一都镇防范台风暴雨工作应急预案

一都镇防范台风暴雨工作应急预案
台风和暴雨所引发的自然灾害，涉及面广，危害性大，思想上不能麻痹，应该高度重视，真正做到措施到位，防范在先，按照“不死人，少损失”目标要求抓好工作落实。

现根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等有关法律法规规定，结合我镇实际制定本预案。

一、基本情况
一都镇位于福清市西北部，距福清市区33公里，域内气候属亚热带季风气候。

年降雨量在1250—1350mm之间。

七至十月份为干旱季节，其间台风多发，带来强降雨。

一都溪河床较窄，且上游因大量开发山地资源，山地蓄水能力差，一遇到强降雨，溪水猛涨，破坏力强，常造成河段周边农田、房屋、桥梁损毁。

辖区内现有小（二）型水库1座，后溪漂流景区水库1座，山塘7座。

其中红底坑水库下游涉及赤山自然村、一都镇区、下礼洋自然村、万利新村，总人口3
千多人，耕地780亩，两个养殖场。

域内地质灾害、危房户覆盖全镇6个行政村，共有17户，63人，其中地质灾害15户，55人；危房户2户8人。

二、组织指挥机构
1、成立镇防抗台风暴雨指挥部，成员组成：
指挥长：陈秀香（党委书记）
副指挥长：陈乃辉（党委副书记、镇长）
谢在秀（党委委员、人大主席）
成员：张敏（党委副书记、纪委书记）
张宏志（党委计生副书记）
陈小辉（党委委员、副镇长）
江金华（党委组织委员）
陈强（党委委员、人武部部长）
余美瑞（副镇长）
颜发福（综治副镇长）
卢瑞敏（科技副镇长）
吴晓钦（党政办负责人）
陈振文（派出所所长）
俞碧珍（国土资源所所长）
罗旭东（财政办负责人）
李祥在（村建服务中心干事）
翁铭河（经济发展服务中心干事）
江雅艳（经济发展服务中心干事）
游强（综治办副主任）
林文亮（广电站站长）
黄则瑞（卫生院院长）
方裕弟（供电一都营业所负责人）
谢伟针（供销社负责人）
郑德兴（自来水公司办事员）
2、指挥部主要职责
（1）召开会议部署，组织、领导、指挥和协调防抗台风暴雨工作。

（2）组织人员进行救护、抢险、救灾。

（3）组织人员对受灾村进行援助。

（4）了解灾情确定后上报有关部门。

（5）确定灾后救助方案，组织开展生产自救。

3、防抗台风暴雨指挥部下设办公室，办公室组成及主要职责。

（1）指挥部办公室组成
主任：吴晓钦
成员：黄君毅、林昌焕、俞碧珍、罗旭东、郑晓芳、严淑芳、吴开华、翁铭河、李祥在
地点：设在党政办电话：85301324 传真：85301044
（2）指挥部办公室职责
①迅速了解、收集和汇总台风暴雨及灾情有关信息向指挥部报告。

②负责与现场抗灾指挥人员和镇直各有关单位应急机构保持联系。

③组织受灾损失调查和快速评估、汇总防抗台风暴雨工作情况。

④负责处理指挥部日常事务，办理指挥部交办的其他事宜。

4、指挥部根据具体工作情况分成信息组、转移安置组、抢险组、后勤保障组等工作小组。

（1）信息组
组长：江金华（党委组织委员）
副组长：吴晓钦（党政办负责人）
成员：林霞、游强
职责：传达上级有关指令精神，通知各村（居）、镇直各单位做好防抗台风暴雨事宜，及时收集风情、雨情、水情、灾情、疫情等信息，供给指挥部做出正确处理意见，并做好防汛抢灾救灾先进事件的收集与报道。

（2）抢险组
①一都村组长：谢在秀召集人：杨小红
成员：林昌焕、俞碧珍、倪路宇、韩伟伟、陈远灿、张春
旺、
黄书念、李月平、吴云竹、何嫦娥、方传居
②东山村组长：张敏召集人：兰珠龙
成员：吴开华、林洪剑、田枭飞、何明飞、兰珠煌、郑雪
英、何启忠、何爱珠、郑清仕
③普礼村组长：陈小辉召集人：方仁瑞
成员：张秋华、陈晞、陈清、方仁增、陈世宝、钟秋
光、林丽华、
叶李利
④王坑村组长：陈强召集人：李祥在
成员：陈振翔、彭璇、魏陈捷、陈良标、林秀芳、林斯
光、
林建明
⑤善山村组长：颜发福召集人：翁铭河
成员：陈锋、江雅艳、宋子龙、陈甘霖、张宏金、李谋
喜、
郑菊芬、陈文
⑥后溪村组长：余美瑞召集人：郭文腾
成员：罗旭东、黄木兰、郭金鸿、李文新、林用荣
⑦山城居委会组长：卢瑞敏召集人：黄书生
成员：林少静、方裕金、何大永、何宏辉
抢险组职责：执行抢险应急和防护突击性任务，各组坚决服从指挥部指令，到达抢险地段转移安置受困群众及财产。

未接到指挥部撤退指令，任何人不得擅离职守。

召集人负责引路以及执行任务期间信息上传下达。

（3）转移安置组
组长：陈强（党委委员、人武部长）
副组长：陈振文、杨小红、兰珠龙、方仁瑞、李祥在、翁铭河、郭文腾、黄书生
成员：各包村干部、派出所全体干警、各村（居）两委干部、中（小）学全体教师、各镇直单位负责人。

转移安置组职责：如遇台风暴雨应及时宣传到位，并组织群众按预定的安置方案，一个不漏地动员到户到人。

必要时可由公安部门强制带离。

要确保被安置人员生命安全，尽力保护被安置人员的财产安全。

（4）后勤保障组
组长：张敏（党委副书记、纪委书记）
副组长：吴晓钦、黄则瑞、谢伟针
成员：卫生院全体医护人员、供销社全体留职人员
职责：协调安排车辆，供给饮用水、食物、抢险物资，组织运送伤者适时救护，监控灾区疫情、防止疫情蔓延。

三、防台风暴雨工作步骤：
（一）台风暴雨消息阶段
气象部门发布影响台风或暴雨消息后，根据市防汛抗旱指挥部的部署，镇即召开专题会议，传达部署防抗台风暴雨工作，同时启动本预案。

各村（居）、镇直单位要立即安排人员24小时值班，并将值班安排表上报指挥部。

各工作片、村居要立即进行调查摸底，对危房、危库、建筑工地、悬挂物、易坠物等巡查，做好抢修或转移物品工作，同时做好防抗台风暴雨物资准备，明确人员撤离的路线及组织抢险支援队伍的准备。

要通过宣传单、广播等多种宣传手段，向全体村（居）民传递台风暴雨消息，确保做到家喻户晓。

（二）警报阶段
台风在48小时内将影响我镇时或降雨在80—100毫米且连续数天时。

①镇防抗台风暴雨指挥部密切关注风情、雨情，及时向各工作片、村居通报台风暴雨情况，掌握各村（居）落实防抗台风暴雨工作；②全体机关干部、职工必须保持24小时通讯畅通。

各工作片、村（居）要组织做好居住危房和低尘洼地附近的群众转移，特别是老人、妇女、儿童和病弱者的转移，及时向镇防抗台风暴雨指挥部报告转移情况，同时要组织落实抢险救灾队伍待命（集中地点一般设在村委会）。

其他机关干部职工应在机关待命，听从指挥部调度指挥。

（三）紧急阶段
台风在24小时内袭击我镇或将对我镇造成严重影响时应做到：①镇主要领导坐镇指挥，各工作片包片领导和全体干部要深入一线，组织督查居住危房、低洼地和可能受灾地方的群众是否转移，参加防抗台风暴雨工作，坚守岗位、各负其责，对居住危房、低洼地和可能受灾地方群众要紧急转移到安全地带。

②各村（居）要密切注视辖区的情况，对存在的水库隐患及时做好下游群众的疏散和转移工作，对低洼地的农作物的受损情况、居民住房受灾情况、危房倒塌情况，及
时排查，上报镇防台风暴雨指挥部。

③派出所要配合镇村干部，对拒不转移的危房、低洼地等危险地带的群众，依法强制将其带到安全地带。

（四）灾后恢复生产阶段
镇防抗台风暴雨指挥部直接领导和协调救灾工作，组织灾民尽快恢复生产；各工作片要深入各村（居），及时收集受灾情况并汇总上报；各村（居）全体党员、干部要积极行动起来，加强思想政治工作，安定群众情绪，关心群众生活，做好灾民安置工作。

对因暴雨袭击造成的洪涝灾害的地区，卫生防疫部门应配合镇村干部深入灾区做好灾后疫情的防治工作。

四、建立责任追究制度
各村（居）主干对本辖区防汛安全负责，镇行政主要领导与村主任签订责任状，明确责任；镇全体机关干部在灾情发生前后，必须在岗在位，及时有效地实施防汛抢险预案。

对因工作不到位或工作疏漏，造成人员伤亡或重大财产损失，将按规定追究有关人员的责任。

一都镇人民政府
二〇一一年六月二十五日。