社区居民的社会工作认知度提升研究——以深圳s社区的实践为例

社区居民的社会工作认知度提升研究
--以深圳S社区的实践为例
摘 要
社会工作指的是非盈利的、服务于他人和社会的专业化、职业化的活动，协助服务对象强化或恢复能力，让其能回归正常生活，达至助人自助的目的。

社会工作最初只是扶贫救济，现在已普及大众，它除了促进服务对象正常生活、促进人与社会环境互相适应外，还肩负起了“维持社会秩序、促进社会和谐”的重任。

深圳的专业社会工作于2007年开始，但当笔者2015年新进驻S社区服务中心，走访社区时发现社会工作对于绝大部分居民来说是一个陌生的新事物。

笔者与六位听闻过社会工作者这个职业的居民作进一步交谈时，发现他们对社会工作者的理解存在较大的偏差，四人认为社会工作者是义工，一人认为是工作站的工作人员。

由此可见，社区居民对社会工作的认知度极低，这对社会工作介入社区服务、真正发挥作用非常不利。

社区容纳着庞大的人口，它是社会工作的重点服务对象，怎样才能使社区居民快速有效了解社会工作，从而使用社会工作服务？
本研究主要运用“视觉+多媒体+互动+体验+提升”的方法，以四个阶段递进式宣传社会工作及社区服务中心的知识。

第一阶段为初步认识阶段，第二阶段为深入了解阶段，第三阶段为巩固认知阶段，由浅入深，层层递进，让居民在通过参加社会工作系列宣传活动后对社会工作的认识有一个质的改变。

第四阶段为总结提升阶段，以创作社会工作主题作品为切入点，评估检测居民对前三阶段社工知识的了解状况。

通过测量，发现参加者在社会工作者、社会工作政策、社会工作目标、社会工作专业性、社区服务中心内容这几方面的认知都有了不同程度的提升。

通过对实践的经验及存在问题进行归纳分析，对如何让社区居民尽快认知社会工作提出了以下建议：一、社区工作站应最大化发挥其效用，如恰当定位其的角色，加大社会工作的宣传力度，给社会工作者提供必要的支持。

二、社会工作者应提高专业水平，如掌握工作中必需的各学科及技术等方面知识，工作中充分发挥积极主动性，不断学习提升社会工作专业知识与能力。

关键词：社会工作；社区工作；认知；宣传
STUDY ON COMMUNITY RESIDENTS’ COGNITION
PROMOTION OF SOCIAL WORK
—An example of experience in Community S in Shenzhen
ABSTRACT
Social work refers to the professional activities of non-profits, service to others and society. It assists individuals, groups, and communities to strengthen or recover their abilities to function their social function, till the aim that the customers can help themselves. Social work services from the initial relief of poverty alleviation, now to the general public. It makes the customers live normally, promotes the mutual adaptation of human and social environment, maintains social order, promotes social harmony. Social work began in shenzhen in 2007. In 2015, the author first entered S Community Service Center, found that many residents were strange to the social work when visiting in the community. Six residents said they had heard of social workers, author talked more with them and found that four persons mistook social workers for volunteers, one mistook social workers for community staff. As a result, community residents had low awareness of social work, which was a very bad situation for social work to get involved in community service. L arge population is in the community, and it is the focus of social work. How can we make residents quickly and efficiently understand social work, and finally use it?
This study used the method of "visual + multimedia + interactive + experience+promotion" to promote the knowledge of social work and community service center in three stages. The first stage offered preliminary acquaintance, the second provided in-depth knowledge, the third consolidated cognition, the fourth summarised and promoted cognition. Four phases went forward one by one, from the easy to the complicated, let residents understand social work effectively after participating in series of publicity activities. By measuring, we found that the participants have varying degrees of ascension in the policy of social work, social workers, social work goal, social work professionalism, community service center. After analyzing of these practical experienc e and problems, some suggestions on how to make community residents ASAP recognize social work are as below. First, community workstation should exert to maximize its effectiveness, such as positioning its
role properly, increasing the propaganda of social work, providing social workers the necessary support. Second, social workers should improve their professional level, such as mastering the knowledge of sociology, psychology, social policy, technology etc, expressing positivity in the work, constantly learning professional knowledge and enhancing ability.
KEY WORDS: social work, community work, cogniti on, propaganda
目 录
第一章 导 论 (1)
1.1研究背景 (1)
1.2研究的目的与意义 (1)
1.2.1研究目的 (1)
1.2.2研究意义 (2)
1.3 国内外研究现状 (2)
1.3.1国内研究综述 (2)
1.3.2国外研究综述 (4)
1.3.3研究述评 (5)
1.4研究依据 (5)
1.4.1理论依据 (5)
1.4.2现实依据 (6)
1.5研究方法 (7)
1.5.1文献研究法 (8)
1.5.2问卷调查法 (8)
1.5.3个案研究法 (8)
1.6研究的创新点 (8)
第二章 S社区居民对社会工作的认知情况 (9)
2.1 社区概况 (9)
2.2 社区活动的开展情况 (9)
2.3 社区居民对社会工作的认知现状 (9)
2.3.1调查对象 (9)
2.3.2认知现状 (10)
第三章 社区工作介入社区居民认知度的实践 (15)
3.1社区工作介入计划的制定 (15)
3.2社区工作介入方案实施 (15)
3.2.1第一阶段：初步认识社会工作 (15)
3.2.2第二阶段：加深了解社会工作 (18)
3.2.3第三阶段：巩固认知社会工作 (22)
3.2.4第四阶段：总结提升对社会工作的认知 (24)
第四章 社区工作介入社区居民认知度的评估 (27)
4.1实施成效评估 (27)
4.1.1大部分居民对社会工作者的认知已由义工变为专业的社工 (27)
4.1.2居民已能较透彻理解社会工作的相关政策 (28)
4.1.3居民对社会工作各目标的认知均有提升 (29)
4.1.4居民对社会工作专业性的认知得到了提升 (30)
4.1.5居民提升了对社区服务中心服务的认知 (31)
4.2 存在问题 (32)
4.2.1社区缺少开放性的公共活动空间 (32)
4.2.2社区工作站未能提供必要的支持 (32)
4.2.3社会工作者专业能力有待提高 (33)
第五章 反思与建议 (35)
5.1社区工作介入过程的反思 (35)
5.1.1社区工作介入需要团队通力合作 (35)
5.1.2活动中的分享部分需因人因地进行适当调整 (35)
5.2进一步改进的建议 (35)
5.2.1社区应该营造社区公共活动空间 (35)
5.2.2社区工作站应最大化发挥其效用 (36)
5.2.3社会工作者应提高专业水平 (37)
参考文献 (39)
致 谢 (42)
作者简介 (43)
第一章 导 论
1.1研究背景
2007年深圳市首家社会工作专业服务机构的成立,标志着专业社会工作在深圳落地生根。

据深圳市社工协会统计的数据，到2015年底，全市共有枢纽型社工组织13家，包括9家社会工作者协会。

深圳市各区、街道和社区均有社会工作服务覆盖，共计项目近400个、岗位1500多个、社区服务中心668家。

社会工作者们活跃在劳务工、青少年、妇女、残疾人、老年人、病患者及家属、矫正人士等14个领域，为这些群体提供专业的社会工作服务。

而2015年底笔者进驻S社区服务中心（该社区从未引进过社会工作服务），走访社区时发现绝大部分居民对社会工作这新事物很陌生，与居民们交流时，大部分居民表示从没听说过社会工作者，仅有六人表示听说过社会工作者。

笔者与这六位听闻过社会工作者这个职业的居民作进一步交谈时，发现他们对社会工作者的理解存在较大的偏差，四人认为社会工作者是义工，一人认为是工作站的工作人员。

笔者与社区服务中心同工一起到社区各小区的需求调研中，发现两百多户人家仅6户居民知道社会工作者，认知率非常低。

S社区工作站只有2名工作人员略知社会工作者，大部分人听说过但一点不了解。

社区对社会工作认知度低的不乐观情况，对社会工作介入社区服务、真正发挥作用非常不利，预测社会工作者在S社区开展社会工作将遭遇极大的困难。

且S社区覆盖十多个小区，任何一个未曾引进过社会工作服务的社区或小区都会存在同样的情况，所以刚进驻社区的社会工作者首要解决的问题是如何让社区居民认识、了解社会工作、从而接受社会工作服务。

社区容纳着庞大的人口，它是社会工作的重点服务对象，怎样才能使社区居民快速了解社会工作？成功有效的方法能否推广到别的社区？这让笔者产生了莫大的研究兴趣，并希望能分析出有效的、让其他社区可借鉴的社会工作宣传方案。

1.2研究的目的与意义
1.2.1研究目的
社会工作从最初的扶贫救济，到现在普及大众，除了促进服务对象正常生活、促进人与社会环境互相适应外，还肩担起了“维持社会秩序、促进社会和谐”的重任。

运行社会工作的社会工作者也被称为“社会工程师”，人们习惯把它简称为“社工”。

社会工作功能强大，但短短的十年使得许多人还没来得及认识它。

李春梅（2013）研究出公众参与行为的基础是认知，认知先影响态度，态度决定行动。

人们只有认识、了解了社会工作，才知道社会工作的工作内容和工作性质，继而评估自己是否需要社会工作服务，最后才参加社会工作服务，社会工作才能发挥其作用。

例如在香港，一个公民要申请综
援，他知道要找社会工作者；一个医生发现看病的小孩身上有多处淤青，他会判断小孩是否受到家暴并立即通知社会工作者介入。

不管是个人还是政府部门，如果对社会工作的工作内容、目的、作用、价值观等了如指掌，当其出现服务需求时，其会主动寻找社会工作者，而不需要社会工作者到处辛苦寻觅。

所以，如何快速让居民认识社会工作、了解社会工作的功能，最后能参与或申请社会工作服务，成了本研究的目的。

1.2.2研究意义
社会工作是职业助人活动，具备专业性与利他性，有科学的知识与科学的方法指导。

其功能强大，可以有效实现个人和社会的和谐，使社会稳定前行与发展。

社会工作这一利民的行业将会在中国发展和壮大,人们会逐渐意识到它存在的必要性, 所以应让更多人了解和认可它。

在接触新事物前，认识与了解该事物属于个人防御机制最基础的行为，例如应聘新岗位时，需了解其工作性质、地点时间、发展前景等多重情况后结合自我的期望而作出决定。

推行社会工作服务亦然，社会工作服务在深圳自2007年起推行，发展时间短，目前社会整体认知度不高。

居民在初次接触这个新鲜事物则持有怀疑、好奇、观察等种种心态。

若期望社会工作服务能在S区广泛铺开并让居民能接受服务甚至主动申请服务，最迫切的需求便是让其了解何为社工服务。

万事开头难，社会工作推行难的第一步是让居民认识社会工作。

深圳的社会工作在大陆起步较早，是先行者，曾有社工界“黄埔军校”的美誉，现在内地各城市纷纷开展社会工作，不免都会向深圳取经、借鉴经验。

据2015年1月22日南方都市报报道，南都民调中心联合大粤网对深圳居民进行社会工作行业的认识及社会工作服务的调查，采取网络问卷与电话访问相结合的方式，共收到有效问卷539份。

从问卷中得知81.45%的居民没接受过社工服务，59.55%的居民表示不了解社会工作的内容及社会工作者这个职业，很了解的居民有13.73%，报道中没有公布接受调查的人群的分布。

而本研究立足于拥有庞大人口的社区，不仅在社区进行了实地调查，还对调查结果进行分析，使用社区工作介入，对介入结果进行评估，最后提出建议。

这样，其他地方在社会工作开展初期即可直接借鉴，以最快的速度让居民认识社会工作，少走弯路，全速铺开社会工作。

1.3 国内外研究现状
1.3.1国内研究综述
1.3.1.1社会工作的社会认知度研究
曹阳、高永鸽（2008）、周晓明等（2008）提出从政策、舆论、理论研究、保障力度四个维度提升社会工作的社会认知度。

时玥（2011）对河北省廊坊市62名居民的调查得知，超过半数的人对社会工作不了解。

李精华、李阳阳（2016）对300名大庆市民作了社会工作了解度的调查，发现完全不了解的占了51.7%，46%的市民对社会工作的
认识停留在“志愿者、社区居委会工作”的层面上。

于是他们在社会工作理念、社会工作职业化、社会工作宣传与交流三方面提出了提升的建议。

在隋玉杰（2003a,2004b）《社会工作的社会认可：谁认可？认可什么》一文中可察政府部门已在逐步提升对社会工作的使命理念的认可，学术界因社会工作专业的研究成果偏少难以较深认识社会工作的专业独特性，一般公众只看到社会工作公益的一面，而服务对象接触的多是基础性的服务，从这可知社会各方缺少认知社会工作专业性的机会，导致他们无法进一步认可社会工作。

而西安市民因为了解社会工作的渠道少，对社会工作存在认知不清、混淆的现象（盛丹阳 2016）。

刘诗琪(2016)对乐山市100名民众进行了社会工作相关知识的认知调查，得出的结果也不乐观。

程玲（2007）认为人的认知受三个因素影响,认知决定行动，但认知可改变。

台湾的专业社会工作发展始于八十年代，也曾遭遇人们不认识的窘况。

如许祖维（2007）、陈昱名（2008）提到部分社会大众压根儿不知道社工是什么「东西」，很多社会大众对社工认知不完全甚至错误，或者把社会工作者与志愿者相混淆，当听到社工有薪水领，还会责怪社工做慈善工作居然领薪水。

由于专业地位模糊不清，社会工作者在与别的团队合作过程中常处在被支配地位，专业工作以外必须负担许多“打杂的事”。

鉴于种种现象，社工员常常会对社会工作这门专业与职业感到怀疑、灰心与失望，因此黯然离开此行业，也让一些社会工作系的毕业生却步于社会工作行业前。

1.3.1.2关于社会工作者职业认同的影响因素研究
二十世纪五十年代，人们开始关注组织绩效，职业认同研究随之成为国内外的一个重要研究主题（安秋玲 2010）。

社会工作作为国内新兴行业，需要积极推动与发展，同时也必须重视人的因素，因为社会工作者、服务对象都是社会工作的组成要素。

安秋玲（2010）在《社会工作者职业认同的影响因素》中研究了影响社会工作者职业身份认同的几个因素是价值与情感体验、规范承诺、职业认知。

张冰（2013）对深圳98位社工的研究中发现社会认同、薪酬待遇、社会地位、工作压力、提升空间是影响社会工作者职业认同的几个重要要素。

黎燕丽（2015）在《社工职业认同度与社工专业能力发展探究》的调查显示社会工作行业发展程度、社会工作者的团队关系、职业晋升渠道及职业前景、职业薪酬都是影响社会工作者职业认同的重要因素。

赵猛（2013）、高彦梅（2014）发现社会工作者的职业认同度很低，主要受到个人、机构、社会支持等因素的影响。

谢景慧（2014）认为职业选择、工作满意度、自我需求、社会“合法性”这四个因素影响了成都市社会工作者的职业认同。

史铁尔（2007）认为社会工作者形象不清晰、服务效果不理想、待遇保障不高是阻碍职业认同的障碍。

乜琪（2011）认为服务对象对社会工作职业认同度偏低，原因是社会工作还没实行职业化、民政部门等传统机构同业竞争，政府支持不足，法律支援跟不上。

章丹晓（2013）也发现政府支持力度不够、社会工作未能职业化是阻碍金华市民认同社会工作的因素。

1.3.1.3 社会工作专业学科的发展研究
丛晓峰、唐斌尧(2003)指出社会工作专业在起步阶段,学科定位、学科规范化、实践性教学这些方面都存在着一系列问题亟待解决。

他们也相对应地提出一些对策：如大力推进社区建设，构建“小政府、大社会” 的新体制，促进学科建设向广度和深度发展，加强提升社会工作者的专业素质及能力。

社会工作学科专业教育若想更进一步发展，社会工作学科专业亦应当从边缘走向中心，社会工作教育专业的发展受感性与理性两个选择影响。

感性选择的影响如下：多数高校的专业教育设置未切合当时的社会发展情况，社会工作专业教育在很多高校得不到支持，处于弱势地位；在专业老师的配置上，只考虑人手而未能理性考量学科发展的需求。

理性选择的影响在：社会工作教育要尽快与社会现状接轨，实现本土化发展；不断地拓展专业办学优势与夯实人才培养特色（樊金娥 2008）。

中国到2010年已有260所设置社会工作本科的学校,MSW招生高校有33所,有10所大学能提供博士教育，可见社会工作教育在中国发展迅猛（李迎生等 2010)。

郑蓉(2009)发现改革开放三十年的中国存着着社会工作教育的目标不明确、培养的社工人才不能满足社会的需求、专业教育未够本土化等问题，提出了社会工作职业化、本土化、多层次人才培养、规范课程标准等教育上的建议。

1.3.2国外研究综述
1.3.
2.1 社会大众对社会工作认知情况的研究
在美国，社会工作很早就很重视自己的公众形象（Lubov 1965），但Lecroy and Stinson（2004）在调查中发现，公众仍然对社会工作的认识存在偏差，虽然认同“社会工作者为所有阶层的人提供服务”的人达90%，但还有23%的人认为“社会工作者主要是服务依靠福利的人”，大部分公众认为社会工作者主要帮助个人和家庭解决问题，对社会工作认识不够全面。

而且对社会工作的接纳度也有限，当被调查者问及是否愿意让自己的儿女从事此专业时，只有39.1%的受访对象表示愿意。

这些数字表明，社会公众对社会工作专业的认识还需继续提高。

1.3.
2.2对社会工作者自我职业认同的研究
Tiia Tamm(2010)认为社会工作者对自身职业的认同感非常重要，它会影响社会工作者对待工作的态度、心情和信心；其认为社会工作者的职业认同受到工作环境、社会知名度、社会评价的影响。

London and Mone(1987)认为社会工作者的自我认同主要取决于个人价值观，Margaret C. and Platt S.则发现政府的态度与支持力度极大地影响着社会工作者的自我认同。

1.3.
2.3关于确立社会工作专业性的研究
社会工作专业化主要有特质与权力两种途径。

特质途径如Flexner(2001)提出使社会工作具备专业知识与技能等特质实现专业化，权力途径是指通过政策、资格等产生专业的控制力而实现社会工作专业化（Freidson 1970a,1970b)。

加拿大要求社会工作从业人员必须具有社会工作专业学士以上学位。

美国社会工作从业人员的最低准入标准是
必须接受过社会工作学士或硕士教育(Armando 2009)，但学士学位的社会工作者一般只能担任高级社工的助理，或做最基本的资料收集、查阅工作。

Hodge（2004）提到美国社会工作者协会85%以上的人员拥有硕士学位。

社会工作者硕士毕业后并从事两年以上实务,才可申请“持证社会工作者”“合格临床社会工作者”和“临床社工证书”这些专业保证的证书。

Healy and Meagher（2004）指出要确立社会工作的专业地位，除了依靠政策外，还要社会工作界的从业人员形成统一战线，集体努力争取社会对社会工作专业活动的承认。

1.3.3研究述评
社会工作在国内是一个新鲜事物，处于起步阶段，2008年才首次组织社会工作者职业水平考试，行业还不成熟，产出的研究成果偏少，目前国内文献大部分都表示社会大众对社会工作认知、社会工作者职业认同偏低。

而欧美的社会工作于17世纪末开始，发展方式由下而上、由义务工作到与政府合作、政府购买服务（2010 陈红莉）。

社会工作在香港的发展有六十多年，一直走亲民路线，他们的社会工作已被众人熟悉、认可，所以境外的关于社会工作认知的文献不多。

纵观目前的研究，仍存在一些不足。

（1）抽样样本数量偏低，欠缺代表性。

如黎燕丽《社工职业化认同度与社工专业能力发展探究》研究对象是广州的社会工作者，但抽样样本只有183份，据广州市社会工作协会网上显示社会工作者2016年登记总人数5585，比例才占3%左右，这还没包括未登记的社会工作者人数。

时玥《关于社会大众对社会工作认知情况的调查分析》调查对象是河北省廊坊市的居民，抽取的样本才62份。

为了研究成果更具代表性，应该扩大调查的样本数量。

（2）国内关于认知的文献多数偏理论，缺乏实践,主观性较强，不能客观反映事实。

而已有文献对于提升社会工作认知方面的建议着重点基本在国家倡导层面，例如：利用电视媒体宣传、社会工作职业化、社会工作薪资提升方面，缺少社区基层层面的建议，尤其缺乏社会工作者自身方面的角度。

而这样较为宏观的视角，较大程度的阻碍了社区基层、社会工作自身的实践突破。

笔者认为，社会工作者自身是影响社区居民对社会工作认知度最直接、最微观的实践系统。

而当下恰恰缺乏这一方面的相关文献。

（3）在中西方不同的文化、政策、思维的大背景下，欧美、香港等地无论是社会工作行业还是社会工作教育发展相对于中国内陆都较为成熟，对深圳有较多的借鉴之处。

在近几年深圳社工行业井喷式发展的历程中，深圳社工行业在汲取发达地区的经验的同时，也在探索本土化的发展策略。

本文探索本土化适合内地居民认知社会工作的方法，具有重要的现实意义。

1.4研究依据
1.4.1理论依据
1.4.1.1社会认知理论
方富熹(1986)把人对自己和他人的认识称为社会认知，David Shafer（2005）认为社会认知是人们关于自我和他人的思维、情感动机和行为的认知加工。

笔者把社会认知理解为人们对社会客观情境构筑的知觉结果，它可以是主观片面的，也可以是客观全面的；可以产生积极的、消极的、中立的等多种态度。

认知受到很多因素影响，如人的知识水平、思维水平、社会阅历等。

认知会解读个人的行为，解读行为将会影响个体作决定、作何种决定。

专业社会工作的出现，社会工作者在社区针对各年龄层人群开展各种活动，丰富居民的生活，为居民排扰解难，如免费协助纠正青少年不良行为习惯、提供课业辅导、提升妇女自信心及亲子教育能力、协助解决家庭或邻里等问题。

社会工作者的这些行为，皆被居民视作“天上掉下的馅饼”。

社会认知理论的重点是人的主观意识，要居民接受这“馅饼”，需要居民使用感觉、知觉、思维、想象等功能对这些现象进行解读、加工，最后才决定是否接受、愿意参与社会工作。

1.4.1.2系统组织理论
创始人巴纳德认为组织是一个复杂的社会系统，把各类组织都作为协作的社会系统来研究。

系统组织理论有以下几个要点：一、个人一定要与他人协作，才能组成协作系统，发挥作用。

二、组织要有愿意互相进行信息交流的人，这些人有着共同目的，并且愿意做出贡献。

三、经理人（管理者）要处于协作系统中相互联系的中心，并为获得有效协作而努力。

深圳的社区服务中心配备“4个社会工作者+2个助理”，六个人能入职社区服务中心，内心希望对社区有所贡献，都有一个共同目的：服务社区居民，给居民提供所需服务。

按照巴纳德的定义，一个社区服务中心的工作人员组成了一个组织，一个复杂的社会系统，中心主任就是这个系统里面的经理人，经理人需把组织里人员协调起来，团结一致为社区居民服务。

1.4.1.3标签理论
标签理论，类似于刻板印象，指跳过了客观认知直接得出的固定看法。

一个人的“标签”，一般由周围与其生活或工作有关联的社会成员贴上，是这些社会成员对其行为所标定的“定义”。

社会工作常被人们误认为是社会上的任意工作；而社会工作者常被居民标签为“社区工作站工作人员”“义工”，居民以为社会工作者也是社区工作站的一员，接受社区工作站的管理。

这严重影响了社区居民对社会工作者的正解。

同时，用人单位也把社会工作者标签为“不用单位掏钱的免费劳动力”，给予安排大量行政事务；社会工作者的作用不被了解，致使社会工作者无处施展拳脚，浪费了专业处理社会问题的资源。

这需要社会工作者努力把身上的“标签”去掉。

1.4.2现实依据
1.4.
2.1加强社区建设的客观需要。