重大建设项目社会风险评估
重大项目社会稳定风险评估报告
![重大项目社会稳定风险评估报告](https://img.taocdn.com/s3/m/2580b127647d27284b73511c.png)
重大项目社会稳定风险分析评估报告(项目名称)第一章、项目概况第二章、重大建设项目的合法性分析****项目符合法律法规、符合党和国家的方针政策,符合国民经济和社会发展总体规划、专项规划和区域规划等要求。
第三章、重大建设项目的合理性分析一、项目选址及用地方案****项目选址在,规划总用地面积,建筑面积约万平方米。
项目建设不会造成不利影响,项目建设范围内无文物、水库、河流和军事设施,不会影响城市防洪、排涝,不会影响通航和军事设施。
二、土地利用合理性分析****项目符合土地利用规划要求,占地规模合理,符合集约和有效使用土地的要求,土地征、拍均按国家相关规定履行完善手续和资金补偿。
三、征地拆迁安置方案****项目除一居民户未签订协议外,均已依法征用。
补偿的原则范围、方式符合保障拆迁移民合法权益,满足拆迁移民生存及发展需要。
四、生态环境影响分析****项目的主要污染为建造地下室爆破及施工过程中的噪音污染,项目建设对水土流失不会造成影响。
因此,该项目对生态环境不会有大的影响,对流域或区域环境及生态系统不造成影响,项目诱发地质灾害的可能性较小。
第四章、重大建设项目的可行性分析一、项目建设条件分析****项目建设已经过科学的方案设计,充分考虑了各种相关制约因素。
项目建设设计内容基本完成,项目建设过程中不会引发大的不稳定因素。
二、经济费用效益或费用效果分析从社会资源优化配置的角度,通过经济费用或费用效果分析,****项目投资与经济收益是合理的,会带来良好的社会效益和经济效益。
三、宏观经济影响分析****项目虽投资规模较大,对国民经济有积极的作用,但对宏观经济不会有大的影响。
第五章、重大建设项目的安全性分析一、社会影响效果分析****项目的建设及运营活动对****县当地经济有积极的带动作用,一定程度上缓解了县域内综合市场资源紧张局面,解决了城镇及农村剩余劳动力的就业问题,为税收和财政增收,带动当地经济的发展等,会产生良好的社会影响和带来良好的社会效益。
重大项目社会稳定风险评估报告
![重大项目社会稳定风险评估报告](https://img.taocdn.com/s3/m/668980b7804d2b160a4ec08c.png)
重大项目社会稳定风险评估报告重大项目社会稳定风险分析评估报告(项目名称)第一章、项目概况第二章、重大建设项目的合法性分析****项目符合法律法规、符合党和国家的方针政策,符合国民经济和社会发展总体规划、专项规划和区域规划等要求。
第三章、重大建设项目的合理性分析一、项目选址及用地方案****项目选址在,规划总用地面积,建筑面积约万平方米。
项目建设不会造成不利影响,项目建设范围内无文物、水库、河流和军事设施,不会影响城市防洪、排涝,不会影响通航和军事设施。
二、土地利用合理性分析****项目符合土地利用规划要求,占地规模合理,符合集约和有效使用土地的要求,土地征、拍均按国家相关规定履行完善手续和资金补偿。
三、征地拆迁安臵方案****项目除一居民户未签订协议外,均已依法征用。
补偿的原则范围、方式符合保障拆迁移民合法权益,满足拆迁移民生存及发展需要。
四、生态环境影响分析****项目的主要污染为建造地下室爆破及施工过程中的噪音污染,项目建设对水土流失不会造成影响。
因此,该项目对生态环境不会有大的影响,对流域或区域环境及生态系统不造成影响,项目诱发地质灾害的可能性较小。
第四章、重大建设项目的可行性分析一、项目建设条件分析****项目建设已经过科学的方案设计,充分考虑了各种相关制约因素。
项目建设设计内容基本完成,项目建设过程中不会引发大的不稳定因素。
二、经济费用效益或费用效果分析从社会资源优化配臵的角度,通过经济费用或费用效果分析,****项目投资与经济收益是合理的,会带来良好的社会效益和经济效益。
三、宏观经济影响分析****项目虽投资规模较大,对国民经济有积极的作用,但对宏观经济不会有大的影响。
第五章、重大建设项目的安全性分析一、社会影响效果分析****项目的建设及运营活动对****县当地经济有积极的带动作用,一定程度上缓解了县域内综合市场资源紧张局面,解决了城镇及农村剩余劳动力的就业问题,为税收和财政增收,带动当地经济的发展等,会产生良好的社会影响和带来良好的社会效益。
建设项目社会稳定风险评估
![建设项目社会稳定风险评估](https://img.taocdn.com/s3/m/eb96066deffdc8d376eeaeaad1f34693dbef105a.png)
(七)其他特别事项说明
五、相关资料清单
发改部门意见(工程可行性研究报告) 土地部门预审意见(规划、用地、地灾评估、征地) 环保部门意见(环境影响评价) 社保部门意见(社会保障措施) 其他相关部分意见
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影响的承受能力,引发矛盾纠纷、群体性事件的可能性。
(五)其他有可能引发不稳定因素的问题。
三、责任主体
项目建设单位。 1、编制项目可行性研究报告或项目申请报告
时,需同步开展社会稳定风险分析评估并形 成专题报告或说明材料。 2、向相关行政主管部门报批的文件中要对社 会稳定风险评估情况进行说明,并提交社会 稳定风险评估报告或说明材料。
(五)风险防范和应急保障措施
➢ 是否建立项目实施的应急保障预警机制,机制是否到位,落实 到责任人
➢ 如发生紧急事件,采取何种措施 ➢ 建立完善的项目实施保障措施
(六)评估结论
对重大事项社会稳定风险划分为A、B、C三个等级。 人民群众反映强烈,可能引发重大群体性事件的,评 估为A级;人民群众反映较大,可能引发一般群体性 事件的,评估为B级;部分人民群众意见有分歧的, 可能引发个体矛盾纠纷的,评估为C级。评估为A级和 B级的,要制定化解风险的工作预案
关于重大建设项目社会稳定风险评估的几个问题
![关于重大建设项目社会稳定风险评估的几个问题](https://img.taocdn.com/s3/m/782913846037ee06eff9aef8941ea76e58fa4a39.png)
审核与修改
对评估报告进行审核和修改,确保报告的准确性和可操 作性,为重大建设项目的决策提供依据。
05
风险评估的改进建议
加强信息公开与透明度
01
确保信息的公开和透明是风险 评估的关键部分。
02
建立信息共享平台,使政府、 企业和公众能够充分了解项目 的详细信息。
03
加强媒体和公众对项目的监督 ,确保信息的真实性和公正性 。
06
案例分析与应用
案例一
总结词
该案例展示了地铁建设项目社会稳定风险 评估的重要性,说明了项目实施可能带来 的影响,包括交通、环境、经济等方面, 并提出了相应的风险应对措施。
VS
详细描述
该市地铁建设项目是一项重大基础设施建 设项目,涉及多个社区和居民,项目实施 过程中可能对当地交通、环境和经济产生 影响。在评估过程中,需要充分听取当地 居民和相关部门的意见和建议,制定科学 合理的风险应对措施,确保项目顺利实施 。
案例二
总结词
该案例强调了水电站建设项目社会稳定风险评估中公众参与的重要性,说明了项目实施可能带来的环境、移民 安置、文化传承等方面的影响,并提出了相应的风险应对措施。
详细描述
该大型水电站建设项目涉及大量移民安置和文化传承等方面的问题,需要充分听取当地居民和相关部门的意见 和建议,制定科学合理的风险应对措施,确保项目顺利实施。同时,在项目实施过程中需要采取有效的环境保 护措施,避免对当地环境和生态造成不良影响。
关于重大建设项目社会稳定 风险评估的几个问题
2023-11-05
contents
目录
• 风险评估的必要性 • 风险评估的方法 • 风险评估的内容 • 风险评估的流程 • 风险评估的改进建议 • 案例分析与应用
重大工程建设项目社会稳定风险评估实施方案
![重大工程建设项目社会稳定风险评估实施方案](https://img.taocdn.com/s3/m/d4f608d849649b6648d7477e.png)
重大工程建设项目社会稳定风险评估实施方案为切实加强重点工程建设项目的维稳工作,确保社会稳定,根据县维稳办的安排部署,结合我局实际,制定本实施方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,认真落实中央、省、市、县有关维护稳定的指示和工作部署,坚持稳定压倒一切的方针,正确处理改革发展与稳定的关系,逐步建立从源头上预防和减少涉稳隐患的有效机制,确保重大工程项目建设期间和建成后的社会稳定,为苍溪经济快速发展营造和谐稳定的社会环境。
二、重大工程建设项目的范围及维护稳定风险评估的主要内容(一)重大工程建设项目的范围重大工程建设项目,是指全县范围内被国家、省、市、县确定为重点工程建设项目的在建、拟建工程。
(二)重大工程建设项目维护稳定风险评估主要内容对每个重大工程建设项目,所在乡镇和负责该工程管理的县级部门要坚持客观、公正、准确、实效的原则,从以下九个方面所涉及内容逐一进行分析预测,对是否可能出现不稳定问题作出评估:1、资金(含专项资金)的组织和使用。
主要测评:(1)资金筹措渠道是否合法可靠;(2)所需资金总额是否能按计划、按时足额到位;(3)资金能否做到专储、专账、专管、专用;2、农村征地补偿及房屋拆迁安置。
主要测评:(1)征地是否报批;(2)征地补偿安置费用标准是否符合法律法规和政策规定;(3)征地应安置人员的安置办法是否可行;(4)房屋拆迁安置补偿标准是否符合法律法规和政策规定;(5)征地补偿安置、房屋拆迁安置补偿费用是否准备充足;(6)征地拆迁安置实施单位及人员是否明确;(7)征地拆迁安置争议调处单位、调处人员和责任领导是否明确;3、失地农民就业及生活保障。
主要测评:(1)中央、省、县有关失地农民就业及生活保障的政策能否切实的贯彻落实;(2)失地农民的基本社会保险能否落实到位;(3)符合“低保”条件的失地农民能否应保尽保;(4)失地农民劳动技能培训方案和帮助、指导其实现再就业的措施能否落到实处;4、移(农)民搬迁安置及其生产、生活。
论重大建设项目社会风险评价
![论重大建设项目社会风险评价](https://img.taocdn.com/s3/m/5586ac3cee06eff9aef8074e.png)
论重大建设项目社会风险评价摘要由环境问题引发群体性事件表明环境方面正处在敏感时期,有关重大项目社会风险评估的法律不健全、机制不健全关键词环境问题群体事件重大建设项目社会风险评价一、前言十八大新闻中心11月12日举办记者招待会,十八大代表、环境保护部部长周生贤在回答关于近期由环境问题引发群体性事件的问题时,周生贤表示,当前,环境方面正处在敏感时期,有关重大项目社会风险评估的法律不健全、机制不健全。
中央和国务院已经明确规定,凡是重大建设项目,都要进行社会风险评估。
今后,环保部门将积极配合有关牵头部门,做好社会风险评估。
二、重大建设项目及社会风险评价的定义所谓重大项目建设所包含的面很广,涉及投资、开发、建设等方面,,可分为分国家级重大工程建设项目和地方重大工程建设项目,也可分为主体建设项目和生活配套建设项目。
社会风险评价也称社会稳定风险评估,是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前,对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查,科学的预测、分析和评估,制定风险应对策略和预案。
为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险,为更好的确保重大事项顺利实施。
三、社会风险评价与环境影响评价的关系社会风险评价与环境影响评价的共同点都是针对建设项目在竣工建设完成、生产运行、项目实施、发展进行等各个过程可能产生的、危害人民群众利益、造成社会不安定的因素和影响进行科学预见和评估,以便在项目建设过程中科学、规范、标准、安全地实施各项指标,最大限度地减少或避免项目建成后产生的危害。
社会风险评价的主体为环保部门,环保部门作为政府的职能机构,为经济建设服务,并且对影响经济发展的工业企业起监督作用,环保作为第一审批关关系着一个地区的环境质量,关系到人民群众的切身利益。
环保第一审批关是环境不欠新账的重要关口,是落实环境综合管理职责的重要体现。
重大事项社会稳定风险评估方案(3篇)
![重大事项社会稳定风险评估方案(3篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/e8de423ca55177232f60ddccda38376bae1fe01a.png)
重大事项社会稳定风险评估方案为深入贯彻落实科学发展观,更加自觉、主动地落实稳定是硬任务、第一责任的要求,全力打造和谐稳定的新天河,根据区委、街道有关文件要求,现就在三合社区开展重大事项社会稳定风险评估工作提出如下意见。
一、开展重大事项社会稳定风险评估工作的指导思想和基本原则(一)指导思想深入学习实践科学发展观,坚定稳定压倒一切的原则,建立健全重大事项社会稳定风险评估机制,把社会稳定风险评估作为重大决策、重大政策、重大项目、重大改革措施等制定实施的前置程序和必备条件,是实现改革、发展、稳定三者的有机统一,为全街大建设、大发展营造和谐稳定的社会环境。
(二)基本原则1、以人为本,科学发展。
在开展重大事项社会稳定风险评估工作中,应坚持把群众利益放在第一位,依据国家法律法规和党的方针政策,按照规范程序,准确研判社会风险及可控度,最大限度地防止和减少不稳定隐患和问题的发生。
2、属地管理,分级负责。
按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁经营、谁负责”和分级负责、归口评估的要求,街直各部门负责本部门的重大事项社会风险评估工作。
3、源头治理、预防为主。
坚持标本兼治,主动推进,防范关口前移,努力做到维护社会稳定与促进改革发展同规划、同部署、同实施、同监督、同考核。
4、客观公正,民主决策。
在对重大事项进行社会稳定风险评估过程中要充分运用论证、听证、公示、民意调查等公众参与方式,广泛征求社会各方意见,保障广大群众的知情权、参与权、建议权和监督权。
二、开展重大事项社会稳定风险评估的主要领域凡在我社区经济社会发展中,事关人民群众切身利益的重大决策,涉及相当数量群众切身利益的重大改革,涉及较多群众切身利益被国家、省、市、区、街道拟定为重点工程的重大项目以及事关广大群众切身利益的其他重大事项和问题,事前都应开展社会稳定风险评估。
1、重大决策。
土地征用、拆迁补偿、居民安置;养老、医疗、失业工商、生育保险和最低工资标准、最低生活保障等政策的重大调整;促进就业重大政策的调整;城市公用事业和教育收费标准的调整;农村土地、林地经营权转让,村规划建设问题,重大疫情的预警、防控等。
重点工程建设项目社会稳定风险评估办法
![重点工程建设项目社会稳定风险评估办法](https://img.taocdn.com/s3/m/9bb7bb2fcfc789eb172dc8b9.png)
XX县XX局重点工程建设项目社会稳定风险评估办法一、重大工程建设项目社会稳定风险评估机制的评估原则是:坚持服务建设、促进发展;以人为本,关注民生;属地管理,行业负责;事前评估,重在化解。
二、重点、重大工程建设的界定:(1)属国有资金投资建设达300万元以上;(2)属民心工程,资金达500万元以上;三、评估内容主要包括五个方面:(1)是对项目建设是否符合国家法律法规和有关政策进行评估。
(2)是对项目建设过程中是否符合各方利益群体的合法诉求进行评估。
(3)是对项目建设可能存在引发群体性事件的风险进行评估。
(4)是对项目建设是否存在重大公共安全隐患进行评估。
(5)是对项目建设有可能引发不稳定因素的其他方面进行评估。
四、评估程序分为以下三步:(1)调查研究。
掌握涉及群众切身利益、环保、社会治安等方面问题,收集动态。
(2)分析预测。
预测项目建设过程中可能出现的阻碍施工、矛盾纠纷等问题。
(3)风险评估。
对可能出现影响社会稳定的矛盾和群体性事件进行逐项风险评估。
编制评估报告,报县稳定风险评估领导小组办公室审批备案。
评估报告包括:①基本概况,②评估内容,③法律、政策、标准的落实情况,④具体工作措施,⑤工作完成期限,⑥发生矛盾处置方法。
五、评估要求在重大建设项目立项后开工前,由包项领导牵头,主持召集项目投资建设主体、局重点工程建设社会风险评估小组工作人员或其他相关人员,对可能影响工程建设的各类不稳定因素,按照各自职责和相关行业标准,依据法律、法规、政策及客观实际情况,科学合理地进行评估预测,及时预警,并形成科学完整的稳定风险评估报告,把问题解决在初始阶段,确保建设项目顺利进行。
涉环保重大工程项目建设的社会稳定风险评估及其防控
![涉环保重大工程项目建设的社会稳定风险评估及其防控](https://img.taocdn.com/s3/m/b8120568bc64783e0912a21614791711cc7979a0.png)
涉环保重大工程项目建设的社会稳定风险评估及其防控随着环保意识的提升和社会对环境保护的要求的增加,涉及环保的重大工程项目建设面临着社会稳定风险。
社会稳定风险评估及其防控是确保项目建设与社会和谐稳定发展的重要阶段,本文将对该方面的内容进行阐述。
一、评估的基本原则社会稳定风险评估是在项目前期进行的,其目的是评估项目建设对社会稳定的影响,及时发现和预测社会稳定风险,并提出相应的风险防范措施。
评估过程中应遵循科学、公正、公开和参与的原则,确保评估结果的客观性和可靠性。
二、评估内容1.影响范围评估:评估项目建设可能对周边社区、生态环境、公共基础设施、资源利用等方面造成的影响,确定受影响范围。
2.社会稳定风险评估:评估项目建设可能引发的社会稳定风险,包括社会矛盾、冲突和不稳定的关键节点,比如土地征拆、就业安置、环境污染等问题。
3.风险识别和评估:对潜在的社会稳定风险进行识别和评估,包括风险的可能性、影响程度和紧迫性等方面的评估。
4.可行性评估:评估项目建设的可行性,考虑项目对社会稳定的整体影响。
从经济、环保、社会等方面,综合评估项目建设的可行性。
5.风险防控措施:根据评估结果,制定相应的社会稳定风险防控措施,包括社会治理、沟通协调、参与决策等方面的措施。
三、防控措施1.社会治理:加强对项目建设过程中的社会治理,建立健全的管理机制和工作流程,确保项目建设与社会稳定相互促进。
2.沟通协调:加强与相关利益方的沟通和协调,及时解决矛盾和冲突,减少社会稳定风险的发生。
3.参与决策:在项目建设前期,广泛征求相关利益方的意见和建议,增加参与决策的机会,增强社会稳定风险的预防性。
4.教育宣传:加强对项目建设的宣传教育,提高公众对环保项目建设的认识和理解,增强社会稳定风险的预警能力。
5.法律法规约束:建立健全的法律法规体系,加强对环保项目建设的监管,确保项目建设符合相关法律法规要求,减少社会稳定风险的发生。
四、案例分析某地区计划建设一个大型的环保工程项目,该项目涉及土地征拆、环境填埋等环节,对当地社区和环境会产生一定的影响。
建设项目社会稳定风险评估报告
![建设项目社会稳定风险评估报告](https://img.taocdn.com/s3/m/12257e1fdc36a32d7375a417866fb84ae45cc388.png)
建设项目社会稳定风险评估报告
覆盖社会稳定风险评估的全部内容,本文中将详细介绍社会稳定风险
评估报告。
社会稳定风险评估是对建设项目、社会政策和活动影响社会稳定性的
重大风险的识别、分析及处置控制等过程的一种检测手段。
社会稳定风险
评估报告是根据评估的有关资料和数据,对项目实施过程中的社会稳定风
险进行分析,并对可能违反社会稳定的行为作出判断,以便及时采取有效
的社会管理措施,保持社会稳定。
社会稳定风险评估报告一般由具体的社会稳定评估内容组成,如下所示:
1.社会参与度评估:根据社会研究文献,评估受众活动参与程度,以
及受众参与程度对社会稳定的影响程度。
2.民族和宗教因素评估:从国家和地区民族结构、宗教文化、语言传
统等特性出发,评估受众之间的相互关系,以及政府如何防范多元文化对
社会稳定的影响。
3.社会脆弱性评估:分析社会结构、社会政策、社会服务和其他社会
能力的发展水平,评估脆弱性程度,并采取相应补救措施。
4.社会风险评估:研究获得匿名投票的社会话题热度,发掘社会矛盾,发掘出可能会引发社会暴动的因素,以及社会稳定风险的分布。
建设工程项目社会稳定风险评估报告
![建设工程项目社会稳定风险评估报告](https://img.taocdn.com/s3/m/bf818208e55c3b3567ec102de2bd960591c6d961.png)
建设工程项目社会稳定风险评估报告
据报道,建设工程项目位于XXX区,拟投资金额为XX亿元,规模为
XX公里。
为了确保该项目的安全投资和顺利实施,本报告将对该项目的社会稳
定风险进行评估和研究,以提出有效的防范措施和管理手段,保证项目的
顺利实施和可持续发展。
一、社会稳定风险
1、民意风险
民众对该工程项目的发展可能持有不一致的看法,甚至可能出现抗议声、抗议活动。
政府要重视民意,尊重民意,发挥积极作用及时采取有效
措施,完善项目的规划和建设,及时解决工程项目存在的环境问题。
2、安全风险
在建设过程中,需要进行大量的施工作业,随着建筑物的拆除、维护
和改建,可能会有一定的安全风险,如火灾、放炸药、山体倾覆等。
因此,就工程建设中使用的材料、设备和技术要求,政府应有充分的准备措施,
以防止安全事故发生。
3、灾害风险
该地区的自然灾害频发,比如洪水、地震和台风等,可能会对工程项
目造成严重损害,造成重大损失,破坏当地的经济社会发展。
因此,政府
应采取有效的防灾措施,做好工程项目可能遭受的灾害破坏风险的评估和
研究,确保工程项目的可持续发展。
重大事项社会稳定风险评估方案(三篇)
![重大事项社会稳定风险评估方案(三篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/4f8d63d0b8d528ea81c758f5f61fb7360a4c2b4a.png)
重大事项社会稳定风险评估方案为从源头上预防和减少重大事项决策、执行、实施过程中影响社会稳定的隐患,积极有效地化解群众矛盾,维护和谐稳定的社会发展环境,确保全县大局持续和谐稳定,根据县委、政府和镇党委有关文件精神,结合我社区实际,制定本办法。
一、指导思想和工作原则重大事项社会稳定风险评估是指在我社区工作中,与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重点工程建设,与社会公共秩序相关的重大活动对有可能影响社会稳定的隐患和风险,在合法性、合理性、可行性、可控性进行的调查、预测、分析和评估,落实风险防范、化解和处理措施,为顺利实施提供保障,确保社会和谐稳定。
重大事项社会稳定风险评估工作要坚持____为指导,认真落实上级有关维稳指示和工作要求,坚持稳定压倒一切的方针,正确处理改革、发展与稳定的关系。
重大事项社会稳定风险评估工作要坚持以人为本、科学发展、预防为主、重在化解、客观公正的原则,准确预测、评估、和化解社会稳定风险。
做到不评估不实施,不评估不立项,不评估不审批,着力从源头上预防和控制重大事项实施引发的社会稳定问题。
二、评估范围和评估内容(二)评估主体(二)评估范围1、重大工作事项。
党和国家政策方针的贯彻落实、政府和上级部门____决定和部署的落实;机构、人员岗位设置和调整;其他与群众切身利益密切相关的重大工作事项。
2、重大具体行政行为。
社区发展总体规划、区域规划的编制或调整;涉及社区社会经济发展的重大项目规划选址、建设;社区权属范围内的重要审批事项及行政许可事项;社区监督等执法行为;发生的群众____矛盾纠纷和群体性事故;突发性公共事件;重大疾病防控和强化免疫风险;社区机构改革等与群众利益相关的重大具体行政行为。
3、重大建设项目。
资金(含专项)的____和使用;工程质量及工程建设中其他影响社会稳定的重大问题。
4、主办的重大活动。
人员安全,活动环境,设备实施以及对公共安全的隐患。
(三)评估内容1、对事项是否符合法律法规和有关政策进行评估。
重大城市建设项目社会稳定风险评估实施细则
![重大城市建设项目社会稳定风险评估实施细则](https://img.taocdn.com/s3/m/2d9c030acc17552707220877.png)
**市重大城市建设项目社会稳定风险评估实施细则第一章总则第一条为深入推进城市建设项目社会稳定风险评估工作,切实增强城市建设项目稳评工作的规范化、制度化、常态化,增强稳评机制的针对性、科学性和实效性,从源头上、根本上、基础上有效预防和减少城市建设领域的社会矛盾,营造和谐稳定的项目建设环境,确保城市建设项目顺利实施,根据《**市社会稳定风险评估实施细则》等相关规定,制定本实施细则。
第二条城市建设项目社会稳定风险评估,要坚持以人为本、执政为民的原则,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,统筹协调好全面深化改革、经济社会发展、维护社会稳定之间的关系,促进科学、民主、依法决策。
第二章评估范围第三条城市建设项目包括城市道路、供排水、供电、供暖、供气以及垃圾污水处理、园林绿化等公用基础设施和市政基础设施建设项目,房地产开发、棚户区改造、旧城改造、城中村改造等建设项目,以及构建其它城市建筑物的建设项目。
第三章评估主体第四条按照“谁主管、谁负责”,“谁决策、谁负责”,“谁审批、谁负责”的原则,城市建设项目社会稳定风险评估由城建部门负责。
党委和政府审批(审核、决策)的,由党委、政府指定的部门进行社会稳定风险评估。
发改部门、规划部门、土地管理部门在城市建设项目立项审批、规划审批、提供土地前做好各自领域的社会稳定风险评估工作,为最终的审批(审核、决策)奠定基础。
第五条城市建设项目报建单位在向审批(审核、决策)部门提交《项目可行性研究报告(或项目申请报告)》时,要一并提交《城市建设项目社会稳定风险评估报告》,未提交稳评报告的,一律不予审核、审批。
第四章评估内容第六条城市建设项目社会稳定风险评估主要就该项目建设中可能存在的影响社会稳定的风险以及化解、管控风险的措施进行深入分析或评估,做出低风险准予实施、中风险暂缓实施、高风险不予实施的结论。
第七条城市建设项目社会稳定风险评估重点从项目的合法性、合理性、可行性、可控性四个方面进行评估。
建设工程项目社会稳定风险评估报告
![建设工程项目社会稳定风险评估报告](https://img.taocdn.com/s3/m/076d1724fe00bed5b9f3f90f76c66137ee064fa5.png)
建设工程项目社会稳定风险评估报告一、概述建设工程项目对社会稳定的影响是一个重要的问题,项目的顺利推进与社会的和谐稳定密切相关。
本报告旨在对建设工程项目的社会稳定风险进行评估,以便项目方及相关部门了解项目的影响和风险,并采取相应措施来减轻或避免不利的社会稳定影响。
二、项目背景1. 项目名称:xxx2. 项目地点:xxx3. 项目规模:xxx4. 项目计划周期:xxx5. 项目主要内容及目标:xxx三、社会稳定风险评估1.政策和法律风险评估评估项目是否遵循国家、地方相关政策的要求以及项目是否符合法律法规的规定。
评估是否存在政策和法律方面的风险,并提出相应的防控措施。
2.社会舆论风险评估评估项目可能引起的社会舆论反对的风险,包括对当地居民生活环境的影响、资源利用情况等。
分析可能存在的社会矛盾,并提出相应的风险缓解和对策建议。
3.劳动力稳定风险评估评估项目对当地劳动力市场的影响,包括就业机会和劳动力供应等方面。
分析劳动力需求与供给的合理性,并提出合理的安置和培训计划。
4.环境和安全风险评估评估项目对环境和安全的影响,包括固体和液体废弃物处理、水质污染、空气污染、声音污染、影响生物多样性等。
分析项目可能引起的环境和安全问题,并提出相应的防控措施。
5.社会公平风险评估评估项目对当地社会公平的影响,包括收入差距、基础设施改善、社会保障等方面。
分析项目可能加剧或改善社会公平问题的风险,并提出相应的社会公平措施。
四、风险防控措施根据社会稳定风险评估结果,提出相应的风险防控措施,包括但不限于:1.加强与当地政府沟通,遵守相关政策和法律法规;2.建立良好的社会关系,积极应对不利舆论;3.提供合理的就业机会,优先招纳当地居民;4.制定详细的环境保护和安全管理计划;5.提供必要的社会责任和公益活动。
五、风险评估报告总结综合评估该建设工程项目的社会稳定风险,明确存在的风险和潜在影响。
提出相应的风险防控措施,以确保项目的顺利推进和社会的和谐稳定。
城镇重大工程建设项目社会稳定风险评估
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城镇重大工程建设项目社会稳定风险评估阿拉善盟住房和城乡建设局重大工程建设项目社会稳定风险评估实施办法为正确处理阿拉善盟住房和城乡建设局重大工程建设项目的关系,从源头上减少不稳定因素,推进城镇建设工作又好又快发展,结合实际,现把盟住建局开展重大工程项目社会稳定风险评估工作实施办法制定如下:一、重要意义社会稳定风险评估是指对重大事项在实施过程中是否会引发影响社会稳定的重大事件或危及公共安全的情况进行先期预测、先期研判,为先期介入、先期化解提供科学依据,以便更好地服务经济社会发展,确保社会稳定和公共安全。
建立重大工程建设项目社会稳定风险评估工作机制,紧紧围绕事关广大群众切身利益的重大事项和问题,认真进行社会稳定风险评估。
开展社会稳定风险评估工作,认真分析评估可能对社会稳定带来的负面影响,及时采取针对性措施,从源头上预防并减少社会矛盾和不稳定因素。
有利于从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生,有利于把群体性事件处置工作的重心前移到预防环节,有利于更加主动地从根本上解决发展过程中遇到的矛盾和问题,有利于促进科学、民主、依法决策。
二、重大工程建设项目的范围重大工程建设项目,是指全盟范围内被国家、自治区、盟委、盟行署确定为重点工程建设项目的在建、拟建工程。
三、工作原则(一)科学评估。
坚持科学发展观,依据国家法律法规和党的方针政策,按照规范程序,全面深入分析,科学预测评估,准确把握人民群众长远利益和现实利益的平衡点,准确研判稳定风险及可控程度,最大限度地防止和减少不稳定隐患和问题,努力促进经济发展、群众受益、社会稳定。
(二)责任管理。
按照“谁主管、谁负责”评估的要求,分管局长负责领导、组织、实施分管科室及二级单位重大工程事项社会稳定风险评估工作。
(三)发扬民主。
坚持民主集中制,走群众路线,广泛听取各方面意见,切实保障群众的知情权、参与权、监督权,最大限度地反映和兼顾不同群体的利益诉求,妥善协调利益关系,努力促进社会和谐。
重大项目社会风险评估
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重大项目社会风险评估什么是重大项目社会风险评估重大项目社会风险评估是指对围绕重大项目可能出现的社会风险进行评估与分析的过程。
社会风险评估是对重大项目所带来的社会、经济、环境和政治等方面的风险所进行的一种综合评估。
社会风险评估的目的是为了全面、客观地衡量重大项目所可能带来的风险,为决策提供科学、可靠的依据,避免造成社会不良影响和经济损失。
重大项目社会风险评估的重要性重大项目社会风险评估的重要性在于它可以帮助政府、企业和公众更好地理解和确定重大项目带来的风险,尤其是可能涉及到环境保护、公共安全、社会利益等方面的风险,从而有针对性地制定出相应的管理和控制措施。
如果不进行社会风险评估,可能会导致以下风险:1.对环境带来潜在破坏性影响,例如对土地、空气和水资源的污染等。
2.对社会带来潜在的负面影响,例如对当地居民生活、就业以及文化传承等方面的影响。
3.对政府带来潜在的财政风险,例如项目建设成本的不可控、税收减少等。
4.对公共安全带来潜在威胁,例如交通拥堵和重大事故风险。
因此,进行社会风险评估是必要的。
重大项目社会风险评估的步骤社会风险评估的步骤通常包括以下几个部分:第一步:项目信息搜集首先需要搜集有关重大项目的各类信息,包括项目性质、规模、所在地区、投资额、建设内容和时间进度等。
同时需要收集与该项目相关的政策、法律、标准等资料以及相关方的意见和建议。
第二步:风险因素识别和分析识别和分析重大项目可能带来的各类社会风险因素,包括环境影响、社会影响、经济影响和政治影响等方面。
然后对每一风险因素进行评估和分析,确定其带来的潜在社会风险程度。
第三步:风险影响评估和预测根据识别的风险因素和分析结果,对各类社会风险影响进行评估和预测。
评估与预测主要包括对环境、社会、政治、经济等方面的影响进行整体评估,并且提出其他可能的影响因素以及可能带来的风险和影响等。
第四步:评估报告编制根据前三步的结果,编制评估报告。
报告应包括项目信息搜集的资料,风险因素识别和分析的结果,风险影响评估和预测的内容,以及评估和建议等。
涉环保重大工程项目建设的社会稳定风险评估及其防控
![涉环保重大工程项目建设的社会稳定风险评估及其防控](https://img.taocdn.com/s3/m/b53b3dd7dc88d0d233d4b14e852458fb760b3842.png)
涉环保重大工程项目建设的社会稳定风险评估及其防控随着经济的快速发展和城市化的推进,涉环保重大工程项目建设在中国大地上如雨后春笋般不断涌现。
这些项目建设所带来的环境压力和社会影响也越来越受到关注。
为了使这些工程项目建设能够在稳定社会的同时推进,进行社会稳定风险评估及其防控显得尤为重要。
一、社会稳定风险评估的背景环境保护重大工程项目建设涉及的社会稳定风险,主要包括环境破坏、资源争夺、民族地区冲突、劳工纠纷等方面。
如果这些风险没有得到合理的评估和管控,很容易导致社会不稳定、民生事件频发,甚至引发严重的社会冲突。
对于重大工程项目建设来说,进行社会稳定风险评估及其防控势在必行。
1. 环境影响评价通过对工程项目建设对周边自然环境的影响进行评估,包括大气、水、土壤等环境因子,确定项目建设可能引发的环境问题,从而采取相应的措施进行预防和修复。
2. 社会影响评价对工程项目建设对当地居民、社区以及文化遗产等社会因素的影响进行评估,了解可能引发的社会问题,从而制定相关的社会稳定风险防控措施。
3. 民生影响评价对工程项目建设对当地居民生活、就业、医疗、教育等方面的影响进行评估,分析可能引发的问题,从而制定相应的民生保障措施,确保当地民众的利益得到保护。
1. 专家评估邀请环境、社会学、经济学等领域的专家进行评估,通过专业的技术和知识对工程项目建设所带来的社会稳定风险进行全面、系统的评估。
2. 社会调查开展对工程项目建设周边居民的社会调查,了解他们的需求和诉求,发现潜在的社会矛盾,为制定相应的防控措施提供数据支撑。
3. 风险评估模型利用风险评估模型对工程项目建设所带来的社会稳定风险进行量化分析,形成可视化的评估结果,为制定防控措施提供科学依据。
1. 制定具体的社会稳定风险防控方案根据评估结果,制定相应的社会稳定风险防控方案,明确责任部门和具体措施,确保项目建设期间和后期社会稳定。
2. 加强社会治理体系建设加强对重大工程项目建设所在地的社会治理体系建设,形成全社会参与的社会治理格局,有效应对可能引发的社会稳定问题。
重大建设项目社会稳定风险评估
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重大建设项目社会稳定风险评估为进一步加强重大建设项目社会稳定风险限制,主动预防和化解社会稳定风险,推动重大建设项目顺当实施。
制定本实施方法:一、评估范围重大建设项目社会稳定风险评估的范围是有可能在较大范围或较长时间内对人民群众生产和生活造成影响的开工项目和部分在建项目。
二、责任主体重大建设项目业主是社会稳定风险评估的责任主体。
三、评估内容重大建设项目社会稳定风险评估主要是围绕可能存在的稳定风险开展合法性、合理性、可行性、可控性等评估工作。
(一)合法性评估。
主要分析评估重大建设项目是否符合法律法规,是否符合国家的方针、政策,是否符合市委、市政府的决策部署。
(二)合理性评估。
主要分析评估重大建设项目是否符合科学发展观要求,是否符合人民群众的根本利益,是否超过当地财力和大多数群众的承受实力,是否得到大多数群众的理解和支持,是否兼顾人民群众的现实利益和长远利益。
(三)可行性评估。
主要分析评估重大建设项目是否经过严谨科学的可行性探探讨证,是否充分考虑到时间、空间和人力、物力、财力等因素,方案是否具体、详实,配套措施是否完善,时机是否成熟,实施后是否会引发不稳定因素等。
项目选址、规划、土地征收(征用)、拆迁安置、资金筹集、平安生产等方面工作的落实是否到位。
(四)可控性评估。
主要分析评估对可能出现的影响社会稳定的问题,是否有化解不稳定因素的措施;对于风险很大或风险较大的事项,能否将风险妥当限制在预料范围或可控范围,是否须要作出“不实施”的确定;对于风险较小或无风险的事项,是否有相应的预警措施。
四、评估程序依据和人民群众的切身利益关联的密切程度和社会稳定的风险程度,重大建设项目社会风险评估分为一般评估和重点评估。
一般由评估责任主体自行确定为一般评估或重点评估,特别状况可由区委、区政府或由区维稳部门确定。
一般评估适用于和人民群众切身利益有确定关联,引发大规模集体上访或群体性事务可能性较小的建设项目。
由项目业主单位落实专人对项目的社会稳定风险进行超前预料评估,通过召开项目社会稳定风险预料分析评估会等形式对项目的风险进行全面评估,填报《重大建设项目社会稳定风险评估报告审查表》重点评估适用于和人们群众切身利益关联度大,引发大规模集体上访或群体性事情可能性较大的项目。
重大工程建设项目社会稳定风险评估实施方案
![重大工程建设项目社会稳定风险评估实施方案](https://img.taocdn.com/s3/m/50f73926f5335a8103d2201d.png)
重大工程建设项目社会稳定风险评估实施方案为切实加强重点工程建设项目的维稳工作,确保社会稳定,根据县维稳办的安排部署,结合我局实际,制定本实施方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,认真落实中央、省、市、县有关维护稳定的指示和工作部署,坚持稳定压倒一切的方针,正确处理改革发展与稳定的关系,逐步建立从源头上预防和减少涉稳隐患的有效机制,确保重大工程项目建设期间和建成后的社会稳定,为苍溪经济快速发展营造和谐稳定的社会环境。
二、重大工程建设项目的范围及维护稳定风险评估的主要内容(一)重大工程建设项目的范围重大工程建设项目,是指全县范围内被国家、省、市、县确定为重点工程建设项目的在建、拟建工程。
(二)重大工程建设项目维护稳定风险评估主要内容对每个重大工程建设项目,所在乡镇和负责该工程管理的县级部门要坚持客观、公正、准确、实效的原则,从以下九个方面所涉及内容逐一进行分析预测,对是否可能出现不稳定问题作出评估:1、资金(含专项资金)的组织和使用。
主要测评:(1)资金筹措渠道是否合法可靠;(2)所需资金总额是否能按计划、按时足额到位;(3)资金能否做到专储、专账、专管、专用;2、农村征地补偿及房屋拆迁安置。
主要测评:(1)征地是否报批;(2)征地补偿安置费用标准是否符合法律法规和政策规定;(3)征地应安置人员的安置办法是否可行;(4)房屋拆迁安置补偿标准是否符合法律法规和政策规定;(5)征地补偿安置、房屋拆迁安置补偿费用是否准备充足;(6)征地拆迁安置实施单位及人员是否明确;(7)征地拆迁安置争议调处单位、调处人员和责任领导是否明确;3、失地农民就业及生活保障。
主要测评:(1)中央、省、县有关失地农民就业及生活保障的政策能否切实的贯彻落实;(2)失地农民的基本社会保险能否落实到位;(3)符合“低保”条件的失地农民能否应保尽保;(4)失地农民劳动技能培训方案和帮助、指导其实现再就业的措施能否落到实处;4、移(农)民搬迁安置及其生产、生活。
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重大建设项目社会风险评估
在重大建设项目实施前,应对项目合法性、合理性、可行性、安全性和可控性进行评估。
合法性评估,主要分析评估重大建设项目是否符合法律法规,是否符合国家的方针、政策,是否符合市委、市政府的决策部署;合理性评估,主要分析评估重大建设项目是否符合科学发展观要求,是否符合人民群众的根本利益,是否超过当地财力和大多数群众的承受能力,是否得到大多数群众的理解和支持,是否兼顾了人民群众的现实利益和长远利益;可行性评估,主要分析评估重大建设项目是否经过严谨科学的可行性研究论证,是否充分考虑到时间、空间和人力、物力、财力等制约因素,方案是否具体、详实,配套措施是否完善,时机是否成熟,实施后是否会引发不稳定因素等;安全性评估,主要分析评估重大建设项目实施过程中是否会造成影响社会稳定的群体性事件,是否会给周边的社会治安带来不利影响,当地群众对项目建设有无强烈的反映和要求,是否会出现其他影响社会稳定的重大问题。
安全性评估是社会稳定风险评估的核心内容,要对实施评估事项可能引发的社会稳定风险做出风险很大、有风险、风险较小或无风险的确定性预警评价;可控性评估,主要分析评估对可能出现的影响社会治安和社会稳定的问题,是否有化解不稳定因素的对策措施、对于风险很大或有风险的事项,是否需要作出“不实施”的决定、对于风险较小或无风险的事项,是否有相应的预警措施和应急处置预案,能否将风险妥善控制在预测范围或可控范围。
重大建设项目社会稳定风险评估意见是项目审批的重要依据之一。
评估认为对社会稳定风险较小、实施条件较成熟的,可以按法定程序审批;评估认为有可能引发社会不稳定风险的,应在研究落实风险控制预案和化解矛盾、问题的具体有效措施后,再进行审批;评估认为存在很大社会稳定风险、实施条件尚不具备的,应暂缓审批,待进一步调整完善原有
建设方案、矛盾化解、条件成熟后,再重新研究审批;评估认为存在重大社会风险且风险无法化解的,不予审批。
对评估事项做出实施、暂缓实施、暂不实施的决定。