浅析高速公路建设总承包模式下的项目安全管理
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总承包模式普遍合同额较大尧施工点多袁对安全管 理人员数量尧专业性提出了更高的要求袁而目前施工单 位安全管理人员普遍专业化程度不高尧 管理水平低下尧 业务水平不高遥 在总承包模式下不能提出新的安全管理 思路袁依照以往项目经验从事总承包模式的项目安全管 理袁普遍存在管理难度大尧覆盖面不够等问题遥
2 如何提升高速公路总承包项目部安全管理 工作
随着社会经济的不断发展和人民日益增长的美好 生活需求袁 高速公路的发展及运输能力得到广大民众 的高度认可袁 高速公路已成为我国交通运输行业最重 要的方式袁 为经济发展做出了巨大贡献遥 高速公路建
. Al设l总R承i包gh模t式s被R广es泛e采rv用e袁d但. 如 何 在 总 承 包 模 式 下 建 立一个安全的施工环境袁 因其管理模式仍处在探索阶 段袁 往往会因项目安全管理认识不到位尧 主体责任落 实难而在安全管理上存在死角袁 导致事故的发生遥 需 要在总承包模式下引入新的安全管理思路袁 解决上述 问题袁为保障项目建设的和谐稳定而不断努力遥
176 科技视界 Science & Technology Vision
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2.2 结合项目实际袁制定切实可行的管理制度 总承包模式不同于以往的项目管理袁 层级管理必
须明确袁 管理权力必须下放袁 因此制度支持是做好项 目安全管理的前提遥 也是各级管理人员落实主体责任 的有力依据和保障遥 2.3 强化教育培训袁提升管理队伍水平
以人性化管理为主导袁 在全项目进行以亲情为主 的 感 化 安 全 宣 传 袁 在 各 班 组 推 行 野 8S 冶 管 理 和 野 6 步 走 班
循环冶班组管理模式袁做到现场整齐干净袁培养施工人 员工完料净的好习惯袁做到班前尧班中尧班后有人监督 检查袁 既能保持现场的文明施工形象袁 也能减少安全 事故的发生遥 3.3 施工现场安全防护工具化
施工现场防护推行刚性防护袁 基坑防护使用刚性 防护栏袁 桥面临边防护采用设置方便尧 便于周转的防 护栏袁统一设置袁能够保证线形袁美观大方遥 3.4 注重环保尧绿色施工
项目自开工伊始注重环保施工袁本着打造野绿色工 地冶的理念进行施工袁在施工时对已完工的桥梁下部尧 边坡尧防护等分部工程进行及时绿化袁全面贯彻野金山 银山 不如绿水青山冶 的思想遥 隧道使用水压爆破技 术袁大大提高了炸药的使用率袁降低了隧道粉尘袁减少 了对从业人员及环境的危害遥 隧道弃渣场进行分级整 治袁 修筑挡渣坝避免水土流失袁 确保人与自然和谐共 生遥 3.5 隧道机械化施工保证安全
揖参考文献铱 咱1暂叶安全生产法曳. 咱2暂叶公路水运工程安全生产监督管理办法曳. 咱3暂叶甘肃省安全管理条例曳.
Science & Technology Vision 科技视界 177
渊2冤全力推行隧道信息化管理袁在隧道口安装人脸 识别系统和指纹辨识系统用于隧道施工人员进出袁杜 绝社会闲杂人员随意进入施工现场遥
4 结语
综上所述袁 总承包部模式下的安全管理工作是一 项复杂而重要的工作袁 需要安全管理相关人员在日常 工作中不断实践尧 总结和分析袁 从而大大降低安全风 险袁保证项目平稳运行遥
1 总承包模式下高速公路项目建设安全管理 中普遍存在的问题
设计施工总承包项目安全管理袁 除了一般项目安 全管理普遍存在的人员流动性大尧 工序交叉尧 高空作 业尧危险源多尧点多线长面广的行业特点外袁还存在以 下问题院 1.1 设计施工总承包模式与现行高速公路建设管理 体制
我国虽然制定了叶安全生产法曳尧叶公路水运工程安 全生产监督管理办法曳 等有关安全的法律法规袁 甘肃 省也制定了 叶甘肃省安全管理条例曳 等地方公路施工 安全管理的法律法规袁 但目前适合于总承包管理模式 的法律法规体系仍不健全袁 总承包与分包单位安全责 任划分不清袁 内容不具体袁 缺乏相关的法律法规作指 导袁操作性差遥
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浅析高速公路建设总承包模式下 的项目安全管理
金国强 渊 甘 肃 五 环 公 路 工 程 有 限 公 司 袁 甘 肃 兰 州 730000 冤
揖 摘 要 铱 随 着 社 会 变 化 袁 PPP 模 式 在 高 速 公 路 建 设 中 已 成 主 要 发 展 趋 势 袁 以 后 的 项 目 管 理 主 要 以 设 计 施 工 总承包为主流袁总承包模式因其无成型安全管理模式及相关标准为参考袁受限于各级管理人员管理水平和对 总承包模式管理认识袁安全管理难度大袁主体责任层级落实难袁本文主要从层级化管理落实尧总分部安全管理 职 责 进 行 分 析 和 论 证 袁 结 合 G316 线 两 当 至 徽 县 高 速 公 路 设 计 施 工 总 承 包 项 目 安 全 管 理 袁 提 出 了 管 理 上 的 新 思 路遥
制度落地依靠人的管理袁 只有不断提升管理队伍水 平袁才能保障项目安全管理各项制度尧措施的有 效 落 地 遥 2.4 全面部署袁合理分工
安全管理工作应以总承包部总体部署为主袁 各分 部落实执行袁 将现场安全管理的重点前移至分部及施 工一线袁明确分部的主要工作内容袁分部以施工处尧班 组为抓手进行详细安排袁 将日常开展的工作做实尧做 细袁 分部要真正发挥作用袁 将分部作为一个部门进行 工作袁总承包部制定考核实施细则袁奖优罚劣袁制定考 核实施细则时明确硬性指标和一般指标袁 每月进行考 核袁 对考核不合格的分部进行通报袁 连续两月考核不 合格对分部经理及安全部部长进行诫勉谈话袁 连续三 个月考核不合格的分部更换分部安全部部长遥 2.5 典型引领袁共同提高
3 结合项目实际袁 对总承包管理模式安全工 作的几点认识
3.1 完善各种责任体系和基础管理是重点 项目安全管理工作主要以主体责任落实及制度执
行为重点袁 项目建设初期应对责任分工及岗位职责进 行明确袁 两徽总承包部自开工以来项目经理与各部 门尧各分部签订叶安全目标责任书曳袁各部门与科员袁分 部与施工处层层签订 叶安全目标责任书曳袁 力求做到 野横向到边 纵向到底冶的安全责任体系袁同时项目结 合项目实际袁 对公司安全管理制度进行了细化和修订 补充袁做到野执纪问责 有理有据冶遥 3.2 大力推行质安文化进工地
积极鼓励安全管理人员创新意识袁 依靠科技手段
. Al或l互R联i网gh的t优s势R进es行e现rv场e管d控. 袁 每 个 分 部 应 至 少 打 造
一处安全管理工作亮点袁 每月考核时组织各分部进行 交叉检查和互相学习袁 检查结束后相互交流探讨袁对 好的做法及亮点项目内部进行推广应用袁 共同提高项 目整体安全管理水平遥
揖关键词铱高速公路曰层级化曰安全管理
中 图 分 类 号 院 F542 . 3 ; F540 . 58
文献标识码院 A
DOI 院 10 . 19694 / j . cnki . issn2095 - 2457 . 2018 . 35 . 076
文 章 编 号 院 2095 - 2457 渊2018冤35-0176-002
随着国家安全形势日益严峻袁 机械化集群作业已 成主要趋势袁我项目引进大型湿喷台车尧凿岩台车尧自 动喷淋养生台车等大型设备袁实现野机械化减人 自动 化换人冶的目的袁大大降低了隧道施工的安全风险遥 3.6 依托互联网+袁进行安全隐患排查
渊 1 冤 运 用 手 机 APP 进 行 现 场 安 全 隐 患 排 查 袁 对 施 工现场划分责任区域袁 指定责任人袁 便于对现场存在 的问题实施动态监管袁 并对安全隐患较多区域进行原 因分析袁以便于重点监控遥
1.2 各级管理人员认识不到位 现行叶安全生产法曳等相关法律法规对各级管理人
员尧劳务人员培训做了明确的主体责任尧课时要求袁但 受限于文化程度及管理水平袁 安全教育培训取得的实 现并不显著遥 各级管理人员认识不统一袁 普遍认为安 全管理是安全员的事这一现象仍然存在袁 各项安全管 理措施落地难遥 1.3 缺乏专业安全管理人员
2.1 转变观念袁强化意识定位 从根本转变各级管理人员安全管理观念袁 从项目
前期提高安全管理的定位袁 切实树立 野ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ人管才能人 人安全冶尧野一岗双责冶的安全管理意识遥 从安全管理目 标责任书的签订尧 安全生产主体责任清单的签认着 手袁通过加强学习尧定期考核袁切实把各级管理人员纳 入安全管理流程当中遥 督促各级管理人员形成安全管 理意识袁 并在管理过程当中不断采取措施强化袁 保障 项目施工现场安全管理措施落实到位遥
2 如何提升高速公路总承包项目部安全管理 工作
随着社会经济的不断发展和人民日益增长的美好 生活需求袁 高速公路的发展及运输能力得到广大民众 的高度认可袁 高速公路已成为我国交通运输行业最重 要的方式袁 为经济发展做出了巨大贡献遥 高速公路建
. Al设l总R承i包gh模t式s被R广es泛e采rv用e袁d但. 如 何 在 总 承 包 模 式 下 建 立一个安全的施工环境袁 因其管理模式仍处在探索阶 段袁 往往会因项目安全管理认识不到位尧 主体责任落 实难而在安全管理上存在死角袁 导致事故的发生遥 需 要在总承包模式下引入新的安全管理思路袁 解决上述 问题袁为保障项目建设的和谐稳定而不断努力遥
176 科技视界 Science & Technology Vision
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2.2 结合项目实际袁制定切实可行的管理制度 总承包模式不同于以往的项目管理袁 层级管理必
须明确袁 管理权力必须下放袁 因此制度支持是做好项 目安全管理的前提遥 也是各级管理人员落实主体责任 的有力依据和保障遥 2.3 强化教育培训袁提升管理队伍水平
以人性化管理为主导袁 在全项目进行以亲情为主 的 感 化 安 全 宣 传 袁 在 各 班 组 推 行 野 8S 冶 管 理 和 野 6 步 走 班
循环冶班组管理模式袁做到现场整齐干净袁培养施工人 员工完料净的好习惯袁做到班前尧班中尧班后有人监督 检查袁 既能保持现场的文明施工形象袁 也能减少安全 事故的发生遥 3.3 施工现场安全防护工具化
施工现场防护推行刚性防护袁 基坑防护使用刚性 防护栏袁 桥面临边防护采用设置方便尧 便于周转的防 护栏袁统一设置袁能够保证线形袁美观大方遥 3.4 注重环保尧绿色施工
项目自开工伊始注重环保施工袁本着打造野绿色工 地冶的理念进行施工袁在施工时对已完工的桥梁下部尧 边坡尧防护等分部工程进行及时绿化袁全面贯彻野金山 银山 不如绿水青山冶 的思想遥 隧道使用水压爆破技 术袁大大提高了炸药的使用率袁降低了隧道粉尘袁减少 了对从业人员及环境的危害遥 隧道弃渣场进行分级整 治袁 修筑挡渣坝避免水土流失袁 确保人与自然和谐共 生遥 3.5 隧道机械化施工保证安全
揖参考文献铱 咱1暂叶安全生产法曳. 咱2暂叶公路水运工程安全生产监督管理办法曳. 咱3暂叶甘肃省安全管理条例曳.
Science & Technology Vision 科技视界 177
渊2冤全力推行隧道信息化管理袁在隧道口安装人脸 识别系统和指纹辨识系统用于隧道施工人员进出袁杜 绝社会闲杂人员随意进入施工现场遥
4 结语
综上所述袁 总承包部模式下的安全管理工作是一 项复杂而重要的工作袁 需要安全管理相关人员在日常 工作中不断实践尧 总结和分析袁 从而大大降低安全风 险袁保证项目平稳运行遥
1 总承包模式下高速公路项目建设安全管理 中普遍存在的问题
设计施工总承包项目安全管理袁 除了一般项目安 全管理普遍存在的人员流动性大尧 工序交叉尧 高空作 业尧危险源多尧点多线长面广的行业特点外袁还存在以 下问题院 1.1 设计施工总承包模式与现行高速公路建设管理 体制
我国虽然制定了叶安全生产法曳尧叶公路水运工程安 全生产监督管理办法曳 等有关安全的法律法规袁 甘肃 省也制定了 叶甘肃省安全管理条例曳 等地方公路施工 安全管理的法律法规袁 但目前适合于总承包管理模式 的法律法规体系仍不健全袁 总承包与分包单位安全责 任划分不清袁 内容不具体袁 缺乏相关的法律法规作指 导袁操作性差遥
Science & Technology Vision
科技视界
浅析高速公路建设总承包模式下 的项目安全管理
金国强 渊 甘 肃 五 环 公 路 工 程 有 限 公 司 袁 甘 肃 兰 州 730000 冤
揖 摘 要 铱 随 着 社 会 变 化 袁 PPP 模 式 在 高 速 公 路 建 设 中 已 成 主 要 发 展 趋 势 袁 以 后 的 项 目 管 理 主 要 以 设 计 施 工 总承包为主流袁总承包模式因其无成型安全管理模式及相关标准为参考袁受限于各级管理人员管理水平和对 总承包模式管理认识袁安全管理难度大袁主体责任层级落实难袁本文主要从层级化管理落实尧总分部安全管理 职 责 进 行 分 析 和 论 证 袁 结 合 G316 线 两 当 至 徽 县 高 速 公 路 设 计 施 工 总 承 包 项 目 安 全 管 理 袁 提 出 了 管 理 上 的 新 思 路遥
制度落地依靠人的管理袁 只有不断提升管理队伍水 平袁才能保障项目安全管理各项制度尧措施的有 效 落 地 遥 2.4 全面部署袁合理分工
安全管理工作应以总承包部总体部署为主袁 各分 部落实执行袁 将现场安全管理的重点前移至分部及施 工一线袁明确分部的主要工作内容袁分部以施工处尧班 组为抓手进行详细安排袁 将日常开展的工作做实尧做 细袁 分部要真正发挥作用袁 将分部作为一个部门进行 工作袁总承包部制定考核实施细则袁奖优罚劣袁制定考 核实施细则时明确硬性指标和一般指标袁 每月进行考 核袁 对考核不合格的分部进行通报袁 连续两月考核不 合格对分部经理及安全部部长进行诫勉谈话袁 连续三 个月考核不合格的分部更换分部安全部部长遥 2.5 典型引领袁共同提高
3 结合项目实际袁 对总承包管理模式安全工 作的几点认识
3.1 完善各种责任体系和基础管理是重点 项目安全管理工作主要以主体责任落实及制度执
行为重点袁 项目建设初期应对责任分工及岗位职责进 行明确袁 两徽总承包部自开工以来项目经理与各部 门尧各分部签订叶安全目标责任书曳袁各部门与科员袁分 部与施工处层层签订 叶安全目标责任书曳袁 力求做到 野横向到边 纵向到底冶的安全责任体系袁同时项目结 合项目实际袁 对公司安全管理制度进行了细化和修订 补充袁做到野执纪问责 有理有据冶遥 3.2 大力推行质安文化进工地
积极鼓励安全管理人员创新意识袁 依靠科技手段
. Al或l互R联i网gh的t优s势R进es行e现rv场e管d控. 袁 每 个 分 部 应 至 少 打 造
一处安全管理工作亮点袁 每月考核时组织各分部进行 交叉检查和互相学习袁 检查结束后相互交流探讨袁对 好的做法及亮点项目内部进行推广应用袁 共同提高项 目整体安全管理水平遥
揖关键词铱高速公路曰层级化曰安全管理
中 图 分 类 号 院 F542 . 3 ; F540 . 58
文献标识码院 A
DOI 院 10 . 19694 / j . cnki . issn2095 - 2457 . 2018 . 35 . 076
文 章 编 号 院 2095 - 2457 渊2018冤35-0176-002
随着国家安全形势日益严峻袁 机械化集群作业已 成主要趋势袁我项目引进大型湿喷台车尧凿岩台车尧自 动喷淋养生台车等大型设备袁实现野机械化减人 自动 化换人冶的目的袁大大降低了隧道施工的安全风险遥 3.6 依托互联网+袁进行安全隐患排查
渊 1 冤 运 用 手 机 APP 进 行 现 场 安 全 隐 患 排 查 袁 对 施 工现场划分责任区域袁 指定责任人袁 便于对现场存在 的问题实施动态监管袁 并对安全隐患较多区域进行原 因分析袁以便于重点监控遥
1.2 各级管理人员认识不到位 现行叶安全生产法曳等相关法律法规对各级管理人
员尧劳务人员培训做了明确的主体责任尧课时要求袁但 受限于文化程度及管理水平袁 安全教育培训取得的实 现并不显著遥 各级管理人员认识不统一袁 普遍认为安 全管理是安全员的事这一现象仍然存在袁 各项安全管 理措施落地难遥 1.3 缺乏专业安全管理人员
2.1 转变观念袁强化意识定位 从根本转变各级管理人员安全管理观念袁 从项目
前期提高安全管理的定位袁 切实树立 野ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ人管才能人 人安全冶尧野一岗双责冶的安全管理意识遥 从安全管理目 标责任书的签订尧 安全生产主体责任清单的签认着 手袁通过加强学习尧定期考核袁切实把各级管理人员纳 入安全管理流程当中遥 督促各级管理人员形成安全管 理意识袁 并在管理过程当中不断采取措施强化袁 保障 项目施工现场安全管理措施落实到位遥