理是项目宁静生产的第一责任人，对项目宁静生产负总责。

对强化项目底子治理，推进宁静标准化建立，提升项目信用评价品级负全责。

（二）岗亭宁静事情：
1、组织项目贯彻落实国度、行业和上级有关宁静生产、情况掩护、职业康健等执法规矩和规章制度。

凭据施工项目建立要求开展宁静标准工地（文明工地）建立，树立企业良好形象。

2、组织创建项目宁静生产包管体系，设置宁静治理机构，按规定配备宁静生产治理人员。

主持制定项目宁静治理制度，对项目宁静生产责任进行细化分工，对架子队宁静事情进行摆设摆设。

组织制定宁静
生产责任考核奖罚步伐，对履职情况进行考核评议。

3、包管项目宁静生产步伐制定落实到位，宁静生产用度投入到位。

按规定组织治理人身意外伤害等商业保险。

4、组织召开项目周宁静例会和月度隐患排查会，对宁静事情进行总结摆设。

5、依据团体公司《宁静标准化查抄考评手册》，每月组织项目生产宁静相关人员对现场宁静治理、要害工序、高危隐患、步伐落实进行全面查抄考核评分，提出整治对策。

对外部查抄提出的问题，组织制定整改步伐并实时复兴。

6、组织项目领导班子人员，对软弱围岩隧道施工、营业线要点、大型起重吊装等高危工序进行追随作业监控。

7、组织签订宁静目标责任书。

按规定与相关单位签订宁静生产协议，明确宁静责任，督促步伐落实。

8、卖力与项目所在地宁静生产治理机构相同联系。

（三）宁静教诲：
1、组织对项目拟聘人员任职资格审查，录用合格的项目治理人员和特种作业人员，实时进行项目宁静再教诲。

2、组织摆设对项目全体员工进行宁静生产教诲培训。

3、组织学习《项目治理人员岗亭宁静质量学习考试大纲》及相关规
矩文件。

（四）应急治理和事故视察处理惩罚：
凭据施工特点组织体例应急预案，开展应急演练，包管应急人员及备品到位。

事故产生后按规定向上级、地方政府陈诉宁静生产事故，积极组织抢险救援，凭据事故处理惩罚权限和上级摆设，凭据“四不放过”的原则进行视察、阐发，对全员进行宁静教诲，制定落实防备步伐。

（五）宁静资料：对项目宁静生产摆设，重大隐患跟踪整改，宁静文电转达贯彻，高危工序追随作业现场监控等事情进行记录。

3.2.2、项目党支部书记宁静职责
（一）责任和事情范畴：项目党支部书记（工会主席）是项目宁静宣传和“三工”建立的卖力人。

对项目全员思想教诲，企业形象宣传，群众宁静监督和项目生活、卫生、文化建立等宁静事情卖力。

（二）岗亭宁静事情：
1、贯彻执行宁静执法规矩、标准、范例和制度，卖力项目生活、卫生、文化建立及企业形象宣传。

2、做好宁静生产历程中的思想政治事情，开展党员身边无事故和青年宁静监督岗运动，充实发挥党团员的模范带头作用。

3、卖力群众宁静监督员日常治理事情，把群众宁静生产监督延伸到
每个岗亭、每个工序、不留死角。

督导群众宁静监督员履行职权，每季度评议汇总群众宁静生产羁系事情情况，向项目安质部进行情况通报，并报上级工会。

4、参加项目部宁静查抄。

分管生活区消防宁静、治安守卫事情，组织对食堂卫生，劳动掩护设施进行查抄，针对存在问题督促有关部分实时解决。

5、督促落实班前宁静发言事情。

6、参加项目治理人员宁静责任履职考核事情。

（三）宁静教诲：
组织策划项目宁静宣传事情，采取会合学习、分组讨论、案例教诲、宁静板报等多种形式宣讲宁静规矩、操纵规程、宁静控制要点及项目宁静治理制度。

督促相关部分做好宁静教诲事情。

（四）应急治理和事故视察处理惩罚：
参加项目应急预案的体例和演练。

卖力事故善后处理惩罚、后勤保障、媒体应对等事情。

参加职业危害和人身伤亡等事故的视察处理惩罚,督促防备步伐的落实。

（五）宁静资料：对宁静生产查抄摆设、文电转达、要害工序现场监控进行记录，并做好党员身边无事故、青年宁静生产监督岗及群众宁静生产监督员运动记录资料。

3.2.3、项目总工程师宁静职责
（一）责任和事情范畴：项目总工程师是项目技能宁静治理的第一责任人，全面卖力项目技能治理和宁静教诲培训事情。

（二）岗亭宁静事情：
1、贯彻执行宁静执法规矩、标准、范例和制度，组织体例项目施工组织设计及工序宁静技能步伐。

2、组织对大型临时设施、特种设备安装拆除、四新技能应用及专项施工技能方案的体例、审核和现场验收。

对凌驾一定范围的危险性较大的分部分项工程，组织专家对专项方案进行论证。

3、组织项目相关人员对施工历程中的危险源及危害因素进行辨识、评价，体例审核宁静控制筹划报公司总工批准。

4、组织技能部分向作业人员逐级进行宁静技能交底，并对交底情况跟踪落实，实时解决施工生产中的宁静技能问题。

组织制定项目宁静值班筹划，摆设技能人员宁静值班，每月对值班人员职责落实情况进行考核评价。

5、组织实施隧道施工超前地质预报和监控量测、结构物沉降视察等事情，实时对量测数据进行阐发，提出施工宁静预警，并制定相应步伐。

6、组织摆设汛期、高温、冬期等季候性特殊气象条件下的技能宁静事情。

7、对项目部及架子队技能人员进行业务督察指导，包管技能治理体系有效运行。

8、参加项目宁静查抄，对查出的宁静隐患问题提出技能改造步伐，并查抄整改落实情况。

（三）宁静教诲：组织制定项目宁静培训筹划。

组织项目开工后、新进场人员、岗亭转换、特种作业人员及专项方案、要害工序、特殊工艺，日常宁静教诲培训。

组织体例培训课件，确保宁静教诲培训具有针对性和实效性。

凭据项目生产进度摆设，适时组织生产宁静治理人员学习《项目治理人员岗亭宁静质量学习考试大纲》及相关规矩、范例要求。

（四）应急治理和事故视察处理惩罚：组织体例应抢救援预案，参加应急演练。

卖力事故救援中技能包管步伐的制定和落实，参加事故（事件）视察处理惩罚，从技能上阐发事故原因，提出防备步伐和发起，做到事故责任者和群众没有受到教诲不放过。

（五）宁静资料：对宁静生产查抄摆设，宁静教诲培训授课，专项宁静方案审核及现场验收，技能人员宁静值班评价进行记录。

3.2.4、项目副经理宁静职责
（一）责任和事情范畴：项目副经理是项目施工生产的组织者，主管项目宁静生产事情，对安5全生产文电转达贯彻落实，宁静技能步伐执行，质量宁静历程控制负总责。

（二）岗亭宁静事情：
1、贯彻执行宁静执法规矩、标准、范例和制度，卖力宁静步伐和宁静技能交底的实施，组织落实宁静生产、质量历程控制及劳动掩护等方面事情。

2、主持召开项目部周例会和月度隐患排查会等宁静聚会会议，明确月度宁静控制重点，对宁静隐患整改落实“四定”（定整改责任人，定整改步伐，定整改时间，定整改验证人）要求。

3、卖力宁静标准化工地建立，做好职业康健宁静和施工情况掩护事情，落实宁静控制筹划，防备事故的产生。

4、组织现场宁静生产、文明施工，宁静生产投入、宁静技能步伐等方面查抄，并验证整改结果，消除宁静隐患。

5、协助外部和上级进行宁静监督查抄，对查抄发明的问题监督整改落实。

6、监督架子队宁静生产事情，督导架子队做好宁静生产控制和隐患整改。

（三）宁静教诲：参加项目部宁静教诲培训。

组织员工学习宁静规章制度和宁静操纵规程。

查抄督促项目施工人员参加宁静教诲培训。

（四）应急治理和事故视察处理惩罚：参加应急预案的体例和演练。

事故产生后组织现场抢险，包管人员、物资设备按要求到位。

参加事故（事件）视察，卖力整改步伐的落实。

（五）宁静资料：对宁静控制重点摆设，宁静聚会会议，要害工序现场监控，宁静生产查抄进行记录。

3.2.5、项目宁静生产总监宁静职责
（一）责任和事情范畴：项目宁静生产总监是项目宁静监督治理体系卖力人，对项目宁静生产监督治理、宁静文电落实、隐患排查跟踪整改事情负直接领导责任。

（二）岗亭宁静事情：
1、贯彻执行宁静执法规矩、标准、范例和制度，卖力项目宁静生产包管体系运行，宁静生产监督治理的总体策划与组织实施。

协调、查抄督促项目各岗亭落实各自宁静责任。

2、卖力组织项目日常宁静生产督查事情，对督查中发明的重大问题，下令停工致改。

3、卖力项目治理人员宁静责任履职情况考
核和赏罚制度的落实，对架子队宁静人员的事情进行查抄指导，对宁静事情业绩突出及预防事故有功人员提报项目经理赐与嘉奖，对宁静履职不到位和“三违”行为按项目规定进行处罚。

4、参加项目专项施工方案、宁静步伐的体例和论证。

5、对协作单位进行宁静评价。

6、组织对进入施工现场查抄、旅行、学习的有关人员进行危害见告，
并发放宁静防护用品。

7、组织对同一区域多工种（专业）交错作业，可能相互危及宁静生产时，进行宁静见告协调。

（三）宁静教诲：组织宁静生产文电的学习。

参加项目部组织的宁静教诲培训，查抄督促宁静教诲培训事情的实施，对架子队宁静生产学习及教诲培训进行监督查抄。

系统总结项目治理人员在学习《项目治理人员岗亭宁静质量学习考试大纲》中存在的问题，并协调总结完善。

（四）应急治理和事故视察处理惩罚：参加应急预案的体例，查抄预案准备，督促相关职能人员做好应急响应事情。

参加事故视察，监督步伐落实。

卖力事故(事件)产生后相关证据的收集、现场掩护，配合事故视察组完成事故视察和步伐落实整改事情。

（五）宁静资料：对宁静监控重点摆设，宁静查抄，宁静赏罚，外部宁静查抄投诉，项目治理人员宁静责任履职考核等事情进行记录。

3.2.6、项目工程部长宁静职责
（一）责任和事情范畴：项目工程部长是项目技能宁静治理卖力人，对项目施工技能治理、质量宁静历程控制卖力。

（二）岗亭宁静事情:
1、贯彻执行宁静执法规矩、标准、范例和制度，组织体例宁静技能步伐、专项方案，宁静技能交底，对架子队技能治理事情进行查抄指导。

2、对生产历程中的危险源和危害因素进行辨识评价，对危险源建档控制，制定整改步伐，创建危险源治理台账，体例项目宁静控制筹划付诸实施。

3、组织体例大型临时设施和危险性较大分部分项工程的宁静技能专项方案、作业指导书及季候性施工宁静步伐，制作作业要点示范卡片，指导现场施工落实。

4、落实要害工序和重点部位的技能人员宁静值班事情，对施工项目的方案、交底落实情况进行实时查抄监控，发明事故隐患实时提出整治步伐予以消除。

5、卖力隧道施工超前地质预报和监控量测、结构物沉降视察、大型支架预压等要害控制点和临时用电、消防宁静等宁静文明施工步伐的制定和实施。

6、卖力对进入现场的施工人员下发宁静生产见告书，见告其事情岗亭及作业情况的危险因素和防备步伐。

对可能危及人身宁静、结构物稳定、铁路行车宁静等重要工序施工，书面见告相关单位及人员宁静注意事项。

7、卖力制定职业病防治步伐，监测作业场合水、气、声、渣等危害因素，并监督现场整治落实。

8、卖力提报项目宁静防护设施、劳动掩护用品、宁静警示标识标牌和应急备品的采购筹划。

9、卖力竣工验收资料的收集、整理、立卷、归档、封存和宁静保密事情。

（三）宁静教诲：参加项目宁静教诲培训。

卖力专项方案、宁静技能交底和工序宁静作业要点等宁静教诲。

凭据项目施工实际对《项目治理人员岗亭宁静质量学习考试大纲》中缺少的相关资料，进行增补完善，并组织学习。

（四）应急治理和事故视察处理惩罚：体例应急预案，参加应急演练。

落实恶劣气候、自然灾害及突发事件产生时的应急响应事情。

参加事故（事件）视察，提出防备事故的技能步伐。

（五）宁静资料:创建项目宁静控制筹划、危险源辨识评价、宁静技能专项方案、宁静技能交底、技能人员宁静值班，宁静教诲培训授课等记录台账。

3.2.7、项目宁静部长宁静职责
（一）责任和事情范畴：项目安质部长是项目宁静生产综合治理责任人。

对项目宁静查抄，宁静隐患整治跟踪验证等事情卖力。

（二）岗亭宁静事情：
1、贯彻执行宁静执法规矩、标准、范例和制度。

对项目生产宁静履行监督治理责任，对架子队宁静治理事情进行查抄，阐发施工生产中的不宁静因素，从宁静技能治理方面提出改造意见或要求。

2、结合项目实际制定宁静生产治理制度和宁静运动筹划，总结推广
宁静生产监督治理方面的先进经验。

3、参加项目宁静生产例会，通报宁静查抄情况，对宁静生产提出赏罚意见，对宁静隐患整治跟踪验证。

4、参加项目施工组织设计（施工方案）的会审事情，对其宁静步伐部分提出意见和要求，并对贯彻执行情况进行抽查。

5、卖力宁静生产信息化资料录入，实时更新相关信息。

6、对施工现场进行适时巡回查抄，纠正违章指挥、违章作业，对重大宁静隐患整改造行重点监控。

7、遇有严重险情，要立即指挥施工人员停止作业，并向上级陈诉。

8、查抄宁静生产设施、宁静防护备品现场落实情况。

督促员工正确佩戴和使用宁静防护用品。

9、查抄特种作业人员持证上岗，特种设备查验取证事情。

10、查抄宁静生产用度使用，危险作业场合宁静设施和警示标记配置。

11、查抄“宁静文明工地”创建事情，卖力组织申报，总结运动经验，配合现场验收。

12、查抄宁静专项方案、宁静技能交底、班前宁静发言、技能人员宁静值班等事情现场落实情况。

13、查抄施工现场机器设备、临时用电、消防宁静、危爆物品等治理制度现场落实。