统计法律法规知识培训课件
统计法律法规知识培训
第四节 统计资料的保密
一、统计资料的保密的分类: 1、国家秘密统计资料 2、私人、家庭的单项调查资料 3、调查对象的商业秘密
统计调查内容涉及国民经济和社会发展的各方面,有关涉及资料的收发、 传递、使用、复制、摘抄,保存和销毁采取规定的措施,故意泄秘的给予刑 事处分
第四讲 统计机构和统计人员
第一节 统计机构的设置
第三节 统计资料的提供和公布
一、统计资料的提供
(一)概念 (二)为党政机关的管理和决策提供依据 (三)为社会公众服务
二、统计资料的公布
1、国家统计数据以国家统计局公布的数据为准 2、国务院有关部门统计调查取得的统计数据,由国务院有关部门公布 3、县级上各级政府和部门公布其统计调查取得的地方统计数据
三、公布统计资料的程序:核定、审批、备案 四、统计数据发布的方式:1统计年鉴;2、统计公报;3、报刊登载 4、网站登载;5、新闻发布会等
1.忠诚统计,乐于奉献;2.实事求是,不出假数;3.依法统计,严守秘密;4.公正透明,服务社会 (二)统计人员应当具备执行统计任务所需要的专业知识 二、统计人员的职权
1、统计人员具备独立行使统计调查,统计报告,统计监督的权力 2、统计人员由权要求有关单位或人员,依照国家的规定如实提供统计资料 3、统计人员也有权检查统计资料的真实性,要求改正不正确的统计资料 4、统计人员有权和检举统计调查过程中违法行为。 三、统计人员的职责 1、统计人员应当如实报送统计资料,准确及时完成统计工作任务,并对所报送的统计资料的真实 性负责;对领导人强令或授意篡改统计资料或者编造虚假数据的行为,应当拒绝和抵制 2、统计人员应当对属于国家秘密的统计资料负责保密,并对统计调查对象的商业秘密和私人、家 庭的单项调查资料,负有保密的义务 3、统计人员进行统计调查时必须出示工作证件
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《统计法》第三十一条规定:“国家实行统 计专业技术职务资格考试、评聘制度,提 高统计人员的专业素质,保障统计队伍的 稳定性。统计人员应当具备与其从事的统 计工作相适应的专业知识和业务能力。” 《统计从业资格认定办法》第二条规定: “在国家机关、社会团体、企业事业单位 和其他组织等统计调查对象中承担经常性 政府统计调查任务的人员,必须取得统计 从业资料,持有统计从业资格证书”。
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九、统计从业资格认定办法
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第七条: 国家实行统计从业资格考试制度。 统计从业资格考试的时间为每年九月份的 第三个星期日。 统计从业资格考试的科目为:统计基础知 识与统计实务;统计法基础知识。 第八条 已具备教育行政部门认可的统计类 专业大专、其他经济财务管理类专业本科 以上学历的人员,可免于参加统计从业资 格考试。
主要两大作用:1、有效地、科学地组织统 计工作,推进统计工作的现代化进程。 (包括:集中统一的政府统计系统,明确 了政府统计机构设置、人员配置的要求、 统计标准的科学化、信息化建设保障、建 设现代统计专业知识的要求)。 2、规范国家机关、社会团体、各种经济组 织以及公民在统计活动中的行为,保障统 计资料的准确性、及时性。(包括:明确 要求统计调查对象依法申报统计资料、统 计机构、统计人员的职责、赋予统计人员 一定职权)。
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狭义上的统计法就是专指《中华人民 共和国统计法》,1983年12月8日全 国人大通过,1996年和2009年分别进 行修订,新《统计法》于2010年1月1 日正式施行。
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《嘉兴市统计管理办法》经六届市政府 第52次常务会议审议通过,自2011年 1月1日起施行
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三、统计法有什么作用?
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• 第五章 统计违法行为与法律责任 • 第一节 统计违法行为
一、统计违法行为的概念及特征 (一)统计违法行为的概念 (二)统计违法行为的特征 1、统计违法行为是具有社会危害性的行为 2、统计违法行为是行为人有过错的行为 3、统计违法行为是违反统计法律规范的行为 二、统计违法行为的种类 (一)提供不真实或者不完整统计资料 (二)拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料 (三)拒绝答复或者不如实答复《统计检查查询书》
一、统计人员的概念 二、统计人员的职权 (一)统计人员具有独立行使统计调查、统计报告、统计监督 的职权 (二)统计人员进行统计调查时,有权就与统计有关的问题咨 询有关人员
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• (三)统计人员有权要求有关人员如实提供有关情 况、资料 • (四)统计人员有权要求有关人员改正不真实、不 准确的资料 • 此外,统计人员有学习专业知识的权利。 • 三、统计人员的职责 • (一)统计人员应当依法履行职责,如实搜集、报 送统计资料,不得伪造、篡改统计资料,不得以任 何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料 ,不得有其他违反《统计法》规定的行为 • (二)统计人员应当坚持实事求是,恪守职业道德 ,对其负责搜集、审核、录入的统计资料与统计调 查单位报送的统计资料的一致性负责
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• 三是县级以上人民政府统计机构应当加强对统计人员 的专业培训和职业道德教育,以提高统计人员的专业 素质、业务能力和职业道德水平。
• • • • • • • •
• 第三节 统计从业资格 一、统计从业资格认定制度的实施及其意义 (一)统计从业资格认定制度的实施 (二)实行统计从业资格认定制度的意义 第一、有利于提高统计人员素质,促进统计队伍建设 第二、有利于规范对基层统计队伍的管理 第三、有利于提高统计数据的准确性和及时性,保障 统计数据质量。 二、统计从业资格及其范围 三、统计从业资格认定的主管机关及其主要职责
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统计法培训精品ppt课件•统计法基本概念与原则•统计调查制度与方法•数据收集、整理与展示技巧•统计指标解读与运用实例分析目录•统计法在企业管理中应用场景剖析•统计法实施监管与法律责任探讨•总结回顾与展望未来发展趋势统计法基本概念与原01则统计法定义及作用统计法是调整统计部门管理统计工作、进行统计活动中与其他相关方面发生的社会关系的行为规范的总称。
统计法的作用:有效、科学地组织统计工作,保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性,发挥统计在了解国情国力、服务经济社会发展中的重要作用,促进社会主义现代化建设事业发展。
统计法律由全国人大常委会制定的关于统计活动的行为规范。
统计行政法规由国务院制定的有关统计活动的规范性文件。
地方性统计法规由有立法权的地方人大及其常委会制定和发布,并于本地方实施的统计行为规范。
统计行政规章国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府所制定的有关统计工作的规范性文件。
01020304统计法体系结构保障统计工作统一性原则统计管理体制应当是集中统一的,统计制度和统计标准应当是统一的,统计资料应当依法统一管理和公布。
统计机构依法独立行使职权,不受任何机关、社会团体和个人的非法干涉。
统计调查对象必须依照统计法和统计制度的规定,真实、准确、完整、及时地提供统计资料,不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改。
统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息,应当予以保密。
同时,国家建立健全统计信息共享机制,实现有关部门统计资料共享。
统计机构依法履行职责原则统计调查对象依法履行义务原则保障统计信息社会共享原则统计法核心原则统计调查制度与方法021 2 3介绍统计调查制度的基本含义、在统计工作中的地位和作用,以及与其他统计制度的关系。
统计调查制度的概念和作用详细阐述统计调查制度的体系结构,包括调查目的、调查对象、调查内容、调查方法、调查组织方式等。
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第五章 统计机构和统计人员
第一节 统计机构的设置及其职责
一、统计机构设置
我国《统计法》规定设立的统计机构分为 两种:政府综合统计机构和部门统计机构。 政府综合统计机构和部门统计机构都属于政 府统计机构,构成政府统计系统的两大支柱, 是完成国家、部门、地方统计任务最为重要 的两支力量。
3、完善保障统计数据质量的法律制度,是2009年修订 《统计法》的重中之重。
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第二章 基本统计法律规范
我国现行的统计法律规范主要包括以下四 种形式:
统计法律 统计行政法规 地方性统计法规 统计规章
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第一节 统计法律
统计法律 《中华人民共和国统计法》,1983年 12月8日由第六届全国人民代表大会常务委员会第 三次会议通过,1996年5月15日第一次修订,2009 年6月27日十一届全国人大常委会审议通过第二次 修订,自2010年1月1日起实行。 统计法律具有两个特点:
2、部门统计行政规章 如《统计违法违纪行为处 分规定》、《统计从业资格认定办法》、《统计执 法检查规定》
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第三章 统计法基本原则
统计法基本原则贯穿于全部统计法律法 规之中,统计法有五大原则。
第一节保障统计工作统一性原则
统一性原则主要体现在三个方面:
一是在统计体制方面,国家建立集中统一的统 计管理体制。
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1、政府综合统计机构 县级以上地方各级人民政府统计机构受本级人民政 府和上级人民政府统计机构的双重领导,在统计业 务上以上级人民政府统计的领导为主。 2、部门统计机构 部门统计机构,是指国务院和地方各级人民政府各 业务主管部门,各级国家和部门统计业务的需要而 专门设置的统计职能机构。 二 、统计机构的职责 1、国家统计局的职责 2、县级以上地方各级人民政府统计机构的职责 3、县级以上各级人民政府有关部门统计机构的职责
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进入20世纪后,各国纷纷制定和完善 统计法规,以适应经济全球化和信息 化发展的需要。
近代统计法规的演变
随着近代工业的发展和国际贸易的增 加,统计法规逐渐从单一的财政统计 向经济、社会、科技等多领域扩展。
统计法律法规的核心原则
依法统计原则
统计工作必须依法进行, 确保数据的真实、准确、
完整和及时。
独立统计原则
统计法律法规的监管措施与手段
统计执法检查
统计督察
各级统计局定期对下级统计机构、统计调查 对象进行执法检查,发现问题及时处理并依 法追究责任。
国家统计局组织对各省、自治区、直辖市统 计工作进行督察,推动统计法律法规的贯彻 执行。
统计巡查
统计分析评估
各级统计局可组织对下级统计机构、统计调 查对象进行巡查,了解实际情况,发现问题 及时指导整改。
统计行政法规
由国务院制定的规范性文件, 如《统计法实施条例》。
统计部门规章
由国家统计局或省级政府统计 机构制定的规范性文件,如
《统计执法监督检查办法》。
统计规范性文件
各级统计机构发布的具有普遍 约束力的文件,如通知、公告
等。
统计法律法规的历史与发展
古代统计法规的起源
现代统计法规的完善
早在夏商周时期,就有关于人口、土 地、赋税等方面的统计记载,形成了 初步的统计制度。
存在问题
当前统计工作仍面临一些挑战和问题,如部分基层单位对统计工作重视不够、统计人员素质参差不齐、统计数据质量有待 进一步提高等。
改进措施 进一步加强统计法律法规的宣传教育,提高全社会的统计法律意识;加大对基层单位的指导和支持力度, 提高其统计工作水平;加强统计执法检查和监管,严厉查处统计违法行为;推进统计制度方法改革,提 高统计数据质量和效率。
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详细描述:统计法作为法律体系中的一个组 成部分,与其他法律部门有着密切的联系。 一方面,统计法需要遵守宪法和其他法律的 基本原则和精神;另一方面,其他法律也需 要参考和借鉴统计法的相关规定。此外,在 某些领域,如经济、社会、科技等,统计法 与其他法律部门也有着相互补充、相互促进
的关系。
02 统计法的主要内容
建立完善的数据质量评估和监督机制,确 保统计数据的准确性和公信力。
推进技术应用与创新
积极参与国际统计合作与交流
鼓励和支持新技术在统计领域的应用和创 新,提高统计工作的效率和数据质量。
加强与国际统计组织的合作与交流,了解 和掌握国际统计规则的发展动态,推动我 国统计法的国际化进程。
05 案例分析
某地区统计违法案例分析
财务报表和销售数据。
违法事实
经过调查发现,该企业提供的财 务报表和销售数据均存在严重造 假情况,导致银行对该企业的信
用评级产生误判。
处理结果
该企业被银行拒绝贷款申请,并 被列入失信名单,相关责任人受
到法律追究。
某部门统计资料公开不透明案例分析
案例概述
某部门在发布统计资料时,未按照规定进行公开 透明的发布,导致公众无法获取相关数据。
技术发展带来的新挑战
大数据、云计算等技术的发展对传统 的统计方法和数据采集方式提出了新 的挑战,需要适应和更新。
国际统计规则的变革
国际统计规则的变化和全球化的趋势 要求我国统计法与之相适应,对国内 统计法提出了改革要求。
新时期统计法的对策建议
完善统计法律体系
加强数据质量管理
对现有统计法律法规进行修订和完善,填 补法律空白,明确模糊条款,提高法律的 可操作性。
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05
统计法案例分析
政府统计数据造假的案例分析
案例概述
某地方政府为了追求政绩,虚报 经济增长数据,导致国家统计数
据失真。
案例分析
分析政府统计数据造假的原因、 手段及后果,探讨如何防范和纠
正统计数据造假。
案例结论
强调统计法对于保障统计数据真 实准确的重要性,提高政府官员
对统计法的认识和遵守意识。
企业统计违法行为的案例分析
。
统计数据的质量控制
统计数据质量控制的概念
统计数据质量控制是指为保证和提高统计数据的 质量,运用科学的方法和技术,对统计数据的采 集、整理、汇总和发布等全过程进行控制和管理 的活动。
统计数据质量标准
包括准确性、及时性、完整性、一致性和透明度 等。
统计数据质量控制的环节
包括数据采集质量控制、数据处理质量控制、数 据汇总质量控制和数据发布与使用质量控制等。
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统计法的主要内容
统计调查与数据采集
统计调查的概念
统计调查是根据统计研究目的 和任务,运用科学的方法和技 术,有组织地搜集各种统计资
料的过程。
统计调查的种类
包括全面调查、非全面调查、 重点调查和典型调查等。
统计调查的方法
包括普查、抽样调查、重点调 查、典型调查等。
统计调查方案的设计
包括确定调查目的、调查对象 和调查单位、选择调查方法、 制定调查表和确定调查时间等
统计数据质量评估与监测
包括内部评估与监测、外部评估与监测和第三方 评估与监测等。
统计数据的发布与使用
统计数据发布的原则
包括依法依规发布、及时准确发布、规范统 一发布等。
统计数据的使用要求
包括依法依规使用、合理使用和保密使用等 。
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一、统计机构的设置: 我国统计机构分为三种:政府综合统计机构、部门统计机构和企业事 业统计机构。 二、统计机构的职责 1、国家统计机构 2、县级以上地方各级人民政府统计机构 3、部门统计机构 4、乡镇统计机构或统计员 5、企业事业职责的统计机构或统计负责人
13Biblioteka 13第二节统计人员
二、统计标准的概念及主要内容
统计标准,分为广义统计标准和狭义统计标准。广义的统计标准,包 括各种统计指标的涵义、计算方法、分类目录、调查表式和统计编码等方面 所作出的统一规范。狭义统计标准,仅指统计分类标准。统计法规定的统计 标准是指前者。《统计法》第十一条规定:“国家制定统一的统计标准,以 保障统计调查中使用的指标涵义、计算方法、分类目录、调查表式和统计编 码等方面的标准化。”
二、调查项目的拟定和审批
1、国家统计调查项目 2、部门统计调查项目 3、地方统计调查项目
三、编制统计调查项目的原则: 四、统计报表管理:
按照规定程序批准的统计调查表:调查表必须在右上角标明制表机关、 审批或备案机关,批准或备案文号,有效期限,对未标明所列内容或超出的 调查表,为非法表。统计机构有权废止。
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第三节 统计制度与统计标准
• 一、统计制度的概念及分类
性规范。狭义的统计制度,仅指统计调查阶段所应遵守的技术性规范,即统 计调查制度。我们通常所说的统计制度,是指狭义的统计调查制度。 度三个部分。
1概念:广义的统计制度,是指统计工作的各个阶段所应遵守的技术
2分类:包括国家统计调查制度、部门统计调查制度和地方统计调查制
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第四讲《统计违法违纪行为处分规定》
2009年3月25日,监察部、人力资源社会保障部、国家统计局联合公 布《统计违法违纪行为处分规定》(以下简称《处分规定》)。《处分规定》 自5月1日起施行,这是我国第一部关于统计违法违纪行为处分方面的部门规 章。 对适用范围、应受处分的违法违纪行为及其处分幅度以及案件移送制度 等作了明确规定。特别是对领导干部和统计人员在统计数据上弄虚作假,违 反国家规定的权限和程序公布统计资料等危害性较大的行为,明确了具体量 纪标准。
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统计法的国际交流
举办统计法国际论坛、研讨会等活动,邀请国内外专家学者共同探讨统计法的发展趋势和挑战。
利用大数据、云计算、人工智能等技术手段,提高统计数据的采集、处理、分析和可视化水平,推动统计方法的创新和应用。
统计法的实施与监督
介绍统计法执法机构的基本职责、权利和义务,以及在统计法实施中的重要地位。
执法机构概述
列举并简要介绍负责统计法实施的主要执法机构,如统计局、监察机关等。
主要执法机构
阐述统计法执法程序的基本原则、步骤和要求,以及其对于保障统计法实施的重要性。
详细介绍统计法执法程序的各个环节,如立案、调查、处理、执行等,以及各环节的具体要求和操作方法。
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汇报人:可编辑
2023-12-27
目录
CONTENTS
统计法概述统计法的主要内容统计法的实施与监督统计法在实践中的应用统计法的未来发展
统计法概述
总结词:统计法是调整统计活动中产生的社会关系的法律规范的总称,具有规范性:统计法的基本原则包括依法统计、科学统计、独立统计和公开统计。
社会统计分析方法
阐述社会统计分析的方法和技巧,包括描述性分析、推断性分析、定性和定量分析等,帮助读者正确理解和使用社会统计数据。
社会统计数据发布与传播
提供社会统计数据的发布方式和传播渠道,包括政府部门、媒体、研究机构等,并阐述如何保障社会统计数据的准确性和及时性。
统计法的未来发展
统计法的国际合作
总结词:统计法作为法律体系中的一部分,与其他法律有着密切的联系和配合。
统计法的主要内容
统计调查是根据统计研究目的,有组织地搜集数据的过程。
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第四 统计调查方法
一、概念 二、我国的统计调查方法:
1、普查 2、抽样调查 3、定期全面统计报表 4、重点调查
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第五节 统计调查证件
• 一、统计调查证件的目的和意义
《统计法》第二十三条第二款规定:“统计人员依照前款规定执 行职务,依法对统计调查对象进行统计调查时,应当出示县级以上人 民政府统计机构颁发的工作证件”。
度三个部分。
二、统计标准的概念及主要内容
统计标准,分为广义统计标准和狭义统计标准。广义的统计标准,包 括各种统计指标的涵义、计算方法、分类目录、调查表式和统计编码等方面 所作出的统一规范。狭义统计标准,仅指统计分类标准。统计法规定的统计 标准是指前者。《统计法》第十一条规定:“国家制定统一的统计标准,以 保障统计调查中使用的指标涵义、计算方法、分类目录、调查表式和统计编 码等方面的标准化。”
加强对统计调查证件的管理工作,具有十的意义。 首先,规范统计调查活动,维护统计调查对象的合法权益。 其次,促进政府统计机构依法行政、依法统计。 二、证件类别及管理
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第三讲 统计资料管理
第一节 统计资料管理概述
一、统计资料的特征:一是客观性;二是合法性;三是相关性。 二、统计资料管理体制:(谁组织统计调查,谁管理统计资料的原则)
统计资料,以及统计管理盖章中形成的所有文件
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第二节 统计资料的审核和保管
一、统计资料的审核 (一)统计资料的审核,签署或盖章制度 (企业、部门、乡镇等) (二)数据质量监督和评估制度
二、统计资料的保管 (一)保管资料的范围
具体包括:统计台账、原始统计报表、汇总统计资料以及电子介质的
一、各类统计数据、报表在报送或传输市统计局之前,须经主管领导把关,签字后方可上报。 二、不得在电话里向外单位及个人提供统计数据。 三、各股室的统计资料必须按照《统计工作保密规定》中的密级和保密期限严格管理。月度、季
度、年度国民经济和社会发展主要指标数据,须经局长审批、签字后由综合统计统一向外发布和提 供。
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第三节 统计制度与统计标准
• 一、统计制度的概念及分类
: 1概念 广义的统计制度,是指统计工作的各个阶段所应遵守的技术
性规范。狭义的统计制度,仅指统计调查阶段所应遵守的技术性规范,即统 计调查制度。我们通常所说的统计制度,是指狭义的统计调查制度。
2分类:包括国家统计调查制度、部门统计调查制度和地方统计调查制
四、凡外单位来局查阅抄录有关统计数据,必须持单位介绍信,由综合统计提供,重要的统计数 据经局长批准同意后,才能抄录。
五、统计报表的保存期限:月度、季度的统计报表保存期限为5年;年度统计报表保存期限为长期。 六、各科室在统计活动中形成的统计报表(月报、季度、年报)及基层调查单位报表应分类整理 装订成册,资料装订完整有封面、封底及资料目录,储存于软盘的数据库资料标签明确。 七、各类统计资料存放应整齐划一。每年由局领导及各有关人员组成检查小组,对统计资料的整 理立卷、归档保存情况进行检查。统计资料的整理归档工作列入年度先进评比的内容。
计人员的法定职权的法律保证
• 三、统计法的主要作用
•
统计法的主要作用主要是用法律手段管理统计,用法律武器保障和促进统
计事业的发展,表现在以下五个方面:
• (一)规范统计活动行为
• (二)维护统计工作秩序
• (三)促进统计事业的发展
• (四)保障统计资料的准确性和及时性
• (五)把统计工作纳入法制的轨道
统计资料,以及统计管理盖章中形成的所有文件
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(二)保管机构的职责:
第三节 统计资料的提供和公布
一、统计资料的提供ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
(一)概念 (二)为党政机关的管理和决策提供依据 (三)为社会公众服务
二、统计资料的公布
1、国家统计数据以国家统计局公布的数据为准 2、国务院有关部门统计调查取得的统计数据,由国务院有关部门公布 3、县级上各级政府和部门公布其统计调查取得的地方统计数据
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第二讲 统计调查管理
• 一、统计调查的分类
根据调查登记的时间不同,分为经常性调查和一次性
调查,根据调查对象法定义务不同,分为义务调查和自愿 调查;根据调查组织实施的不同,分为政府统计调查和民 间统计调查。
(一)政府统计调查
1、国家统计调查 2、部门统计调查 3、地方统计调 查
二、调查项目的拟定和审批
1、国家统计调查项目 2、部门统计调查项目 3、地方统计调查项目
三、编制统计调查项目的原则: 四、统计报表管理:
按照规定程序批准的统计调查表:调查表必须在右上角标明制表机关、 审批或备案机关,批准或备案文号,有效期限,对未标明所列内容或超出的 调查表,为非法表。统计机构有权废止。
(二)民间统计调查
1、民间统计调查的特点:(1)自愿性 (2)盈利性
2、涉外调查的管理:由国家、省统计局进行资格审查 认定,未取得涉外调查许可证的组织,不得进行涉外调查
3、市场调查和社会调查
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第二节 统计调查项目
• 一、统计调查项目的概念
统计调查项目,是指在一定时期为实现特定统计调查目的而组织实施 的统计调查。统计调查必须按照经过批准的计划进行。统计调查计划按照统 计调查项目编制。统计调查项目的计划应当列明项目名称、调查机关、调查 目的、调查范围、调查对象、调查方式、调查时间、调查的主要内容等。
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第一讲 统计法的概念、基本任务和作用
• 一、统计法的概念
•
统计法是调整统计活动过程中所发生的社会关系的法律规范的总称
• 二、统计法的基本任务
•
统计法是国家法律的组成部分,是组织开展统计工作的法律依据,是指导
统计活动的行为规范,是维护统计工作秩序的法律武器,是保护统计机构、统
八、每年年报结束后,各专业统计应将年报及月报数据刻录成光盘,并交一分给综合统计。
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第二节 统计资料的审核和保管
一、统计资料的审核 (一)统计资料的审核,签署或盖章制度 (企业、部门、乡镇等) (二)数据质量监督和评估制度
二、统计资料的保管 (一)保管资料的范围
具体包括:统计台账、原始统计报表、汇总统计资料以及电子介质的