第九章 区域发展战略与区域规划 (《区域经济学》PPT课件)
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《区域经济学》课件
区域经济政策的评估
通过经济增长、就业、收入分配等方面的指标，对区域经济政策的实 施效果进行评估和调整。
区域经济政策的调整
根据评估结果和经济发展形势，对区域经济政策进行调整和完善，以 更好地促进区域经济发展。
区域协调发展的理论与实践
区域协调发展的概念
指不同地区之间在经济、社会 、文化等方面相互促进、共同 发展，实现地区间的均衡发展 。
1
区域经济结构是指一个区域内各种经济活动的相 互关系和内在联系，包括产业结构、就业结构、 城乡结构、地区结构等。
2
区域经济结构的形成受到自然资源、地理位置、 经济发展阶段和社会经济制度等多种因素的影响 。
3
区域经济结构的合理与否直接影响到区域经济的 发展水平和可持续性。
产业布局的基本理论
产业布局是指产业在地域上的分布和组合，是经济地理学的重要研究内容 。
人口因素
区域内的人口数量、素质和结构等会 影响区域经济的发展，如劳动力供给 和市场需求。
技术进步
技术进步是推动区域经济发展的重要 因素，可以提高生产效率、降低成本 、促进产业升级和创新。
区域经济发展模式
出口导向型模式
以出口导向型产业为主要发展方向，通 过扩大出口来带动区域经济的发展。
高新技术产业模式
区域经济学的研究对象
总结词
区域经济学的研究对象
详细描述
区域经济学的研究对象主要包括特定地区的经济发展、产业布局、资源配置、城市化、区域政策等， 以及地区间的经济关系和互动。
区域经济学的重要性
总结词
区域经济学的重要性
详细描述
区域经济学对于理解地区经济发展、制定有效的区域政策和促进地区间经济协调发展具 有重要的意义。它可以帮助政府和企业做出更加科学合理的经济决策，推动地区经济的
通过经济增长、就业、收入分配等方面的指标，对区域经济政策的实 施效果进行评估和调整。
区域经济政策的调整
根据评估结果和经济发展形势，对区域经济政策进行调整和完善，以 更好地促进区域经济发展。
区域协调发展的理论与实践
区域协调发展的概念
指不同地区之间在经济、社会 、文化等方面相互促进、共同 发展，实现地区间的均衡发展 。
1
区域经济结构是指一个区域内各种经济活动的相 互关系和内在联系，包括产业结构、就业结构、 城乡结构、地区结构等。
2
区域经济结构的形成受到自然资源、地理位置、 经济发展阶段和社会经济制度等多种因素的影响 。
3
区域经济结构的合理与否直接影响到区域经济的 发展水平和可持续性。
产业布局的基本理论
产业布局是指产业在地域上的分布和组合，是经济地理学的重要研究内容 。
人口因素
区域内的人口数量、素质和结构等会 影响区域经济的发展，如劳动力供给 和市场需求。
技术进步
技术进步是推动区域经济发展的重要 因素，可以提高生产效率、降低成本 、促进产业升级和创新。
区域经济发展模式
出口导向型模式
以出口导向型产业为主要发展方向，通 过扩大出口来带动区域经济的发展。
高新技术产业模式
区域经济学的研究对象
总结词
区域经济学的研究对象
详细描述
区域经济学的研究对象主要包括特定地区的经济发展、产业布局、资源配置、城市化、区域政策等， 以及地区间的经济关系和互动。
区域经济学的重要性
总结词
区域经济学的重要性
详细描述
区域经济学对于理解地区经济发展、制定有效的区域政策和促进地区间经济协调发展具 有重要的意义。它可以帮助政府和企业做出更加科学合理的经济决策，推动地区经济的
《区域经济学》(第7、8、9、10章)马工程课件
（五）知识溢出效应的驱动机制
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2
第二节 乡村经济与贫困
• 一、 乡村经济的基本特征
与产业化程度高、市场发达、规模经营为主的发达国家乡村经济相比，发展中国家乡村经济主要以自给自足 的自然经济为主，其商品化、市场化的程度远不如城镇高，主要特征：（一）经济结构单一，农业技术进 步缓慢 ；（二）生产要素供给长期处于稳定状态，经济增长主要依靠增 加要素投入 ；（三）乡村经济具 有显著的生存性和自然性特征 。
（三）用经济学的思维考察生态问题；要用 “共同但有区别的责任原则”推进区域可持续发 展； 用公平公正的方法维护区域的可持续性；统筹区域内外推进更高层面的可持续发 展 ；提高生态效率以推进绿色发展。
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8
第二节 区域经济发展与生态环境保护的协调
• 一、区域经济发展过程中的环境库兹涅茨曲线
其机理是：在经济发展水平较低时期，经济规模较小而生态环境影响较小，产业结构偏于 生态环境影响较小的农业和轻工业；随着发展水平的逐步提高，经济规模不断扩大而污 染排放规模等生态环境影响也不断扩大，产业结构逐步转向生态环境影响较大的重工业 和化学工业，经济增长方式是高投入、高资源能源消耗、高污染排放、高产出的粗放型 方式；随着经济发展水平的进一步提高，产业结构逐步转向低消耗、低排放的服务业等 产业，生产技术水平的提高降低了单位产值的资源消耗和污染排放，生态环境质量方面 的需求也成为 生态环境改善的重要动力，且经济长期增长也逐步积累了治理生态环境的 财富能力。
• 二、 乡村土地和劳动力市场
（一）乡村土地市场的完善有利于要素流动和优化配置。乡村土地市场特征： 地域性强；竞争不充分；供给 滞后；供给弹性较小；低效率性；政府管制较严。我国乡村土地制度基本特征：城 乡分异的土地制度，城 市市区土地属国家所有，农村土地属于农民集体所有。
区域经济学(课件)
内涵
指通过体制机制改革和政策调整，促 进城乡之间资源和生产要素的合理流 动和优化配置，实现城乡经济社会全 面协调可持续发展。
目标
包括促进城乡经济协调发展、缩小城 乡收入差距、改善农村生产生活条件、 推进城乡基本公共服务均等化等方面。
推进城市化与城乡统筹发展的策略措施
推进城市化进程
促进农村经济发展
通过优化城市布局、完善城市基础设施、 提高城市管理水平等措施，加快城市化进 程。
推进基本公共服务均等化
加大财政转移支付力度，推动优质公共资源 在区域间均衡配置。
04 城市化与城乡统筹发展
城市化进程及影响因素
城市化进程
包括人口向城市集中、城市数量增加、城市规模扩大、城市现代化水平提高等方 面。
影响因素
包括经济发展、产业结构、人口迁移、政策制度等多方面因素。
城乡统筹发展内涵与目标
通过发展现代农业、推进农村产业结构调 整、加强农村基础设施建设等措施，促进 农村经济发展。
推进城乡基本公共服务均等化
加强生态环境保护
通过加大财政投入、优化资源配置、完善 制度保障等措施，推进城乡基本公共服务 均等化。
通过加强生态环境保护和治理、推进生态文 明建设等措施，促进城市化与生态环境协调 发展。
它反映了区域经济活动中各要素之间 的空间关系和相互作用，是区域经济 发展的重要基础。
区域经济空间结构类型
均质型空间结构
区域内经济活动分布相对均匀，没有 明显的中心和外围之分。
极核型空间结构
区域内经济活动围绕一个或多个中心 集聚，形成明显的中心-外围结构。
点轴型空间结构
区域内经济活动沿着交通线、动力线 等线状基础设施呈带状分布，形成多 个经济增长点和发展轴。
第九讲区域经济发展战略与区域规划
l （一）总目标 l （二）具体目标 l （三）分阶段、分区域、分产业发展目标。
第九讲区域经济发展战略与区域规划
l 三、 区域资源、条件评价
l 目标实现的重要步骤。 l 总量性的评价 ，一般在目标制定前进行，以
便为制定目标提供依据； l 分类的评价，可在目标制定后进行，为制定详
细的规划服务。
l
第九讲区域经济发展战略与区域规划
l 3、处于成熟或发达阶段的区域经济发 展战略
第九讲区域经济发展战略与区域规划
第三节 区域经济规划
l 一、 区域规划的主要内容 l （一）区域规划的性质和特点 l 1、具有基础性 l 2、具有区域性 l 3、具有综合性第九讲区域经济Fra bibliotek展战略与区域规划
l （二）区域规划的制定原则
l l、发挥优势原则 l 2、兼顾全局原则 l 3、效益原则
第九讲区域经济发展战略与区域规划
l （四）综合评价
l 对某一个区域各类自然和社会经济资源数 量进行综合评价 ，以获取一个总体概念， 并作为区域定位的依据。
第九讲区域经济发展战略与区域规划
l 四、 区域产业结构的确定和重点发展产 业的选择
l （一）区域产业结构的确定
l 1、待开发阶段的区域 l 处于工业化初期阶段的区域，其本身的产业结构
第九讲区域经济发展战略与区域规划
（三）区域规划的主要类别
l 1 、城市发展规划
l 2、工业区域规划
l 3、资源开发区区域规划 l 4、风景旅游区区域规划 l 5、农业区开发规划 l 6、综合性区域规划
第九讲区域经济发展战略与区域规划
l 二、 制定区域经济规划的一般程序 l (一) 规划制定阶段划分与相应的任务
l 还要考虑对这些条件及其可能产生变动的 影响因素进行综合分析和评价，以期正确 地估计所处区域的经济发展环境。
第九讲区域经济发展战略与区域规划
l 三、 区域资源、条件评价
l 目标实现的重要步骤。 l 总量性的评价 ，一般在目标制定前进行，以
便为制定目标提供依据； l 分类的评价，可在目标制定后进行，为制定详
细的规划服务。
l
第九讲区域经济发展战略与区域规划
l 3、处于成熟或发达阶段的区域经济发 展战略
第九讲区域经济发展战略与区域规划
第三节 区域经济规划
l 一、 区域规划的主要内容 l （一）区域规划的性质和特点 l 1、具有基础性 l 2、具有区域性 l 3、具有综合性第九讲区域经济Fra bibliotek展战略与区域规划
l （二）区域规划的制定原则
l l、发挥优势原则 l 2、兼顾全局原则 l 3、效益原则
第九讲区域经济发展战略与区域规划
l （四）综合评价
l 对某一个区域各类自然和社会经济资源数 量进行综合评价 ，以获取一个总体概念， 并作为区域定位的依据。
第九讲区域经济发展战略与区域规划
l 四、 区域产业结构的确定和重点发展产 业的选择
l （一）区域产业结构的确定
l 1、待开发阶段的区域 l 处于工业化初期阶段的区域，其本身的产业结构
第九讲区域经济发展战略与区域规划
（三）区域规划的主要类别
l 1 、城市发展规划
l 2、工业区域规划
l 3、资源开发区区域规划 l 4、风景旅游区区域规划 l 5、农业区开发规划 l 6、综合性区域规划
第九讲区域经济发展战略与区域规划
l 二、 制定区域经济规划的一般程序 l (一) 规划制定阶段划分与相应的任务
l 还要考虑对这些条件及其可能产生变动的 影响因素进行综合分析和评价，以期正确 地估计所处区域的经济发展环境。
《区域经济分析》课件
总结词
区域经济对于一个国家或地区的经济发展至关重要，它对于促进经济增长、优化资源配置、缩小地区差距等方面具有重要作用。
详细描述
区域经济是国家或地区经济发展的重要组成部分，其发展水平直接影响到整个国家或地区的经济发展水平。区域经济的发展能够促进当地经济的增长，提高人民生活水平，增强地方财政实力。同时，通过优化资源配置，区域经济能够提高生产效率，推动产业升级和转型，增强地区经济的竞争力。此外，区域经济的发展还有助于缩小地区差距，促进地区间的均衡发展，维护社会稳定。
THANKS
区域经济发展模式
总结词
以农业为主导的发展模式
详细描述
农业化发展模式主要依靠地区内的农业资源，通过发展农业来推动经济增长。这种模式注重提高农业生产效率和农产品附加值，同时加强农业基础设施建设和完善农业服务体系。
总结词
以城市为主导的发展模式
详细描述
城市化发展模式主要依靠地区内的城市资源，通过城市化进程来推动经济增长。这种模式注重提高城市人口规模和城市化水平，同时加强城市基础设施建设和社会管理创新。
总结词
点轴开发理论是区域经济学中关于区域开发和空间布局的理论，它强调在区域经济发展过程中，以点为中心向周边地区扩散，同时以轴为通道促进经济要素的流动和集聚。
详细描述
点轴开发理论认为在区域经济发展过程中，应选择具有优势的地区作为点，以点为中心集聚资源和人口，形成增长极。同时，通过交通、能源等基础设施轴线，将各个点连接起来，促进经济要素的流动和集聚。这种点轴开发模式有助于推动区域经济的空间布局和协调发展。
自然资源、地理位置、政策倾斜、技术水平等不同因素导致地区间经济发展不平衡。
原因
表现
通过区域合作，实现资源优化配置，提高资源利用效率。
我国区域发展战略区域发展战略PPT完美版课件
多 大 不平衡
均衡
非均衡
1
2
我国区域发展战略经历了从非均衡到均衡再到非均衡的演变。
要形成区域协调发展，就要支持革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的发展。
PANDUAN
判断
二、长江经济带发展战略
1.提出：2013年，国家提出长江经济带发展战略。2.范围：包括 、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、 、贵州、云南等省市， 占全国的21%，人口和 总量均超过全国的40%。3.在我国总体发展格局中的地位(1)是我国具有全球影响力的 经济带。(2)是我国东、中、西互动合作的协调发展带。(3)是我国沿海、沿江、沿边全面推进的对内对外开放带。(4)是我国 建设的先行示范带。
内部环境
自身实力
以黄金水道长江为轴，覆盖11个省市，人口众多、经济总量高
综合实力强大；战略支撑全国的发展
内部环境
空间组成
横贯我国东、中、西三大经济带，依托有黄金水道之称的长江航道
可以形成长江上中下游地区优势互补、协作互动的格局，有利于发挥东部地区的辐射带动作用，促进中、西部地区承接东部地区的产业转移，实现整体发展
土地面积
上海
四川
经济
内河
生态文明
1
2
长江经济带的发展没有限制性因素。
长江经济带的核心城市为上海、南京、杭州。
PANDUAN
判断
3
长江经济带应发挥长江上中下游地区的比较优势，扬长补短，协调发展。
三、京津冀协同发展战略
1.发展背景：北京市、天津市、河北省同属华北要地，地缘相接、人缘相亲，地域 、文化 ，历史渊源深厚、交往半径相宜。2.规划：三地推行“一张图”规划、“一盘棋”建设、“一体化”发展，建立行政管理 机制、生态环保 机制、产业和科技创新协同机制。3.发展战略：重点是疏解北京 功能，控制北京人口规模，着力推进京津冀 ，构建以首都为核心的世界级城市群。
均衡
非均衡
1
2
我国区域发展战略经历了从非均衡到均衡再到非均衡的演变。
要形成区域协调发展，就要支持革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的发展。
PANDUAN
判断
二、长江经济带发展战略
1.提出：2013年，国家提出长江经济带发展战略。2.范围：包括 、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、 、贵州、云南等省市， 占全国的21%，人口和 总量均超过全国的40%。3.在我国总体发展格局中的地位(1)是我国具有全球影响力的 经济带。(2)是我国东、中、西互动合作的协调发展带。(3)是我国沿海、沿江、沿边全面推进的对内对外开放带。(4)是我国 建设的先行示范带。
内部环境
自身实力
以黄金水道长江为轴，覆盖11个省市，人口众多、经济总量高
综合实力强大；战略支撑全国的发展
内部环境
空间组成
横贯我国东、中、西三大经济带，依托有黄金水道之称的长江航道
可以形成长江上中下游地区优势互补、协作互动的格局，有利于发挥东部地区的辐射带动作用，促进中、西部地区承接东部地区的产业转移，实现整体发展
土地面积
上海
四川
经济
内河
生态文明
1
2
长江经济带的发展没有限制性因素。
长江经济带的核心城市为上海、南京、杭州。
PANDUAN
判断
3
长江经济带应发挥长江上中下游地区的比较优势，扬长补短，协调发展。
三、京津冀协同发展战略
1.发展背景：北京市、天津市、河北省同属华北要地，地缘相接、人缘相亲，地域 、文化 ，历史渊源深厚、交往半径相宜。2.规划：三地推行“一张图”规划、“一盘棋”建设、“一体化”发展，建立行政管理 机制、生态环保 机制、产业和科技创新协同机制。3.发展战略：重点是疏解北京 功能，控制北京人口规模，着力推进京津冀 ，构建以首都为核心的世界级城市群。
【学习课件】第九章区域发展战略
一、了解明确区域战略的特点 1、全面性或全局性（谋求区域整体利益最大为目的） ➢三个兼顾——区内、区际间、更大区域； 2、明确性 ➢明确而具体；定性与定量；附加明确的科学价值准则 3、长期性 ➢关键在于处理好当前利益与长远利益关系； ➢实际工作中要使规划意图与地方政府不断磨合
ppt课件
11
4、客观性（符合区域实际，不是主观臆断） 5、综合性 ➢战略目标是个综合体系，涵盖自然、经济、社会、生态等 子目标体系； ➢目标高度概括，子目标应是相互协调、补充、依存的整体 6、相对稳定性（要变动但不能过于频繁） 7、阶段性（不同时期目标的侧重点不同）
发展方向是怎样呢？
ppt课件
7
二、战略目标的体系
1、总目标
➢描述性的，要求内容概括、表达确切有号召力； ➢反映区域发展方向，概括区域“理想模式”的总体面貌 ； ➢不用具体的指标，比较抽象 2、分项目标（具体目标） （1）要以总目标为基础；要有定量性指标值
ppt课件
8
（2）分目标的内容
9-1
其实，还应要有科技发展pp目t课件标与生态目标。
3、战略方针 ➢是实现战略目标的总的策略，总的原则，是规范地区发展 行动的指南；(如全面或跳跃推进、自力更生或外援等措施 实现区域战略目标） 4、战略措施 ➢是实现战略目标的具体步骤和途径，是实施战略的手段。
ppt课件
5
这是福州市“东进南扩西拓”战略的实施方针
ppt课件
Байду номын сангаас
6
第二节 区域发展方向与战略目标
二、明确区域战略目标制定的原则
1、必须适合地区的实际情况（实际出发的原则） 2、保证自然、经济、社会、生态发展统一 3、先进性与可行性相结合的原则
ppt课件
11
4、客观性（符合区域实际，不是主观臆断） 5、综合性 ➢战略目标是个综合体系，涵盖自然、经济、社会、生态等 子目标体系； ➢目标高度概括，子目标应是相互协调、补充、依存的整体 6、相对稳定性（要变动但不能过于频繁） 7、阶段性（不同时期目标的侧重点不同）
发展方向是怎样呢？
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二、战略目标的体系
1、总目标
➢描述性的，要求内容概括、表达确切有号召力； ➢反映区域发展方向，概括区域“理想模式”的总体面貌 ； ➢不用具体的指标，比较抽象 2、分项目标（具体目标） （1）要以总目标为基础；要有定量性指标值
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8
（2）分目标的内容
9-1
其实，还应要有科技发展pp目t课件标与生态目标。
3、战略方针 ➢是实现战略目标的总的策略，总的原则，是规范地区发展 行动的指南；(如全面或跳跃推进、自力更生或外援等措施 实现区域战略目标） 4、战略措施 ➢是实现战略目标的具体步骤和途径，是实施战略的手段。
ppt课件
5
这是福州市“东进南扩西拓”战略的实施方针
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Байду номын сангаас
6
第二节 区域发展方向与战略目标
二、明确区域战略目标制定的原则
1、必须适合地区的实际情况（实际出发的原则） 2、保证自然、经济、社会、生态发展统一 3、先进性与可行性相结合的原则
《区域经济与规划》课件
《区域经济与规划》PPT 课件
区域经济与规划：探讨区域发展与经济增长、区域规划的基本原则和方法以 及区域经济和规划的关系。
区域发展与经济增长
区域发展的定义和特征
了解什么是区域发展以及不 同区域的特征，探讨发展的 局限性和机遇。
经济增长的影响和作用
研究经济增长对区域发展的 影响，探讨经济增长对社会、 环境和资源的作用。
总结
1 区域经济和规划的作用和意义
总结区域经济和规划在促进可持续发展、优化资源配置方面的作用和重要性。
2 区域规划的局限性和挑战
评估区域规划面临的局限性和挑战，例如政策制定和实施的难度。
3 区域经济发展的前景和对策
展望区域经济发展的未来，并提出促进发展的对策和建议。
讨论区域规划的常用方法和步骤，如调查研究、制定政策和实施规划。
区域经济和规划的关系
区域经济和规划的关系
探讨区域经济和规划之间的相互 关系，以及规划对经济发展的引 导作用。
区域经济发展的影响因素
区域规划的实践案例分析
研究影响区域经济发展的因素， 如人口、资源分配、产业结构等。
通过实际案例分析，了解规划对 区域经济发展的影响和效果。
区域经济增长的驱动因 素
分析导致区域经济增长的因 素，如技术创新、投资、人 力资源等。
区域规划的基本原则和方法
1
区域规划的定义和目标
解释区域规划的基本概念和目标，如促进经济均衡发展、改善生活质量等。
2
区域规划的基本原则
介绍区域规划的原则，例如可持续性、社会参与等，以实现协调发展。
3
区域规划的方法பைடு நூலகம்步骤
区域经济与规划：探讨区域发展与经济增长、区域规划的基本原则和方法以 及区域经济和规划的关系。
区域发展与经济增长
区域发展的定义和特征
了解什么是区域发展以及不 同区域的特征，探讨发展的 局限性和机遇。
经济增长的影响和作用
研究经济增长对区域发展的 影响，探讨经济增长对社会、 环境和资源的作用。
总结
1 区域经济和规划的作用和意义
总结区域经济和规划在促进可持续发展、优化资源配置方面的作用和重要性。
2 区域规划的局限性和挑战
评估区域规划面临的局限性和挑战，例如政策制定和实施的难度。
3 区域经济发展的前景和对策
展望区域经济发展的未来，并提出促进发展的对策和建议。
讨论区域规划的常用方法和步骤，如调查研究、制定政策和实施规划。
区域经济和规划的关系
区域经济和规划的关系
探讨区域经济和规划之间的相互 关系，以及规划对经济发展的引 导作用。
区域经济发展的影响因素
区域规划的实践案例分析
研究影响区域经济发展的因素， 如人口、资源分配、产业结构等。
通过实际案例分析，了解规划对 区域经济发展的影响和效果。
区域经济增长的驱动因 素
分析导致区域经济增长的因 素，如技术创新、投资、人 力资源等。
区域规划的基本原则和方法
1
区域规划的定义和目标
解释区域规划的基本概念和目标，如促进经济均衡发展、改善生活质量等。
2
区域规划的基本原则
介绍区域规划的原则，例如可持续性、社会参与等，以实现协调发展。
3
区域规划的方法பைடு நூலகம்步骤
《区域经济学》课件
区域经济发展中的问题与对策
01
区域经济发展中存在的问题包括产业结构不合理、资源环境压力大、 人才短缺等。
02
对策包括优化产业结构、加强科技创新、推进绿色发展、加强人才培 养等。
03
优化产业结构是指通过调整产业结构，提高产业附加值和技术含量， 推动产业升级和转型。
04
加强科技创新是指通过加强研发和推广新技术，提高生产效率和产品 质量，增强企业核心竞争力。
04
区域经济政策与实践
区域经济政策的基本概念
01
区域经济政策定义
区域经济政策是政府为了促进区域经 济发展、改善区域经济结构、缩小区 域发展差距而制定的各项经济政策。
02
区域经济政策的理论 基础
区域经济政策的理论基础包括区域经 济发展理论、区域差异理论、区域产 业结构理论等，这些理论为制定区域 经济政策提供了指导。
03
区域产业结构与优化
区域产业结构的基本概念
区域产业结构
指一个区域内各种产业部门的构 成以及它们之间的相互关系和比 例。
区域产业结构分类
根据不同的分类标准，可以将区 域产业结构分为不同的类型，如 按三次产业分类、按资源密集度 分类等。
区域产业结构的特
点
区域产业结构具有地域性、历史 性和动态性的特点，不同地区的 产业结构存在差异，且随着时间 的推移，区域产业结构也会发生 变化。
03
区域经济政策的工具
区域经济政策的工具包括财政政策、 货币政策、产业政策、土地政策等， 这些政策工具可以单独或组合使用， 以实现区域经济发展的目标。
区域经济政策的实践案例
01
欧盟的区域经济政策
欧盟为了促进成员国之间的均衡发展，实施了一系列区域经济政策，如
第九章区域发展战略ppt课件
（一）战略思想 （二）战略目标 （三）战略重点 （四）战略步骤 （五）战略措施
2020/9/19
玉溪师范学院地理科学系源自8（一）战略思想战略思想：也称为战略方针，是确定战略的总 策略和总原则，是发展战略的总纲。
战略方针是对战略的高度理论概括，在发展战 略中处于统帅地位，是规范地区发展行动的指 南。
期、完善期。前一阶段为后期打基础，而后一阶段 又为新的战略阶段创造条件。 案例：我国达到中等发达国家水平的战略步骤。
2020/9/19
玉溪师范学院地理科学系
12
（五）战略措施
战略措施：实现战略目标的具体对策，是实现战略的手段。 制订战略措施就是把比较抽象的战略思想、战略目标进一步具
体化。
区域发展战略措施通常包括：实施战略的相应的组织机构、资 源分配、资金政策、劳动政策、产业政策以及经济发展的控制、 激励、协调等手段。
（3）区域空间开发战略。是对经济活动内容进行地区配置， 以建立合理的空间结构。空间开发战略的重点内容是：确定 开发方式，明确重点开发区域，确定区域土地利用结构，提 出地域开发的策略和措施，制定区域近期重点建设项目的地 区安排。
2020/9/19
玉溪师范学院地理科学系
7
二、区域发展战略的内容（构成要素）
考虑内容：竞争中的优势领域；经济发展的基础性建设；区域发 展中的薄弱环节；经济转折时期的关键问题或扭转区域局面的关 键因素。
注意：战略重点具有阶段性；在一定时期内，战略重点不能太多。
2020/9/19
玉溪师范学院地理科学系
11
（四）战略步骤
战略步骤：是实现战略目标过程的时间界定。 一般战略目标的实现过程分为三步：准备期、发展
2020/9/19
《我国区域发展战略》区域发展战略PPT教学课件
发展条件
长江黄金水道;沿岸纵横交 错的铁路线
立足长江上中下游地区的 比较优势,发挥长江三角洲 地区的辐射引领作用 东部沿海,与海上丝绸之路 衔接;西部沿边,与丝绸之路 经济带相连
发展目标
构建现代化综合交通运输体 系,推动沿江产业结构优化升 级,打造世界级产业集群,培 育具有国际竞争力的城市群
促进中上游地区有序承接产 业转移,推动我国东、中、西 部区域协调发展
成为横贯东中西、连接南北 方的开放合作走廊
战略
发展条件
生态文明建设的 山、水、河、湖生态要素
先行示范带
丰富多样
发展目标
构建以长江干支流为经脉、 以山水林田湖为有机整体,江 湖关系和谐、流域水质优良、 生态流量充足、水土保持有 效、生物种类多样的生态安 全格局,使长江经济带成为水 清地绿天蓝的生态廊道
2.长江经济带发展的战略定位: (1)我国具有全球影响力的_内__河__经济带。 (2)我国_东__、__中__、__西__互动合作的协调发展带。 (3)我国沿海、沿江、沿边全面推进的对内对外开放带。 (4)我国_生__态__文__明__建设的先行示范带。
三、京津冀协同发展战略 1.协同发展的必要性: (1)同属华北要地,战略地位十分突出。 (2)总人口已超过1亿,生态环境恶化。 (3)_城__市__发__展__失衡。 (4)区域与城乡发展差距不断_扩__大__。
湖泊萎缩、河床抬高
区;④修建水利工程,发挥水利工程的拦洪治
沙功能
下游 大气和水体污染严重
①调整并优化产业结构,淘汰或改造传统产 业;发展高新技术产业和第三产业;②加强环 境保护,通过推广各种环保技术、加大执法 力度等途径,对环境污染加以控制
【情境探究】 《长江经济带发展规划纲要》明确了“生态优先、绿色发展”目标,以长江
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• 三、 主体功能区及其开发战略
根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜 力，将国土空间划分为：优化 开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域。
第三节 区 域 规 划
• 一、 区域规划的概念与特性
区域规划是为实现一定地区范围的开发和建设目标而进行的总体部署。包括区际规划和区 内规划，区际规划解决区域之间的发展不平衡或区际分工协作问题，区内规划是对一定区 域内的社会经济发展和建 设布局进行全面规划。要求：战略性、地域性和综合性。
• 二、 区域经济协调发展战略
（一）促进区域经济协调发展，合理布局生产力，解决区域经济发展不平衡的问题。区域 中人地关系的协调、代内及代际公平与效率的协调、区域内部不同地区之间的协调等。 （二）发达国家政策经验：财政货币政策促进落后地区经济发展、福利政策帮助低收入者 ，制定教科和职业培训政策提高人口素质，设立开发机构对落后地区进行经济开发。 （三）我国实施区域协调发展的努力
第二节 区域经济发展战略
• 一、区域经济发展战略概述
（一）区域经济发展战略：根据区域现实发展条件，进一步发展面临的机遇与挑战，提出 在一定时期的战略目标和为实现战略目标而制定指导思想、方针、重点、步骤及对策。 （二）、 区域经济发展战略主要包括：区域经济发展的指导方针、方向定位和发展目标、 战略重点、布局和步骤。
• ５ 请用SWOT分析法对你家乡未来一段时间的发 展战略做出 初步分析
思考题
• １ 什么是战略？什么是区域发展战略？请按照情 景分析法的思路，谈谈我国经济发展某些方面的 战略策略。
• ２ 什么是区域规划？为什么要制定区域规划？区 域规划与区 域发展战略有何内在联系？
• ３ 区域规划包括哪些类型？我国的五年 （计划） 规划与一般 的区域规划之间为何种关系？
• ４ 区域发展决策中，如何确定重点发展的产业和 地域？
第九章 区域发展战略与区域规划
ห้องสมุดไป่ตู้
第一节 区域分析与规划方法
• 一、 区域分析与规划方法体系
系统分析 系统预测 策划设计 规划优化 决策与对策
• 二、区域系统分析常用方法
功效的比较和评价 （各种评价指标） 结构分析方法—投入产出分析 决策对策方法 ： SWOT—优势、劣势、机遇、挑战
情景分析—对预测对象的未来发展做出种种设想或预计
• 二、 区域规划的主要类型
（一）总体规划与专项规划 （二）开发性规划与管控性规划 （三）战略性规划和操作性规划 （四）单区域规划与跨区域规划
• 三、 区域规划的系统设计
（一）区域规划的内容 ：基本思路 、重点内容、 空间资源配置的空间指导和约束功能、 政策表述 （二）区域重点产业部门选择：战略产业（先导、主导、支柱产业）和瓶颈产业 （三）重点发展区域的选择：加快发展区域、公平和可持续发展区域 （四）区域规划的编制设计：系统分析、模拟预测、规划策划、协调决策、跟踪调控
根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜 力，将国土空间划分为：优化 开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域。
第三节 区 域 规 划
• 一、 区域规划的概念与特性
区域规划是为实现一定地区范围的开发和建设目标而进行的总体部署。包括区际规划和区 内规划，区际规划解决区域之间的发展不平衡或区际分工协作问题，区内规划是对一定区 域内的社会经济发展和建 设布局进行全面规划。要求：战略性、地域性和综合性。
• 二、 区域经济协调发展战略
（一）促进区域经济协调发展，合理布局生产力，解决区域经济发展不平衡的问题。区域 中人地关系的协调、代内及代际公平与效率的协调、区域内部不同地区之间的协调等。 （二）发达国家政策经验：财政货币政策促进落后地区经济发展、福利政策帮助低收入者 ，制定教科和职业培训政策提高人口素质，设立开发机构对落后地区进行经济开发。 （三）我国实施区域协调发展的努力
第二节 区域经济发展战略
• 一、区域经济发展战略概述
（一）区域经济发展战略：根据区域现实发展条件，进一步发展面临的机遇与挑战，提出 在一定时期的战略目标和为实现战略目标而制定指导思想、方针、重点、步骤及对策。 （二）、 区域经济发展战略主要包括：区域经济发展的指导方针、方向定位和发展目标、 战略重点、布局和步骤。
• ５ 请用SWOT分析法对你家乡未来一段时间的发 展战略做出 初步分析
思考题
• １ 什么是战略？什么是区域发展战略？请按照情 景分析法的思路，谈谈我国经济发展某些方面的 战略策略。
• ２ 什么是区域规划？为什么要制定区域规划？区 域规划与区 域发展战略有何内在联系？
• ３ 区域规划包括哪些类型？我国的五年 （计划） 规划与一般 的区域规划之间为何种关系？
• ４ 区域发展决策中，如何确定重点发展的产业和 地域？
第九章 区域发展战略与区域规划
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第一节 区域分析与规划方法
• 一、 区域分析与规划方法体系
系统分析 系统预测 策划设计 规划优化 决策与对策
• 二、区域系统分析常用方法
功效的比较和评价 （各种评价指标） 结构分析方法—投入产出分析 决策对策方法 ： SWOT—优势、劣势、机遇、挑战
情景分析—对预测对象的未来发展做出种种设想或预计
• 二、 区域规划的主要类型
（一）总体规划与专项规划 （二）开发性规划与管控性规划 （三）战略性规划和操作性规划 （四）单区域规划与跨区域规划
• 三、 区域规划的系统设计
（一）区域规划的内容 ：基本思路 、重点内容、 空间资源配置的空间指导和约束功能、 政策表述 （二）区域重点产业部门选择：战略产业（先导、主导、支柱产业）和瓶颈产业 （三）重点发展区域的选择：加快发展区域、公平和可持续发展区域 （四）区域规划的编制设计：系统分析、模拟预测、规划策划、协调决策、跟踪调控