浅谈我国内部审计的发展历程
审计发展历史范文
审计发展历史范文审计是对企业、组织或个人的财务状况和经济活动进行审核和评估的一种工作。
它起源于古代，经过了漫长的发展和演变，逐步形成了现代审计的体系和方法。
下面将简要介绍审计的发展历史。
古代审计审计的起源可以追溯到古代的财务管理。
在古埃及和古巴比伦时期，政府和商人就开始使用简单的审计方法来检查财务记录。
例如，他们会进行账目核对、资金盘点和财务报表比对等工作，以确保账目准确和资产安全。
中世纪审计在中世纪，欧洲的财务管理发展迅速，审计也开始进入新的阶段。
当时的审计职责主要由政府和教会机构负责，他们负责监督和审查财务活动，保证公共利益的维护。
审计员还有一项重要任务是防止腐败行为的发生。
近代审计随着工业革命的到来，企业和组织的规模不断扩大，财务管理变得复杂多样。
为了更好地控制和管理财务活动，近代审计逐渐成为企业和组织的重要部门。
在19世纪，由于金融业的迅速发展和国际贸易的增加，审计开始成为金融机构和跨国公司的常规实践。
20世纪的审计20世纪的审计发展迅猛，与之前的审计相比，它更加专业化和精细化。
审计工作逐渐从简单的账目核对扩展到综合性的风险评估和内部控制审查。
同时，随着会计准则的不断更新和变化，审计师的角色也发生了重大转变。
现代审计随着信息技术的快速发展，审计已逐渐实现了数字化和自动化。
现代审计不再仅仅依靠手工操作，而是利用计算机和数据分析技术进行数据收集、处理和分析。
这使得审计工作更加高效和准确。
此外，现代审计还加强了对内部控制的关注，强调企业和组织内部的风险管理和合规事务。
审计关注的领域也不再局限于财务报表审计，还包括运营审计、信息技术审计和合规审计等方面。
总结起来，审计经历了漫长的发展历史，从古代简单的财务核对到现代高度专业化的数字化审计。
随着时代的进步和发展，审计的内容和方法不断更新和完善。
未来，随着全球化和技术的进一步发展，审计将继续发展并在日常经营管理中发挥更大的作用。
试析我国企业内部审计的现状及发展
财 经 论 坛
—■ｌ ●
【 要 】 我 国 企 业 内部 审 计 从 发 展 之 初 即 被 高 度 重视 ， 摘 在
政 府 的 大 力推 动 下 ， 过 二 十 多年 的 发 展 ， 经 虽然 取 得 较 大 进 展 ，
到贯彻执行 ， 财产物资是否得到恰 当的保管和利用 。因此 ， 管理
压 力之一 。随着经济发展 ， 企业需要承担更多的社会责任 ； 国家 为 了维护经 济秩序 ， 也需 要企业 完善内部 控制 系统 ， 迫使 企业
实行改 革开放 政策后 ， 我国积极 向国外吸取先进 的管理思
想和 方法 ， 转变 企业 的经 营机制 ， 国有企 业转变 为拥有 经营 将 自主权 的法人机构 。企业拥有较 大 自主权后 ， 追切需 要其加强 内部管理 ， 建立 健全 自我约束机 制 ， 因此产 生了 建立 内部审计 制度的需要 。
三 、 国企 业 内部 审 计 现 状 及 特 点 我
责任的部门不明确 ， 这种局面不利于内部审计工作的开展。因 此 ， 国可以对内部审计工作在 上市公司的开展做 出更为明确 我 的规定 ， 主要是明确内部审计对较高层的审计委员会负责或监
事会负责 。我 国在完善企业 内部控制相关 法规 的过程 中， 也应 明确内部审计在 内部控制 中的作用 ， 并注重内部控 制法规 的切 实执行 ，从而促进 内部审计在 企业 内部控制 中的职能发挥 ， 为 内部审计提供 发展 的平 台。 ３ 加强 内部 审计职 业教育 ， 高人 员素质 。我 国企业 内部 、 提 审计的发展需要提高从业人 员的素质 ， 从而借助从业人 员的作 用， 使内部 审计工作为 企业做 出更大贡献 ， 促进 内审职能 的发 展和社会对内部审计认识的转变， 使企业管理者重视内部审计 发挥 的效益 ， 更多的企业 自发建立 内部审计制度 。提 高内部 使 审计人 员的素质可 以从两方 面着手 ： 一方 面 ， 高校应 培养适 合 内部审计发 展需要 的复合型专业 人 员 ； 另一 方面 ， 发挥我 国 要 内部 审计协会的作用 ，加强对从业 人员的培训和 资格 认证 ， 提 高从业人 员素质 。 ４ 发挥 内部审计协会作 用 ， 大 内部审计 的影 响。改变我 、 扩
中国内部审计近30年发展_历程回顾与启示_王兵
中国内部审计近30年发展：历程回顾与启示*王兵刘力云张立民（南京大学会计学系210093审计署审计科研所100086北京交通大学经济管理学院100044）【摘要】本文回顾了我国内部审计制度建立30年以来内部审计发展的历程，文章认为，我国内部审计发展大致可分为建立起步、巩固提高和转型发展三个阶段。
内部审计之所以取得快速发展，关键在于适应了经济体制改革和市场经济发展的需要。
在审计署和中国内部审计协会的有效指导和管理下，坚持理论与实践相结合，吸收借鉴国外经验，不断加强审计队伍建设。
【关键词】内部审计回顾启示30年一、引言自从1983年我国建立内部审计制度，企业设立内部审计部门以来，内部审计已经走过了30年的发展历程。
30年来，内部审计工作从无到有，内部审计队伍日益壮大，内部审计规范体系逐步建立和完善。
30年来，在广大内部审计工作者的不懈努力下，内部审计作用和成果日益彰显，内部审计影响力不断增强，内部审计社会认可度不断提升，内部审计在促进企业内部控制、强化风险管理、提高经济效益和改善公司治理方面发挥着重要作用，取得了显著的成绩。
本文目的在于对我国内部审计30年来的发展，做一个综合回顾和评价。
尽管不同学者已围绕着不同时期我国内部审计发展或理论研究进行了回顾和评述（王志钧和庄恩岳，1987；王志钧，1990；刘世林，1992；何卫红和赵佳，2011）。
但相比已有研究，本文的贡献在于：（1）从内部审计建立到现在这一更长的时间跨度，回顾我国内部审计的发展历程，对我国内部审计30年发展作出了一个粗略的阶段划分，以更好地认识我国内部审计发展特征。
（2）基于内部审计发展的阶段，本文梳理过去30年内部审计发展所获得的启示，并对我国未来内部审计发展做出初步的展望。
需要说明的是，本文的目的不是提供文献评述，而是在这一框架中说明内部审计实务与理论的发展脉络。
二、近30年中国内部审计发展历程的简要回顾内部审计的发展是伴随着组织外部环境的变化和自身目标的演进而不断发展的。
改革开放以来我国内部审计科学发展的总结和启示
目前我 国 内 部 审 计 规 范 按 照法 律 效 力
由高 到 低 可 以 分 为 以 下 四类 ： 第 一 类 是 法 律 ， 要 是 ２ ０ 年 修 订 的 主 ０６ 《 计 法 》 审 。
企 业 也 开 始 建 立 内 部 审 计 机 构 ， 国 目前 全 第 二类是 部 门规 章 ， ２ ０年 实施 的《 以 ０３ 审 已 拥有 内审 机 构 ８ 多个 ， 业 人 员 已经达 计 署 关 于 内 部 审 计 工 作 的规 定 》 核 心 ， 万 从 为 包 到３ ｏ多 万 人 。 括 其 他 部 门 依据 该规 定 颁 布 的部 门 规 章 。 １ ３ 内部审计工作范 围不断 扩大 ， ． 并取得实效 第 三 类 是 地 方 法 规 ， 各 省 市 制 定 的 即 目前 ， 府 部 门 、 有 企 事 业 单 位 普 遍 内 部 审 计 条 例 或 办 法 。 政 国 开 展 了财 务 收 支 审 计 ， 建 维 修 项 目决 算 基 第 四 类 是 中 国 内 部 审 计 协 会 发 布 的 审 计 ， 分 单 位 还 积 极 开 展 领 导 干 部 经 济 《 部 内部 审 计 基 本 准 则 、 内 部 审计 人 员职 业 《 责 任 审 计 、 理 审 计和 经 济 效 益 审计 等 。 管 道德规范》 、 部审 计 具 体 准 则 １ ７ 》 内 —２ 号 、 据 统 计 ， 前 我 国 内 部 审 计 每 年 完 成 目 内部 审 计 执 业 指 南 １ 号 》 行 业 准 则 。 ～２ 等 审 计 项 目５ 万 个 左 右 ， 查 处 违 纪 违 规 、 ０ 年 损 虽 然 内 部 审 计 规 范 众 多 ， 是 层 次 较 但 失浪 费 、 高效 益 所 创 造的 价 值近 ｌ ｏ ￣ 提 ｏ ｏ Ｌ元 低 ， 由于 法律 效 力 不高 ， 使 各 级 政 府 及 审 致 人 民 币 ， 国 民 经 济 建 设 快 速 健 康 有 序 发 计 机 关 对 内部 审 计 的 推 动 工 作 ， 到 了 很 为 遇 展 提 供 了有 力 保 障 。 多 难题 和 阻 力 。 １． 形成 了具 有 中 国特 色 的 内部 审计 工 作 ２． 我 国 内部 审计组 织 地位 不高 ４ ２ 的 基 本 经 验 ． 从 我 国 目前 的 实 际 情 况 看 ， 管 政 府 尽 经 过２ 多年 的 内部 审 计 工 作 实践 ， 初 部 门 、 业单 位 、 Ｏ 已 事 国有 企 业 普 遍 都 设 立 了 内 步 形 成 了我 国 内 部 审 计 工 作 的 基 本 经 验 ： 部 审计 机 构 ， 内 部 审 计 的 组 织 地 位 并 不 但 是 我 国 内部 审 计 制 度一 定 要 坚持 从 我 国 高， 主要 原 因是 分 管 内 部 审计 工 作 的 领 导 社 会 主 义 初 级 阶 段 的 国 情 出 发 ， 密 联 系 紧 般 是 部 门 或 单 位 纪 委 书 记 或 主管 财 务的 实 际 环 境 ， 根 据 的 借 鉴 国 外 的 有 益做 法 ； 副 职 ， 有 落 实 审 计 署 内 部 审 计 工 作 规 有 没 二 是 要 建 立 具 有 中 国 特 色 的 内 部 审 计 理 定 》 明确 的 “ 中 内部 审 计 工 作 应 由单 位 主 要 论 ， 部审计工作 要与 中国的社 会主义 民 内 负 责 人领 导 ” 分 管 领 导 职 位 的 降低 直 接 影 ， 主 政 治 制 度 相 结 合 ， 部 审 计 既 要 接 受 党 响 其组 织 地 位 ， 现 在 具 体 工 作 中 ， 内 表 就是 权
内部审计的起源与发展趋势
内部审计的起源与发展趋势-——农村信用社稽核理论与实务第一章导论农村信用合作社（以下简称信用社）是我国农村金融体系中的重要组成部分，在我国的金融体系中处于基础地位，是联系农村、农业、农民的金融纽带，肩负着支持“三农”、发展地方城乡经济的重任。
而农村信用社稽核是我国社会主义审计体系中的一个重要组成部分（属内部审计），是审计工作的基本原理与技术方法在信用社管理中的具体运用，是现代审计理论在信用社管理领域中的延伸和发展，是一门具体的应用科学；它在信用社组织构架中处于相对独立的地位，是信用社内部风险监管的“守护神"和维护财经法纪的“执法者",是专职机构的工作人员通过检查会计、业务资料来对各项业务经营和财务收支活动的真实性、合法性、合理性、效益性等进行审查、评价，并发表意见的经济监督、鉴证和评价活动等的一种科学方法.因此，它属于经济监督的范畴。
为了加强对信用社的管理,提高其业务活动的经济效益，确保财经法纪和正确经营决策在业务经营活动中得以贯彻执行，就必须加强对信用社内部的稽核监督。
通过稽核监督来促进依法经营,达到提高经营管理水平，认真贯彻执行财经法纪和各项规章制度，揭露和防止各种经济犯罪行为，保证投资者和债权人资财安全完整的目的，不断促进信用社各项业务经营和管理工作步入规范化、科学化的轨道。
按照国务院深化农村信用社改革的要求,对农村信用社实行股份制改造，达到规定条件和要求的，可以组建农村商业银行、农村合作银行和以县级联社为法人核算单位等多种形式并存的农村金融机构，旨在提高支持“三农”、服务“三农”、发展城乡经济的能力，以更快适应国际金融一体化要求.不论农村信用社改革中的称谓作何变化，其服务对象、业务范畴、核算要求基本类同，为其称谓上的方便及习惯上的理解与接受，本书中将多种并存的农村信用社机构名称统称为“信用社”。
信用社稽核属于审计中的内部审计范畴，在阐述信用社稽核职能、作用之前,有必要先研究和探讨内部审计工作的起源与发展趋势。
浅谈内部审计的发展历程
浅谈内部审计的发展历程内部审计是指企业内部的一种审计方式，其主要目的是对企业行为进行检查和评价，以保障企业的正常运作和利益最大化。
随着企业管理和监管环境的不断变化，内部审计也不断经历着发展历程。
本文主要从内部审计的起源、发展和未来展望三个方面来进行探讨。
一、内部审计的起源内部审计起源于19世纪初，当时工商企业规模在逐渐扩大，管理水平较低，许多企业家为了克服财务管理问题和提高企业效益，采取了一些措施，在企业内部设立财务审计部门，对企业的经济活动进行检查和评估，以及建立相应的内部控制制度来保障利益和规避风险。
这也是内部审计的雏形和初步形成。
二、内部审计的发展1.内部审计向专业化发展20世纪60-70年代是内部审计在发展方面最为重要的阶段。
当时，一些企业意识到了内部审计的重要作用，并且开始承认内部审计所具有的专业性和科学性。
内部审计不再只是简单的原因分析和异常检测，而是具备了预防性和风险管理能力。
同时，内部审计也逐渐建立了相应的标准，推进内部审计向专业化方向发展。
2.内部审计向综合管理发展21世纪内部审计经历了巨大的变革，从单一的财务审计向理念和方法的革新，逐渐转变成综合管理，内部控制，风险评估，经营管理和业务开发等。
纵向拓展业务范畴，逐渐形成了跨部门的内部审计体系。
内部审计的目标也从单一的财务目标转向绩效目标，这种变化促进了企业对内部审计的实施计划和方法的创新和调整。
3.内部审计从增值服务发展内部审计不再仅仅为了发现问题和风险，还纵向拓展业务范畴，向上游启动和向下承接更多的财经管理业务。
逐渐从被动的审核过程逐渐转变成主动的合作和增值为企业服务的过程。
内部审计带来的变革，逐渐变成了对企业管理的贡献和对经营风险的管理信心。
三、内部审计的未来展望未来的内部审计将从审计员的过程性知识向未来实施计划的管理变革发展。
从对单一系统的管理演变到企业治理的全面管理，从事实核实向创新有益的策略管理方式为企业提供增值服务。
国有企业内部审计实践与发展经验
国有企业内部审计实践与发展经验一、本文概述随着全球经济一体化的深入推进和国内经济环境的日益复杂，国有企业在国民经济发展中的支柱作用愈发凸显。
在这样的背景下，国有企业的内部审计工作显得尤为重要。
本文旨在探讨国有企业内部审计的实践与发展经验，分析内部审计在国有企业治理中的作用，以及面临的挑战和未来的发展趋势。
文章首先概述了国有企业内部审计的基本概念、发展历程和主要功能，然后深入分析了当前国有企业内部审计实践中存在的问题和不足，以及相应的改进措施。
接着，文章总结了国有企业内部审计的发展经验，包括制度建设、技术创新、人才培养等方面的成果。
文章展望了国有企业内部审计的未来发展趋势，提出了推动内部审计工作创新发展的建议。
通过本文的阐述，旨在为国有企业内部审计工作的改进和发展提供有益的参考和借鉴。
二、国有企业内部审计的实践国有企业内部审计的实践是随着企业改革和治理结构的不断完善而逐步深入的。
在这个过程中，内部审计发挥着越来越重要的作用，成为国有企业内部控制和风险管理的重要组成部分。
制度建设与规范化管理：国有企业内部审计注重制度建设，通过制定和完善审计制度、审计流程和审计规范，确保审计工作的科学性、规范性和有效性。
同时，加强内部审计工作的规范化管理，提高审计质量和效率。
风险管理与内部控制：内部审计部门积极参与企业风险管理和内部控制工作，通过对企业各项业务和管理活动的审计监督，发现和评估潜在风险，提出改进建议，促进企业风险管理和内部控制体系的完善。
经济责任审计与绩效评价：国有企业内部审计重视经济责任审计和绩效评价工作，通过对企业领导人员履行经济责任的情况进行审计，评价其工作绩效，为企业选拔和任用干部提供依据。
同时，通过绩效评价，推动企业提高经济效益和社会效益。
信息化建设与技术创新：随着信息化技术的不断发展，国有企业内部审计也加强信息化建设，运用先进的信息技术手段提高审计工作效率和质量。
同时，注重技术创新，探索新型审计方法和手段，适应企业改革和发展的新需要。
审计发展历史
审计发展历史一、引言审计作为一种重要的财务管理工具，旨在评估和验证组织的财务状况和业务运营情况的合法性、准确性和可靠性。
本文将详细介绍审计发展的历史，从古代审计开始，到现代审计的发展和应用。
二、古代审计古代审计可以追溯到公元前2000年左右，最早出现在古代文明社会中的财政审计。
古代埃及、巴比伦、希腊和罗马等文明古国都有类似审计的实践。
审计的目的是确保政府收入的合法性和准确性，并监督政府官员的财务管理。
三、中世纪审计中世纪的审计主要集中在教会和政府机构。
教会审计主要是为了确保教会财务的透明度和合规性，以及监督神职人员的财务行为。
政府审计则是为了监督政府官员的财务管理，以避免腐败和滥用职权。
四、现代审计的起源现代审计的起源可以追溯到18世纪的英国工业革命时期。
随着工商业的发展和公司的兴起，需要一种独立的机构来评估和验证公司财务报表的准确性。
于是，审计公司应运而生。
最早的审计公司之一是创建于1849年的普华永道（PwC）。
五、现代审计的发展随着工商业的进一步发展，审计在20世纪得到了广泛的应用和发展。
审计的目标从最初的财务报表准确性扩展到了包括风险管理、内部控制、合规性和可持续发展等方面。
同时，审计的方法和技术也得到了不断的改进和创新。
六、现代审计的应用现代审计已经成为企业、政府和非营利组织的重要管理工具。
企业通过进行内部审计和外部审计来确保财务报表的准确性和透明度，以及评估风险和改进内部控制。
政府通过财政审计来监督政府机构的财务管理和预算执行情况。
非营利组织通过审计来确保捐款的使用合规性和透明度。
七、现代审计的挑战和发展趋势随着全球化和信息技术的发展，现代审计面临着一些挑战。
其中之一是跨国公司的审计难题，涉及不同国家的法律、会计准则和审计标准的差异。
另一个挑战是数据分析和人工智能技术的应用，审计师需要不断学习和适应新的技术工具。
未来，随着数字经济的进一步发展，审计将面临更多的机遇和挑战。
八、结论审计作为一种重要的财务管理工具，经历了漫长的发展历程。
中国审计市场发展历程
中国审计市场发展历程中国审计市场发展历程可以追溯到改革开放以后的时期。
改革开放以来，中国经济不断发展，企业规模不断壮大，企业财务信息的真实性和准确性成为了一个关键的问题。
因此，审计在保障金融安全、维护市场秩序和提升企业治理能力方面发挥着不可替代的作用。
20世纪80年代初，中国开始试点启动经济体制改革，国有企业改革成为重中之重。
此时，国有企业开始引入市场化经营机制，需要对企业的财务状况进行审计，以评估企业的经营状况和风险。
然而，当时的审计市场还相对不成熟，缺乏专业人才和规范的制度。
随着经济的快速发展，中国逐渐与国际接轨，对审计市场推行了一系列的改革。
1995年，中国加入了世界贸易组织（WTO），随之而来的是对中国企业进行国际审计的要求，这进一步促进了审计市场的发展。
国际性审计公司纷纷进入中国市场，为中国企业提供跨国审计服务。
2002年，中国国家审计署成立，标志着中国审计事业的规范化和专业化发展。
国家审计署的成立使得审计在国家治理、改革决策和风险控制方面发挥了更大的作用。
同时，各级审计机构相继成立，中国的审计人员数量不断增加，审计监管体系日益完善。
此后，中国审计市场快速发展。
在市场经济的推动下，大量私营企业迅速崛起，需求量也不断增加，从而推动了审计市场的繁荣。
国家广泛推行审计制度改革，加强了对外审计机构的监管，并完善内部审计制度。
中国的审计市场开始逐渐形成多元化、专业化的格局。
在国内审计市场的基础上，中国的审计公司也开始走向国际化。
中国审计公司积极参与国际合作与交流，提高了自身的专业能力和服务水平。
越来越多的中国企业选择国内审计公司进行审计，同时中国的审计公司也开始走出国门，为跨国企业提供审计服务。
目前，中国的审计市场已经成为全球最大的审计市场之一。
中国审计公司在国内外处于领先地位，承担着为中国企业提供审计、咨询和其他专业服务的重任。
中国的审计法律法规也在不断完善，加强对审计市场的监管，提高审计质量和规范程度。
内部审计制度的发展阶段及思考
内部审计制度的发展阶段及思考一、内部审计制度的起源二、内部审计制度的发展过程三、内部审计制度的现状四、内部审计制度存在的问题五、内部审计制度应该如何改进六、内部审计制度的创新点七、内部审计制度的未来发展趋势一、内部审计制度的起源内部审计制度是现代企业管理中的核心要素之一，其作用是对企业运营过程中的风险进行评估，并给出相应的解决方案。
内部审计制度的起源可以追溯到20世纪初的美国，当时，企业的管理水平相对较低，企业的决策往往是主观随意的，有时稍有闪失就可能导致业务上的短暂停滞或经济上的重大损失。
为了解决这一问题，美国企业开始逐步建立内部审计制度，以保障企业的健康发展。
内部审计制度起源于经济危机，随着企业规模的不断扩大和企业经营风险的加剧，内部审计制度不断得到完善，逐渐形成了完整的内部审计制度体系。
二、内部审计制度的发展过程内部审计制度是在经过多年的探索和实践积累之后不断得到完善的，其历史可以分为以下几个阶段。
1.初级阶段初级阶段是内部审计制度的起步阶段，此阶段的内部审计主要着眼于核算、记帐、检查、内部财务管理等方面，没有提高审计技能的任务，其目的仅在于保证财务管理符合政策法规，以及业务管理的基本运作。
这一阶段的内部审计主要是为企业提供财务管理和经营管理方面的指导和帮助，以解决日常运营中出现的问题。
2.探索阶段随着企业管理体系不断完善，内部审计也开始逐渐被纳入到统一的管理体系中，企业不再对内部审计仅限于对财务管理方面的支持，在审计技能的发展方面进行了更深入地探索。
这一阶段的内部审计，除了原有基础功能外，还着眼于绩效评价、风险控制、管理质量评估等方面，希望借助于内部审计的力量来提高企业的管理水平和整体竞争力。
3.成熟期成熟期阶段的内部审计开始发挥出更为重要的作用，此阶段的内部审计宏观上涉及企业战略，在微观层面进行细致的审计分析，协助公司高层制定合理的经营计划，同时全面掌握企业整体运营状况。
这个阶段，内部审计强化了风险监控和防范措施，明确风险管理的具体措施以及监测系统，更多体现在本着从内部检查，发掘问题的角度，提升企业管理和控制的有效性。
国内外内部审计发展历程及其启示
国内外内部审计发展历程及其启⽰2019-10-01摘要：⽂章阐述了国内外内部审计发展的历程，西⽅国家内部审计⼤体经历了财务审计、管理审计和战略审计３个发展阶段，中国内部审计的发展呈现出明显的法制化、规范化及职能化趋势。
同时，阐明了国内外内部审计发展给我们的启⽰。
关键词：内部审计；启⽰作者简介：孙合珍（１９６７－），⼥，河南南阳⼈，毕业于武汉理⼯⼤学⼯商管理学院，研究⽅向：农业经济、理财理论和实务。
中图分类号：F７１５.５⽂献标识码：A⽂章编号：1672-3309（2008）01-0064-04收稿⽇期：２００７－１１－２０⼀、国内外内部审计发展的历程（⼀）西⽅国家内部审计⼤体经历了３个发展阶段1.20世纪20―40年代的财务审计阶段。
随着现代企业规模⽇益壮⼤，经营管理跨度增⼤，经营地点⽇益分散，⼀年⼀度的外部审计已⽆法满⾜企业管理当局的需要，迫切需要不从事经营管理活动的专职内部审计⼈员进⾏审查和评价，从⽽促使现代企业内部审计的迅速发展。
这⼀阶段内部审计的内容主要是进⾏财务审计，审计⽬标是查错防弊。
2.20世纪50年代―20世纪末的经营审计和管理审计形成和发展时期。
随着现代经济和科学技术的迅速发展，市场需求发⽣了巨⼤的变化，促使企业竞争⽇益加剧，为了提⾼企业的市场应变和竞争能⼒，必须强化内部经济管理和内部控制，这就迫使内部审计的内容在传统的财务审计的基础上，不断地向以审查和评价企业经营管理活动为重点的经营审计和管理审计拓展，其审计⽬标已拓展到内部控制、职能部门分⼯、企业素质、经营管理决策、资源利⽤效果、计划⽅案等各个⽅⾯的审查，并针对其经济性、效率性和效果性提出建设性的审计评价和建议。
3.21世纪⾄今的战略审计阶段。
如今，国际内部审计的发展正实现着“两个转变”：⼀是内部审计正由管理保障（即管理会计）向风险保障转变；⼆是由被动审查向主动提出解决问题的建议转变，这两个转变使内部审计作⽤更具有前瞻性、建设性。
浅谈内部审计的现状及发展
d e p th re a d s┃深读┃财经论坛┃浅谈内部审计的现状及发展一、内部审计职能定位较为模糊关于内部审计的职能,有人认为内部审计是一种经济监督活动,因此内部审计的职能就是监督。
内部审计职能定位上的模糊,不利于内部审计的健康发展,笔者认为,要对企业内部审计工作的目标与发展趋向有十分明确的认识。
1.堵塞漏洞、消除隐患,防止并及时发现和纠正各种欺诈舞弊行为,保护企业财产完整,是内部控制所要达到的基本目标。
同时,这也是内部审计机构的基本职责。
2.规范企业会计行为,保证会计资料真实完整,提高会计信息质量,确保国家有关法律、法规和内部规章制度的贯彻执行,是内部控制的又一基本目标。
3.根据企业的发展目标,在切实提高传统的财务审计质量并改进完善企业各项会计管理基础工作的前提下,将审计工作的重心转移到内控制度与经济效益审计范畴,为宏观管理服务。
另外,在审计方法上变事后审计为事前、事中审计。
如何提高企业的生产、经营、销售等环节的控制质量,是审计所要解决企业管理的重点问题之一。
二、内部审计的工作范围确定不合理传统的财务审计以企业会计控制制度的建立与执行为审计对象,主要检查会计信息和控制的真实性、合法性和完整性。
笔者认为,内部审计的目标是帮助企业“创造更多的价值”,因此其审计范围应该是“无范围”,应该不只局限于财务领域,也包括业务经营领域和管理领域,企业的一切行为皆是审计的范围。
民营企业内部审计的主要职责有如下几个方面:检查评价企业内部控制的完善和执行情况;对企业主要的、具体的经济行为进行全程监控和风险提示;对企业各部门及其所有业务进行日常监测,帮助其提高效率,估量其风险;为企业决策层提供有价值的管理建议与经营决策参考;对已经发生的行为实施检查,揭露其可能存在的虚假和欺骗行为;监督企业行为是否遵循有关法令、规章及行业规范。
内部审计部门既可以从评价各部门的内部控制制度入手,在生产、采购、销售、财务和人力资源管理等各个领域查找管理漏洞,识别防范风险,也可以深入到企业管理极细微的环节进行查错纠弊。
我国内部审计发展历程研究
中 国 内部 审 计 协 会 ２ ０ ０ ３年 发 布 的 内 部 审 计 准 则 中 的定 义
“ 是 更 高层 次 的 阶段 ． 实现 了两个 转 变 ： 即 一是 内部 审计 正 由管理 审 计 为 ：本 准 则 所 称 的 内部 审 计 ， 在 组 织 内部 的一 种 独 立 客 观 的 监
（． 州市人 民政 府公报 室 ， 州 ３ ０ ２ ；． １ 杭 杭 １０ ６２浙江省教 育发展 中心 ， 杭州 ３ ０ ５ ） １０ ３
［ 要］ 摘 随着国内外经济的蓬勃发展和企业组织形 式的发展 变化 ， 企业规模不 断扩 大， 管理层级逐渐增 多， 内部 审计 促使
迅速发展 。本文针对 内部 审计概念的演 变和我国 内部 审计发展历程进行 阐述 和研 究， 以期更好地开展 内部 审计工作。
和风 险 导 向 的综 合 审 计 阶 段 。 １ 内部审计概 念 随 着 国 内外 经 济 的 蓬 勃 发 展 和 企 业 组 织 形 式 的发 展 变 化 ，
内部 审 计 之 父 索 耶 ２ ｏ ０ ５年 关 于 内 部 审计 的定 义 为 ：内部 审 “
客 其 发 展 大 致 经 历 了 财 务 审 计 阶 段 、 营 审 计 阶 段 、 理 审 计 阶段 计 是 内部 审 计 师 对 组 织 内 不 同 的运 营 和 控 制 实 施 系统 、 观评 价 经 管 的活 动 ， 目的是 确 定 ： １财 务 和 运 营信 息 是 否 准 确 和 可 靠 ；２ 其 （） （） 企 业 所 面 临 的 风 险是 否 已经 被 识 别 和 最 小 化 ；３ （ ）外 部规 章 制 度 和 可 被 接 受 的 内 部政 策 和 程 序 是 否 已经 被遵 循 ；４ 是否 达 到 了 （）
浅谈我国内部审计的发展历史、现状、趋势--讲解本
浅谈我国内部审计的发展历史、现状、趋势要求学生查找文献，提出一些自己的观点（分小组讨论）一、我国内部审计发展第一阶段(1983年—1994年)为我国内部审计初步建立的阶段。
1983年月15日国务院成立了国家审计署。
1983年国务院批转了审计署《关于开展审计工作几个问题的请示》,首次提到了内部审计监督问题。
1985年8月审计署颁布了《内部审计暂行规定》，为内部审计提供了法律依据。
《内部审计暂行规定》要求政府部门和大中型企事业单位实行内部审计监督制度。
1985年12月审计署颁布了《审计署关于内部审计的若干规定》，这是审计署成立后第一个关于内部审计的法规文件，对我国内部审计的发展起到了规范和一定的推进作用。
1987年7月国务院转发了审计署《关于加强内部审计工作的报告》;1988年国务院颁布了《审计条例》,其中第6章对内部审计作了较全面的规定;1989年12月5日审计署发布了《关于内部审计工作的规定》, 废止1985年的规定，这是我国第一部关于内部审计的部门规章。
这一阶段通过行政法规确立了内部审计的基本制度,促使我国内部审计走上了依法审计的轨道。
1994年8月颁布了《审计法》,其中第29条明确规定:“国务院各部门和地方人民政府各部门、国有的金融机构和企业、事业组织,应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度。
”从而在法律上确立了内部审计制度,同时也为进一步完善内部审计工作规定、准则提供了法律依据;1995年7月14日，审计长郭振乾颁布中华人民共和国审计署令第1号《审计署关于内部审计工作的规定》取代?1989年的规定，这次规定较之以前有了较大的改变，目前我国的内部审计工作大多都是按照此进行的。
这一阶段通过颁布《审计法》及《关于内部审计工作的规定》促进了内部审计的发展。
为了适应我国加入WTO的新形势和内部审计发展的要，1998年经审计署批准,中国内部审计学会Society;Learn;academy更名为中国内部审计协会association。
内部控制审计发展历程与现实意义
内部控制审计发展历程与现实意义论文选粹重庆理工大学(社会科学)2011年第25卷第6期JournalofChongqingUniversityofTechnology(SocialScience)V o1.25No.62011 内部控制审计发展历程与现实意义李红(重庆理工大学财务处,重庆400050)内部控制是企业经营管理的"家法家规",是企业防范风险,控制舞弊的"防火墙",只有建立和实施科学的内部控制体系,才能提升风险防范能力,实现企业可持续发展战略.因此,企业内部控制的有效性是监管部门,管理层与投资者关注的重要对象.其披露质量的高低无论是对企业内部管理还是外部信息使用者都有着非常重要的意义.在我国,内部控制审计发展历程如何?实施内部控制审计有何现实意义?本文拟就此进行分析.一,中国内部控制审计发展历程20世纪80年代末,我国政府开始制定一系列企业内部控制文件,加大对企业内部控制及相关制度的建设力度.而我国内部控制审计的产生和发展,则与相关政府监管部门和行业自律组织的推动作用密不可分.1988年l2月27日,财政部颁布的《注册会计师检查验证会计报表规则(试行)》第二十六条中规定,注册会计师应对委托人包括会计制度,财务收支管理制度,财产管理制度,内部审计制度,其他管理制度,各管理机构的内部报告和相互牵制制度等在内的内部管理制度完善程度和有效性进行检查.1996年,根据《独立审计基本准则》,中国注册会计师协会发布《独立审计具体准则第9 号——内部控制与审计风险》,以规范注册会计师在会计报表审计中研究与评价被审计单位内部控制的相关执业活动.2002年3月8日,为了规范注册会计师执行内部控制审核业务,明确工作要求,保证执业质量,中国注册会计师协会正式发布《内部控制审核指导意见》,对注册会计师接受委托,就被审核单位管理当局对特定日期与会计报表相关的内部控制有效性的认定进行审核,并发表审核意见制定规范.2003年12月15日,为了规范审计人员在审计过程中对被审计单位内部控制的测评行为,保证审计工作质量,根据《中华人民共和国国家审计基本准则》,审计署发布《审计机关内部控制测评准则》(审计署令第5号发布).2005年6月,根据中华人民共和国财政部,国资委和证监会联合上报的《关于借鉴<萨班斯法案>完善我国上市公司内部控制制度的报告》,由财政部牵头,联合证监会及国资委,研究制定了一套科学而公认完整的企业内部控制指引.2006年7月15日,财政部,国资委,证监会,审计署,银监会,保监会联合发起成立了"企业内部控制标准委员会",许多监管部门,大型企业,中介机构,行业组织,科研院所的领导和专家学者积极参与,为构建我国企业内部控制标准体系提供了组织和机制保障.2008年5月22日,财政部等五部委联合发布《企业内部控制基本规范》,要求上市公司应当对本公司内部控制的有效性进行自我评价,披露年度自我评价报告,并可聘请具有证券,期货业务资格的会计师事务所对内部控制有效性进行审计.为了配合《企业内部控制基本规范》的有效实施,2010年4月26日,财政部等五部委正式发布了《企业内部控制评价指引》《企业内部控制应用指引》和《企业内部控制审计指引》三个配套指引,标志着我国内部控制规范体系的初步建立.《企业内部控制配套指引》连同《企业内部控制基本规范》共同构建了中国企业内部控制规范体系,自2011年1月1日起首先在境内外同时上市的公司施行,自2012年1月1日起扩大到在上海证券交易所,深圳证券交易所主板上市的公司施行;在此基础上,择机在中小板和创业板上市公司施行.同时,鼓励非上市大中型企业提前执行.政府监收稿日期:2010—11—10作者简介:李红(1965一),女,安徽人,高级会计师,研究方向:财务会计理论与实务. 138重庆理工大学(社会科学)管部门将对相关企业执行内部控制规范体系的情况进行监督检查.上述举措是全面提升上市公司和非上市大中型企业经营管理水平的重要举措,也是我国应对国际金融危机的重要制度安排.二,内部控制审计的现实意义实施企业内部控制注册会计师审计,是立足我国国情,借鉴国际惯例推出的一项创新之策,也是确保企业内部控制有效实施的重要标志和制度安排.(1)实施内部控制审计,有利于揭示企业内部控制重大缺陷,促进企业健全内部控制体系,提升经营管理水平和风险防范能力.内部控制审计是注册会计师对企业内部控制制度建立健全情况及其实施效果的全面检验,它是全面提升企业经营管理水平的重要制度安排.作为执业审计人员,注册会计师能够更加全面,深入,客观地评价企业内部控制,及时发现内部控制中存在的重大风险和薄弱环节,并督促管理层对内部控制缺陷采取有效地整改措施.因此,实施内部控制审计,有利于促进企业建立健全内部控制体系,规范企业经营管理活动,弥补日常管理漏洞,提升风险防范能力.(2)实施内部控制审计,有利于资本市场的健康发展.如果没有一个合理的制度安排,对企业提供的内部控制信息进行鉴证,那么投资者将会对信息的真实性,可靠性产生怀疑,这必然会大大增加交易成本,影响资本市场的规范运作和效率. 因此,实施内部控制审计,有利于确保内部控制信息的真实性,可靠性,完整性,有用性,促进资本市场的健康发展.(3)实施内部控制审计,有利于增强内部控制信息披露的可靠性,维护投资者利益.内部控制信息披露质量的高低,直接影响到投资者经营决策的科学性,进而影响到投资者对资本市场的信心.内部控制审计的本质功效,在于提高内部控制信息披露的可靠性和增强内部控制信息的价值:一方面,内部控制审计提高了内部控制信息披露的可靠性,增强了公众对资本市场的信心;另一方面,投资者可以更为全面地了解和掌握企业的内部控制状况,提高其决策的科学性,从而有效地维护自身利益.(4)实施内部控制审计,有利于满足政府监管部门对资本市场监管的需要.市场经济的健康发展,需要政府对市场行为和市场经济秩序进行恰当,必要的监管.无论是美国还是中国,直接推动内部控制审计的核心力量都是政府监管部门.内部控制审计是政府监管部门基于提升内部控制有效性及其信息披露的可靠性所做出的制度性安排,在维护资本市场完整性方面,发挥着至关重要的作用.实施内部控制审计,有利于提高政府监管效率,不断规范市场经济秩序,更好地维护社会公平与效率.(5)实施内部控制审计,有利于促进注册会计师行业适应市场需求,实现会计师事务所业务转型升级,推动行业又好又快发展并更好地服务于社会.近年来,随着经济的日新月异,我国内部控制的理论与实务都得到了飞速发展,风险管理理念逐步深入人心.在新的经济形势下,审计必须适应经济发展的需要.内部控制审计就是经济社会不断发展的产物,它通过自己特有的功能服务于经济,服务于社会.实施内部控制审计,能够有力地推动了注册会计师行业的发展,扩大r会计师事务所的执业领域.如何合理,有效地开展内部控制审计业务是注册会计师行业面临的重要议题,同时也是实现事务所业务转型升级,加快自身发展的重要机遇.参考文献:蔡春.审计理论结构研究[M].大连:东北财经学出版社.2001.秦荣生.论审计与受托经济责任的"血缘"关[J].当代财经,1994(6):52—54.李明辉.会计信息的信号传递功能探析[J].当代财经,2001(2):61—63.刘玉廷,李玉环,朱海林,等.关于我国企业内部控制标准体系建设的研究报告[J].中国农业会计,2008 (5).刘玉廷,王宏.提升企业内部控制有效性的重要制度安排[J].会计研究,2010(7):3—10.王关英.有效开展财务报告内部控制审计的思考[J].财务与会计,2009(11):55—56.张龙平,陈作习,宋浩.美国内部控制审计的制度变迁及其启示[J].会计研究,2009(2):75—80.(责任编辑范义臣)111J]J]●J]j1234567r}r,LrLrLrL。
审计的产生和发展
审计的产生和发展
教学目标
知识目标：
了解审计的产生、含义。
能力目标：
能够区分国家审计与内部审计、能够区分民间审计与内部审计。
素质目标：
培养学生对审计的认识。
【情境引例】
假如你是一名审计人员，准备审查一所学校是否存在乱收费行为，你会从哪些方面进行审计？
我国国家审计的产生和发展我国内部审计的产生和发展
我国国家审计的产生和发展
审计产生的直接条件：财产的所有权和经营权的分离我国国家审计的萌芽阶段：西周
我国内部审计的产生和发展
内部审计萌芽：西周时期
“南海泡沫”事件
1721年议会聘请查尔斯.斯耐尔进行审查，标志独立审计师———注册会计师的诞生.
案例分析
王丽受聘担任建业会计事务所的总经理，他曾经做过
营销工作，此番出任，踌躇满志。
上任后，王丽一改从前
建业创办人的稳健作风，以经营企业的策略和手段来经营
会计师事务所，使事务所的业务快速扩展。
近年来，中国
证券市场异常活跃，有意申请股票上市的公司如雨后春笋。
王丽适时聘请了在证监会任要职的李先生做顾问，并大肆
宣传。
请思考：经营会计师事务所这一行业，是否如同经营
其他公司？是否能用广告或其他促销方式来扩大业务量？
课后小结
该任务主要介绍了内部审计的含义、产生、发
展，以及国家审计与民间审计的产生与发展历程。
我国内部审计发展历程及经济全球化环境下的新对策
（ 中南财经政法大学 会计 学院 ，湖北 武汉 ４０６ ） 一步推动我国 内部审计走 向法制化 、 规范化及 职业 化， 促进 我 国内部 审计 内
容及 审计 目标 的拓展及其加 强与国际的协调。 ［ 关键词 】 经济全球 化； 内部 审计 ； 发展 ； 对策 ［ 中图分类号 】３ ．５ ２９ ４ ［ 文献标识码 】 Ａ ［ 文章编号 ］０４—４３ （０６）２ ０ ５— １０ ８ ３ ２０ ０ —０ ３ ０ ４ 我 国内部审 计再 上一个 新 台阶 的必 由之路 ， 是 中国 内 也 部审计发展的必然趋势 。 （ ）我 国 内部 审计的发展 历 程及其 法制化 、 范化 一 规 及职业化趋势 回顾我国内部 审计 的 发展 历程 ， 大体 上经 历 了 以下
发展 。为了适应我 国加入 ＷＴ Ｏ的新 形势 和 内部 审计 发 展 的需要 ，９ ８年经 审计署批准 ， １９ 中国内部审计 学会 更名 为中国内部审计协会 ， 使其成 为对企 业 、 事业行政 机关 和 其他 事业组织的 内审机构 进行行 业 自律 管理 的全 国性 社 会团体组织 。２０ 年 中国内部审计 协会开始 实行 国际上 ０１ 通 行的行 业 自律 管 理 ， 动 我 国 内 部 审 计 逐 步 走 向职 推
［ 收稿 Ｅ期 ］０５ １ — ６ ｔ ２０ — ０ ２
［ 订 日 ］０６ ０ — ０ 修 期 ２０ — ２ １
【 作者简介 ］ 高子宏（９３ ）男 ， １ 一 ， 湖北黄冈人 ， ４ 中南财经政法大学会计学院教授 ， 从事审计 、 会计理论与实务研究 。
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３ ・ ５
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内部控制及 内部审计机制 ； 随着加入 ＷＹ Ｏ后 经营环 境的
变化， 组织经营管理的发展， 会进一步促进我国内部审计
浅谈我国内部审计的发展历程
浅谈我国内部审计的发展历程我国内部审计的发展历程自改革开放以来，我国内部审计在理论和实践上都取得了长足的发展和进步。
本文旨在浅谈我国内部审计的发展历程，并对其现状和未来发展趋势进行探讨。
一、内部审计的初步形成（1978年-1993年）改革开放初期，我国内部审计作为一种管理工具逐渐引入。
1978年，国家开始成立内部审计机构，主要负责对国家机关和企事业单位的财务、经营等方面进行审计，以提高资源利用效率和监督运营过程中的风险以及防范失误、不端行为。
在这一时期，内部审计主要集中在财务方面，审计方法相对简单，主要依赖于传统的审计程序和技术。
虽然内部审计在一定程度上改善了机关和企事业单位的管理水平，但仍然存在管理理念落后、审计方法单一等问题。
二、内部审计理论的完善和培养（1994年-2002年）进入上世纪90年代，我国内部审计开始注重理论研究和人才培养。
为了提高内部审计机构的专业化水平，国家相继制定了一系列内部审计管理和操作规范，废止了审计制度中的一些不合理规定，完善内部审计的法律法规体系。
同时，内部审计理论也得到了系统研究和总结。
一些重要的内部审计理论成果相继问世，如内部控制理论、风险管理理论等，为内部审计工作提供了有效的参考和指导。
此外，内部审计学科也开始在高校设立，为后续内部审计人才的培养提供了基础。
三、内部审计实践的规范和发展（2003年-2012年）进入新世纪，我国内部审计实践进一步规范和发展。
2003年，我国发布了《中华人民共和国内部审计条例》，明确了内部审计的法律地位和职责范围，进一步加强了对内部审计工作的监管和管理。
内部审计在实践中逐渐发展为一种综合性的管理方法，涵盖财务、经营、风险管理等方面。
内部审计机构的职能也从单一的审计角色逐渐发展为内部控制和合规性的监督者，更加注重风险评估和风险管理，为企事业单位提供了全方位的管理支持。
四、内部审计专业化和国际化（2013年至今）近年来，我国内部审计正朝着更加专业化和国际化的方向发展。
审计发展历程
审计发展历程
审计发展历程始于古代。
在古代，审计主要是国家财政收支的检查，确保君主权益不受损失。
随着商业活动的发展，审计也逐渐扩展到了商业领域。
在18世纪工业革命期间，随着企业
的兴起，对企业财务的审计需求也增加了。
19世纪，在工业
化进程中，美国开始建立起审计制度。
到了20世纪初，英国
和其他国家也相继建立了自己的审计机构和审计准则。
审计的专业化程度不断提高，独立审计师的身份也得到了认可。
20世纪50年代以后，随着企业的全球化和金融市场的发展，
审计的重要性进一步提升。
同时，审计的范围也从财务审计拓展到了内部审计、合规审计等领域。
审计的目标也不再局限于揭示错误和欺诈，更加注重提供对企业经营状况和风险的评估。
同时，随着信息技术的发展，审计方法和工具也得到了创新和改进。
近年来，随着大数据、人工智能等新技术的兴起，审计也面临着新的挑战和机遇。
新技术的应用使得审计工作更加高效和准确，同时也提高了审计师的专业能力要求。
另外，企业社会责任和可持续发展等概念的兴起，也给审计师提供了更多的工作内容和角色。
总之，审计发展历程经历了从简单的财务审计到综合性的风险评估和信息监管的发展过程。
未来，随着经济的全球化和科技的不断创新，审计也将继续发展，并扮演着更加重要的角色。
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一、我国内部审计的建立及发展1983年8月20日，中华人民共和国审计署成立前夕，国务院转发了审计署《关于开展审计工作几个问题的请示》，报告提出建立内部审计监督制度问题。
文件指出：建立和健全部门、单位的内部审计，是搞好国家审计监督的基础。
根据国务院的指示精神，我国的部门和单位开始边组建、边开展内部审计活动。
1983年9月，中国石化总公司率先成立审计部，开展了内部审计监督活动。
1985年8月，国务院发布《内部审计暂行规定》，为内部审计提供了法律依据。
《内部审计暂行规定》要求政府部门和大中型企业事业单位实行内部审计监督制度。
1985年12月5日，审计署颁布《审计署关于内部审计工作的若干规定》（以下简称规定），这是审计署成立后第一个关于内部审计工作的法规文件，对我国的内部审计工作进行了规范；1989年12月5日审计署重新颁布《审计署关于内部审计工作的规定》，废止1985年的规定，此次规定是对1985年规定的查缺补漏；1995年7月14日，审计长郭振乾颁布中华人民共和国审计署令第1号《审计署关于内部审计工作的规定》取代1989年的规定，这次规定较之以前有了较大的改变，目前我国的内部审计工作大多都是按照此进行的；2003年3月4日，审计长李金华签署了中华人民共和国审计署令第4号《审计署关于内部审计工作的规定》，要求自2003年5月1日实行新规定，此次规定是在总结1995年规定的经验教训基础上，适应新的形势需要而制定的，体现了与时俱进的时代要求，是我国内部审计未来发展的蓝图。
二、四次规定的比较。
笔者对四次规定中的四个主要的方面作了简要的比较。
（一）定义。
1985年：“内部审计是部门、单位加强财政财务监督的重要手段，是国家审计体系的组成部分……内部审计机构依照国家的方针政策、财政经济法规和有关规章制度，在本部门、本单位主要负责人的直接领导下，对本部门（行业）、本单位及所属单位的财政财务收支及其经济效益，进行内部审计监督，独立行使内部审计职权，对本部门、本单位负责并报告工作。
”1989年：“内部审计是我国审计体系的组成部分……内部审计机构在本单位主要领导人的直接领导下，依照国家法律、法规和政策，对本单位及下属单位的财务收支及其经济效益进行内部审计监督，独立行使内部审计职权，对本单位领导人负责并报告工作。
1995 年：”内部审计是部门、单位实施内部监督，依法检查会计账目及其相关资产，监督财政收支和财务收支真实、合法、效益的活动。
“2003年：”内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为，以促进加强经济管理和实现经济日标。
“（二）内部审计的领域。
1985年：“国家行政机关、国营企业事业组织应建立内部审计监督制度”。
1989年：“政府部门、全民所有制企业事业单位实行内部审计制度”。
1995年：“国务院各部门和地方人民政府各部门、国有的金融机构和企业事业组织，以及法律、法规、规章规定的其他单位，依法实行内部审计制度”。
“非国有经济组织开展内部审计工作，可参照本规定的有关条款执行。
”2003年：“国家机关、金融机构、企业事业组织、社会团体以及其他单位，应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度。
”（三）与审计机关的关系。
1985年：“部门的内部审计机构，业务上受同级国家审计机构的指导，并向其报告工作；企业事业组织的内部审计机构，业务上受上级主管部门内部审计机构的指导，并向其报告工作。
”1989年：“审计署负责指导全国的内部审计工作；地方各级审计机关负责指导本地区的内部审计工作；审计机关驻政府部门派出机构负责指导直属单位和行业的内部审计工作；上级内部审计机构负责指导所属单位的内部审计工作。
”1995年：“审计署负责指导和监督全国的内部审计工作，地方各级审计机关负责指导和监督本地区的内部审计工作；审计机关驻部门派出机构负责领导所属单位和指导、监督本系统内部审计工作；部门和单位的内部审计机构负责领导所属单位的内部审计工作……内部审计机构应当接受审计机关的业务指导和监督。
”2003年：“内部审计机构应当不断提高内部审计业务质量，并依法接受审计机关对内部审计业务质量的检查和评估……内部审计协会是内部审计行业的自律性组织，是社会团体法人……内部审计协会依照法律和章程履行职责，并依法接受审计机关的指导、监督和管理……内部审计应当按照内部审计准则、规定，按照单位主要负责人或者权力机构的要求实施审计。
”（四）内部审计机构的主要职责。
1985年：“对资金、财产的完整、安全，进行监督检查；对财务收支计划、经费预算、信贷计划、外汇收支计划和经济合同的执行情况及其经济效益进行审计监督；对内部控制制度的健全、有效及执行情况进行监督检查；对会计报表、决算的真实、正确、合规、合法，进行审计并签署意见；对严重违反财经法纪的行为进行专案审计；贯彻执行国家审计法规，制定或参与研究制定本单位有关的规章制度；办理本单位领导、上级内部审计机构交办的审计事项；配合国家审计机关对本单位进行的审计。
”1989年：财务计划或者单位预算的执行和决算；与财务收支有关的经济活动及其经济效益；内部控制制度的健全、有效；国家和单位资金的管理情况；专项资金的提取、使用；国家财经法纪的执行情况；承包、租赁经营的有关审计事项；所在单位领导人交办的和审计机关委托的其他审计事项。
1995年：财务计划或者单位预算的执行和决算；财政、财务收支及其有关的经济活动；经济效益；内部控制制度；经济责任；建设项目预（概）算、决算；国家财经法规和部门、单位规章制度的执行；其他审计事项。
2003年：内部审计机构按照本单位主要负责人或者权力机构的要求，履行下列职责：对本单位及其所属单位（含占控股地位或其主导地位的单位，下同）的财政收支、财务收支及其有关的经济活动进行审计；对本单位及其所属单位预算内、预算外资金的管理和使用情况进行审计；对本单位内设机构及其所属单位领导人员的任期经济责任进行审计；对本单位及其所属单位固定资产投资项目进行审计；对本单位及其所属单位内部控制制度的健全性和有效性以及风险管理进行评审；对本单位及其所属单位经济管理和效益情况进行审计；法律、法规规定和本单位主要负责人或者权力机构要求内部审计工作报告。
三、比较后的结论以四次规定颁布的时间作为划分的界限，可以把我国内部审计划分为三个阶段。
第一次和第二次的规定变化并不大，本质上并没有区别，这两次可以作为一个阶段-我国内部审计的发展初期；目前，我国的内部审计大多按照第三次颁布的规定进行，可以说是它造就了我国内部审计的现状；而第四次即2003年颁布的规定对我国内部审计未来的发展做出了规划和展望，是我国内部审计的发展方向。
从上述四个规定的比较中，不难看出我国的内部审计发展的与时俱进，随着时代的发展，内部审计出消极防弊转向积极兴利再到价值增值。
（一）内部审计的昨天（1995年以前）我国内部审计的过去侧重于包括揭露错误和舞弊行为在内的财务会计事项的审计，属于消极的防弊功能。
我国的内部审计的产生建立不同于西方国家，并非起源于内部受托责任，而是强制性建立，是国家审计的有利补充，它从属于国家审计，是国家审计职能的延伸。
国家审计是对各级政府及部门的财政收支及公共资金的收支、运用情况进行审计监督，更侧重于错误舞弊行为的揭露以及法律法规的遵循审查。
因而，此时我国内部审计的主要职责就是监督控制，对部门、单位的财务收支、财务决算进行审计，即通过稽核单位财务状况和经营成果，评价内部控制效果，履行监督职能，维护本部门、本单位的合法经济效益，维护国家经济利益。
另外，内部审计也开展经济效益审计，但这种经济效益审计更注重的减少损失浪费，防止国有财产流失，而非促进企业管理。
总之，在此阶段内部审计作为国家审计的辅助力量发挥了巨大作用，协助国家审计进行审计监督，为维护财经法纪、减少损失浪费、加强廉政建设等方面立下了汗马功劳。
（二）内部审计的今天（1995年-2003年）我国内部审计的今天可是说是一个过渡阶段，由消极防弊向积极兴利发展。
随着时代的变迁，政治、经济环境的改变，内部审计己由财务审计逐步扩展为包括财务事项和非财务事项在内的业务审计，内部审计除了具有传统的防弊功能外，更具有积极的兴利功能。
在此阶段，我国的内部审计虽然还是国家审计的从属，但这种从属关系正在变淡。
在1995年规定中，我国法定设立内部审计机构的部门仍是各级政府部门、事业单位及大中型国有企业等国有单位，但此次规定中，增加丁一条：“第十七条非国有经济组织开展内部审计工作，可参照本规定的有关条款执行。
”虽然只有区区的几十个字，但其意义非同小可，这说明当时非国有经济组织也开始注重进行内部审计，内部审计作为国家审计的辅助力量的职能在退化，内部审计正逐渐成为真正意义上的内部审计-对单位内部的活动进行监督审计并提出建议。
相应，内部审计的职责也扩大，不再局限于对“与财务收支有关的经济活动及其经济效益”的审计监督，而是变成对整个部门、单位的经济效益、经济责任进行审计监督，注重提出改进管理的建议，提高单位的经济效益。
这标志着我国内部审计由消极防弊走向积极兴利。
（三）内部审计的明天（2003年以后）在以高科技、网络、电子商务为特征的明天，我国内部审计将发生更为重大的变革，扩展为风险管理、公司治理及组织价值增加于一体的管理审计。
2003 年的规定可以说是一个划时代的规定，这一次规定与前三次规定相比，发生了本质上的变化。
首先，在这次规定中，内部审计机构的领域拓宽到任何组织，从而摆脱了国家审计从属的地位；另外，审计机关对内部审计的直接指导和监督，变为通过内部审计协会进行间接的指导、监督和管理，这充分表明我国的内部审计己从国家审计的辅助地位走上独立行使监督职能，成为真正意义上的内部审计。
其次，内部审计的职责进一步拓宽，涉及到企业经营的方方面面，包括事前、事中、事后的全过程审计。
此时，内部审计不再侧重于监督控制，而是着眼于服务，即评价和改善组织的风险管理、内部控制、管理过程的有效性，从而提升组织的价值和改善组织的经营管理服务。
这要求内部审计人员除及时准确的报告有关差错防弊和资产保护信息以外，更重要的是针对管理和控制的缺陷，提出建设性意见和改进措施，协助管理人员更有效管理和控制各项活动以提高经济效益，寓监督于服务之中。
再次，内部审计的范围扩展到“经济活动”，使内部审计的外延大大扩展，以“促进加强经济管理和实现经济目标”，此时不再单单局限于积极兴利，更在于增加企业价值。