工程项目承包商EHS管理制度

1 目的

规范对公司新、改、扩建项目承包商管理，降低事故风险，确保公司新、改、扩

建项目安全有序进行。

2 适用范围

适用于**************有限公司新建、改建、扩建、迁建工程项目以及大额（1000万元及以上）技改项目的承包商管理。

3 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本程序的引用而成为本程序的条款。凡是注日期的引用文

件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本程序，然

而，鼓励根据本程序达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本.凡是

不注日期的引用文件，其最新版本适用于本程序。

GB/T28001－2001职业健康安全管理体系规范

GB/T 24001-2004 环境管理体系要求及使用指南

AQ3013-2008 危险化学品从业单位安全标准化通用规范

安监总管三[2011]93号关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准

的通知

苏安监…2011‟202号关于印发《江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标

准（试行）》的通知

4 职责

项目建设过程中，如成立项目部则下述职责由各专业组履行，如不成立项目部，

则相关职责由括号内对应的部门履行。

4.1 EHS管理部门:EHS组（EHS部）

4.1.1 对承包商进行EHS资质评审。

4.1.2 对承包商入厂员工进行EHS教育。

4.1.3 对承包商现场作业执行情况进行监督、检查和考核，并定期进行公布。

4.1.4对承包商进行定期的绩效评估。

4.2 施工主管部门:工程组（生产技术部）

4.2.1 负责监督检查项目EHS措施的落实情况，对查出的问题督促承包商整改，并跟踪检查。

5 管理要求

5.1承包商EHS管理要求的确定

5.1.1EHS组应组织相关技术人员、施工主管人员和其它相关人员，按照整个项目可能涉及的施工活动的不同类别或EHS管理的不同主题进行总体风险评价，划分风险等级，确定高风险的作业活动和EHS管理的重点。

5.1.2根据风险大小及项目EHS特点，原则上确定所选承包商应具备的资质、经验、业绩、管理水平等。

5.1.3根据风险评价结果、项目内容及特点，确定对承包商进行管理的模式、标准、

内容及程度等EHS管理要求。以标书或其它书面文件形式告知承包商。项目EHS管理要求应经EHS组审核、EHS总监批准，内容至少包括：安全绩效和安全目标要求、现场安全管理人员和作业人员安全能力要求、危险作业标准、文明施工标准、作业人员健康体检与团体意外险、安全生产费用金额等内容。

5.2承包商资格预审及评价

5.2.1工程组组织EHS组按照承包商选用基本要求进行资格预审，形成“承包商资格预审表”，承包商选用基本要求包括：

a）具有企业法人资格、取得工商营业执照或组织机构代码证；取得工程施工资质，且施工资质等级和经营范围与所承揽的工程相符；

b）取得安全生产许可证，并在有效期内；

c）承包商相关人员资质和能力符合要求；

d）承包商EHS管理组织机构和人员配备符合要求，专职EHS管理人员与作业人员比例不得低于1：50，作业人员不足50人的至少配备1名EHS管理人员；

e）具备健全的EHS规章制度和管理体系文件；

f)承包商两年内无一般及以上安全事故；承包商两年内无被政府相关部门处罚和媒体曝光的记录；

g)承包商办理了相应的团体意外保险；

h) 为从业人员开展岗前职业健康体检；

i）承包商为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。必要时，应对承包商以往业绩和实际EHS管理能力进行现场考查。

5.2.2通过资格预审的承包商，方可进行后续评标或评价。评标时，根据承包商提交的标书及EHS管理文件等评价承包商有效控制风险的能力，结合EHS评分标准，全面真实地评价承包商EHS状况。

5.2.3 工程项目承包商选用须EHS总监审核。对于符合要求的承包商，由施工主管部门建立“工程项目合格承包商名单”，并保存承包商的相关档案。“工程项目合格承包商名单”应提交EHS组备案。承包商EHS资格每年复审一次，连续三年复审合格的，可将复审周期延长至两年一次。

5.3合同签订

5.3.1与承包商签订合同时应明确安全费用的金额及使用、监管规定，同时需签订EHS协议，EHS协议与合同具有同等法律效力，通过EHS条款明确双方的权利及义务。条款应与项目的风险大小及EHS特点相适应。

5.3.2EHS协议应经EHS管理部门会签，EHS总监审核，未经会签的施工等合同不得开工。如有违反，应按《承包商EHS违约处理办法》严肃处理，对发生事故的还应追究领导责任。EHS协议应包括以下内容：

a）EHS目标；

b）EHS管理要求；

c）风险抵押金金额的确定、提取、监管，支付流程，扣款规定，申诉渠道；明确承包商EHS违约处理办法和考核细则；

d）双方EHS责任；

e）设备租赁使用的，应明确投入运行后的EHS责任；

f）明确双方施工作业EHS管理的第一责任人和现场EHS管理的联络人员；

g）必要时，参加公司召开的EHS例会，并落实会议要求；

h）若是监理单位的，还应明确EHS监理的配备及管理要求。

5.3.3公司同一作业区域内有两个以上承包商进行生产经营活动，可能危及对方生产安全时，EHS管理部门应组织并监督承包商之间签订安全生产协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

5.4开工前准备

5.4.1在项目实施前，双方的EHS管理人员应召开专题会议，明确EHS工作内容，主要包括：

a)项目存在的主要危险及采取的措施；

b)对参与危险作业的人员的胜任能力进行评价；

c)确认各项EHS工作的目标；

d)澄清双方在程序、规定等方面存在不一致的地方，消除双方管理规定存在相互矛盾的地方。如果使用公司的EHS体系或程序，应向承包商提供这些文件并进行讲解指导；