煤矿加强企业自主管理的做法

煤矿加强企业自主管理的做法
东瑞煤业有限公司关于
安全监管意见和安全生产建设自主管理的方法
一、安全监管意见
要进一步增强依法行政、严格执法的法制观念，严格依照法律法规，认真开展行政执法。

要按照“严标准、依程序、重细节、求闭合”的原则，规范执法行为，进一步健全完善规范化、程序化的执法工作制度，明确监管执法工作流程，规定案件办理各环节的运行时限、办理要求和责任人，促进严格执法、公正执法、科学执法、廉洁执法，不断提高煤矿安全监管执法工作水平和效能。

煤矿县级安全监管部门要落实领导干部包片、五人小组包矿责任制，督促煤矿企业落实安全生产主体责任。

加强日常监管检查，不定期动态对矿实行不间断巡查。

地方各级政府煤矿安全监管部门建立以政府监管责任制为主要内容的有关制度；认真履行监管职责，制定年度监管计划并组织实施；监督检查煤矿过程中，执法程序规范，适用法律正确，行政处罚适当，监管执法到位；与煤矿安全监察机构及相关部门建立联合执法机制、协调工作机制、联席会议机制和信息交流、工作通报机制；开展煤矿安全质量标准化制度建设等情况。

二、加强企业自主管理的方法
从我矿现有的煤矿企业安全管理工作看，有许多不尽人意的地方，仍然存在着安全管理上的漏洞问题。

突出表现在：⑴抓安全管理，建立的长效机制效果不佳；⑵治理“三违”现象，持有的铁面无私恒心不够；⑶安全宣传教育，连续性、持久性观念不强；⑷安全文化培训，缺乏系统性、全员性，覆盖面小，有时只注重岗前培训、特殊工种培训和“三违”人员培训。

有时甚至为完成培训计划而培训。

应该怎样加强安全管理，增强安全意识，为了更好的解决好以上四点较为明显的问题，我矿从以下几个方面做出努力：
第一、严格遵守规程，依法进行管理。

安全管理的目的，是为了预防安全事故的发生，提高生产效率和经济效益。

而要实现这个目的，
就必须严格遵守规程，依法管理。

《煤矿三大规程》是煤矿企业的瑰宝，是广大职工在长期与大自然搏斗的实践中，不断探索、总结出来的符合客观实际的科学规律和科学程序，也是煤矿企业员工进行安全生产管理的行动指南。

第二、落实安全责任，强化安全意识。

管理就是一种责任。

安全第一责任人，首先要明确自己所承担的安全责任。

各级安全第一责任人必须对本部门的安全生产工作和安全生产目标负全面责任，要对本企业、本部门、本单位的人员人身安全、家庭安全、集体安全以及社会安全高度负责。

广大职工要形成下级对上级逐级负责制，建立“四级包保”安全体系。

“四级包保”即：个人包保班组、班组包保区队、区队包保企业、企业包保公司。

企业安全管理者要逐步完善上级对下级的安全生产责任追究和考核制度。

在安全生产工作中，安全第一责任人是安全管理的灵魂；广大职工是安全生产的执行者。

因此，落实安全责任，强化安全意识，安全第一责任人必须起模范带头作用，安全生产执行者必须自觉落实安全第一责任人的安全管理指令。

第三、抓住安全关键，突出管理重点。

煤矿企业的安全管理工作涉及到企业的发展，关联到企业的生存，涉及到职工的健康，因此需要抓的工作也很多。

但是各个企业、各个部门、各个单位的实际情况不同，安全管理须从实际出发，抓住安全关键，突出管理重点。

第四、确保措施得力，履行监督到位。

任何管理都离不开具体措
施，而有了措施就必须监督执行到位，才能产生实效。

为了加强煤矿
企业的安全管理工作，各个企业、各部门单位必须制定切实可行的安
全管理措施，同时必须建立健全安全管理监督制度。

强化安监人员的
安全监督意识，确保各种规程、制度在实际工作中的落实，减少事故
发生。

监督的重点应放在安全第一负责人和广大职工身上，查他们执
行规程和制度的力度与效果。

若检查发现安全隐患和“三违”行为，
就必须要求相关管理部门采取措施，及时给予排除、纠正和制止，并
给予经济处罚，使责任部门受到深刻的教训，从此不会在犯同样的错
误，真正做到有章必循、有法必依，把安全事故消灭在荫牙状态中。

第五、挖掘安全潜力，探索管理思路。

安全管理是一门科学，也
是一门艺术，这里面的学问既广又深，而且具有鲜明的行业特征和时
代特色，也具有一定的规律性、特殊性。

因此，作为煤矿企业的安全
管理者，还必须在实际工作中挖掘安全潜力，探索管理思路。

比如：
运用现代科技挖掘安全管理的途径与方法潜力；探索“安全评价”与
“绩效考核”相结合的科学管理思路；督导“手指口述”操作法与“安
全五步法”并轨使用情况等等。

“安全五步法”即：开始进行任何工。