安全目标及保证措施

1 安全保证措施和质量保证措施

1.1安全目标

贯彻“安全第一，预防为主”的方针，实现本工程“三杜绝、二确保”的安全目标：

三杜绝：杜绝责任行车重大、大事故、险性事故；

杜绝责任职工死亡事故；

杜绝重大火灾、爆炸事故；

二确保：确保施工安全，确保正常列车运行秩序。

1.2安全管理体系和安全职责

（一）安全管理体系

安全管理体系是确保施工生产顺利进行的根本保证，是实现安全管理目标的基础，根据招标文件的要求，我们建立了安全保证组织机构（见图）。

（二）安全职责

按照“管生产，必须管安全”的原则，成立以项目经理挂帅和总工程师、安全负责人组成的安全领导小组，领导和组织实施本项目的安全管理，确保安全目标的实现。

1、项目经理职责

（1）、认真贯彻执行国家颁布的《安全生产法》及安全生产方面的政策、法规和标准，做到“五同时”，即：在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时计划、布置、检查、总结、评比生产安全工作。

（2）、组织制定本项目安全管理制度并落实到各职能部门和一线班组。

（3）、优先计划好安全技术措施费用，使项目的各类设备、各种设施及工作环境的防护措施得以落实。

（4）、积极开展劳动安全大检查，监督检查各职能部门和生产线贯彻执行安全生产责任制的情况，发现问题及时整改。

（5）、每月主持召开安全委员会会议，要总结当月并布置下月安全工作，研究解决安全生产中存在的问题。

（6）、对本项目发生的行车、设备及人身伤亡事故，要及时上报，按“三不放过”的原则，亲临现场认真分析原因，制定改进措施。

（7）、按照对各职能部门及人员进行安全职责的量化考核。

2、项目副经理安全职责

（1）、认真贯彻执行国家颁布的《安全生产法》及安全生产方面的政策、法规和标准，做到“五同时”，即：在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时计划、布置、检查、总结、评比生产安全工作。

（2）、参与制定项目安全管理制度并具体负责实施。

（3）、对职工进行经常性的安全生产方面的教育，对“三新”人员要坚持三级安全教育，经考试合格后上岗。对特殊作业人员，必须经过专门培训，经考试合格发证后方能独立操作。

（4）、积极组织开展安全大检查，发现问题及时整改。

（5）、对较大规模的施工以及遇有紧急情况，对行车及人身安全威胁较大时，应亲临现场落实安全措施。

3、项目总工程师的职责

（1）、在组织编制、审查施工方案时，必须明确行车及安全劳动技术要求。

（2）、组织制定大型吊装安全技术措施，

（3）、负责审查有关技术安全、改善劳动条件方面的技术措施，采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，制定相应的安全操作规程。

4、工班长安全职责

（1）、教育并带领本班组人员遵守安全生产规章制度，学习安全操作规程，按章作业。

（2）、每天上班前开好安全交班会，认真执行安全交底；对本班组人员思想情绪或身体状态反常，应立即采取相应对策或调离危险作业岗位。

（3）、在组织施工生产的同时，落实相应的安全技术措施，并根据工程进展情况及时向作业人员进行安全技术交底。

（4）、在施工中不违章指挥，及时制止违章作业；发现隐患立即处理。

5、作业人员安全职责

作业人员自觉遵守安全生产规章制度，不违章作业，并严格按照下列安全施工要点去做。

（1）、施工人员进入现场必须戴好安全帽，并正确使用个人劳动保护用品。

（2）、两米以上高空作业，没有搭设跳板或平台时，必须系好安全带。

（3）、高空作业时，不准往下或往上抛扔工具、材料等物品。

（4）、非专业电气和机械的操作人员严禁使用或乱动机电设备。

（5）、各种电动机械设备，必须有可靠有效的安全接地和防雷装置。

（6）、吊装区域内，禁止非操作人员上岗，吊杆垂直下方严禁站人。

（7）、特种作业人员持证上岗。

6、职能部门安全职责

（1）、安全监察部门：接受上级安全监察机构的监督指导，具体负责本项目日常安全监督和检查，对所有作业人员进行岗前安全培训和考试，参与制定项目安全管理制度并负责具体落实。

（2）、技术部门：严格遵照安全生产的要求编制工程项目的施工组织设计，同时编制安全技术措施；对于企业采用新技术、新材料、新工艺、新设备，要认真编制安全技术操作规程；及时解决安全生产中的技术问题。

（3）、设备部门：加强对机械设备的检查、维修、保养，早检查，早预防，严禁机械带病作业，严禁汽车“三超”；保证安全装置完备、灵敏、可靠，确保设备的正常、安全运转。

（4）、材料部门：保证安全生产所需的材料、工具及劳动保护用品的及时供应，并符合安全生产的质量要求。

（5）、劳资部门：配合有关部门做好新工人、新调工种人员、特殊作业人员的安全技术培训和考核工作，督促作业层做到劳逸结合，严格控制加班加点和超劳作业。

1.3保证安全的主要制度

从实际出发，建立切实可行的规章制度，是实施安全生产行为的基础，为确保工程施工中的行车安全和人身安全，就要全面落实好以下各项制度。

1、建立干部安全逐级负责制度

干部安全逐级负责制，详细制定了干部安全责任制细则、岗位职责及量化考核办法。这一制度的建立为强化各级干部的安全责任，加大考核力度，形成各级干部安全责任清楚、考核内容清晰、努力创造岗位安全工作新局面奠定良好的基础。

2、建立安全事故责任追究制度

（1）、对发生安全事故的单位和个人，要根据事故损失程度和责任大小，追究失职失责责任，给与相应的行政处罚，有关人员的责任追究，按管理权限（包括任免权限、处分权限）处理，构成犯罪的，依照有关法律、法规，依法追究刑事责任和民事责任。

（2）、在生产过程中，因违章指挥导致较大事故的，对现场指挥的领导（包括应到现场而未到现场的领导）视情节轻重给与撤职或开除处分。对间接指挥的领导给予降职或撤职处分。