政府和社会资本合作(PPP)-康养旅居特色小镇项目可行性研究报告(编制大纲)

政府和社会资本合作（PPP）-康养旅居特色小镇项目可行性

研究报告

党的十八大以来，新型城镇化建设成为推动我国经济体制转型的重大引擎，十八届三中全会提出贯彻“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”的精神，深入推动以预算改革、税制改革以及财政改革为重点。在此基础上，为了拓宽城镇化建设融资渠道，完善财政投入及管理方式，加快转变政府职能，国务院、财政部、发改委多次发文要求大力推广政府与社会资本合作（PPP）模式。

根据《财政部PPP模式操作指南》的要求，PPP项目的操作主要包括项目识别、项目准备、项目采购、项目执行和项目移交五个阶段，共19个步骤。具体操作流程如下图所示：

项目识别阶段中，分为4个步骤：项目发起、项目筛选、物有所值评价、财政承受能力论证。第一个步骤项目发起，需提供项目建议书；第二个步骤项目筛选，新建、改建项目需提供项目可行性研究报告、初步实施方案、产出说明；存量项目需提供项目公共资产历史材料、产出说明、初步实施方案；第三个步骤物有所值评价，需提供项目物有所值评价报告；第四个步骤财政承受能力论证需提供财政承受能力论证报告。

项目准备阶段需提供项目实施方案；项目采购、项目执

行、项目移交阶段具体材料见下表：PPP项目各阶段需要的文件资料

康养旅居特色小镇PPP项目建议书

康养旅居特色小镇PPP项目可行性研究报告

康养旅居特色小镇PPP项目实施方案

康养旅居特色小镇PPP项目物有所值评价报告

康养旅居特色小镇PPP项目财政承受能力评价报告可行性研究报告大纲

第一章总论

1.1康养旅居特色小镇项目概况

1.1.1康养旅居特色小镇项目名称

1.1.2康养旅居特色小镇项目性质

1.1.3康养旅居特色小镇项目建设单位

1.1.4可研报告编制单位

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

1.1.5康养旅居特色小镇项目建设地点

1.1.6康养旅居特色小镇项目建设内容及规模

1.1.7康养旅居特色小镇项目运营模式

1.1.8康养旅居特色小镇项目建设进度

1.1.9投资规模和资金筹措方案

1.1.10康养旅居特色小镇项目回报机制

1.2康养旅居特色小镇项目建设单位概况

1.3编制依据、原则和范围

1.3.1可研编制情况

1.3.2编制依据

1.3.3编制原则

1.3.4编制范围

1.4可行性研究的结论

1.4.1基本结论

1.4.2项目建设的意义

1.4.3经济效益分析

1.4.4社会效益分析

1.4.5康养旅居特色小镇项目PPP实施可行性

1.4.6社会评价结论

1.4.7风险分析结论

1.4.8社会稳定风险分析结论

第二章康养旅居特色小镇项目背景及必要性

2.1康养旅居特色小镇项目建设背景

2.1.1政策背景

2.1.2康养旅居特色小镇项目提出理由

2.1.3康养旅居特色小镇项目采用PPP模式实施背景2.2康养旅居特色小镇项目建设的必要性

2.2.1是地方产业结构调整的需要

2.2.2是完善产业链条、保障区域可持续发展的需要2.2.3是实现规模化、产业化、标准化发展的需要

第三章市场分析、销售方案及风险分析3.1康养旅居特色小镇项目产品市场分析3.1.1市场分析

3.1.2康养旅居特色小镇项目产品市场分析3.2产品营销计划和策略

3.2.1康养旅居特色小镇项目目标市场选择3.2.2产品的销售策略和销售模式

3.2.3产品的销售队伍和销售网络建设3.3市场风险分析

3.3.1生产能力与实际产量分析

3.3.2销售和价格变化分析

3.3.3产品质量和产量的分析

3.3.4投资风险分析及对策

第四章建设条件与厂址选择

4.1建设条件

4.1.1地理概况

4.1.2区位交通

4.1.3自然气候

4.1.4经济发展水平

4.2场址选择

4.2.1选址原则

4.2.2选址方案

4.3康养旅居特色小镇项目建设基础条件第五章康养旅居特色小镇项目建设方案

5.1康养旅居特色小镇项目总体规划

5.2建设规模及内容

5.2.1建设规模

5.2.2建设内容

5.3产业发展规划

5.3.1康养旅居特色小镇项目运营模式5.3.2康养旅居特色小镇项目产业链布局5.4技术方案

5.4.1技术标准

5.3.2技术方案

5.5工程方案

5.5.1设计规范和标准

5.5.2工程设计原则

5.5.3 工程设计方案

第六章总图运输及公用工程

6.1总图布置

6.1.1总图布置方案要点及说明

6.1.2总图布置方案

6.2运输

6.3公用工程

6.3.1给排水

6.3.2供电

6.3.3通风与空调

6.3.4维修

6.3.5通讯设施

6.3.6道路及绿化

第七章节能、节水

7.1用能标准和节能规范

7.1.1原则和标准

7.1.2规范和依据

7.2能耗状况和能耗指标分析

7.3节能节水措施分析

7.3.1建筑节能

7.3.2工艺节能

7.3.3电气节能

7.3.4暖通、动力节能

7.3.5节水措施

7.4节能管理

7.5用能综合评价

第八章环境保护

8.1环境保护执行依据和标准

8.1.1设计依据

8.1.2环境质量标准

8.1.3污染物排放标准

8.2主要污染物排放分析

8.2.1建设期对环境的影响

8.2.2运营期对环境的影响

8.3康养旅居特色小镇项目拟采取的主要环保措施8.3.1建设期污染防治措施

8.3.2 运营期污染防治措施

8.4环境影响评价结论

第九章劳动安全卫生及消防

9.1劳动安全卫生

9.1.1设计依据

9.1.2劳动安全

9.1.3职业卫生

9.2消防安全