关于加强干部教育培训提升干部发展能力的实施方案

关于加强干部教育培训提升干部发展能力的实施方案关于加强干部教育培训提升干部发展能力的实施方案为认真贯彻落实《中共XX地委组织部关于加强干部教育培训提升干部发展能力的实施意见》、《中共XX 县委关于建设发展型党组织的意见》和XX市提升领导发展能力工作会议的精神，大力培育奋进、和谐、争先、创优的发展型文化，不断深化干部教育培训改革，提高干部领导科学发展、推动科学发展、服务科学发展的能力，培养造就高素质干部队伍，推动发展型党组织建设，结合实际，制定本实施意见。

一、总体要求全县各级要把加强干部教育培训、提升干部发展能力作为建设发展型党组织的基石，以科学发展观为指导，认真贯彻落实《干部教育培训工作条例试行)》、《2015-2020年干部教育培训改革纲要》，紧紧围绕加速发展、加快转型、推动跨越主基调和工业化、城镇化、农业产业化战略，按照建设发展型党组织的要求，以坚定理想信念、增强执政本领、提高领导科学发展的能力为目标，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，把干部教育培训质量摆在更加突出位置，坚持学用结合、为用而学、以学促用、以用带学、以考促用，做到培训领导干部向培训基层干部转变、培训知识向提升能力转变、提升素质向作风养成转变，努力实现培训规模、质量、效益的统一，使广大干部的理想信念更加坚定，科学文化素质和业务素质明显提高，驾驭市场经济、构建和谐社会能力明显增强;培训机构办学质量进一步提高，干部教育培训的质量和效益得到全面提升;干部教育培训制度建设进一步加强，干部教育培训工作更加科学化、制度化和规范化;全县干部树立发展型思想、锤炼发展型作风、砥砺发展型精神，努力形成奋进、和谐、争先、创优的发展型文化，为XX县强县升位，跨越发展提供人才保证和智力支持。

二、开展八学八增行动，加强干部教育培训提升干部素质领导干部学经济，增强领导发展的能力 1、开展读书考学。

以国家宏观经济、市场经济、区域经济、工业经济、园区经济、国家产业政策、XX工业基础与规划布局、工业园区建设与招商引资、项目建设与管理、项目运作程序方法、旅游市场营销与开发、旅游产业文化、企业战略、资本运作、科技创新等方面知识为重点，由县委组织部、县委宣传部、县文体广电局围绕县委、政府重大决策部署，定期向全县各级领导干部推荐一批重点学习书目，采取上辅导课、知识讲座、报告会、座谈会、自学等多种形式，组织干部开展形式多样的读书活动。

使各级领导干部熟悉经济，钻研经济，发展壮大支柱产业，改造提升优势产业，加快培育新兴产业。

采取述学、考学、评学方式检验学习效果，引导各级领导干部爱读书、读好书、善读书，着力营造人人学习、终身学习的良好氛围，不断提高干部的理论素养、专业素质和能力水平。

2、开展专题培训。

紧紧围绕XX试验区开发扶贫、生态建设、人口控制三大主题和县委、政府工作大局，认真学习好科学发展观10余本主题案例教材，全面实施好中组部开展的基层干部科学发展主题培训行动计划、省委组织部开展的锤炼坚强党性、加强社会管理、服务人民群众主体培训计划和地委行署《关于全面实施51551大培训计划努力建设发展型干部队伍的意见》，开展好发展工业经济、城镇化建设、农业特色产业化发展、招商引资工作、园区建设管理、旅游经济能力、应急管理等方面专题培训，充分发挥专题培训班短、平、快的优势，切实提高推动科学发展和加快转变经济发展的能力。

3、开展外出学习。

积极通过地委组织部争取省委组织部协调省直有关部门加强对我县各行业干部的继续教育培训，积极争取北大光华管理学院、深圳市对口帮扶办等有关省市、高等院校帮助我县培训干部。

及时选派各级领导干部参加地委组织部等上级有关部门举办的各类进修班、专题培训班、研讨班，力争参训率达100%。

立足XX试验区三化同步和我县强县升位、跨越发展的需要，充分利用省外教育培训基地，在北京、重庆、江苏、东、四川、云南、深圳等省市举办一批高水平、有特色的域外培训班。

通过领导干部走出去，考察学习工业发展、城镇化建设、园区建设与管理、招商引资、农业产业化发展等方面的先进经验和做法，让各级干部想发展意识得到增强、会发展能力得到提高。

按照以我为主、为我所用、趋利避害、注重实效的方针，建立县管领导干部培训档案，县委每年有重点、有针对性地选派100名左右的乡科级领导干部到省内外参加各种专题培训。

机关干部学业务，增强服务发展的本领 1、开办机关讲坛。

采取人人当老师、人人做学生的培训方法，由各乡镇、各单位中层以上干部和业务骨干轮流担任教员走上讲坛，为本乡镇、本单位全体干部职工轮流进行业务学习辅导。

各乡镇、各县直单位要认真制定机关讲坛工作计划，扎实开展活动，确保每一名乡镇和机关干部都参与到活动中来，通过这一形式，切实培养干部职工的组织能力、语言表达能力以及发现问题、分析问题和解决问题的能力，最大限度地激发各级干部的学习积极性和主动性。

2、开展挂职锻炼。

根据上级安排，积极选派干部到沿海发达市、省直、地直有关部门挂职和跟班学习，特别是对口帮扶城市的挂职，切实增强干部统筹区域发展、深化改革开放的能力。

加大县直单位和乡镇之间干部的双向挂职力度，有计划地组织和安排一些基本素质好、发展潜力大，但基层工作经验不足的干部，到艰苦市、复杂环境、基层一线以及边远乡镇等挂职锻炼，不断丰富干部的工作阅历和实战经验。

认真做好挂职干部的服务管理，密切关注各类挂职干部的工作情况，落实有关管理要求，及时协调解决有关问题，努力为挂职干部取得锻炼成果提供保障。

3、开展岗位练兵。

各乡镇、县直各单位要结合实际，组织干部职工开展团队拓展训练、写作等业务技能比赛，进一步挖掘自身潜能，启发想象力和创造力，提高解决问题的能力，并教育引导其增强自信心，磨练意志，增强团队意识，着力提高他们履行职责、执行政令、服务群众的能力。

乡镇干部学管理，增强推动发展的本领 1、开展集中培训。

认真做好换届后乡镇干部的集中轮训工作。

按照分级负责、分层管理的要求组织实施，县委组织部负责乡除党政正职以外的部分班子成员、中层干部集中轮训，各乡负责本乡镇一般干部集中轮训。

要创新培训方式、丰富培训内容，确保培训取得实实在在的效果。

重点加强政治思想、经济管理、社会管理、政策法规、党的建设等方面学习，研究探讨做好群众工作的有效方法，探索建立乡镇党委政府强化服务职能，着力提高乡镇干部的思想政治素质、推动科学发展和做好群众工作的执政能力。

同时，各乡镇要建立干部培训档案，强化培训工作。

2、开展在线学习。

加快建设乡镇干部教育培训络平台，整合现有远教、基层党建等资源，逐步建立开放、兼容、共享的干部教育培训络，更好地满足和提供乡镇干部多样化的学习需求，及时为广大乡镇干部提供新颖、生动、前沿、实用的学习课程。

特别是要组织乡镇干部通过在线学习，开展预防和处置突发事件方面的法律法规、突发事件应急预案编制、突发公共事件的应对与处置等方面知识的培训，切实增强乡镇干部化解社会矛盾、应对突发事件、维护社会秩序、引导媒体舆论等方面的能力和水平，大力营造和谐稳定的发展环境。

3、开设流动课堂。

紧紧围绕XX试验区新一轮改革和我县强县升位、跨越发展需要的专题和乡镇干部急需补充的知识，根据乡镇干部的特殊培训需求，组织在工业经济、城镇化建设、农业产业化发展、产业园区建设与管理、维护社会稳定等方面有丰富实践经验的领导和专家，组成授课团队，主动送教上门，到各乡镇巡回授课。

对一些适合大众需要的专题向社会公众开放，让社会群众与干部共享培训资源。

政法干部学法律，增强保障发展的本领 1、开设法律讲堂。

行政执法人员处于依法行政工作的第一线，对促进社会和谐稳定起重要作用。

县委组织部会同县委政法委、县司法局、法制办等单位每年开办两次法律讲堂，由县内有关专家授课，着重培训行政执法规范、行政处罚程序、现场执法方法与技巧、行政执法矛盾纠纷处置与化解、行政执法人员心理调适与疏导等，着力提高执法人员依法执法、秉公执法、规范执法、文明执法的能力和水平，把他们培养成服务型行政执法人员。

各乡镇和各县直相关部门也要按照干部管理权限负责开展法律讲堂活动。

2、开展教育整顿。

在全县执法队伍中认真开展端正执法思想、转变执法作风、规范执法行为集中教育整顿活动，切实增强责任感和紧迫感，不断提高思想政治水平，牢固树立以人为本、执法为民的理念，通过加强执法队伍思想、组织和作风的整顿，树立执法队伍文明、公正、为民的好形象，建设一支爱岗敬业、公正严明、勤政廉洁、为民服务、党和人民满意的政法队伍。

3、开展警示教育。

相关执法部门要组织执法干部观看近年来区内因暴力执法、不依法行政导致的群体性事件以及相关典型案例制作成的警示教育光碟，深刻剖析不依法行政的严重后果，引导他们提高依法行政的意识，增强责任感和使命感。

农村干部学先进，增强谋划发展的能力 1、走出去开眼界。

由县委组织部、农牧局、扶贫办等部门联合，每年组织部分村级干部赴江苏华西村、东寿光市等省外发达地方考察学习，组织部分村干部到省内、区内、县内农村先进典型地方参观学习，开阔村级干部视野，让他们感受与发达地方农村的差距，学习发达地方艰苦奋斗的精神，激发他们建设社会主义新农村的激情。

2、请进来学思路。

县、乡两级党组织将根据村干部的需求，邀请县内外有关专家到乡、村，对村干部开展党的基层组织建设、特色小城镇建设、生态家园建设、五园新村建设、发展壮大村级集体经济、新阶段扶贫开发、农村社会服务保障体系、统筹城乡一体化发展、农村产业结构调整、土地流转、乡村旅游、农村小水利建设、种养殖适用技术、法律法规知识等方面的培训，以丰富、系统、新颖的培训内容来不断满足村干部多方面、多层次的学习需求，增强培训的实用性。

3、坐下来谈发展。

在组织外出考察学习的基础上，由乡镇党委组织村干部认真学习农业产业化经营、农业产业化组织模式、农村实用技术等方面的知识培训，并组织村干部结合村情，就发展壮大农村支柱产业，加快群众脱贫致富步伐等进行交流。

通过谈发展，着力村级干部提高谋划发展、带头致富、化解矛盾、解决问题的能力，把他们培养成开拓型新农村建设带头人。

企业干部学经营，增强引领发展的本领 1、开展现身说法。

选取我县在企业经营中涌现出的先进典型、先进代表，为我县经济社会发展做出优异成绩、作出重大贡献的人物，采取巡回演讲、专题报告、现场指导、座谈交流等方式，大力宣传他们人物风采、人生阅历、创业经历、工作成绩、成功经验等，引导广大企业经营管理人员树立正确的人生观、价值观，激发他们干事创业的热情，积极投身到XX 县的改革发展浪潮中。

2、开展项目观摩。

组织县内企业经营管理人员到县内重大项目建设现场、典型企业生产现场等进行观摩，以企业为课堂，以科研人员为老师，以重大项目为教材，以实践教学为重点，突出企业发展案例教学，通过看、听、想，以及撰写心得体会等形式，进一步加深企业经营管理人员推动企业创新发展的能力和素质。