工程结算审计常见问题及审计方
工程结算审计中存在的问题及应对措施
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建筑工程结算审核的常见问题及解决对策
建筑工程结算审核的常见问题及解决对策建筑工程结算审核是对施工单位在工程完工后提交的结算申请进行审核,确认施工金额是否符合合同约定。
在实际操作中,常常会遇到一些常见问题,需要采取相应的解决对策。
1. 问题:申请材料不完整或不符合规定要求。
解决对策:加强对施工单位的材料提交要求的培训和沟通,明确申报所需材料的清单和要求。
建立材料审核专项工作组进行材料审核,要求施工单位提供完整、准确的申请材料,并在申请前进行初步审核。
2. 问题:审计工作周期长,审核时间紧迫。
解决对策:合理分配审核人员,提高审核效率。
可以增加审核人员的数量,进行快速审核,或者建立一套高效的审核机制,提高审核效率。
可以在合同签订阶段就建立好合同结算的审核工作计划,提前预留足够的审核时间,避免时间紧迫导致审核不及时。
3. 问题:工程量清单不准确或存在争议。
解决对策:建立科学合理的工程量计量体系,明确计量规范和标准。
对工程量计量进行科学论证,采取现场勘测和测量、图纸复核等方式确保计量准确无误。
如有工程量争议,及时与施工单位进行沟通和协商,解决争议。
4. 问题:施工单位存在违规违约行为。
解决对策:加强对施工单位的监督和管理,建立健全的施工单位信用评价体系。
对违规违约行为进行严肃处理,如限制参与后续工程、扣减保证金等措施。
在施工合同中明确违约责任和处罚措施,提高违规违约的成本。
5. 问题:工程变更和索赔的处理。
解决对策:在施工合同中明确变更和索赔的情况和处理程序,并要求施工单位在申请结算前提供变更和索赔的相关材料。
对于合理的变更和索赔,要及时予以审核和支付;对于存在争议的变更和索赔,要进行认真的调查和分析,采取适当的解决方案。
6. 问题:施工单位存在质量问题或工程缺陷。
解决对策:加强对施工单位的监管,提高工程质量管理水平。
建立工程验收和结算审核的衔接机制,要求施工单位在结算申请中提供工程质量的相关证明和验收报告。
在结算审核中,对存在质量问题或工程缺陷的项目进行专项审查,不予通过结算申请。
工程设计服务费结算常见问题及审计要点
一、概述在工程项目过程中,设计服务费的结算是一个非常重要的环节。
然而,由于各种原因,设计服务费结算中常常出现一些问题,需要及时加以审计和解决。
本文将针对工程设计服务费结算中常见的问题及审计要点进行分析和探讨,以期帮助相关从业人员更好地进行工作。
二、工程设计服务费结算常见问题1. 定额测算不准确在工程设计服务费结算过程中,如果定额测算不准确,就会导致费用结算不当。
这是因为工程设计服务费是根据项目规模、设计复杂度等因素进行测算的,如果测算不准确,就会导致费用结算的不合理性。
2. 设计变更频繁工程项目在进行设计时,由于各种原因可能会出现设计变更。
如果设计变更频繁,就会导致设计服务费的结算变得复杂,容易出现纠纷。
设计变更也会对工程造成额外的成本支出。
3. 缺乏相关文件支持在进行工程设计服务费结算时,如果缺乏相关的文件支持,就会导致费用结算的不合理性。
这些文件包括设计合同、设计变更通知书、设计方案、设计报告等,缺乏这些文件的支持就无法合理结算费用。
4. 费用结算模糊不清在工程设计服务费结算时,如果费用结算模糊不清,就容易导致费用结算的不合理性。
这种模糊不清可能来自于设计合同的编制不规范、费用结算标准的不明确等原因。
5. 未遵循相关规定工程设计服务费结算过程中,如果未遵循相关规定,就会导致费用结算的不合理性。
这些规定包括工程设计服务费结算的相关法律法规、工程设计服务费结算的相关标准等。
三、工程设计服务费结算审计要点1. 定额测算审计在对工程设计服务费结算进行审计时,首先要对定额测算进行审计。
审计人员应对项目规模、设计复杂度等因素进行核对,确保定额测算的准确性。
2. 设计变更审计审计人员还应对设计变更进行审计,确保设计变更的合理性,避免设计变更频繁、造成不必要的费用支出。
3. 文件支持审计在进行工程设计服务费结算审计时,审计人员需要对相关文件进行审计,确保设计合同、设计变更通知书、设计方案、设计报告等文件的完整性和合法性。
工程结算审计常见问题及审计方法【最新版】
工程结算审计常见问题及审计方法工程结算审计是强化经济监督的一种具体体现,也是重点搞好效益审计的一种具体方法。
所谓工程结算审计,是以国家规定的计算规则,在以设计文件、变更文件及签证为依据准确计算工程数量的基础上,参考国家及地方定额站颁发的预算定额、费用定额,对发包单位所做的工程结算费用进行审计。
通过几年来对工程结算审计的实践,发现工程结算普遍存在的问题有高估冒算、虚假结算、重复结算、结算工程量大于实际工程量等。
下面谈谈在工程结算审计时常见的主要问题、审计的难点、以及审计的有效方法。
1、工程结算审计常见的问题1.1工程招标工作不严谨,趋于形式化。
工程招标的主要作用除了择优选取合适的施工单位外,还通过市场竞争形成合理的工程价格,从而起到控制投资的作用。
但是,有些工程在实施过程中,招标文件编制不严密、矛盾或歧义现象较多,限制性用语不准确、开口价或暂定内容过多,对合同的签订没有约束力,招标工作实际上流于形式。
招标工作不严谨,标书内容不规范,使得签订合同时要重谈条件,重新定价、重新解释招标文件的某些约定,甚至改变结算方法、或者产生大量的未纳入招标范围内的增加工程等,导致结算价大大超过中标价。
1.2合同签定管理不到位,合同内容不规范。
审计发现,分包工程合同常见的问题主要有:合同签订滞后,有些工程管理跟不上;合同工程内容涵盖面不够,合同工程内容与结算工程内容不一致,结算工程内容超出分包合同工程内容;工程合同内容不规范、漏洞较多,工程结算的依据难以确定。
1.3结算时没有按照合同中约定条款进行结算。
结算时对合同内容及相关条款不熟悉,没有按照合同中约定的工作量、工作内容、计价依据及结算条件进行结算,审计经常发现,如某项目部安装工程分包合同规定使用2001年***省安装估价表,而结算采用2000年石油建设安装预算定额。
又如合同约定按合同附件综合费率表取费,结算时却另计合同综合费率表之外的费用,造成结算价超高的不合理现象。
建筑工程造价结算审核过程中存在的问题及优化措施
建筑工程造价结算审核过程中存在的问题及优化措施在建筑工程的结算审核过程中,常常会出现一些问题,这些问题可能会导致结算结果不准确,甚至存在索赔风险。
为了解决这些问题,我们可以采取一些优化措施。
下面我将列举出一些常见的问题,并提出一些优化措施。
问题一:资料不齐全在审核结算过程中,如果工程方提供的资料不齐全,例如施工报告、材料购进单据等,就会导致审核结果的准确性受到影响,并难以进行细致地审核。
优化措施:在与工程方签订合明确要求提供齐全的资料,并对提供的资料进行初步的审核。
可以通过建立信息化管理系统,提供在线上传资料的功能,以方便工程方提交齐全的资料。
问题二:计量不准确在结算过程中,计量过程中可能存在误差,例如施工量的测量错误、单位换算错误等,这会导致结算结果的准确性受到影响。
优化措施:建立规范的计量程序,明确计量人员的责任和要求,并进行计量结果的复核。
可以使用现代化的测量工具,提高计量的准确性和速度。
问题三:审计不及时在结算过程中,审计的及时性非常重要。
如果审计工作不能及时进行,可能会导致工程方拖延结算,对项目进度和资金流失产生不利影响。
优化措施:建立快速响应机制,对工程方提交的结算申请进行及时审核,确保审计工作能够及时进行。
可以通过加强内部沟通和协作,提高审计效率。
问题四:审计人员素质低下建筑工程造价结算审核是一项需要专业知识和经验的工作。
如果审计人员素质低下,缺乏专业知识和经验,就会导致审核结果的不准确性。
优化措施:加强审计人员的培训和学习,提高其专业知识和技能水平。
可以通过组织内部培训、聘请外部专家进行培训等方式,提高审计人员的素质。
问题五:审核流程繁琐在当前的审核流程中,可能存在着繁琐的手续和流程,导致审核工作耗费时间和资源过多。
优化措施:简化审核流程,减少不必要的手续和流程。
可以通过建立信息化管理系统,自动化一些审核流程,提高审核效率。
问题六:审计结果与施工实际情况不符在审核过程中,可能存在审计结果与施工实际情况不相符的情况。
建筑工程结算审核的常见问题及解决对策
建筑工程结算审核的常见问题及解决对策建筑工程结算审核是建筑工程管理和财务管理中非常重要的环节,它涉及到工程款的支付和分配,关系到企业的经济利益和形象,因此在结算审核过程中会遇到一些常见问题,需要及时解决,才能确保结算的准确性和合法性。
下面将就建筑工程结算审核中常见的问题以及解决对策进行分析和阐述。
一、常见问题1. 施工单位提交的工程量和支付申请不符在工程结算中,施工单位提交的工程量与实际施工情况存在差异时,就会产生结算金额的差异,导致结算的不准确性。
常见情况包括:工程量虚报、工程量漏报、工程量重复计量等。
2. 施工单位的价格计算和结算标准存在差异施工单位在填写结算表格时,价格计算和结算标准出现不一致的情况,或者出现价格漏算、错算等问题,会导致结算金额的不准确性。
3. 工程变更和索赔问题在工程施工过程中,由于各种原因导致工程发生变更或者产生索赔,在结算审核过程中,需要对这些变更和索赔进行审核,确保工程款的合理支付。
4. 合同约定和支付条件存在争议在工程结算审核过程中,常常会出现合同约定和支付条件存在争议的情况,包括付款时间、支付方式、付款比例、付款条件等方面的争议。
5. 结算文件的真实性和合法性由于建筑工程的复杂性,结算文件的真实性和合法性会受到一定的影响,存在材料造假、虚假索赔、不实证明等问题,需要进行认真审核和核实。
二、解决对策1. 建立健全的质量管理制度和工程进度管理制度在建筑工程结算审核过程中,要求施工单位建立健全的质量管理制度和工程进度管理制度,确保工程量的真实性和准确性。
2. 加强监理和审计工作加强监理和审计工作,对施工单位提交的工程量和支付申请进行比对核实,发现问题及时纠正。
在工程施工前,要求施工单位明确价格计算和结算标准,确保价格的准确性和合法性。
5. 积极沟通和协商在结算审核过程中,要积极与施工单位进行沟通和协商,解决合同约定和支付条件存在争议的问题,达成共识。
6. 强化结算文件的审核和核实对结算文件的真实性和合法性进行审核和核实,发现问题及时处理,确保结算的准确性和合法性。
建筑工程结算审计存在的问题与解决措施
建筑工程结算审计存在的问题与解决措施刘㊀彦摘㊀要:在经济快速发展过程中,我国的建筑行业也在此当中获得了快速的发展㊂在建筑工程施工当中,结算审计可以说是一项重点的工作内容,也将直接关系到各方主体的利益㊂在文章中,将就建筑工程结算审计存在的问题与解决措施进行一定的研究㊂关键词:建筑工程;结算审计;存在问题;解决措施一㊁引言在建筑工程施工当中,做好工程结算是一项重点工作内容㊂具体来说,则是指施工企业根据合同规定当中的内容完成承包的工程,在经相关部门验收合格办理相关验收手续之后,结合施工记录㊁现场签证等相关资料,所对于工程价款的结算工作㊂而在实际工作开展当中,也存在着一定的问题,对此,则需要能够积极做好存在问题的把握,以科学措施的应用切实提升结算审计效果㊂二㊁审计存在问题(一)审计目的问题对于工程结算审计来说,其工作内容即是对工程前期管理以及投资计划相关信息进行充分的掌握,以此为基础做好对应的总结以及批复处理,更好地了解工程施工招标管理以及造价控制等相关工作开展情况㊂但就目前来说,审计工作人员在具体工作当中经常存在缺少相关信息披覆充分分析的情况,没有对施工招标管理的主题做好把握,并因此无法在实际工作当中对资金缺口以及工程资金渠道等相关情况进行发现,也无法对工程管理当中存在的薄弱环节与问题进行及时的把握,并因此对工作开展治疗产生了影响㊂(二)审计方法问题在具体结算审计工作开展当中,部分审计人员没有做好科学审计方法的把握与使用,没有对工程的整体情况进行全面的掌握与了解,单纯的根据工程施工完成先后顺序开展对应的结算审计工作,并因此影响到了具体结算审计的开展效果㊂(三)质量界定问题在具体工作开展当中,存在的一项问题即是无法有效的核实隐蔽工程的施工质量情况,也无法合理地确定设计变更㊂(四)现场签证问题在具体工程施工当中,监理甲方代表在具体预结算知识以及造价管理的掌握方面存在一定的不足情况,并因此在实际签证当中存在盲目性㊂对于部分签证来说,是由施工单位自行填写的,在没有得到甲方代表以及监理人员认真核实之后,就直接进行了签字与盖章,并因此使该签证存在着一定的不合理性㊂此外,部分施工单位从经济效益角度考虑,在签证方面存在条例盲目的情况,在问题发生时也没有及时做好签证的办理,而是在最终结算的时候才提出并因此导致相关问题的发生㊂(五)工程量计算问题在工程施工过程当中,重复计算工程量也是较为常见的问题,如混凝土基础T形交接重叠位置计算重复,没有按照要求扣除墙体当中的过梁以及圈梁,在钢筋计算当中没有扣除保护层,重复技术接地面与抹灰等㊂(六)费用计算问题对于该方面的问题来说,首先,体现在材料的差价方面㊂在现今建筑工程施工当中,材料费在整个工程施工造价当中占据了较大的比重㊂而在近年来建筑材料市场不断发展的过程当中,市场当中的材料也具有了较大的价格波动,并因此很可能影响到工程的最终竣工结算㊂其次,则体现在材料的差价方面,对于建筑相关产品而言,具有复杂庞大以及多样化的特点,并因此使得建筑材料很可能随着时间的推移而存在较为明显的变化㊂如果审计人员没有在工作当中对市场材料价格的变化情况进行及时的关注与掌握,没有充分深入到建筑市场当中了解材料价格,则很可能实际在最终审核决算当中无法正确地把握材料费用数据㊂三㊁审计结算措施(一)确定审计方法在具体审计工作开展当中,做好结算审计方法的使用十分重要㊂具体来说,在工作当中可以使用的方法有以下几个方面:第一,全面结算审计㊂对于该方式来说,虽然在实际应用当中具有较大的工作量,但却能够以细致全面的方式对工程进行结算审计㊂如在国外技术引入以及我国国外援助相关工程建设,当中通过该方式的使用,则能够以更为准确的方式获得审计结果;第二,重点审查法㊂对于国内建筑工程,尤其是对总价合同进行签署的工程而言,可以通过该方式的使用进行结算审计,在该方式实际应用当中,需要能够对工程招标当中施工图纸总包范围当中是否存在重复施工,以及相关内容是否实施方面进行有效的计算,该方式在实际行动当中能够以最快的速度做好结算的控制管理,有效地提升了工作开展效率;第三,分组计算法㊂在该方式当中,则是将工程的项目从整体实现对多个小组的划分,将具有联系的项目分配到同一小组当中,使其在工作当中对同一组别的某个分项工程量进行计算之后,对不同工程量间的关系进行计算与判定,对其他工程量的计算方法进行确定㊂(二)施工合同审计在工程竣工结算当中,施工合同是其中不可缺少的一项工作内容,在实际开展竣工结算审计工作时,则需要能够充分结合工程价格结算方式㊁合同工期㊁合同约定㊁施工范围㊁材料价格㊁材料供应方法㊁违约责任确定以及工程质量要求等方面开展工作㊂在此当中,审计人员也需要能够对工程的招标答疑招投标文件以及询标纪要等资料进行严格的审查,从全面的角度做好建筑工程的前期准备,为后续审计阶段工㊀㊀㊀(下转第130页)定性来满足混凝土要求,从而使表面尽可能光滑,并使阴阳角模型均匀地对齐㊂建筑缝合制备模型后垂直结构结构及其他隐蔽工程验收与处理安装前安装模型,保持清洁,测量作业应为焊接或修理模型的预先定位提供便利㊂设计的安装顺序应严格符合从设计位置到垂直调整的相应标准,然后加强模型㊂最后,在接受器钢筋混凝土在脱模组件上的构造,根据模板的尺寸整体组装,在现场组装,控制板与板之间的空间尺寸,位于两个板的接合处,以避免泥浆泄漏,钢筋在组装后加固板的部分,并确保完整性㊂(三)混凝土施工目前,我国许多的建筑工程都是采用的混凝土作为建筑施工的主要材料㊂混凝土是现代建筑业发挥这不可替代的作用㊂在进行的工程,在施工前使用了各种工具和技术来概述施工方案,这导致了技术和设备的逐步发展㊂1.施工准备在混凝土施工之前必须进行精密的工作,例如通过检查钢筋的质量,通过耐用性,确保地面能够接主体的结构,位置,规格,间隔,提升,钩方向㊂例如,预制件的确切位置,测量准备,机械准备,劳动力准备和技术准备㊂混凝土的建造顺序应根据在建混凝土的特性来确定㊂建筑工程需要在浇筑过程中随时检查混凝土的状况,以避免浇注㊁或活性不强的现象出现㊂在设计后铸造的混凝土必须由专门进行表面处理㊂2.混凝土结构施工建筑施工期间使用的所有类型的设备和仪器都必须在施工开始前准备好㊂同时,混凝土材料和搅拌机械的良好运行是施工质量的关键㊂在施工开始之前,对各种功能的设备进行测试和检查,以确保其正常运行㊂(四)墙体砌筑工程施工砂浆和水泥混合物必须在搅拌后3小时和4小时内才可以使用㊂这个Mauerwerk全铺全挤,上下十字接头堆放,且圆长度不小于砌块长度的1/3且不小于150m,砂浆连接需要采取横平竖直的方法,砂浆必须填满㊂砂浆混合料的厚度情况是不能够超过15mm的,垂直砂浆接头不得超过20mm;这是混凝土小型砌块的时间和自然风干的条件㊂针对小于28天的砌块不采用湿法施工㊂五㊁结语综上所述,建筑物的主体结构本身就是建筑物的中心部分,承受上层建筑的荷载㊂质量控制技术决定了其将负荷转移到建筑物结构和最大限度地提高建筑物结构效率的能力㊂在主要大楼中,必须通过强调优先控制和施工技术的选择,确保工程质量达到最佳水平㊂参考文献:[1]王义红.浅谈建筑主体结构工程施工技术[J].中国建材科技,2019,28(1):111-112.[2]曾鹏飞.混凝土与钢结构工程中的建筑工程施工技术研究[J].建材与装饰,2019(6):25-26.[3]徐阳.房屋建筑主体结构工程施工技术应用分析[J].四川水泥,2017(12):127.作者简介:袁伟,江苏江都建设集团有限公司㊂(上接第128页)作的开展打下基础㊂(三)工程量审计在具体开展工程量审计时,审计人员需要能够充分结合竣工图以及现场签证,以逐项的方式进行审核计算之后,同原预算工程量进行细致的对比,对其中存在的问题进行找出㊂在工程量审计当中,具有多样的内容也是工程施工当中审计的重点,在此过程当中,通过联合审查方式的使用,不仅能够有效的保障审计工作质量,且能够有效地提升工作开展效率㊂在具体审核工作量时,需要能够严格根据施工图开展工作,根据审定的变更资料㊁规划定额㊁计价清单以及标准规范要求等开展工作,避免发生重复计算问题㊂(四)现场签证审查对于工程现场签证来说,需要能够由工程的监理方㊁建设方以及施工方签字,如缺少了其中任何一方的签字,该签证则视为无效㊂在具体工作开展过程中,作为审计工作人员需要能够对签证程序的规范性数量的准确性以及内容的真实性进行严格的审查,避免发生重复签证同一内容的情况㊂而为了在此当中进一步强化现场签证审查力度,作为审计工作人员需要能够积极深入到施工现场当中对签证工程量进行细致的调查取证,以重点的方式审查隐蔽工程,避免出现隐性签证审查内容忽略的情况㊂(五)材料用量合适在工程建设当中,材料费用在整个施工成本当中具有较大的比重,可以说是对最终工程成本产生影响的关键因素,也是结算审计工作当中的重点㊂在该项工作当中,需要能够做好工程量的调整,以针对性方式做好定额的抽查,保证调整的准确性,以此为基础对材料的实际用量进行有效的审计㊂在现今市场不断发展成熟的情况下,材料市场也具有了较大的价格变化波动,需要能够对重点施工材料的差价形成充分的认识,保证材料审计的准确性㊂四㊁结语在建筑工程施工中,竣工结算审计可以说是一项重点工作内容,具有较强的实践性以及技术性特征㊂在实际审计工作开展过程中,需要能够强化对于其中关键环节的控制与审核,最大限度保证审计工作的客观性以及准确性㊂参考文献:[1]黄冠华.建筑工程预结算审计中存在的问题及应对措施[J].江西建材,2015(13):263,266.[2]宋华.建筑工程预结算审计存在问题及应对策略[J].当代会计,2019(9):83-84.[3]李存锭.建筑工程预结算审计存在问题及措施[J].江西建材,2017(22):216,220.[4]谢全惠.浅析建筑工程预结算审计存在问题及措施[J].四川建材,2015(1):240-241.作者简介:刘彦,宁夏宏源工程咨询有限公司㊂。
工程结算常见的弄虚作假与最详尽的审计方法
特征:将技术联系单替代签证单进入审计程序,抱着投机心理准备在审计时软磨硬泡要费用。 11、串通虚假签证 特征:甲乙双方串通,多计工程量或费用,甚至未实施的也办理签证。
二、审计重点 (一)严查细查工程量
例如,某电缆沟结算审核,施工方以签证的方式确定支架工程量,附的简图表明了支架方式及间距(没有说明 电缆沟长度)。审计人员对该工程量进行了倒推复核,发现按连接件计算的电缆沟长度和按支架的个数计算的长度 不一致,相差较远,到现场实地复核后,证实该签证严重失实。(这也说明施工方签证水平不高)
(3)审查该设计变更、签证是否应发生费用。虽然有时发生了变更及签证,但并不意外着一定有费用发生。对 该费用的发生应严格执行合同,分析是否在包干范围内、或者单项设计变更发生的金额超过合同约定计取的金额等 等。
2、分组计算审查法
分组审查法是一种将相关项目划分为若干组,并利用同组中一个数据来审查相关联的分项工程量的方法。通过 审查一个分项工程的数量,就能推断同组中其他几个分项工程量的准确性。这种方法的显著特点是审查速度快、效 率高,同时工作量相对较小。
3、对比审查法
对比审查法是一种通过对已建成工程的造价进行比较,来审查同类工程造价的方法。
这种方法的优点在于审查时间较短,效果良好,并且定案容易。然而,该方法的缺点是仅适用于按标准图纸设 计或施工的工程,适用范围较为有限。(平时需注意资料的积累)
6、经验抽查审查法
(6)对各种调差进行详细审计。审查各种调差的依据是否正确、有效,计算是否正确,有无扩大调差基数的现 象。
2、对设备、材料进行详细审计
在工程费用中,设备及主材的价格占了相当一部分费用,所以必须进行详细审计。而且建筑材料品种众多,质 量千差万别,市场价格变异性很大,送审单位往往在材料价格上做文章,虚高工程造价,使得材差调整成为矛盾和 焦点问题。
工程结算常见的弄虚作假及相应审计方法
工程结算常见的弄虚作假及相应审计方法工程结算可是个大事情啊!这里面要是有人弄虚作假,那可真是太糟糕啦!工程结算常见的弄虚作假手段那可不少呢!比如虚报工程量,明明没干那么多活,非得说干了好多好多,这不是坑人嘛!还有就是高套定额,把价格往高了报,这不是想多捞钱嘛!再就是巧立名目,弄些乱七八糟的费用出来,这能合理吗?哎呀呀,这些手段真是让人头疼啊!那针对这些弄虚作假,咱们的审计方法可得跟上啊!首先得仔细审核工程量,一点一点地核对,不能放过任何一个细节,这就像是警察破案一样,要找到那些隐藏的“小辫子”!然后呢,要对定额套用进行严格审查,看看是不是真的符合实际情况,可不能让他们随便乱套啊!还要对各种费用的合理性进行分析,这可不是随随便便就能通过的哦!在这个过程中,审计人员得保持高度的警惕性和专业性,不能被那些弄虚作假的人给骗了呀!这可不是开玩笑的事情!在这个过程中,安全性和稳定性也是至关重要的呀!要是审计不准确,那不是会出大乱子嘛!就好像建房子根基没打好,那房子能稳吗?所以审计工作一定要稳稳当当的,不能有丝毫马虎!要保证每一个数据都是准确可靠的,不能有任何错误,这可关系到很多人的利益呢!那这些审计方法都有啥优势和应用场景呢?哎呀,这用处可大了去啦!不管是大型工程项目还是小型的,都得用得上啊!比如说在建筑工程中,能防止那些不良承包商坑钱;在道路工程中,能保证资金都用在了刀刃上。
而且这种审计方法还能提高工程的质量呢,你想想啊,如果有人想弄虚作假,知道有这么严格的审计在等着他,他还敢乱来吗?肯定不敢啦!我给你说个实际案例哈,之前有个工程,结算的时候那数据简直是离谱得很!虚报的工程量多得吓人,还好有我们厉害的审计人员,通过仔细审查,一个一个问题都给揪了出来,最后让那些想弄虚作假的人无话可说!这就体现了审计的重要性啊,要是没有审计,那得浪费多少钱啊!所以啊,工程结算的审计工作那是绝对不能马虎的呀!一定要严格把关,不能让那些弄虚作假的人得逞!这不仅是对工程负责,也是对大家负责啊!。
工程项目竣工结算审计问题及解决措施
工程项目竣工结算审计问题及解决措施建筑施工监理企业在前期施工过程,需要切实做好工程项目前的竣工设计结算和项目审计工作。
这项管理工作目的是主要指整个施工项目企业,在整个工程正式竣工时,对整个工程的全部建设前期款项资金进行预期结算和成本审计,确保整个施工项目企业预期能够对整个工程的前期建设款项资金使用进行有效的成本管理,实现企业预期的工程成本控制管理服务目标。
但是当前在企业进行大型工程项目定期竣工付款结算项目审计的工作过程中,施工企业仍然需要及时制定-套完善的项目审计管理措施,促进各项审计工作的有效顺利开展。
本文就建设工程项目预算竣工价款结算中的审计问题进行与其相关的案例分析。
标签:工程项目;竣工结算;审计1.工程项目的审计竣工验收结算前的审计的现状工程项目的审计竣工验收结算前的审计工作仍然是-种现代社会主义经济下的监督管理方式,这项审计工作在企业发展的整个过程中,已经初步形成了較为完善的管理体系。
施工审计企业在投入进行建筑工程项目规划建设的整个过程中,审计工作已经变得越来越重要。
在企业进行项目结算风险审计的工作过程中,可以对项目工程的整体建设经营成本情况进行有效的风险控制,确保工程项目的整体建设成本符合国家法律的相关规定,为项目施工方和企业自身带来最大更多的社会综合经济效益。
但当前在企业进行项目审计的工作过程中,还仍然存在着比较多的技术问题。
施工设计企业也需要对这些实际问题及时进行全面的审计分析,并且及时采取有效的审计措施方法来有效解决这些实际问题,才能有效促进项目审计工作的真正顺利开展。
2.竣工结算审计常见问题建筑工程建设项目前期建设往往是个复杂的大质量工程,历时长。
通过对日常审计工作当中遇到的问题竣工以及结算工程项目管理审计工作的-次深入回顾总结,着重对以下四种主要阶段存在着的问题具体情况分别进行比较以及详细分析,以便我们能够更好的深入开展以及结算付款工程项目管理审计工作竣工结算付款以及结算工程项目管理审计工作。
建设工程结算审核中的常见问题及对
建设工程结算审核中得常见问题及对策建设工程结算审核通常就是指工程竣工验收后,由具备相应造价编审资格得人员对施工单位编制得工程结算进行全面审查与复核,最终确定工程造价得实施过程与行为,工程竣工结算得审核直接关系到建设单位与施工单位得切身利益在工程结算得编审过程中由于编审人员所处得地位、立场例外,追求得目得例外,及工作水平得差异,因而导致工程竣工结算得编审结果存在例外程度得差异,下面留意讲一下工程结算审核中得常见问题及对策1工程竣工结算中存在得常见问题1、1对合同理解得偏差如对于总价包干得闭口合同(除了工程范围发生变化外),施工中仍发生由于各种条件变更等扩大工程量,而要求变更造价;对于开口合同,往往对合同条款限制不到位,对工程结算没有约束力。
施工单位就可借此利用它得漏洞高估冒算,从而增加总造价。
1、2任意加大工程量,虚报工程造价⑴对于设计变更,事后再补办签证。
施工中出现设计变更时,不及时办理变更审批手续与变更引起得工程量、造价增减记录。
签证不及时办理,到结算时再来补办,这样得签证变更或多或少都掺杂些水分等,从而提高工程造价。
(2)隐藏工程验收不严格。
对于隐藏工程签证不按时,不到位。
结算时,施工单位才找些相关人员补办签证,事后补办不太符合实际,也不符合索赔程序得相关时限要求及规定。
1、3巧立名目,高套定额现象普遍存在⑴定额换算不合理,企图利用定额换算抬高项目单价,或就是把定额中已综合考虑在综合单价里得内容单独列项。
⑵补充定额子目不合理。
由于新技术、新结构与新材料得不断出现,导致定额缺项或需要补充得项目与内容不断增多,然而因为缺少调查与可靠得第一手资料,致使补充定额含有较多得不合理性。
1、4提高计费标准,扩大取费范围1、5提高材料价格标准2工程竣工结算审核得对策我们认为要想提高竣工结算审核得质量,有用控制工程造价,可从以下几方面进行把关:2、1核对施工合同条款首先核对竣工工程内容就是否符合合同条件要求,工程就是否竣工验收合格, 只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能进行竣工结算;其次应按照规定得结算方法、计价定额、取费标准、主材价格与优惠条款等对工程竣工结算进行审核,发现合同开口或有漏洞,建设单位与施工单位应认真研究、明确结算要求,审查时应注意得问题有:⑴有些项目就是总价包干得项目,则在竣工结算时包干部分就不再调整工程造价,而就是按合同包干价结算,结算时只对有设计变更或业主另外签证部分追加合同价款。
总结工程类决算竣工审计问题情况及整改意见方法
工程竣工结算中存在的问题及审计对策工程结算直接关系到甲乙双方经济利益,涉及到业主的投资效益和承包方的经济效益。
加强工程结算审核尤为重要,对投资方而言,能控制投资造价;对承包方而言,能获得最大收益。
因此,切实解决工程结算审核中的问题,把好工程竣工结算的审核关,是工程建设中有关方面共同关心的大事。
本文就建设工程竣工结算中存在的结算送审不及时、结算资料不完整、资料不真实、高估冒算进行分析,并提出相应的审计对策。
一、工程竣工结算中存在的主要问题(一)结算送审不及时根据建设部、国家工商局《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)通用条款,工程竣工验收报告经发包人认可后28天内,承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料,双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容,进行工程竣工结算。
但是目前仍存在不少工程项目竣工验收交付使用期超过半年以上,而承包方未报送结算资料的现象。
(二)送审资料不完整在审核中,经常发现送审资料不完整、竣工图没有全面体现工程实际情况,直接以施工图代替竣工图或在施工图上做简单更改,很多变更没有在图上标注;设计变更手续不全,缺少变更通知及经济签证;隐蔽工程现场验收无正式签证手续;变更材料没有确定结算单价等。
(三)资料不真实现场签证是施工过程中某些特殊情况实施的书面依据,由此发生的价款也成为工程造价的组成部分。
由于现代工程规模和投资都较大,技术含量高,建设周期长,设备材料价格变化快,工程合同无法对未来整个施工期可能出现的情况做出预见和约定,工程预算也不可能对整个施工期发生的费用作详尽的预测,而且在实际施工中,主客观条件的变化又会给整个施工过程带来许多不确定的因素;在项目实施整个过程中,会发生现场签证最终以价款的形式体现在工程结算中,对合理确定工程造价影响很大,因此,加强对现场签证价款的控制十分必要。
签证与实际不符的现象在附属工程中更为普遍,因为附属工程一般缺乏正规图纸,仅凭几张草图或现场管理人员的口头通知施工,而监理人员往往没有认真核实,建设单位管理人员经常依赖监理。
工程结算审计中的常见问题及解决措施
(一)工程项目重复计费。
一是主体工程合同价与装修工程合同价中的部分内容重复计费。
如主体工程合同价中包括的墙面抹灰工程、楼地面找平层工程、吊顶内的穿线管及导线等未实施内容,又包括在装修工程合同价中,并由装修工程承包方实施,甲方未出具签证单,主体工程结算时未做扣除,造成重复计费。
二是主体工程与室外工程部分内容重复计费。
如室内主体工程合同价中包括散水工程费用,室外硬化工程也包括散水工程费用,实施了一次,计算了二次费用,造成重复计费。
三是由甲方购买的原承包范围内的部分材料结算时未扣除造成重复计费。
如某工程中标价中包括卫生洁具主材费用12万元,后甲乙双方协商由甲方购买,甲方未出具签证单,竣工结算时未扣减该项费用。
四是原合同价中的部分项目,由甲方指定分包,总包方和分包方重复取费。
如铝合金门窗工程原合同价中以套定额计取安装费用每平方米20元,分包价每平方米430元也包括安装费,出现费用重复计费(总包方可计取配合费430×2%=8.6元/平方米)。
(二)材料认价及找差问题。
一是签订施工合同时改变招标文件实质性内容扩大二次找差材料种类。
如原招标文件中规定除钢材、商品砼、地砖、门、窗等暂定价材料结算时可以根据甲方认价进行二次找差外,其余材料由投标方自主报价,实际施工中不管市场行情变动与否均不再调整,施工合同中修改为主要材料价格结算时根据甲方认价进行二次找差,并且规定的主要材料的种类超过暂定价材料种类(如◇杜树昆工程结算审计中的常见问题及解决措施2019·02技术气砼砌块、SBS卷材原暂定价材料中不包括,但合同规定的可二次找差的主要材料中包括),以此达到多计价差的目的。
二是对部分材料找差办法计算错误,签的是成品价,结算书却按材料价进行处理。
如铝合金门窗定额基价为175元/平方米,其中铝合金窗材料价为157元/平方米,铝合金窗实际购买价430元/平方米中含安装费,每平方米找差应为430-175=255元,而施工方决算书中往往是按430-157=273元进行找差,每平方米多找差价18元。
对工程项目竣工结算审计存在问题及对策的分析
对工程项目竣工结算审计存在问题及对策的分析摘要:随着我国科学技术和社会水平的不断提升,工程行业整体经济状况呈现出蓬勃发展的趋势。
工程项目竣工结算审计在工程项目管理中具有重要作用,合理的竣工结算审计能够为建设单位提升经济效益,减少项目投资支出,使项目控制在合理的投资区间内,避免超概算的发生。
因此,对工程项目竣工结算审计的要点进行分析是非常必要的。
关键词:工程项目;竣工结算;审计管理;措施分析1工程项目竣工结算审计常见问题1.1施工单位提报的工程结算资料不完整工程结算资料不完整的情况在工程建设施工中十分常见,通常受施工单位层次与资质的影响较大。
一些规模较小的施工单位,由于缺少专业的预算人员,在进行工程结算时通常会求助于一些专门的造价公司,而这些造价公司并没有实际参与工程的施工建设,对于一些重要位置的重要工艺了解不足,再加上一些造价公司工作人员的素质不高、缺乏责任心,很容易造成各种工程结算问题。
除此之外,对于一些跨地区承包业务的施工单位,工程结算编制人员与现场预算员分别为不同的工作人员,其业务交接难免会出现纰漏,这很容易造成后期结算审计的困难。
1.2施工单位提报的工程量与现场工程量差异较大①定额工程量计算规则的局限性。
例如,在进行墙面抹灰工程时,实际的施工操作包含对门窗洞口侧壁的施工,但是这一点在墙面抹灰工程量定额计算规则中并没有包含进去。
②存在工程量及工程项目的计算偏差,例如,现场签证与结算书中的项目存在差异。
③现场测量存在差异。
对于一些缺少竣工图纸的改造项目,工程量计算只能依据现场的测量,因此,极易产生各种问题。
一方面,会造成测量的不准确,工程量的测量任务一般会交给现场施工的各班组长,测量人员的工作态度、工作能力等都会对测量结果造成影响;另一方面,由于使用的测量工具不同,测量工具自身存在一定的误差值,工程量的测量精度也存在差异。
④由于工程项目涉及诸多利益关系,存在施工单位项目造假、投机取巧的现象,特别是对设计变更,现场签证把关不严,而一些隐蔽工程后期又存在取证困难的问题。
工程结算审计中的常见问题
工程结算审计中的常见问题工程结算审计是确保工程项目顺利完成的重要环节,涉及项目成本、材料费、人工费等多个方面。
虽然审计有助于纠正不规范的行为,提高项目的透明度,但在实际操作中常常会遇到一些问题。
有效识别并应对这些问题,对提升审计的质量和效率具有极大的意义。
工程结算审核的准确性是评估项目成功与否的重要指标,其关键在于是否能全面反映项目的实际情况。
在这一过程中,特定的问题值得关注。
承包商与业主之间的信任缺失是一个普遍现象。
由于双方在工程结算中往往存在较大利益分歧,承包商可能会为了自身利益隐瞒成本或夸大成本。
在审计过程中,审计人员需依据规范的计算标准,对承包商的账目进行细致审核,以确保信息的真实有效。
另外,由于缺乏相关的工程标准和计算规则,很多工程审核都处于“以经验为主”的阶段。
审计人员可能由于经验不足,无法准确识别和评估工程成本,为此,制定明确的工程审计标准显得尤为重要。
通过标准化流程,可以减少因主观判断造成的误差,从而提高审计结果的公正性。
在很多情境中,缺乏有效的沟通机制也是一个显著问题。
承包商与审计人员之间的信息沟通不畅,往往会导致数据理解上的偏差。
审计人员应在审计开始前,充分了解承包商的项目背景及其账目信息,确保双方在数据理解上达成共识。
这不仅能提升审计的效率,还能增强审计的透明度。
在审计实践中,还常常会遇到文件材料不齐全的问题。
许多承包商在项目开展期间,未能及时整理和归档相关的单据、合同和施工记录。
这使得审计人员在作业时难以核实具体的工程费用。
对此,建立科学的资料管理机制,定期检查和更新相关文件,将有助于减少因材料缺失引起的审计困境。
审计数据的真实性和完整性,也常常成为难题。
很多工程在预算时并没有考虑到实际情况,比如自然因素或施工现场的特殊情况,这在一定程度上影响了数据的准确性。
因此,审计人员必须具备良好的现场考察能力,及时发现潜在问题并进行相应的记录与调整。
劳务分包可能引发的责任归属问题,也常常使得工程结算审计雪上加霜。
建筑工程结算审核的常见问题及解决对策
建筑工程结算审核的常见问题及解决对策建筑工程结算审核是建筑工程管理过程中非常重要的一个环节,它涉及到工程质量、工程进度、工程费用等多方面的内容。
在结算审核过程中常常会遇到一些问题,需要及时解决并加以对策。
本文将针对建筑工程结算审核中常见的问题进行详细分析,并提出解决对策,以期帮助工程管理人员更好地开展结算工作。
问题一:工程材料的用量与实际情况不符在建筑工程结算过程中,会经常发现工程材料的用量与实际情况不符的问题。
这种情况可能是由于材料的浪费、损耗大等原因造成的。
这会导致结算过程中出现费用超支或不足的情况,十分影响工程的成本控制。
解决对策:1. 加强材料管理:在工程施工过程中,要对材料的采购、使用和管理进行严格控制。
做好材料的进出库管理,加强对材料使用量的监控,避免浪费和盗用现象的发生。
2. 实施定量验收:对工程材料的验收要求执行定量验收标准,确保材料的使用量与实际情况一致,防止过量使用或浪费。
3. 建立监督机制:建立专门的监督机制,定期对工程材料的使用情况进行抽查和监督,及时纠正不合理、不规范的行为。
问题二:工程进度与结算不相符工程进度与结算不相符是建筑工程结算中常见的问题之一。
在工程施工中,工程进度可能会受到各种外在因素的干扰,导致实际施工进度与预期进度不一致,从而影响结算的准确性。
解决对策:1. 加强进度管理:在工程施工中,要及时调整工程进度计划,确保施工进度与结算进度一致。
建立健全的进度管理机制,对施工进度进行动态监控,及时发现和解决进度延误问题。
2. 建立合理激励机制:对于工程进度的推进要求,可以适当设置激励机制,提高施工单位对工程进度的重视程度,从而确保工程进度与结算进度的一致性。
3. 建立完善的变更管理制度:在工程施工过程中,可能会出现一些外部因素的变化,导致施工进度的改变。
应建立完善的变更管理制度,对工程变更发生的原因、影响、进度调整等进行及时处理。
问题三:工程质量问题在建筑工程施工过程中,可能会出现工程质量问题,如施工质量不达标、工程验收不合格等。
建筑工程预决算审计中常见问题与采取措施
建筑工程预决算审计中常见问题与采取措施摘要:在新的发展环境下,建筑行业迎来了新的发展机遇,同时也面临着更加严峻的挑战,这就要求企业做好预决算审计工作。
但从目前来看,在建设项目预决算审计环节,仍存在一些问题,影响了审计的效果,施工企业需要及时更新观念认识,加强基建投资管理,在确定项目成本的同时,提高资金使用效率。
关键词:建筑工程;预决算审计;问题;采取措施一、建筑工程预决算审计中常见问题1.建筑工程预算审计中常见问题其一,建筑工程预算审计工作中存在有意漏项的问题。
一般情况下,在开展建筑工程招标、投标工作的时候,施工单位为了尽可能低接近标底,在进行建筑工程预算的时候故意漏项,等到最终进行结算的时候再将漏掉的补上。
用一句话来总结这个现象就是--“投标的时候故意低报价,最终结算的时候高要价”。
该施工单位在成功中标之后,找各种理由增设费用,向建筑企业索要赶工费,导致最终合同价高于标底。
到最后结算的时候,这个施工单位又以一些增设项目进行索价,高于标底的四百五十七万元。
其二,建筑工程预算审计工作中存在高估冒算的问题。
通常来说,建筑工程决算书需要由施工单位进行编制,编制完成后交给建设单位进行进一步的审核。
有些施工单位为了自身的经济利益,往往会进行高估冒算,将建筑材料的价格进行高估。
施工单位为了增设工程造价,还会高估建筑施工材料的价格。
建筑施工材料大概占了工程造价的百分之七十比重,正因如此,施工单位会高估材料,以此来虚增建筑工程造价,并从中获取利润。
一般来说,建筑材料的价格不够透明,施工单位会乘机虚报价格,然而各种施工材料的品种、质量、以及规格都大不相同,施工单位通常会选择一些不通用的材料来完成虚报价格的目的。
2.建筑工程决算审计中常见问题其一,建筑工程决算审计工作中存在偷工减料的问题。
虽然建筑材料的价格是定额规定的,但是主要的建筑材料还是需要结合实际价格来进行调整,建筑工程的组成部分多种多样,材料调差则是其中一项。
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工程结算审计常见问题及审计方工程结算审计是强化经济监督的一种具体体现,也是重点搞好效益审计的一种具体方法。
所谓工程结算审计,是以规定的计算规则,在以设计文件、变更文件及签证为依据准确计算工程数量的基础上,参考及地方定额站颁发的预算定额、费用定额,对发包单位所做的工程结算费用进行审计。
通过几年来对工程结算审计的实践,发现工程结算普遍存在的问题有高估冒算、虚假结算、重复结算、结算工程量大于实际工程量等。
下面谈谈在工程结算审计时常见的主要问题、审计的难点、以及审计的有效方法。
1 工程结算审计常见的问题。
1.1工程招标工作不严谨,趋于形式化。
工程招标的主要作用除了择优选取合适的施工单位外,还通过市场竞争形成合理的工程价格,从而起到控制投资的作用。
但是,有些工程在实施过程中,招标文件编制不严密、矛盾或歧义现象较多,限制性用语不准确、开口价或暂定容过多,对合同的签订没有约束力,招标工作实际上流于形式。
招标工作不严谨,标书容不规,使得签订合同时要重谈条件,重新定价、重新解释招标文件的某些约定,甚至改变结算方法、或者产生大量的未纳入招标围的增加工程等,导致结算价大大超过中标价。
1.2合同签定管理不到位,合同容不规。
审计发现,分包工程合同常见的问题主要有:合同签订滞后,有些工程管理跟不上;合同工程容涵盖面不够,合同工程容与结算工程容不一致,结算工程容超出分包合同工程容;工程合同容不规、漏洞较多,工程结算的依据难以确定。
1.3结算时没有按照合同中约定条款进行结算。
结算时对合同容及相关条款不熟悉,没有按照合同中约定的工作量、工作容、计价依据及结算条件进行结算,审计经常发现,如某项目部安装工程分包合同规定使用2001年***省安装估价表,而结算采用2000年石油建设安装预算定额。
又如合同约定按合同附件综合费率表取费,结算时却另计合同综合费率表之外的费用,造成结算价超高的不合理现象。
1.4签证单、变更单虚假,容含糊不清楚。
主要问题有签证容虚假、恶意篡改、只增不减、容含糊不清楚等情况。
审计时常发现签证工作量超出施工现场实际工作量或常规,对签字的人进行调查落实,签字确认的人对现场的情况竟不清楚。
如有某项目分包工程,签证单中草袋护坡6523m3,约26万元,审计时发现没有图纸或相关的技术依据,联系现场验收人和技术员竟发现都不是该工程实际负责人,也不清楚情况,经现场查证后属虚假签证。
变更或签证容含糊,如某***厂增加φ159×7管线安装500m,没有其他相关施工的说明,是埋地还是架空,其运输方式、安装方式、防腐方式、检测方式等都没有说明,给结算留下活口。
1.5违反工程量计算规则,重算、多算工程量。
违反工程量计算规则,重算、多算工程量。
违反规定,混淆各分项工程的尺寸界限,重算工程量;应扣除的工程量不扣除,不同规格的分项工程混合计算,按规定应合并计算的工程量分开计算;定额中已包括在一起的工作容分开项目,另计工程量;预算中已计算的工程量实际未施工,结算时不扣除等;当项目组成比较复杂或由不同施工单位分别实施时,交接部位或跨工种部位最容易发生重复结算。
1.6对定额的工作容和使用说明不熟悉,看到相关的定额随意套用,重复套用。
违反定额规定,高套定额,重复套定额,多计工程直接费。
违反定额规定,同一类分项工程高套定额,定额中包括的工作容,工程量分开计算,套用两个定额单价;结构相似而定额分别定价,则就高不就低,高套定额单价;不同规格的分项工程,工程量混合计算,造成高套定额;自行提高定额单价强调材料规格与定额不同;定额允许换算的分项工程,任意提高材料消耗量,造成换算定额不合规定;多算钢筋调整量,加大钢筋砼的含钢量等。
1.7材料价格结算。
材料价格结算中发现的问题主要有:合同约定甲供材料没有在结算中扣除,或没有全部扣除,也没有相关的协议;结算材料价格没有依据,超出了合同约定的材料最高限价围.对于按系数法计算的材差部分,结算材差系数及材差计算的基数与地方有关主管部门每季度下发的文件不一致;材料损耗系数没有按定额或规执行,尤其在抽换定额中的材料时,有意提高材料的损耗系数等。
2 工程结算审计难点。
2.1由于审计工作的的滞后,增加审计难度。
结算审计多数是事后审计,由于审计专业人员没有参加现场跟踪审计,而结算审计又必须依据第一手材料,又由于建设工程的单件性、复杂性、长期性,审计人员只能花费大量的时间、精力、物力进行资料的收集核对工作,对其真伪和是否全面(容易遗漏对施工方有利的证据)很难判定;对于隐蔽工程、变更工程等无法从外表面看出来的工程项目,就只能是凭经验推断其合理性。
2.2建设单位不正常的举动,增加审计难度。
审计的根本目的是帮助建设单位节省建设费用,降低建设成本,提高投资效益。
但工程结算审计并不受所有建设单位的欢迎,因为有些建设单位的管理人员在工程项目实施过程中与施工单位逐渐产生经济瓜葛,或是担心影响其声誉,因而这些人思想上有顾虑,认为基建审计核减额越大,说明自己工作中存在的问题越多,甚至出现施工单位都予以认可的核减,而建设单位反不认可的咄咄怪事。
此外,建设单位打着“降低工程成本,节约建设资金”的旗号,肢解工程项目,将一个本应完整的单项工程肢解成若干子项发包给多个施工单位施工,除了要支付总承包单位服务费,增加工程成本外,有的还指定基建材料,指定材料供货商,甚至干脆代施工单位采购建筑材料等。
所有这些建设单位不正常的举动,都增加了工程造价的审计难度。
3 工程结算审计的重点及方法。
3.1审查取费标准。
工程结算是由直接费、措施费、规费和税金等费用组成,取费额在工程造价中占很大比例的。
因此,确定取费标准,准确套用各项费率,取费基数是否正确是很重要的。
取费费率是按照规定由合同双方协商或招标确定的。
进行审计时应按照合同约定的费用项目及各项费用的计取条件、适用围、计算基数及取费费率,结合实际情况加以审查,审查有无随意扩大取费基数或费率的问题,费用项目有无重复计算的问题等。
3.2定额套价的审核。
把好套用定额审计关。
首先,审计定额的选用是否正确、合理。
如新建的建筑工程与改建的建筑工程使用的定额不同,前者以建筑工程预算定额为主,后者以修缮定额为主。
套用定额分为直接套用与换算套用。
对直接套用的审计,通过对实际套用定额价格与定额规定的价格是否相符加以对比进行审查,着重应对主要材料、主要机械、人工等价格进行审计,审查套用定额有无就高不就低或多套定额的问题。
错套定额在结算中经常出现,如某工程竣工结算书中,将梁和现浇板分别套取定额,按定额规定这两项工程量应合并套取定额有梁板一项,施工单位由于错套了定额多计取直接费;重复套取定额,有些施工单位在套用工程预算定额时,本来定额中已包括的工作容,却单列项目,重复套用定额。
如人工挖土方定额综合100m的土方倒运,有的单位在做结算时又套取土方倒运,加大了工程造价。
对换算套用除完成对直接套用的审查工作外,还要审查对应该换算的材料是否按规定进行换算及换算方法是否合理、正确。
3.3变更及签证的审计。
签证单、变更联络单或其它施工记录等工程资料是反映实际施工情况和形成工程造价的重要技术资料,其真实性对造价影响自不待言。
现场签证往往是甲乙双方争议最多也是容易出问题的地方,如乙方提出,甲方未签;甲方签经手人姓名,未签处理意见;甲方签字认可,经查与实际不符。
对于现场签证的审计采取的方法依具体情况而各不相同,但应遵循三个原则:首先是客观性原则,不仅要审查有无甲乙双方的签字与意见,而且要审查签字、意见的真实性。
其次是整体性原则。
应把签证事项放入整个工程的大环境中加以考虑,避免工程量的重复计算。
第三是全面性原则。
不仅要审查签证事项发生的真实性,而且要审查签证事项发生数量的真实性。
审查变更及签证的真实性可用以下几种方法:3.3.1因果判断法甄别虚假签证。
首先按时间顺序对相关资料作专题收集并组成资料链,再按因果关系进行分析,判断这样的“因”是否可导出这样的“果”,或这样的“果”是否源于这样的“因”。
某管线工程签证挖管沟39.5km,另增加5.5km淤质土管沟,2.8km石方段管沟(果),结算时按签证共计入管沟47.8km。
经查管线的设计长度和竣工验收长度均为39.5km(因),最终认定资料造假和虚假签证,核减8.3 km 的管沟挖埋。
3.3.2反向逆证法识破数据篡改。
首先应注意所关注的资料是否具有这些特征:是不是复印件,笔迹或着色有无存在明显差别或拼贴痕迹。
发现异常后,再采用逆证法从怀疑数据着手反向推算出与已知的关联数据相矛盾的结论,就可以基本认定资料遭恶意篡改。
某楼房工程基础验槽记录(复印件)有关开挖深度、宽度的数据存在明显私改痕迹,根据这些数据结合土壤类别和放坡系数等在逻辑关系进行推算,无法与设计基础尺寸匹配,审计基本认定存在造假嫌疑。
经向原建设单位调阅备案的原始资料,结果证实推断准确。
3.3.3对比分析法纠正单向变更。
工程发生变更时,很多情况下也遵循有增必有减的法则,而不总是只增不减。
基础回填改用砂砾石(增加),就意味着原设计灰土的取消(减少)。
采用对比分析的方法可以发现和纠正联系单只增不减、一边倒的倾向。
某房屋建筑工程联系单增加了大面积的天棚装修、墙装修以及水磨石地坪等工程量,却没有任何对应的减少工程。
审计师凭职业敏感认为这里可能有问题,经过对比分析,很快就掌握了设计有规定而实际并未实施的情况。
需要注意的是,有时候联系单虽有增也有减,但只减小的不减大的、或只减明的不减暗的、减而不全的情况更具有欺骗性。
3.4建筑材料用量及价差的审计。
对材料进行审计时主要审查有无价格不实,主要材料和特殊材料的定额用量是否按图纸和定额标准计算,有无任意扩大工程量,提高材料损耗率等。
有些施工单位在材料价格上做文章,合同约定的材料价格看似合理,其实实际工程中却是用中高档的价格购买低档劣质产品,或是用高档价格购买中低档的产品。
其次,要结合招投标文件和施工合同来审查,要注意审查合同约定的材料最高限价围或者计价依据是否超出了常规的合理的围。
对于价格与实物不相匹配、双方议定的价格不合理,审计人员应该进行深入调查,通过向有关人员了解或进行市场询价来求得解答。
对于按系数法计算的材差部分,注意材差系数的动态变化和材差计算的基数规定,以地方有关主管部门每季度下发的文件为审计标准,注意材差系数计取的时间与施工进度一致。
对于按实结算的材料在审计其价差时,以审计材料用量和材料的实际价格为主。
对那些可以据实调整的材料直接审查施工企业的原始票据,特别对装饰材料加强审计力度。
3.5工程量核对是分包工程结算审计的重点。
工程量是一切费用计算的基础,也是审查的重点。
工程量的计算是编制结算时最繁琐的环节,由于计算规则多,工作量大,是最容易出现多算、重算或漏算的地方。