污染源自动监控数据弄虚作假常见手段及案例剖析 兴城
环保部公布2015年第二批重点污染源自动监控数据弄虚作假典型违法案例
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7权威发布·资讯中国环境监察环保部公布2015年第二批重点污染源自动监控数据弄虚作假典型违法案例环境保护部于2015年12月17日向媒体公布了该年第二批重点污染源自动监控数据弄虚作假典型违法案例。
随着重点污染源自动监控系统发挥作用,少数不法企业在自动监控设施及数据上弄虚作假,试图逃避环境保护部门的监管。
为此,环境保护部持续组织各级环保部门进行专项执法检查,严厉打击污染源自动监控设施及数据弄虚作假,查实了一批典型违法案例,特别是山东、河南、广东、福建、重庆、甘肃等省(区、市)加大执法力度,及时总结经验,创新检查方法,采取了以“技术创新”反制“技术造假”等有效手段,取得了显著的执法成效。
2015年下半年,各级环保部门共查实8起污染源自动监控设施及数据弄虚作假典型违法案例,全部移交公安机关处理,并对10名相关责任人处以刑事或行政拘留。
环境保护部环境监察局局长邹首民具体通报了这些案例的造假事实:1.环境保护部华南环境保护督查中心联合广东省环境保护厅于2015年8月11—12日、8月15日对东莞市长安镇生活污水处理厂(东莞市长安镇锦厦三洲水质净化有限公司)进行突击检查,发现该厂存在出水流量计和水质自动监测设施弄虚作假、私设暗管投放自来水稀释水样干扰人工采样监测等多种违法行为。
一是经华南国家计量测试中心(广东省计量科学研究院)东莞分院多次排水实验测试,出水流量计实验误差超出最大允许误差,该厂流量计涉嫌造假、非法骗取污水处理费用。
二是出水水质自动监测设施弄虚作假。
经现场检查发现该厂出水口自动监测设施预处理器电磁阀被拆除,增加自来水管道。
进水口三条进水管道设有手动控制阀门,可调节进水样稀释比例。
三是检查组发现该厂在环保部门监督性监测取样口附近埋设了稀释管道,可通过加注自来水稀释取样口水样。
四是自动设备运维商严重失职,设备运维商日常校准维护长期缺失,对仪器设施存在故障问题从未记录,日常管理存在重大疏漏。
污染源自动监控中异常数据的分析与处置
![污染源自动监控中异常数据的分析与处置](https://img.taocdn.com/s3/m/7fab6ffb29ea81c758f5f61fb7360b4c2e3f2a0f.png)
污染源自动监控中异常数据的分析与处置
随着工业化和城市化的发展,环境污染日益凸显。
为了保障环境监测的稳定性和科学性,各地都在实施污染源自动监控系统。
系统通过对污染源的实时监测和数据采集,可以实现对污染物的及时控制和治理。
然而,在实际监控过程中,由于一些外部因素的干扰,监测数据可能会出现异常,这就需要对异常数据进行分析和处理。
一般来说,异常数据是指监测到的数据与正常范围相比出现较大的偏差或者突变。
数据异常可能会影响环保部门的监管决策,甚至会导致错误的处理结果,因此需要对异常数据进行正确的处理。
首先,对于出现的异常数据需要及时发现。
自动监控系统一般都有报警功能,可以在数据异常时及时提示。
此外,还可以通过对历史数据的分析,找出历史数据中的异常点,对其进行分析和处理。
其次,分析异常数据的原因。
异常数据的出现可能是因为传感器损坏、校准不良、数据传输中断等原因,也可能是因为污染源本身排放有问题,例如废气排放口故障等。
通过对异常数据进行原因分析,可以找到具体的问题所在,有针对性地做好后续处理工作。
最后,针对异常数据作出相应的处置措施。
对于传感器损坏等技术方面的问题,需要及时更换或维修;对于污染源本身排放有问题,需要及时进行工艺调整或设备维护。
在处理过程中需要充分考虑环保要求,优先保障环境和人民群众的健康和安全。
总之,对于污染源自动监控中出现的异常数据,需要及时发现、分析和处理。
这是保障环保工作稳定性和科学性的重要环节,也是对环保监管机构的重要考验。
分析污染源自动监控系统常见的作弊方式及监管对策
![分析污染源自动监控系统常见的作弊方式及监管对策](https://img.taocdn.com/s3/m/71a98d62f7ec4afe04a1df99.png)
分析污染源自动监控系统常见的作弊方式及监管对策作者:郑磊来源:《中国化工贸易·中旬刊》2017年第02期摘要:随着经济的发展以及工业化程度的快速推进,地球的环境遭受到了极大的破坏,对人类的生存与发展极为不利。
为了保护环境、减少经济发展为环境带来的污染与破坏,必须对环境污染源进行有效的监测与监察。
而现阶段实行的污染源自动监控系统,在正常工作时会出现很多漏洞,使得许多环境污染物的排放逃过监控系统的监测,严重的污染着自然环境。
鉴于此,本文主要对污染源自动监控系统常见的作弊方式进行了介绍,在此基础上,提出了针对性的监管对策,以期进一步提高环境治理工作的效率以及成果。
关键词:污染源;自动监控系统;作弊方式;监管对策污染源监测工作对于控制污染物的总量、惩治环境违法行为等,均发挥着至关重要的作用。
而环境监测与监察工作不仅任务量繁重,且任务面也比较广,同时还有着“全天候、全方面、全时制”的特征,这使得环境监测与监察工作面临着人员缺乏、执法成本较高且监察效能较低的困境。
为了有效改善这一现状,必须利用自动化、科学化与信息化的先进手段,来建设污染源的自动监控系统,为环境治理、环境安全提供技术方面的保障。
1 污染源自动监控系统常见的作弊方式采样子系统、分析子系统与数据采集和通讯子系统,是污染源自动监控系统的主要组成部分。
1.1 在采样子系统作弊就目前的实际情况而言,采样子系统作弊是最为常见,也是最为简单的一种作弊方式,其不仅不易被发现,而且恢复方式也极为简单,一般在采样子系统作弊分为几下几种:①私设暗管。
此种方式普遍被应用在废水的自动将控制系统当中,在自动监控系统完成验收之后,企业可以通过排水走向的调整或者借助超越管等,在自动监控系统的监视盲区偷排污水。
②避重就轻。
很多排污单位为了不让环境保护机构,了解到自身真实的排污情况,常常会在污染程度比较轻、处理效果比较好的排放口处放置自动监控系统,而在污染较严重的排放口处却不放置相应的监测设备。
环保部通报环境监测数据弄虚作假案例:多名责任人被拘
![环保部通报环境监测数据弄虚作假案例:多名责任人被拘](https://img.taocdn.com/s3/m/2f28f5324028915f814dc206.png)
环保部通报环境监测数据弄虚作假案例:多名责任人被拘人民网北京6月12日电据环境保护部网站消息,为贯彻落实新环保法,打击篡改、伪造监测数据弄虚作假的行为,环境保护部近期组织各地污染源自动监控管理部门加大对污染源自动监控设施运行管理情况的监督检查,对发现的数据弄虚作假等违法行为进行了严肃查处,通报了一批典型案例。
环境保护部环境监察局局长邹首民具体通报了这些案例的造假事实:1、建滔(河北)焦化XXX主营捣固焦、粗苯、焦油等产品,是邢台市重要化工企业之一。
4月22日,邢台市环保局与市公安局环保支队混合编队,对该公司污染物排放情况进行了全面检查。
检查发现,该公司部分高浓度焦化生产废水未经任何处理,直接用于熄焦,属典型的恶意偷排偷放。
此外,该公司一期工程150t/h燃煤锅炉自动监控设备段二氧化硫值为35-90mg/m3之间,烟尘为45mg/m3,环保局现场手工监测二氧化硫值为166-172 mg/m3之间,烟尘为194 mg/m3;二期工程75t/h燃煤锅炉自动监控设备烟尘值为66 mg/m3,环保局现场手工监测二氧化硫值为烟尘为163 mg/m3,存在焦炉超标排放、燃煤锅炉在线监测数据造假、烟尘超标排放等问题。
邢台市环保局依法作出处罚决定,对该公司处以145万元罚款并没收违法保证金100万元;因该公司肆意修改在线监控数据,其主管环保的经理张某某、仪表部经理胡某被依法行政拘留7日。
2、河南省环境监控中心通过调阅历史监控数据,发现信阳豫信轧钢实业XXX焦炉烟囱二氧化硫自动监控数据长期稳定在20mg/m3。
4月17日组织赴现场人工监测发现数据为100mg/m3-200mg/m3,检查前后自动监控数据差距较大。
经调查证实,该企业擅自拔出部分二氧化硫测量探头,使采样孔漏气,稀释排放污染物,人为干扰采样装置、降低测量数据,造成监控数据失真。
针对信阳豫信轧钢实业XXX的违法行为,信阳市环保局依法对企业下达了处罚决定书,对企业存在的超标排放、干扰自动监控数据行为,分别给予6万元、3万元处罚,追缴2015年第一季度焦炉烟囱二氧化硫排污费,启动按日计罚程序。
环境保护部办公厅关于2016年上半年查处污染源自动监控设施及数据弄虚作假情况的通报
![环境保护部办公厅关于2016年上半年查处污染源自动监控设施及数据弄虚作假情况的通报](https://img.taocdn.com/s3/m/f4b1b8a968dc5022aaea998fcc22bcd126ff4235.png)
环境保护部办公厅关于2016年上半年查处污染源自动监控设施及数据弄虚作假情况的通报文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2016.07.12•【文号】环办环监函[2016]1285号•【施行日期】2016.07.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境监察正文关于2016年上半年查处污染源自动监控设施及数据弄虚作假情况的通报环办环监函[2016]1285号各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局:2016年上半年,杭州市环境保护局等单位查办了8起典型污染源自动监控设施及数据弄虚作假案件并依法予以处罚,公安机关对2起污染源自动监控设施第三方运维单位的共5名违法行为人、6起排污单位的共9名违法行为人依法行政拘留。
现将上述违法案件的查处情况通报给你们(见附件),供全国各地环保部门学习借鉴。
为持续保持对污染源自动监控设施及数据弄虚作假违法行为严厉打击的高压态势,现将有关要求通知如下:一、各地应将查处污染源自动监控设施及数据弄虚作假违法行为列入执法检查重点,加强法律法规和业务技术知识的学习培训,解决不会查、查不出的问题。
二、发现污染源自动监控设施及数据有弄虚作假嫌疑的,要及时取证,主要包括:照片、视频、数据等资料;现场封存有关样品、试剂等物质,送交有资质的检验检测机构出具比对结果;制作现场调查问询笔录等,防止证据灭失。
三、坚持以事实为依据、以法律法规和技术规范为衡量标准,现场检查人员作为第一责任人,应当区分自动监控设备不正常运行与故意弄虚作假、人为主观故意违法与运行维护能力差的不同性质问题,确定主要责任单位和责任人,提出明确的处理建议并提供完整、合规的证据材料,不得主观臆断,随意移交、报告。
四、有管辖权的地方环保部门应当依据法律法规、技术规范和《关于印发〈环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法〉的通知》(环发〔2015〕175号)等的规定,以及证据材料对发现的污染源自动监控设施及数据弄虚作假案件进行审理、做出处理处罚决定并监督落实。
新时期污染源自动监控设施监管过程中的问题分析及对策建议
![新时期污染源自动监控设施监管过程中的问题分析及对策建议](https://img.taocdn.com/s3/m/b7db3e2e7f21af45b307e87101f69e314332fab3.png)
新时期污染源自动监控设施监管过程中的问题分析及对策建议新时期污染源自动监控设施在环境保护工作中发挥着重要的作用,但在监管过程中也存在一些问题,如监控设施运行不稳定、监管效果不佳等。
本文将对这些问题进行分析,并提出相应的对策建议,以期能够更好地推动污染源自动监控设施的监管工作。
一、问题分析(一)监控设施运行不稳定在实际监管工作中,一些污染源自动监控设施存在运行不稳定的情况。
这种情况主要表现为监测数据波动较大、设备频繁故障等,严重影响了监管的精准性和可靠性。
究其原因,主要包括以下几点:一是设备老化、维护不及时,导致设施运行不稳定;二是监控设施安装位置选择不当,受到外界干扰较大;三是操作人员技术水平不高,无法对设备进行有效的维护和管理。
(二)监管效果不佳在对污染源自动监控设施的监管过程中,一些地方监管效果不佳,表现为监测数据不准确、监管措施执行不到位等问题。
具体表现为:一是一些监管部门对监测数据的审核和分析不够严谨,导致出现误差;二是对监管措施执行不到位,对违法违规行为不能及时制止和处理。
二、对策建议(一)加强设施运行维护针对监控设施运行不稳定的问题,可以采取以下对策:一是加强监控设施的设备维护和更新,及时更换老化设备,确保设备的稳定运行;二是合理选择设备安装位置,减少外界干扰,提高监控数据的准确性;三是加强操作人员的技术培训,提高其技术水平和管理能力。
(二)完善监管机制为了提高监管效果,应该完善监管机制,加强监管措施的执行力度。
具体措施包括:一是建立健全的监测数据审核和分析制度,严格把关监测数据的准确性;二是加大对违法违规行为的打击力度,及时制止和处理污染源的违法行为,确保环境保护工作的有效推进。
(三)加强监管部门监管能力建设为了更好地开展污染源自动监控设施的监管工作,监管部门应加强自身监管能力的建设。
具体措施包括:一是加强监管人员的培训和学习,提高他们的监管水平和能力;二是加大监管设备的投入,引进先进的监管设备,提高监管工作的精准性和可靠性。
污染源自动监控系统常见的作弊方式及监管对策研究
![污染源自动监控系统常见的作弊方式及监管对策研究](https://img.taocdn.com/s3/m/366ed318ba1aa8114431d9d5.png)
数 据 。 关于数据处理再报问题的处理, 环保部门可以将污染源 自动监
要是借助暗管在 采样 口或者分析仪器进样 口 添加清洁水或者在 采 控系统连接到环保部门的监控中心。 同时对于排污 单位和设备供应 样管路前端添加高密度过滤网 ; 采样造假 , 主要是将 采样管直接放 商二者 的合伙 问题 , 要根据作弊的性质及影响的程 度, 对其 进行严
系统的监管。 排污单位通过对仪器标准曲线的修改, 严重干扰着系
统的正常监测 , 因此, 对于监测仪器要设置标定记录功能, 通过此功 能便可 以判断标准曲线修 改的责任方 。 同时 , 为了保证分析子系统 的有效监管 , 可 以通过现场检查的方式对排污单位 的作弊行为进行 检查 , 具体的判断方法有两种 , 一种为现场采样的对 比实验 ; 另一种 为仪器 的重 新标 定。 ( 3 ) 对数据采集与通讯系统的监管 。 关于模拟数 据方式作弊的处理, 相关的人员通过现场检查 , 关闭监测仪器 , 并将 现场的监测数据上报给环保部 门的监控中心, 此方法对于废 气污染 源 自动监控系统而言 , 其作用最为显著 对于废水污染源 自动 监控 系统来说 , 环保部 门可以对相关的数据进 行图表 的制作 , 如果数据 的曲线为台阶式的则为真实数据 , 如果数据 哇 色 线为锯齿形的则为假
二、污染源自动监控弄虚作假案例分析
![二、污染源自动监控弄虚作假案例分析](https://img.taocdn.com/s3/m/1ab49d941a37f111f0855b00.png)
企业废水排放池及水泵安装位置
废水排放池
潜水泵安装位置
21:10分企业人员将水泵从排放池中拿出来 潜水泵
擅自移动在线监控取样系统视频.mp4
水泵擅自挪动后COD在线监控数据变化明显,COD 浓度直接从500多下降到20左右。
案例2 某重金属企业擅自移动在线监控设施
通过视频监控系统发现企业人员擅自 将pH电极从排放池中取出,放入边上白色 的水杯中或其中池子中。
案例4 某印染企业在取样管路中安装三通阀门
在线监控系统取样管路中安装了一个三通阀门,多 接了一路水管,并用泥土和碎石将三通埋在下面
沿着水管查找,发现 该水管连着1个水泵, 水泵的进水管放在1个 装满清水的大桶内。 水泵可以把大桶内的 清水抽到在线管路中 去,进而对在线水样 进行稀释。(如左图 )
污染源自动监控系统弄虚作假 案例分析
绍兴市环境监控中心
2016年11月
概要
一 总体情况 二 常见数据造假手段 三 典型案例分析 四 应对措施
环保部组织专项行动,打击自动监控弄虚作假行为。 不定期通过各地查处情况。
环保部出台《环境监测数据弄虚作假行为判定及处 理办法》
办法对十四种篡改监测数据的情形和八种伪造监测 数据的情况进行了详细说明
企业排放池及pH电极安装位置
• pH电极从最终排放池中取出后到水杯中
• 结合视频录像和在线pH数据,在企业人员 对pH电极进行人为移动后,在线数据的变 化明显,数据直接熊10.36变化到8.9。
案例3 某医药企业在监控设施取样口冲水
• 企业人员在排放口放置了一根水管,对在线监控
设施取样口冲水进行稀释排放。
案例5 某印染企业绕过在线监控系统进行排放
在检查中发现某印染企业自动监控系统只能 监控到该企业部分废水,另外3条管路的废 水没有经过自动监控系统,直接绕过在线 金控系统进行排放。
污染源自动监控数据造假查处办法及案例剖析
![污染源自动监控数据造假查处办法及案例剖析](https://img.taocdn.com/s3/m/87047051172ded630a1cb67b.png)
• 安装不规范、环境恶劣、运营不到位,必然影响 测量精度,只要比对监测超误差一律是监控数据 不准确,再加上不专业的现场检查,不问青红皂 白把问题一律定性为造假,给各级环保部门、社 会公众等留下并持续加深了“监控数据不准确、 不可用”、甚至是“造假问题突出”的印象。
百亿在线监测工程,造假仅需“垫几块砖” “千里眼”明造,“障眼法”暗行
品牌
山东恒大 北京安控 山西中绿 青岛佳明 江苏汇环 北京雪迪龙
堀场 大陆机电 江苏德林
岛津 东丽
废水氨氮品牌
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
品牌 哈希 北京环科 山东龙发 深圳宇星 中科天融 湖南力合 江苏绿叶 WTW 广州怡文 杭州聚光 杭州泽天 山东恒大 北京安控
选择合适检查时间:可以选择企业交接班、夜间或凌 晨等时段。 选择合适路线:提前对企业外围进行实地勘察,对企 业门卫设置,出入口数量等进行勘察分析。 针对性地收集信息资料:如企业的生产情况、治污工 艺、自动监测设备品牌等。 明确人员分工:比对监测2人,查看治污设施运行情 况1人,自动监测站房内对接1人,至少4人。
案例分析
现场检查情况:工控机有两个数据显示平台,分别为: MCA10-HWIR数据平台软件和PLC通信平台软件,与环保 部门联网的数据采集仪数据与PLC通信平台软件一致, 与MCA10-HWIR数据平台软件不一致。通入浓度为 501mg/m3的二氧化硫标准气体进入二氧化硫监测分析仪 ,MCA10-HWIR数据平台软件显示二氧化硫为 569.90mg/m3,PLC通信平台软件显示二氧化硫为 51.05mg/m3,与环保部门联网的数据采集仪二氧化硫为 51.05mg/m3,上传环保部门二氧化硫浓度仅为实际二氧 化硫浓度10.19%
《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》解读
![《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》解读](https://img.taocdn.com/s3/m/2fc4741beef9aef8941ea76e58fafab068dc4441.png)
《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》解读为配合新《环境保护法》的贯彻执行,严肃查处环境监测数据弄虚作假行为,提升环境监测数据的公信力和权威性,原环境保护部出台了《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》(环发〔2015〕175号,以下简称《处理办法》)。
《处理办法》主要包括以下内容。
1关于弄虚作假行为的判定对环境监测数据弄虚作假行为的判定是整个《处理办法》的核心内容。
结合有关文件的规定与实际工作中发现的问题,梳理出三大类共27种弄虚作假情形。
第一类是篡改监测数据,主要包括擅自停运、变更、增减环境监测点位或故意改变监测点位属性,干扰采样、干扰或破坏生产工况、逃避自动监控、改变样品性质、干扰监测设备正常运转、修改设备参数或监测数据、不真实记录或选择性记录原始数据等14种情形。
第二类是伪造监测数据,主要包括记录不一致、监测报告正副本不一致,通过软件凭空生成监测数据、未开展采样或分析但出具监测报告等8种情形。
第三类是指使篡改、伪造监测数据,主要包括强令、授意有关人员篡改、伪造监测数据,将考核达标或者评比排名情况列为下属监测机构、人员的工作考核要求;无正当理由,强制要求监测机构多次监测并从中挑选数据,或者无正当理由拒签上报监测数据的;在未作整改的前提下,进行多家或多次监测委托,挑选其中“合格”监测报告等5种情形。
《处理办法》中规定的弄虚作假情形包括自动监测和手工监测工作中可能采取的手段和方法,力争囊括手工监测从监测布点、采样、分析、质控到数据处理、出具报告甚至数据使用,以及自动监测从点位布设、站房要求、采样系统、数据分析处理到质控、档案记录等运行维护的各个环节,对监测人员、排污机构和运维企业可能存在的弄虚作假情形进行了明确规定,对党政领导和委托监测方可能干预环境监测行为的方式方法作出了详细界定,为打击环境监测数据弄虚作假行为提供了判定依据。
2关于弄虚作假行为的调查监测数据弄虚作假是违法行为,考虑到我国环保系统已经形成一整套比较完整、规范的环境违法行为调查处理程序,相关文件也已经很多,因此,在本《处理办法》中并未赘述监测数据弄虚作假行为的调查、取证和处理程序,只在第八条明确了调查的责任主体。
环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法
![环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法](https://img.taocdn.com/s3/m/6f193b18dc36a32d7375a417866fb84ae45cc3b1.png)
环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法随着环境问题日益凸显,环境监测数据的重要性变得越来越突出,因为它影响了我们对环境问题的认识和决策。
因此,环保部门要严格监管环境监测数据的真实性,对于环境监测数据弄虚作假的行为,必须采取判定及处理办法。
一、什么是环境监测数据弄虚作假行为在环境监测工作中,国家或地方的环保部门和监测机构负责采集、分析和发布环境监测数据。
但有一些工作人员为了达到不良的目的,可能会故意提高或降低采集、分析和发布的监测数据,这种行为称为环境监测数据弄虚作假行为。
环境监测数据弄虚作假有多种形式,包括:1、对数据进行人为编辑,删除,添加或覆盖等方式。
2、改变测量仪器、设备的运转参数。
例如,更改监测仪器的误差,篡改样品的重量。
3、改变环境分析标准或方法。
例如,采取与规定不同的分析方法分析样品;选择不适当的标准等。
4、对样品进行人为干扰。
例如,被监测者擅自加入非目的物质,出现自发反应等。
二、如何判定环境监测数据弄虚作假环境监督部门一般会通过以下几个步骤来判定环境监测数据是否弄虚作假:1、标准对比检查法这种方法是通过采集并分析同一样品的多个样本,对比不同样品的监测数据以判断是否存在数据弄虚作假行为。
如果检查时发现同一样品的各个监测点之间差异很大,或同一样品在不同监测时期的数据迥然不同,那么就可能存在数据弄虚作假。
2、参比试验法这种方法是通过研制参比标准样品,采集并分析多个标准样品的监测数据,与正式环境样品的监测数据进行比较,以判断是否存在数据弄虚作假行为。
如果采集的参比数据与正式数据存在较大差异,那么就可能存在数据弄虚作假。
3、数据分析法这种方法是通过对采集到的环境监测数据进行全面挖掘、综合分析和检测,以发现不符合规律或存在异常的数据,再运用专业技术手段,比如人工智能等对数据进行深入分析、筛选和比较等方式,以找出异常数据,进而判断是否存在数据弄虚作假的行为。
三、如何处理环境监测数据弄虚作假的行为一旦发现环境监测数据弄虚作假行为,必须采取严厉处理措施,以保证环境监测数据的质量和准确性。
最高人民检察院、公安部、生态环境部联合发布依法严惩重点排污单位自动监测数据弄虚作假犯罪典型案例
![最高人民检察院、公安部、生态环境部联合发布依法严惩重点排污单位自动监测数据弄虚作假犯罪典型案例](https://img.taocdn.com/s3/m/5ab44acd8662caaedd3383c4bb4cf7ec4afeb6d9.png)
最高人民检察院、公安部、生态环境部联合发布依法严惩重点排污单位自动监测数据弄虚作假犯罪典型案例文章属性•【公布机关】最高人民检察院,最高人民检察院,最高人民检察院•【公布日期】2023.10.19•【分类】其他正文三部门联合发布依法严惩重点排污单位自动监测数据弄虚作假犯罪典型案例加强行刑衔接协作合力守护绿水青山近日,最高人民检察院、公安部、生态环境部(下称“三部门”)联合发布4件依法严惩重点排污单位自动监测数据弄虚作假犯罪典型案例。
该批典型案例聚焦自动监测数据弄虚作假常见多发行为及新类型、新手段,体现了三部门加强行刑衔接协作、坚决打击污染环境犯罪的决心和态度。
记者注意到,此次发布的典型案例中,有的案件犯罪手段升级、方式隐蔽,区别于以往直接排放或通过暗管偷排污染物;有的案件行为人实施的干扰自动监测设施、私设暗管排污、超标排污等多个污染环境的行为均构成犯罪;有的案件涉及企业多,涉案人员反侦查意识强,获取关键证据较为困难;有的案件涉及如何准确追究重点排污单位和相关人员的刑事责任等问题。
在上述案件办理中,检察、公安、生态环境三部门高效协同,着力破解案件办理中的难题,夯实证据,健全完善管理机制,有效实现治罪与治理并重。
4件典型案例分别为浙江省湖州市长兴新某地环保科技有限公司、夏某频等4人使用试剂干扰自动监测设施污染环境案,江苏省常熟市神某针织有限公司、被告人周某兴等2人稀释污水干扰自动监测设施污染环境刑事附带民事公益诉讼案,山东省滕州市索某某等4人安装干扰装置干扰自动监测设施破坏计算机信息系统案,四川省攀枝花市钛某化工有限公司、钱某广等3人篡改自动监测设备参数破坏计算机信息系统案。
三部门有关部门负责人表示,下一步,三部门将持续用力、久久为功,在拓展线索来源、提升打击治理实效、做实做细行刑衔接等方面深化执法司法联动,进一步推进专项行动,始终保持对重点行业领域环境违法犯罪严打高压态势,合力守护好绿水青山。
依法严惩重点排污单位自动监测数据弄虚作假犯罪典型案例目录1. 浙江省湖州市长兴新某地环保科技有限公司、夏某频等4人使用试剂干扰自动监测设施污染环境案2. 江苏省常熟市神某针织有限公司、被告人周某兴等2人稀释污水干扰自动监测设施污染环境刑事附带民事公益诉讼案3. 山东省滕州市索某某等4人安装干扰装置干扰自动监测设施破坏计算机信息系统案4. 四川省攀枝花市钛某化工有限公司、钱某广等3人篡改自动监测设备参数破坏计算机信息系统案案例一浙江省湖州市长兴新某地环保科技有限公司、夏某频等4人使用试剂干扰自动监测设施污染环境案【关键词】污染环境罪 COD去除剂模型预警行刑衔接【基本案情】被告单位长兴新某地环保科技有限公司(以下简称“新某地公司”),成立于2015年9月9日。
查处污染源自动监控系统弄虚作假经验总结
![查处污染源自动监控系统弄虚作假经验总结](https://img.taocdn.com/s3/m/787d2d1a0975f46526d3e1da.png)
区域治理环境治理与发展查处污染源自动监控系统弄虚作假经验总结高坤宇辽宁省生态环境事务服务中心,辽宁 沈阳 110161摘要:污染源自动监控系统由自动监控设备和监控中心组成。
自动监控设备是指在污染源现场安装的用于监控、监测污染物排放的仪器、流量(速)计、污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪等仪器、仪表,是污染防治设施的组成部分。
监控中心是指环境保护部门通过通信传输线路与自动监控设备连接用于对重点污染源实施自动监控的计算机软件和设备等。
关键词:污染源;自动监控系统;监管一、污染源在线监控造假方式随着重点污染源自动监控系统发挥作用,少数不法企业在自动监控设施及数据上弄虚作假,试图逃避环境保护部门的监管。
污染源在线监控造假方式主要有三种途径,分别为监控采样、仪器监测、数据处理传输和伪造运维质控记录。
(1)其中监测采样环节的造假方式有:设置旁路;稀释排放;稀释样品;破坏采样管路;人为操纵排放规避采样周期使污染状况不符合实际情况。
(2)仪器监测环节的造假方式有:干扰设备运行条件;改动仪器运行参数;使用质控样替代实际样品干扰仪器;故意使用错误标样质控致使数据不符合实际情况(3)数据处理环节的造假方式有:故意设置与备案信息不符的错误参数;未按监测规范设置错误的计算公式;对原始数据进行不合理取舍;远程对监测数据进行修改;信号隔离器进行信号衰减。
二、污染源自动监控系统造假状况特点对污染源自动监控系统造假状况进行分析可以发现如下几个特点:(1)监控采样环节造假居多,成本低,隐蔽性强,易于恢复。
(2)造假幅度变小,不仔细检查很难发现。
(3)仪器原理很多,各种换算系数、计算公式混淆。
(4)对运行不规范的处罚不力,导致游走在造假和不规范之间,甚至有些低浓度的连不规范都算不上。
(5)违法人员明显加强应对培训,调查难度明显增大。
三、查造假的要点1水自动监控重要环节检查内容1.1采样代表性采样的水样具有代表性:Ⅰ没有稀释排放;Ⅱ没有将采样口与采样区域人为隔离;Ⅲ采样管路无异常三通或不明管路接入;Ⅳ合流排水时,采样点位应设置在合流后充分混合后的位置,且避开紊流气泡区域;Ⅴ没有其他干扰采样口或者周围环境,使监测不符合实际的情况。
探讨环境污染源自动监控系统作弊方式及其有效监管
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探讨环境污染源自动监控系统作弊方式及其有效监管作者:方炜来源:《科学与财富》2021年第05期摘要:污染源自动监控系统对于环境保护工作有着非常重要的意义,通过污染源自动监控系统作用的正常发挥可以使环境执法工作进行得更加顺利,对一些造成污染行为的实施者进行精准定位并严厉打击。
然而当前有部分排污单位为了自身利益通过采用软件、硬件手段对污染源在线监测仪器进行违法设置或使用了一些作弊手段对监控数据弄虚造假,逃避生态环境部门的实时监管。
这种情况的存在,对生态环境管理工作形成极大的干扰。
本文从实际情况出发,对一些常见的污染源自动监控系统作弊方式进行了全方位的研究,并且结合具体情况采取提出了一些针对性的措施。
希望通过本文可以为相关工作提供一些参考。
关键词:污染源;自动监控系统;作弊方式;有效监管引言:随着我国经济社会不断向前发展,人民生活水平日益提高。
在这样的情况下,人们在日常生产生活中对于生态环境的要求变得越来越高。
为了使我国生态环境能够满足人们的实际需求,国家采取了一系列措施进一步加大了对生态环境的保护力度。
通过对企业单位污染源排放工作的有效管理可以使相关部门对环境中的污染物排放总量进行有效地控制,严厉打击各类违反环境法律法规的行为。
随着科技的不断向前发展,污染源在线自动监测系统的广泛应用,为我国环境治理相关工作提供了强有力的支持。
通过近年来大力推广重点排污单位安装污染源在线自动监控系统,可以对一些固定污染源的环保设施运行情况及污染物排放浓度进行实时有效的远程监控。
该系统运行的根本目的是为了连续跟踪监测固定污染源的污染物排放总量以及实时排放浓度,从而对排污单位的各类生产行为进行有效规范。
1常见污染源自动监控系统作弊方式1.1采样系统作弊采样是污染源自动监控系统工作的首要环节。
在这一环节进行作弊时相应的方法很简单,而且不易被相关工作人员发现:第一,私设暗管。
一些企业因自身的利益关系为了逃避环保监管。
在企业污染源排放口处采用埋设暗管形式绕开在线监测设备采样管路,将未处理或处理不达标的废水进行偷排,使得安装的污染源在线监测仪器成为摆设。
污染源自动监控中异常数据的分析与处置
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污染源自动监控中异常数据的分析与处置随着工业化的不断发展和城市化进程的加快,环境污染成为了人们普遍关注的问题。
为了有效监控和管理污染源,各地纷纷推行了污染源自动监控系统,通过实时监测污染排放数据,及时发现异常情况,保障环境质量和公众健康。
在实际运行中,这些系统也会出现异常数据,需要及时分析和处理。
本文将围绕污染源自动监控中异常数据的分析与处置展开讨论,为解决这一问题提供思路和方法。
一、异常数据的来源及表现形式异常数据是指与正常数据相比有较大偏差的数据,或者与历史数据相比有较大出入的数据。
在污染源自动监控系统中,异常数据主要来自以下几个方面:1. 传感器故障:传感器是污染源自动监控系统中的重要组成部分,负责实时监测污染物排放浓度等数据。
传感器故障可能导致数据异常,比如测量值偏离正常范围、数据频繁抖动等。
2. 数据传输故障:污染源自动监控系统通常通过网络传输监测数据,当网络出现故障时,数据可能被干扰、延迟或丢失,导致异常数据的产生。
3. 环境变化:污染源周围环境的变化也可能导致监测数据的异常,比如气象条件变化、周围建筑物的影响等。
异常数据的表现形式多种多样,比较常见的有:数据超出正常范围、数据频繁波动、数据缺失或错误等。
及时发现和处理异常数据对于确保监测数据的准确性和可靠性具有重要意义。
二、异常数据的分析方法针对污染源自动监控中的异常数据,一般可以采取以下几种分析方法:1. 数据统计分析:通过对监测数据进行统计分析,比如均值、方差、最大值、最小值等指标,来确定异常数据的范围和程度。
2. 质量控制图分析:利用控制图方法,对监测数据进行图表化表示和分析,以便及时发现数据的异常波动和偏离。
3. 数据模型分析:通过对监测数据建立数据模型,利用数学统计方法对数据进行分析,找出异常数据的规律和原因。
以上方法可以根据实际情况综合运用,以全面、系统地分析异常数据,并确定异常数据的原因和性质。
三、异常数据的处理与处置当发现异常数据时,及时处理和处置是至关重要的。
污染源自动监控中异常数据的分析与处置
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污染源自动监控中异常数据的分析与处置1.异常数据的种类在污染源自动监控过程中,异常数据的出现是较为普遍的现象。
这些异常数据有很多种类,主要包括以下几种:(1) 数据丢失:在传输过程中由于各种原因,导致部分或全部数据丢失;(2) 数据异常:数据异常是指与正常数据出现明显不同的数值或趋势,比如出现错误的高峰值或异常低值等;(3) 数据漂移:数据漂移是指传感器在长时间连续运行过程中逐渐偏离初始状态,导致数据出现明显波动;(4) 数据异常变化:在运行过程中突然出现大幅度变化或数据不稳定的现象,不能被简单的计算或过滤方法排除。
当出现异常数据时,需要对其进行分析,以确定异常数据的原因和处理方法。
对于不同类型的异常数据,分析方法也有所不同。
在具体分析时,可以从以下几个方面入手:(1) 数据统计分析:通过运用一定的数学统计方法,对数据进行分析、处理,找出异常数据的规律和趋势,从而更好地理解数据的变化及其原因;(2) 专家知识分析:利用专家知识对数据进行分析和解释,将异常数据与可能的故障模式匹配,从而找出异常数据出现的原因;(3) 数据可视化分析:通过可视化手段,将数据通过图表等方式直观地呈现,使异常数据的变化趋势和规律更加明显,便于分析。
针对不同类型的异常数据,需要采取不同的处置措施:(1) 数据丢失:在数据传输过程中丢失部分或全部数据,需要对数据进行重新获取,或更换传输方式,以确保数据准确完整的传输到监测系统中;(2) 数据异常:对于出现数据异常的情况,需要首先排除仪器设备或传输故障的可能性,并对数据进行质量控制;如有必要,需要对仪表进行校准等操作;(3) 数据漂移:对于出现数据漂移的情况,需要对仪器进行校准,以使传感器返回初始状态,消除数据漂移现象;(4) 数据异常变化:对于出现数据异常变化的情况,需要通过专业的生产运营管理和保养维修人员,进行检修、维护和更换等处理。
综上所述,污染源自动监控中异常数据的出现,是一个普遍存在的问题。
污染源自动监控中异常数据的分析与处置
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污染源自动监控中异常数据的分析与处置污染源自动监控是指利用先进的传感器、控制器和数据采集设备,对工业生产过程中的污染源进行实时、连续、自动地监测和控制。
这种技术的应用可以帮助企业合理利用资源、保护环境、降低生产成本,对于环保工作具有重要意义。
不过,污染源自动监控系统在运行过程中难免会出现异常数据,这些异常数据可能会给环境保护带来风险和隐患,因此如何对异常数据进行分析和处置是非常重要的。
一、异常数据的来源1.传感器故障:污染源自动监控系统中的传感器是获取监测数据的关键设备,一旦传感器发生故障,所采集的数据就会出现异常。
2.环境变化:受到天气、温度、湿度等自然环境因素的影响,污染源自动监控系统中的数据可能会出现异常。
3.人为操作失误:在系统运行和维护过程中,人为的操作失误也会造成监测数据异常。
1.数据的特征分析:通过对异常数据的特征和规律进行分析,可以帮助确定异常数据的来源和原因。
2.数据的历史对比:将异常数据与历史监测数据进行对比分析,查找异常数据出现的时间点和周期,以便找出异常数据产生的原因。
3.数据的空间对比:不同位置的监测数据可能会有差异,通过对不同位置监测数据的空间对比,可以帮助确定异常数据的位置和范围。
1.及时报警:一旦发现异常数据,应立即进行报警通知相关人员进行处理,以减少环境风险。
2.人工核查:对于异常数据,通过人工核查监测点、设备和传感器的状态,确认异常数据是否真实存在。
3.设备调整:针对传感器故障导致的异常数据,及时对传感器进行调整或更换,保证监测数据的准确性。
4.数据修正:针对异常数据,可以采取数据修正策略,通过数据平滑、插值、去噪等方法对异常数据进行修正。
四、应对策略1.加强设备维护:定期对污染源自动监控系统中的传感器和设备进行维护和检修,增加设备的稳定性和可靠性。
2.提高技术水平:加强技术培训,提高相关人员对污染源自动监控系统的操作和维护技能。
3.强化数据质量管控:建立严格的数据质量管理制度,加强对监测数据的质量管控,及时发现和处理异常数据。
自动监测生态环境行政处罚典型案例
![自动监测生态环境行政处罚典型案例](https://img.taocdn.com/s3/m/13e61b0da55177232f60ddccda38376bae1fe060.png)
自动监测生态环境行政处罚典型案例今天咱们来聊聊自动监测生态环境行政处罚的那些典型案例,就像打开一本超级有趣的故事集。
你知道吗?有些企业在环保监测上玩的那些小把戏,就像调皮的小孩在考试时作弊,以为能蒙混过关呢。
比如说有个企业,它的自动监测设备就像是一个被收买了的“小间谍”,数据被人为地修改得漂漂亮亮的,可这骗得了一时,骗不了一世呀。
环保部门就像超级侦探,通过蛛丝马迹,一下子就发现了这个伪装的“小间谍”,然后毫不留情地给出了行政处罚,这就好比是给这个调皮捣蛋的企业一个重重的“小竹板打手板”。
还有的企业呢,对自动监测设备的态度就像是对待一个可有可无的小摆件。
设备坏了也不及时修,就那么让它在那“装死”。
这设备呀,本来应该是环境状况的“小报告员”,结果因为企业的忽视,成了一个哑巴。
环保部门检查到的时候,那处罚就像一阵暴风雨,把企业从这种迷糊的状态里给彻底浇醒,告诉他们这可不是在过家家,生态环境可不能这么被忽视。
有个案例就特别逗,企业觉得自动监测数据好像是可以随意涂鸦的画布。
他们在数据上乱涂乱画,以为不会被发现。
可环保部门的监测技术那可是火眼金睛啊,比孙悟空还厉害。
这企业就像那个掩耳盗铃的人,自己以为神不知鬼不觉,最后被处罚的时候才恍然大悟,原来自己做的这些小动作就像小丑在舞台上的滑稽表演,只有自己觉得高明。
有些企业在面对自动监测的时候,就像一只鸵鸟,把头埋进沙子里,以为不去管就不会有问题。
他们忽略了那些数据就像一个个小闹钟,不停地在提醒着要遵守环保规定。
当环保部门像猎人一样抓住他们违规的把柄时,他们才意识到自己逃避的行为是多么愚蠢。
而那些认真对待自动监测的企业呢,就像是好学生,规规矩矩地按照要求来。
他们知道这些数据是企业环境形象的“身份证”,好好维护就像给自己的企业穿上了一件漂亮又环保的外衣。
这些典型案例就像一面面镜子,让其他企业可以照一照自己。
环保部门的行政处罚也不是为了为难企业,而是像一个严厉又好心的老师,在督促企业走在正确的环保道路上,毕竟咱们的生态环境就像一个大花园,需要大家共同来呵护,可不能让那些调皮捣蛋的企业把花园给搞砸了。
环评领域典型弄虚作假情形及相关单位和人员责任的内容-概述说明以及解释
![环评领域典型弄虚作假情形及相关单位和人员责任的内容-概述说明以及解释](https://img.taocdn.com/s3/m/63cefb5b6fdb6f1aff00bed5b9f3f90f77c64d14.png)
环评领域典型弄虚作假情形及相关单位和人员责任的内容-概述说明以及解释1.引言1.1 概述在环境评估领域,弄虚作假已经成为一个严重影响环保工作质量和形象的问题。
各种形式的弄虚作假不仅损害了环境评估的公正性和可靠性,也损害了环境保护的整体利益。
本文旨在探讨环评领域典型的弄虚作假情形,分析相关单位和个人在此过程中的责任,并提出建议和反思,旨在促进环评领域的诚信和规范发展。
分的内容1.2 文章结构文章结构部分将主要包括引言、正文和结论三个部分。
其中,引言部分将概括介绍环评领域典型弄虚作假情形及相关单位和人员责任的主题,并明确文章的目的和意义。
正文部分将详细分析环评领域中存在的典型弄虚作假情形,揭露相关单位和人员在其中的责任与作用。
结论部分将对整篇文章的主要内容进行总结,提出反思和建议,为解决环评领域问题提供参考和指导。
1.3 目的本文旨在深入探讨环境评价领域中存在的典型弄虚作假情形,揭示相关单位和人员在此过程中所承担的责任。
通过对这些实例的分析和总结,旨在提高社会对环境评价工作的关注度,促进其规范化和标准化发展。
同时,希望借此提醒相关单位和人员,切实履行自身职责,做好环境评价工作,确保其真实性和科学性,保障公众利益和环境可持续发展。
最终目的是为了建立更加健康、透明和可信赖的环境评价体系,为生态文明建设贡献力量。
2.正文2.1 典型弄虚作假情形在环评领域,弄虚作假是一种十分严重的行为,会给环境保护和可持续发展造成严重影响。
以下是一些环评领域典型的弄虚作假情形:1. 虚构数据:有些单位为了通过审批,会故意虚构环境监测数据或者环评报告中的数据,使得审批机关误以为该项目对环境影响较小。
2. 隐瞒真相:有些单位在环评过程中故意隐瞒项目的真实情况,例如项目涉及的污染排放超标或者对当地生态环境造成的潜在危害等。
3. 操作规避:有些单位会通过修改环评报告或者在监测过程中操纵数据,以规避对环境影响的评估和监管。
4. 样本造假:有些单位在环境监测过程中会采集非标准样本或者伪造监测结果,以掩盖实际的环境影响。
山西《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理实施细则》
![山西《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理实施细则》](https://img.taocdn.com/s3/m/e27af22da1c7aa00b52acbed.png)
山西《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理实施细则》山西《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理实施细则》第二条本细则所称环境监测数据弄虚作假行为,系指故意违反相关法律法规、规章等以及环境监测技术规范,篡改、伪造或者指使篡改、伪造环境监测数据等行为。
本细则所称环境监测机构,系指县级以上环境保护主管部门所属环境监测机构、其他属于事业单位性质的环境监测机构、社会环境监测机构等。
第三条本细则适用于以下活动中涉及的环境监测数据弄虚作假行为:(一)环境质量监测;(二)污染源监督性监测;(三)污染源在线监测;(四)突发性环境污染事故应急监测;(五)污染事故及污染纠纷仲裁监测;(六)执法监管涉及的环境监测;(七)建设项目环境影响评价监测;(八)建设项目竣工环境保护验收监测、环境污染治理项目验收监测;(九)排污许可证申领监测;(十)排污单位开展的自行监测;(十一)依法开展的其他环境监测。
第四条篡改监测数据,系指利用某种职务或者工作上的便利条件,故意干预环境监测活动的正常开展,导致监测数据失真的行为,包括以下情形:(一)未经批准部门同意,擅自停运、变更、增减环境监测点位或者故意改变环境监测点位属性的;(二)采取人工遮挡、堵塞和喷淋等方式,干扰采样口或周围局部环境的;(三)人为操纵、干预或者破坏排污单位生产工况、污染源净化设施,使生产或污染状况不符合实际情况的;(四)稀释排放或者旁路排放,或者将部分或全部污染物不经规范的排污口排放,逃避自动监控设施监控的;(五)破坏、损毁监测设备站房、通讯线路、信息采集传输设备、视频设备、电力设备、空调、风机、采样泵、采样管线、监控仪器或仪表以及其他监测监控或辅助设施的;(六)故意更换、隐匿、遗弃监测样品或者通过稀释、吸附、吸收、过滤、改变样品保存条件等方式改变监测样品性质的;(七)故意漏检关键项目或者无正当理由故意改动关键项目的监测方法的;(八)故意改动、干扰仪器设备的环境条件或运行状态的;(九)故意删除、修改、增加、干扰监测设备中存储、处理、传输的数据和应用程序;随意更改仪器相关校准或测试参数的设置导致仪器校准参数与测试参数不一致的;擅自设置数据采集、传输上下限值及波动范围或随意更改数据信号传输参数的;(十)人为使用试剂、标样干扰仪器的;(十一)未向省、市环境保护主管部门备案,自动监测设备暗藏可通过特殊代码、组合按键、远程登录、遥控、模拟等方式进入不公开的操作界面对自动监测设备的参数和监测数据进行秘密修改的;(十二)故意不真实记录或者选择性记录原始数据的;(十三)篡改、销毁原始记录,或者不按规范传输原始数据的;(十四)对原始数据进行不合理修约、取舍,或者有选择性评价监测数据、出具监测报告或者发布结果,以至评价结论失真的;(十五)擅自修改数据(涉及监测全过程的所有数据)的;(十六)为达到质量保证规定或相关技术规范要求,篡改其中部分数据的;(十七)其他涉嫌篡改监测数据的情形。
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二、主要做法
5 专项整治工作
文件规定:《关于开展全省污染源自动监测专项整治工作 的通知》(鲁环函[2015]130号) 工作内容:一是严格设备安装验收;二是清除设备造假功 能;三是强化日常监管。
专项整治工作
排污单位:凡具有造假隐患的设备不得采购。 生产(销售)商:清除出山东环保市场,情节严重的 按相关规定追究法律责任。 环保部门:不得验收,从源头上把住了设备入门关。
36家造假企业中,废气34家,污水处理厂和废水 企业各1家,有24家通过修改自动监控设备参数等软件 手段造假,12家通过破坏采样系统等硬件手段造假。
废气企业是造假重灾区 修改参数是主要造假途径
一、查处情况汇总
一、查处情况汇总
2014年查处的自动监测数据弄虚作假企业名单
一、查处情况汇总
一、查处情况汇总
四、具体案例1
四、具体案例1
10月16日,政法处、监测处、监控中心、监察总队联合进 行第四次检查,在确凿的事实面前,企业终于承认违法事 实,但仍拒不说出具体实施者。
11月13日,省环保厅对该企业实施顶额罚款、挂牌督办等 处罚,并将该案件移交省公安厅处理。
12月18日,公安部门下达处罚决定书,分别对企业环保科 科长和灰渣车间主任处以行政拘留5日的处罚,对其他参与 人员依法予以警告。
四、具体案例2
四、具体案例3
四、具体案例4
二、主要做法
为提高污染监控数据质量,自2012年开始 ,全省在改革体制机制、严格日常监管、创 新技术手段,严打弄虚作假等方面,进行了 一系列探索和尝试,初步形成了“分级管理 、全程防控、严管真用”的污染源监控管理 模式。
二、主要做法
1 高度重视监测(控)质量
省厅高度重视包括污染源自动监控数据在内的监 测(控)数据质量,出台了一系列加强数据质量和对 造假问题处罚的文件。厅领导多次强调数据质量是监 测(控)工作第一生命线,数据弄虚作假是最严重的 环境犯罪,一经发现,严惩不贷。
设备品牌汇总
全省国控、省控污染源点位,已安装的监控设备共涉及42 家生产商、69个设备品牌和108种设备设备型号。
废气品牌22个COD品牌2 Nhomakorabea个氨氮品牌25个
设备品牌汇总
废气品牌
序号
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
品牌
日本岛津 杭州聚光 中科天融 青岛佳明 北京雪迪龙 深圳宇星 武汉宇虹 厦门格瑞斯特 西克麦哈克 北京航天益来 崂山电子
出台了办理破坏监控设施案件若干文件 建立了环保公安联勤联动执法工作机制
二、主要做法
环保、公安联勤联动查处机制
出台了办理破坏监控设施案件若干文件 建立了环保公安联勤联动执法工作机制 完善了案件移交机制
现场移交机制
环保部门查实监控数据弄虚作假问题后,固定证据, 现场移交公安机关,公安机关现场办案,对相关人员 调查问询,24小时内查实相关责任人,采取法律手段 制裁违法行为。降低了移交门槛,提高了工作效率。
污染源自动监控数据 弄虚作假常见手段及案例剖析
山东省环境信息与监控中心 石敬华 2015.7
目录
1 查处情况汇总 2 主要做法 3 造假手段及查处办法 4 具体案例
一、查处情况汇总
2013至今,山东省环境信息与监控中心共查处破 坏或干扰自动监控设施、监测数据弄虚作假企业36家, 其中移交公安部门19家,拘留20余人。
主要造假手段汇总
易实施 易恢复 难取证
85% 7修0%改仪器关键30参% 软件造假 数硬件造假
难实施 易暴露
易取证
检查要点
快 控制门卫、第一时间达到现场、迅速固定证据 准 比对监测的一致性,不一致的准有问题 细 采样系统逐一检查,详细核实设备参数 狠 查到底,不放过任何可疑点
四、具体案例1
四、具体案例1
WTW 广州怡文 杭州聚光 杭州泽天
序号
12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
品牌
山东恒大 北京安控 山西中绿 青岛佳明 江苏汇环 北京雪迪龙
堀场 大陆机电 江苏德林
岛津 东丽
设备品牌汇总
废水氨氮品牌
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
品牌 哈希 北京环科 山东龙发 深圳宇星 中科天融 湖南力合 江苏绿叶 WTW 广州怡文 杭州聚光 杭州泽天 山东恒大 北京安控
9月23日,接到信访举报
9月23日下午,省监控中心、监察总队第一次赶到现场调查 ,经监测、排查,未发现举报问题。 9月27日,省监控中心第二次开展突击检查,发现超标排放 ,但仍未发现造假。
10月10日,省监控中心、监察总队第三次检查,兵分三路 (监测、治污设施、自动监测设备)同时对关键部位检查 ,发现擅自停运治污设施、超标10.4倍等问题,但未发现 监控设施造假途径;经多次细致排查,检查人员判定造假 途径只可能在烟囱内部。
二、主要做法
2 明确职责、分级共管
环境质量“上收一级”、污染源“下放一级”管理, 省级负责设区市环境质量的监督监测(控),污染源监 督监测(控)下放各市。
二、主要做法
2 明确职责、分级共管
实行重点督查:染源“下放一级”管理后,省级采 取独立调查的方式,每月对环境质量恶化地区的污染源 进行重点监测,对疑似有问题的监控设备开展比对监测, 发现问题的责令整改并视情况开展后督察。
(二)破坏或干扰自动监测设备(软件)
5、擅自修改设备参数(斜率、截距、折算系数、速度场 系数)或计算公式,影响自动监测数据准确性。
(二)破坏或干扰自动监测设备(软件)
6、通过私接数据线、网线、无线网卡等远程控制方式,修改设备 参数,影响自动监测数据准确性。
工控机 远程控制软件
网数 线据
线
无线网卡
1、更换标准物质(标气或标样),更改设备标 定系统改变电信号,从而降低设备监测准确度。
标气准 浓度度 4200
在线监测 设备
设定的标气 浓度:4200
核查方法:
×标准 浓度 200
手工比对设备
比对结果 400
在线监测 设备
×设定的标气 浓度:200
对于标气,可将现场放置的标气 通入手工比对设备进行鉴定。对 于标样,可现场抽取一定量的样 品,带回实验室进行分析。(三 处测量值应在误差范围内)
出台了办理破坏监控设施案件若干文件
严厉打击弄虚作假
排污单位:顶额罚款、媒体曝光、挂牌督办。 生产(销售)商:清除出山东环保市场,情节严重的 按相关规定追究法律责任。 运维单位:扣减运营费、全省通报、开除山东环保运 营市场。 环保部门:扣减环境监管奖考核得分。
二、主要做法
环保、公安联勤联动查处机制
破坏或干扰设备采样系统(硬件)
故意拔出采样探头,断开采样系统与设备的连接,从 探头导入脱硫后烟气等手段,使自动监测设备不能采集真 实样品。
通过在采样管上扎孔、通入氮气,将废水采样探头放 入清1洁.2故水.通意样过拔等在出手采样段管探,上头对扎,样孔断品、开通采进入样行氮系稀气统释,与。将设废备水的采连样接探,头从放探入头
序号 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
品牌 山西中绿 希思迪 青岛佳明 江苏汇环 北京雪迪龙 广州伊创 南京港能 江苏锐泉 河北先河 英国PPM 鲁朗卢比
德国E+H
三、造假手段及查处办法
通过重点检查,发现部分企业特别是废 气企业采取各种弄虚作假手段,破坏干扰 自动监测设备的正常运行,逃避环保部门 的监管,常见主要有2大类10多种。
(二)破坏或干扰自动监测设备(软件)
3、在设备分析仪与工控机之间数据线上连接信号衰减装置, 造成数据降低。 核查方法:查看分析仪表和工控机之间数据的一致性。
设备分析仪 SO2:100
信信装号装号5置衰0置衰减减
工控机 SSOO22::15000
(二)破坏或干扰自动监测设备(软件)
4、在设备工控机中植入软件或利用部分设备自带的造假 软件,模拟并上传虚假数据。
序号
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品牌
深圳中兴仪器 牡丹联友 安徽蓝盾
南京国电环科 河北金冠 山西中绿 安徽蓝光
南京分析仪器 南京华彭 西安鼎研 赛默飞世尔
设备品牌汇总
废水COD品牌
序号
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
品牌
哈希 北京环科 山东龙发 中科天融 深圳宇星 湖南力合 江苏绿叶
二、主要做法
改进质量考核:取消污染源达标率考核,改为考
核设备运行率和数据准确率。 (1)纳入环境监管奖 (2)向市政府通报 效果: (1)省、市环保部门形成监管合力,共同监督企 业排放情况和监控数据质量; (2)提高污染源监管效率和数据质量。
二、主要做法
3 技术创新、全程防控
二、主要做法
4 联勤联动、严查严惩
导清入洁脱水硫样后等烟手气段等,手对段样,品使进自行动稀监释测。设备不能采集真实样品。
破坏或干扰设备采样系统(硬件)
二氧化硫:3000
采样管路 净化过滤装置
在线监测站房
二氧化硫:14000
3.在采样管路上连接净化或过滤装置(活性炭、 碱液),降低样品中污染物的浓度。(废气)
破坏或干扰自动监测设备(软件)
(二)破坏或干扰自动监测设备(软件)
2、自动设备分析仪或工控机量程或测量上、下限被修改,使得 实际监测结果与上传数据不一致。
工
在线监测仪
不一致
控
机
被篡改
(二)破坏或干扰自动监测设备(软件)
2、自动设备分析仪或工控机量程或测量上、下限被修改,使得 实际监测结果与上传数据不一致。
核查方法:查看分析仪与工控机数据的一致性。将超过企业排放标 准的高浓度标气通入分析仪表。