电子政务与政务信息管理教材PPT(共 50张)
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《政务信息管理》PPT课件 (2)
钟义信在《信息科学原理》一书中认为：信息是“事物运动的状 态和（状态改变的）方式。”
芮廷先编著的《信息科学概论》一书认为：信息是客观世界中 各种事物的变化的最新反映以及经过传递后的再现。信息是通 过一定的物质载体形式反映出来，是事物存在的状态、运动形 式、运动规律及其相互联系、相互作用的表征。
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7
1.2信息与相关概念的联系与区别
h
15
1.3.3 信息的抽象性与具体性
一般认为，人类所能够看得见、
摸得着的，并不是信息本身，而只是信
息的承载体。此外，对于人类社会的主
体来说，获取（捕获）信息与开发利用
信息都需要具备抽象能力。信息的抽象
性给人类增加了认识和利用方面的难度。
对于我们所能认识和把握的信息而言，
信息又是活生生的、具体的。人类可以
1.2.4 信息与情报
情报是指那些对于用户有用且经过传递到达用户的信息
或知识。所以只要信息或知识对一定的用户有用，并通
过特定的信道传递给了用户，就是情报。可见信息可以
成为情报，但所有的信息并不一定都是情报。在西方国
家近十多年来也出现了类似于“竞争性情报”的概念，其
对应的英文单词为intelligence，并成立了“竞争性情报
推演，还可以增值。
信息的共享性 是指同一信息可以同时 被两个以上的用户所使 用，并且信息的重复使 用不会使信息的内容丢
失的属性。
19
1.3.7 信息的可转化性与可伪性
信息的可转化性是指信 息在一定条件下可以转化为物 质、能量、时间、效益等的属 性。
信息的可伪性是
指由于信息的相对独立性，以
及人类认识的主观性、孤立性
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20世纪70年代
芮廷先编著的《信息科学概论》一书认为：信息是客观世界中 各种事物的变化的最新反映以及经过传递后的再现。信息是通 过一定的物质载体形式反映出来，是事物存在的状态、运动形 式、运动规律及其相互联系、相互作用的表征。
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1.2信息与相关概念的联系与区别
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1.3.3 信息的抽象性与具体性
一般认为，人类所能够看得见、
摸得着的，并不是信息本身，而只是信
息的承载体。此外，对于人类社会的主
体来说，获取（捕获）信息与开发利用
信息都需要具备抽象能力。信息的抽象
性给人类增加了认识和利用方面的难度。
对于我们所能认识和把握的信息而言，
信息又是活生生的、具体的。人类可以
1.2.4 信息与情报
情报是指那些对于用户有用且经过传递到达用户的信息
或知识。所以只要信息或知识对一定的用户有用，并通
过特定的信道传递给了用户，就是情报。可见信息可以
成为情报，但所有的信息并不一定都是情报。在西方国
家近十多年来也出现了类似于“竞争性情报”的概念，其
对应的英文单词为intelligence，并成立了“竞争性情报
推演，还可以增值。
信息的共享性 是指同一信息可以同时 被两个以上的用户所使 用，并且信息的重复使 用不会使信息的内容丢
失的属性。
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1.3.7 信息的可转化性与可伪性
信息的可转化性是指信 息在一定条件下可以转化为物 质、能量、时间、效益等的属 性。
信息的可伪性是
指由于信息的相对独立性，以
及人类认识的主观性、孤立性
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20世纪70年代
《电子政务》PPT课件
7.2.2 电子政务的主要模式
2. 政府对企业电子政务
– 政府电子化采购与招标 – 电子税务系统 – 电子工商行政管理系统 – 信息咨询服务 – 中小型企业电子服务 – 电子外贸管理
7.2.2 电子政务的主要模式
3. 政府对公民电子政务
– 教育培训服务 – 电子就业服务 – 电子医疗服务 – 社会保险网络服务 – 公民信息服务 – 交通管理服务 – 电子证件服务 – 公民电子税务7.4.3 电子政务的发方向7.2 电子政务的内容
7.2.1 电子政务应用的基本形式
1. 办公网络化 2. 宏观调控电子化 3. 服务电子化 4. 资料电子化 5. 政府与公众沟通电子化
7.2.2 电子政务的主要模式
1. 政府间的电子政务
– 电子法规政策系统 – 电子公文系统 – 电子司法档案系统 – 电子财政管理系统 – 电子办公系统 – 电子培训系统 – 垂直网络化管理系统 – 横向网络化协调管理系统 – 业绩评价系统 – 城市网络化管理系统
• 电子政府，也称为电子化政府或电子网络政府。它是 相对与传统的政府机构而言的，是指在现有的政府机 构开展电子政务的过程中，对现有的政府组织结构和 工作流程进行优化重组之后所重新构造成的新的政府 管理组织。
• 电子政务的实施必须依靠电子政府来完成，而构建电 子政府的根本目的也就是为了更好地实施电子政务。
7.4.2 我国电子政务发展概况
• 1993年，启动国民经济信息化工程，开始 实施“三金工程”，即金桥工程、金关工 程和金卡工程。
• 1999年，正式启动“政府上网工程”
• 2001年，我国提出“电子政务”建设,已有接近 50%的政府机构建立了自己的网站。
• 现在……
• /10/0222/04/603O34H 30001124J.html社科院:中国半数地方政府 网站不合格（2010-02-22 04:32:42 来源: 中国青年报(北京) ）
电子政务与政务信息资源管理(ppt文档)
我的 办公桌面
公文管理 会议管理
基本描述
是接收各类办公信息的总入口，可根据来源，分成包括发文、刊物、 会议通知单等不同类型的子视图。
是用户以新建信息的总入口。
包括拟发文管理、收文管理、办文管理和传阅管理四项公文管理应 用；集成痕迹保留、条码识别、公章制作等功能，并可进行灵活自 定义流程。
对会议通知单、电视电话会议通知单的发送和管理工作，可实时跟 踪管理接收情况；同时集成了短信服务、日程提醒等功能。
2、标准问题
目前能够支持政务信息管理的现实标准差不多都 没有完全成为体系
用于数据交换、信息交换平台、电子记录管理、 日志管理和数据库等方面的标准也还没有出台
2006年3月出台的《国家电子政务总体框架》指 出：“要重点制定电子公文交换、电子政务主题 词表、业务流程设计、信息化工程监理、电子政 务网络、目录体系与交换体系、电子政务数据元
可通过网闸和互联网用户互通消息、并集 成了MSN的功能，可以和MSN的用户通信
和手机短消息绑定，实现消息的无障碍传 输
特色功能(八)：强大的流程定制功能
基于图形界面的流程定制，快速为用户 设置个性化的办公流程
(四) 政务信息管理中的存在问题
第一，前后脱节：OA跟归档系统及后流程 管理系统没有衔接
府系统第二代数据交换网和第二代电子邮件系统的建设方 案。 3) 1998年确立了建设“全国政府系统第二代电子邮件系 统”和建立“全国政府系统办公业务资源网”的技术框架。
2、1999年之后
1)1999年政府上网工程
2) 《国家信息化领导小组关于我国电子政 务建设指导意见》（中办发［2002]17号 论文件，下简称17号文件）
提供内（政务外网）外（互联网）网互通的即时消息服务，实现 同MSN集成。
电子政务与信息化管理课件
电子政务与信息化管理课件在当今数字时代，电子政务成为了政府管理的重要组成部分。
通过信息技术的应用和电子化的手段，政府能够更加高效地提供公共服务，加强与市民的互动与沟通。
本课件将介绍电子政务与信息化管理的基本概念、现状和应用，以及其在政府管理中所起到的重要作用。
一、概念与定义电子政务是指利用信息技术和通信技术，以电子化的方式提供政府服务，实现政府与市民之间的互动与交流。
其目的是通过数字化手段，提高政府的运作效率，增强公共服务的质量和便捷性。
信息化管理是指通过信息技术和电子化手段，对政府管理进行科学规范、系统化和集约化的处理。
它包括了信息采集、存储、处理、传输和利用等环节，以及管理人员在其中的角色和职责。
二、电子政务的现状与应用1.电子政务的现状随着信息技术的不断发展和普及，电子政务在全球范围内得到了广泛的应用与推广。
许多国家纷纷建立了相应的电子政务平台，实现政府与市民之间的信息互通与共享。
在中国，电子政务也得到了快速的发展，政府部门利用信息化的手段提供公告、政策宣传、在线服务等，使得政府与市民之间的互动更加紧密。
2.电子政务的应用（1）行政办公自动化：通过电子化的手段，将政府部门的办公业务进行自动化处理，提高办公效率和准确性。
如电子文档管理、电子公文传输等。
（2）电子政民互动：通过互联网和移动设备等信息技术，为市民提供便捷的在线服务，并实现政府与市民之间的互动与沟通。
如网上办事大厅、在线政务咨询等。
（3）电子政务平台建设：建立全面、科学的电子政务平台，实现政府各部门之间的信息互通和共享。
如政务门户网站、电子政务应用集成平台等。
三、信息化管理的重要作用1.提高政府管理效率通过信息化手段，政府管理得以实现科学化、规范化和精细化，提高了政府的决策能力和执行效率。
各级政府部门可以利用电子化手段进行信息的共享和交流，减少了信息传递的时间和成本，提高了决策的及时性和准确性。
2.优化公共服务电子政务使得政府能够更好地为市民提供公共服务，提高了服务的质量和效率。
电子政务PPT课件第2部分 电子政务应用与管理
第2部分 电子政务应用与管理
主要内容
一、电子政务的主要应用模式
二、操作型电子政务系统 三、协作型电子政务系统 四、决策型电子政务系统
一、电子政务的主要应用模式
社会的三大主体
政府
公民
企业
向信息社会演变…
政府
公民
电子政府
电子社团
企业
电子商务
现实世界
数字世界
电子政务的主要应用模式
从电子政务的服务对象来看，电子政务主要包括三方面： 政府－政府，政府－企业，政府－公众（如图4）
• 中端：负责管理自动化的操作型电子政务系统。 (GtoG)
– 办公自动化、公文处理、视频会议系统、人事管理系统、薪酬 管理系统等
• 后端：是面向政务数据分析的决策型电子政务系 统。 (GtoG)
– 决策型电子政务系统
二、操作型电子政务系统
• 操作型电子政务系统——公文处理
公文处理：公文是政府机关公务信息的主要存在形式，公文处理就是 对公文的创建、处置和管理。 电子化公文处理系统大致有两种类型： 1、政府机关内部流转的电子公文处理系统 2、政府机关之间流转的电子公文处理系统
电子政务受理应用——网上审批
2、网上审批系统的主要功能
（2）审批端： 审批人员可以统计出自己审批项目的情况。 审批人员可以打印各种批准证书和备案材料。 企业用户提交的所有材料都存入系统数据库，可以为决策支 持系统提供数据来源。 处室领导可以及时查询自己处内的项目的审批情况。 委领导可以查询委内所有处室的审批情况。
电子政务受理应用——网上审批
2、网上审批系统的主要功能
（1）用户端： 用户可以在自己的电脑上填写表格。 用户将相关图片、文件材料（如银行资信证明）通过扫描 输入到系统。 用户可随时在终端上查询自己提交材料的审批情况，例如， 审批是否完成，还差几天审完、原始材料是否有误等。 用户可以根据审批人员发来的信息，通过电子邮件、网站 登陆等进行查询。
主要内容
一、电子政务的主要应用模式
二、操作型电子政务系统 三、协作型电子政务系统 四、决策型电子政务系统
一、电子政务的主要应用模式
社会的三大主体
政府
公民
企业
向信息社会演变…
政府
公民
电子政府
电子社团
企业
电子商务
现实世界
数字世界
电子政务的主要应用模式
从电子政务的服务对象来看，电子政务主要包括三方面： 政府－政府，政府－企业，政府－公众（如图4）
• 中端：负责管理自动化的操作型电子政务系统。 (GtoG)
– 办公自动化、公文处理、视频会议系统、人事管理系统、薪酬 管理系统等
• 后端：是面向政务数据分析的决策型电子政务系 统。 (GtoG)
– 决策型电子政务系统
二、操作型电子政务系统
• 操作型电子政务系统——公文处理
公文处理：公文是政府机关公务信息的主要存在形式，公文处理就是 对公文的创建、处置和管理。 电子化公文处理系统大致有两种类型： 1、政府机关内部流转的电子公文处理系统 2、政府机关之间流转的电子公文处理系统
电子政务受理应用——网上审批
2、网上审批系统的主要功能
（2）审批端： 审批人员可以统计出自己审批项目的情况。 审批人员可以打印各种批准证书和备案材料。 企业用户提交的所有材料都存入系统数据库，可以为决策支 持系统提供数据来源。 处室领导可以及时查询自己处内的项目的审批情况。 委领导可以查询委内所有处室的审批情况。
电子政务受理应用——网上审批
2、网上审批系统的主要功能
（1）用户端： 用户可以在自己的电脑上填写表格。 用户将相关图片、文件材料（如银行资信证明）通过扫描 输入到系统。 用户可随时在终端上查询自己提交材料的审批情况，例如， 审批是否完成，还差几天审完、原始材料是否有误等。 用户可以根据审批人员发来的信息，通过电子邮件、网站 登陆等进行查询。
电子政务与政务信息管理教材
电子政务与政务信息管理教材1. 简介电子政务（E-Government）是指政府利用信息与通信技术，提供在线服务、信息共享、公众参与等政务活动的方式。
政务信息管理（Government Information Management）是指政府对信息资源进行收集、整理、保护和利用的过程。
电子政务与政务信息管理是现代化政府管理的重要组成部分，对于提高政府效率、加强信息安全、改善公共服务等方面具有重要意义。
本教材将全面介绍电子政务和政务信息管理的相关知识，帮助读者深入了解这一领域的发展和应用。
2. 电子政务的概念与特点2.1 概念电子政务是指政府借助信息技术手段，利用互联网来提供政府服务、开展政务活动的方式。
它以信息化手段来改进政府管理过程、提供更高效的公共服务，并提供公众参与政务决策的渠道。
2.2 特点电子政务具有以下特点： - 网络化：通过互联网实现政务活动的在线化和数字化。
- 共享性：政府部门之间共享信息资源，提高工作效率。
- 便捷性：公众可通过网络进行政务服务申请、查询等操作。
- 透明度：公众可以获得政府信息，提高政府的透明度和公信力。
- 参与性：公众可以参与政务决策，提供意见和建议。
3. 政务信息管理的基本环节政务信息管理包括信息采集、信息处理、信息保护和信息利用四个基本环节。
3.1 信息采集政府需要对各类信息进行采集，包括社会经济数据、公共服务需求、政府决策需求等。
采集的信息需要经过整理和分类，以便后续的分析和利用。
信息处理是指对采集到的信息进行加工和分析处理。
这包括数据清洗、数据挖掘、数据分析等工作。
通过信息处理，政府可以获得更多的洞察，做出更准确的决策。
3.3 信息保护政务信息涉及到大量的敏感信息，包括个人隐私、国家机密等。
政府需要采取措施来保护这些信息的安全性和机密性。
信息安全管理包括网络安全、数据安全、身份认证、权限控制等方面。
政府通过对信息的利用来提高政府管理效率和提供公共服务质量。
电子政务教程课件
技术选型
根据需求分析结果，选择合适的技术架构、 开发工具和数据库系统。
系统开发与集成
按照设计方案，进行系统开发和模块集成， 确保系统功能完善、性能稳定。
项目管理
项目计划
制定详细的项目计划，明确项 目目标、任务分解、时间安排
和资源需求。
团队协作
建立高效的项目团队，明确团 队成员的职责和分工，确保团 队协同工作。
特点
电子政务具有便捷性、透明性、互动 性和移动性等特点，能够提高政府服 务效率，增强公民参与感，促进政府 与公民之间的互动。
电子政务的重要性
提高政府服务效率
电子政务能够简化办事流程，缩短办事时间 ，提高政府服务效率。
提升政府形象和公信力
电子政务能够改善政府形象，提高公民对政 府的信任度和满意度。
促进政府信息公开透明
移动政务应用的功能
提供办事服务、查询信息、互动交流等。
移动需要加强 技术保障和安全管理。
04
电子政务建设与管 理
建设规划与实施
需求分析
对政务业务需求进行深入调研，明确电子政 务系统的功能和性能要求。
系统设计
设计电子政务系统的整体架构、模块划分、 数据流程和界面风格。
在线咨询、在线调查、在线评议等。
互动交流平台的运营管理
建立专业团队负责运营管理，及时回 复公众咨询和反馈。
互动交流平台的改进
加强数据分析与应用，优化平台功能 和用户体验。
移动政务应用
移动政务应用的发展趋势
随着移动互联网的普及，移动政务应用逐渐 成为电子政务的重要发展方向。
移动政务应用的推广
加强宣传推广，提高公众对移动政务应用的 认知度和使用率。
3
移动设备与物联网
第六章 电子政务信息资源管理 《电子政务》 PPT课件
建立信息任务外托制度
积极引导发展信息服务业
（3）健全政府内部的信息交换机制内容
建立信息收集分工制度
建立内部信息交换制度
建立信息采集、维护制度
制定政府信息公开制度
7.政府信息资源开发法律、法规管理
政府信息资源概述
政府信息资源的概 念
政府信息资源的分 级与分类
政府信息资源的来 源
政府信息资源管理
政府信息管理概述
指将经过加工处理后的 信息资源，按照一定规 定记录在相应的信息载 体上，并按照一定的内 容特征和性质将其组织 成系统化的检索体系。
政府信息资源概述
政府信息资源的概 念
政府信息资源的分 级与分类
政府信息资源的来 源
政府信息资源管理
政府信息管理概述
政府信息资源管理 框架
政府信息资源管理 的内容
政府信息资源利用
限度地利用政府信息资源 按公开程度分为四级： •完全公开的信息 •跨系统共享信息 •系统内部共享信息 •针对性开放信息
政府信息服务
政府信息资源管理 中心
政府信息资源概述
政府信息资源的概 念
政府信息资源的分 级与分类
政府信息资源的来 源
政府信息资源管理
政府信息管理概述
政府信息资源管理 框架
政府信息资源管理 的内容
第6章 电子政务信息资源 管理
政府信息资源概述
政府信息资源的概 念
政府信息资源的分 级与分类
政府信息资源的来 源
政府信息资源管理
政府信息管理概述
政府信息资源管理 框架
政府信息资源管理 的内容
政府信息资源利用
政府信息资源共享
政府信息服务
政府信息资源管理 中心
《电子政务培训》PPT课件
政府与政府之间的互动包括： • 首脑机关与中央和地方政府组成部
门之间 •政府中面央向政企府业与的各互级动地主方要政包府括之：间 •• 政政府府向的企各事个业部单门位之发间布的各种方针、 • 政政政策府府、对与法居公规民务、的员行活和政动其规，他定实政；际府上工是作政人府员 面企 • 政向业之府居面间向民向的企所政互事提府动业供的。单的活位服动颁务包发，括的包：各括种：证照 • 信• 息企服实业务质纳（上税比都如是让政居府民向知企道事政业府单的位规提 定• 供、填的办报各事各种程种公序统共等计服）信务息。和报表 • 各• 种参证加件政的府管采理购和防伪 • 公 公居 向• 共 园民 政对部 等对 府政门 ）政 缴府（ 的府 纳工如 服的 的作学务活 各的校等动种意、，税见医除款反院了和馈、包费等图括用。书个；馆人按、应政 府要求应该填报的各种信息和表格； 以及缴纳各种罚款等，更重要的是开 辟居民参政、议政的渠道，使政府的 各项工作得以不断地改进和完善。
2000年对62个国家(其中，39个为发展中国家、23个为 发达国家)所进行的调查，89%的国家都在不同程度上着手推 动电子政务的发展，并将其列为国家级的重要事项。事实上， 电子政务已经迅速地列入了所有工业化国家的政治日程。
9
我国政府上网工程分为三步走：
第一阶段：网络应用基础平台的建设 全国地县级以上的政府机关有50％以上已实现了初步的联 网基础工程建设。
3）日程管理系统实例
49
6、流程管理
1）流程管理概述
公务处理系统的重要功能，是指对公务处理过程的 监督和控制。流程控制程序可以在各种工作流程的执行过 程中随时监督控制流程的进展以及流程结点的人员工作情 况，管理者可以利用多级网络和数据库系统的较高权限， 直接掌控流程中工作的进展情况、任务完成情况，根据预 设的标准和条件找出工作中的偏差，提示或督导有关方面 执行相应对策，直至圆满完成任务。
《电子政务》PPT课件 (2)
根据近年来国际电子政务的发展和中国电子政务的 实践，目前电子政务的主要模式有：
政府对市民间的G to C模式 政府对企业间的G to B模式 政府与雇员间的G to E模式 政府部门与政府部门间的G to G模式。
一、G to C 电子政务模式
G to C电子政务是指政府(Government)与公民(Citizen) 之间的电子政务，又称作G2C，是政府通过电子网络系统为公 民提供各种服务。
企业是国民经济发展的基本经济细胞，促进企业发 展，提高企业的市场适应能力和国际竞争力是各级政府 机构共同的责任。
对政府来说，G to B电子政务的形式主要包括以 下几种：
政府电子化采购 电子税务系统 电子工商行政管理系统 电子外经贸管理 综合信息服务系统
三、G to E 电子政务模式
G to E电子政务是指政府(Government)与政府公务员(即政府雇 员)(Employee)之间的电子政务，又称作G2E。
《电子政务》PPT课件 (2)
电子政务
政府：
·是全社会最大的信息拥有者、处理者和用 户
·承担着社会管理和服务的职能 ·决定着社会管理服务的效率； 将信息技术有效地融入政府行政业务，建立 电子政务系统： ·可以增强各级政府的决策水平， ·提高行政效率和质量， ·有利于建立一个更加精简、廉洁、高效、 有竞争力的政府。
同时，信息技术也增强了公民和社会在信息和知识方面的占有量，从 而削弱了传统政府的优势地位，对于传统的政府官僚管理体制提出了挑 战，使政府、企业、社会组织、公民个人共同管理、民主管理、参与管 理成为一种需求和可能。
另一方面是政府内在改革的需要，世界各国的政府改革主要集中在政 府职能和政府组织机构的优化，公众服务质量的提高和政府管理成本的 降低方面。而互联网络用户的广域性、信息交换的实时性、互动性、低 成本性正好符合政府的改革需要，特别是政府可以借助于互联网络实现 政府在组织机构和职能上的柔性，使得互联网络能够成为政府提升效率、 完善服务、政府业务流程优化的平台。 同时政府借助互联网络将原有的政府信息数字化后以“无纸化”或“少 纸化”的形式来开展业务，从而大大降低了政府管理成本。
政府对市民间的G to C模式 政府对企业间的G to B模式 政府与雇员间的G to E模式 政府部门与政府部门间的G to G模式。
一、G to C 电子政务模式
G to C电子政务是指政府(Government)与公民(Citizen) 之间的电子政务，又称作G2C，是政府通过电子网络系统为公 民提供各种服务。
企业是国民经济发展的基本经济细胞，促进企业发 展，提高企业的市场适应能力和国际竞争力是各级政府 机构共同的责任。
对政府来说，G to B电子政务的形式主要包括以 下几种：
政府电子化采购 电子税务系统 电子工商行政管理系统 电子外经贸管理 综合信息服务系统
三、G to E 电子政务模式
G to E电子政务是指政府(Government)与政府公务员(即政府雇 员)(Employee)之间的电子政务，又称作G2E。
《电子政务》PPT课件 (2)
电子政务
政府：
·是全社会最大的信息拥有者、处理者和用 户
·承担着社会管理和服务的职能 ·决定着社会管理服务的效率； 将信息技术有效地融入政府行政业务，建立 电子政务系统： ·可以增强各级政府的决策水平， ·提高行政效率和质量， ·有利于建立一个更加精简、廉洁、高效、 有竞争力的政府。
同时，信息技术也增强了公民和社会在信息和知识方面的占有量，从 而削弱了传统政府的优势地位，对于传统的政府官僚管理体制提出了挑 战，使政府、企业、社会组织、公民个人共同管理、民主管理、参与管 理成为一种需求和可能。
另一方面是政府内在改革的需要，世界各国的政府改革主要集中在政 府职能和政府组织机构的优化，公众服务质量的提高和政府管理成本的 降低方面。而互联网络用户的广域性、信息交换的实时性、互动性、低 成本性正好符合政府的改革需要，特别是政府可以借助于互联网络实现 政府在组织机构和职能上的柔性，使得互联网络能够成为政府提升效率、 完善服务、政府业务流程优化的平台。 同时政府借助互联网络将原有的政府信息数字化后以“无纸化”或“少 纸化”的形式来开展业务，从而大大降低了政府管理成本。
电子政务培训PPT课件
电子政务的推行和实施离不开相应的 硬件、软件、人员等方面的基础设施 的建设。
20世纪80年代末期以来，中央和地 方党政机关相继开展办公自动化工程， 建立了各种纵向和横向内部信息办公 网络，为利用计算机和通信网络技术 奠定了基础。
பைடு நூலகம்
电子政务基础设施
1. 网络基础设施 电子政务系统的网络基础设施主要提供 信息传输和数据交换的载体，是电子政 务起步的必要条件之一。
4. 在线政务处理，信息双向互动：可以实现 网上申报、在线审批、信息反馈等
1.7 信息条件下的政府管理创新
电子政务的建设将对政府管理观念的转变， 政府决策水平和整体工作水平的提高，政府 议事透明度的增加，为社会公众服务渠道的 拓展，起到积极的推动作用。政府管理创新 主要表现在： 1. 观念创新 2. 管理模式和制度创新 3. 服务创新 4. 政府组织结构与业务流程创新 5. 信息制度创新
中外电子政务发展现状比较
1. 我国的电子政务起点比较低。
2. 我国的电子政务发展不平衡。由于我国各地 的发展水平差距较大，这些差别主要是表现 在地区差别、城乡差别、行业差别上，因此 我国的电子政务在发展过程中，则是在中央 政府的“推动”和需求的“拉动”下从一些 行业管理部门开始的。
3. 我国的电子政务的目标和出发点更具有多样 性。我国的电子政务的发展目标不仅仅是提 高效率和树立形象的问题，其更深层次的问 题是如何进一步促进政务活动的改革。
我国电子政务发展的远景
一站式服务是近年来兴起的一个新理念， 具体到政务领域，一站式服务就是通过部 门精简和数据整合，将分属政府不同部门 的业务受理网点集成到一个统一的政务平 台上，向企业和个人提供包括咨询、申报、 交费、注册、审批、报关、投诉在内的一 整套服务项目。这种服务模式可以说是电 子政务的一个发展远景。
20世纪80年代末期以来，中央和地 方党政机关相继开展办公自动化工程， 建立了各种纵向和横向内部信息办公 网络，为利用计算机和通信网络技术 奠定了基础。
பைடு நூலகம்
电子政务基础设施
1. 网络基础设施 电子政务系统的网络基础设施主要提供 信息传输和数据交换的载体，是电子政 务起步的必要条件之一。
4. 在线政务处理，信息双向互动：可以实现 网上申报、在线审批、信息反馈等
1.7 信息条件下的政府管理创新
电子政务的建设将对政府管理观念的转变， 政府决策水平和整体工作水平的提高，政府 议事透明度的增加，为社会公众服务渠道的 拓展，起到积极的推动作用。政府管理创新 主要表现在： 1. 观念创新 2. 管理模式和制度创新 3. 服务创新 4. 政府组织结构与业务流程创新 5. 信息制度创新
中外电子政务发展现状比较
1. 我国的电子政务起点比较低。
2. 我国的电子政务发展不平衡。由于我国各地 的发展水平差距较大，这些差别主要是表现 在地区差别、城乡差别、行业差别上，因此 我国的电子政务在发展过程中，则是在中央 政府的“推动”和需求的“拉动”下从一些 行业管理部门开始的。
3. 我国的电子政务的目标和出发点更具有多样 性。我国的电子政务的发展目标不仅仅是提 高效率和树立形象的问题，其更深层次的问 题是如何进一步促进政务活动的改革。
我国电子政务发展的远景
一站式服务是近年来兴起的一个新理念， 具体到政务领域，一站式服务就是通过部 门精简和数据整合，将分属政府不同部门 的业务受理网点集成到一个统一的政务平 台上，向企业和个人提供包括咨询、申报、 交费、注册、审批、报关、投诉在内的一 整套服务项目。这种服务模式可以说是电 子政务的一个发展远景。
政务信息教程课件PPT课件
14
《电子政务培训课件》
台前县人民政府办公室
明白——通俗易懂，浅显明白。
有的领导同志把每天阅读信息内刊称为“精神快餐”，这就要求我们撰写的信 息，向领导同志提供的信息不需细细咀嚼，不必慢慢欣赏，而是一目了然。因 此，我们的信息要尽量少使用或避免使用只有少数人或部分人才能看懂听懂的 一些字眼或话语，如：陈词、古字或冷僻字；方言土语；艰深的专业技术用语 等；更不能使用自己生造的字或句子。如《台前县“四大兴农工程”实施进展 顺利》一是品牌富农工程实施方面，帮助指导4家涉农企业申请注册商标或省 级驰名商标。二是合同帮农工程实施方面，帮助涉农企业、农户签订农资购销、 养殖、种植收购加工订单58份，合同金额达210余万元。三是经纪活农工程实 施方面，发展农村经纪人23人。四是红盾护农工程实施方面，查处不合格化 肥30吨，严厉打击了坑农、害农、损农行为。此条信息分别对“四大兴农工 程”做出了全面解释，又用通俗的语言说出工作进展情况，被省、市，后又经 过加工、整理、扩展，在2006年被市政府专期信息采用。
二是政策型信息注意针对性，上级的某项政策带来的新情况或贯彻碰到 的难题，都可进行反映，要具体实在。
17
《电子政务培训课件》
台前县人民政府办公室
三是经验型信息注意普遍性，经验型信息是指那些有推广价值的做法、 办法及新事物等，尽管这些经验是一个地区一个部门的情况，但在面 上要具有普遍意义。如今年我们上报的《网上审核即时即补台前县新 农合信息化建设取得显著成效》被王菊梅省长批示，被省政府办公厅 采用；《突出重点攻克弱点打造亮点台前县全力推进平安建设创建活 动取得明显成效》被秦玉海省长批示，并以专期信息形式在省信息专 刊上发表。
一般而言，多数信息只是反映微观活动。这些信息，往往从不同角度反映宏观 信息的一个方面，单个的并不能反映多少面上的问题，但同类信息多了，就能 发现对宏观信息有一定影响的共性问题，如果我们深入分析，就可以小中见大， 从中发现一些宏观趋势。因此，我们应该立足微观、着眼宏观，抓住对全局有 一定借鉴作用的微观信息，挖出潜藏的、对宏观有指导价值的信息进行细整理、 精加工，努力使其上质量上档次。使原有的信息大幅度增值。非农家庭子女医 保问题。
《电子政务培训课件》
台前县人民政府办公室
明白——通俗易懂，浅显明白。
有的领导同志把每天阅读信息内刊称为“精神快餐”，这就要求我们撰写的信 息，向领导同志提供的信息不需细细咀嚼，不必慢慢欣赏，而是一目了然。因 此，我们的信息要尽量少使用或避免使用只有少数人或部分人才能看懂听懂的 一些字眼或话语，如：陈词、古字或冷僻字；方言土语；艰深的专业技术用语 等；更不能使用自己生造的字或句子。如《台前县“四大兴农工程”实施进展 顺利》一是品牌富农工程实施方面，帮助指导4家涉农企业申请注册商标或省 级驰名商标。二是合同帮农工程实施方面，帮助涉农企业、农户签订农资购销、 养殖、种植收购加工订单58份，合同金额达210余万元。三是经纪活农工程实 施方面，发展农村经纪人23人。四是红盾护农工程实施方面，查处不合格化 肥30吨，严厉打击了坑农、害农、损农行为。此条信息分别对“四大兴农工 程”做出了全面解释，又用通俗的语言说出工作进展情况，被省、市，后又经 过加工、整理、扩展，在2006年被市政府专期信息采用。
二是政策型信息注意针对性，上级的某项政策带来的新情况或贯彻碰到 的难题，都可进行反映，要具体实在。
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《电子政务培训课件》
台前县人民政府办公室
三是经验型信息注意普遍性，经验型信息是指那些有推广价值的做法、 办法及新事物等，尽管这些经验是一个地区一个部门的情况，但在面 上要具有普遍意义。如今年我们上报的《网上审核即时即补台前县新 农合信息化建设取得显著成效》被王菊梅省长批示，被省政府办公厅 采用；《突出重点攻克弱点打造亮点台前县全力推进平安建设创建活 动取得明显成效》被秦玉海省长批示，并以专期信息形式在省信息专 刊上发表。
一般而言，多数信息只是反映微观活动。这些信息，往往从不同角度反映宏观 信息的一个方面，单个的并不能反映多少面上的问题，但同类信息多了，就能 发现对宏观信息有一定影响的共性问题，如果我们深入分析，就可以小中见大， 从中发现一些宏观趋势。因此，我们应该立足微观、着眼宏观，抓住对全局有 一定借鉴作用的微观信息，挖出潜藏的、对宏观有指导价值的信息进行细整理、 精加工，努力使其上质量上档次。使原有的信息大幅度增值。非农家庭子女医 保问题。
电子政务与管理信息系统课件
◆电子福利支付。运用电子资料交换、磁卡、 智能卡等技术，处理政府各种社会福利事务， 直接将政府的各种社会福利金支付给受益人。 ◆电子医疗服务。通过政府网站提供医疗保险 政策信息、医药信息、执业医生信息，为公众 提供全面的医疗服务，公众可通过网络查询自 己的医疗保险个人账户余额和当地公共医疗账 户的情况；查询国家新审批的药品的成分、功 效、试验数据、使用方法及其他详细数据，提 高自我保健的能力；查询当地医院的级别和执 业医生的资格情况，选择合适的医生和医院。
第一，公务员日常管理。利用电子化手段实现政 府公务员的日常管理对降低管理成本，提高管理 效率具有重要意义，既为公务员带来很多便利， 又能节省领导的时间精力，有效降低了行政成本。 公务员日常管理包括利用网络进行日常考勤、出 差审批、差旅费异地报销等，由此形成了G2E电 子政务的电子公文系统、电子财务管理系统和办 公自动化系统。
◆电子办公系统。通过计算机网络技术完成机 关工作人员的许多事务性的工作，包括工作人 员通过网络申请出差、请假、文件复制、使用 办公设施和设备、下载政府机关经常使用的各 种表格，报销出差费用等。电子化办公有利于 节约时间和费用，提高工作效率。
◆电子培训系统。对政府工作人员提供各种综
（2）政府对企业的电子政务
第三，当代电子政务不能只停留在技术应 用这个层面，而必须注重政府组织结构的 调整、行政业务流程的优化和政府管理理 念的转变。只有政府行政组织和管理体制 的发展与电子政务的统一性、开放性和交 互性特征相一致，网络通讯技术才能真正 发挥优势，才能实现以政府的信息化加强 政府部门之间的协作互动、资源共享。并 推动和加速整个国家和社会的信息化发展，
（3）政府部门通过网络实现政府事务在网络上与社会公众互动处 理，以及政务信息在网络上供社会了解和使用，进行双向信息交 流，即政务公开，属于外部应用服务系统。
《政务信息管理》课件
大数据分析
云计算
区块链技术
通过对大量数据的分析和挖掘， 帮助政府机构做出更准确的决 策和政策制定。
提供可扩展的计算和存储资源， 加强政务信息的存储和管理能 力。
确保政务信息的安全性和透明 度，防止数据篡改和信息泄露。
未来发展趋势
1
人工智能与自动化
利用人工智能和自动化技术处理
加强政府机构之间的协作和信息共享，实现政务信息的整合和一体化。
3
数据开放与创新
推动政府数据的开放和共享，促进社会创新和经济发展。
结论和总结
政务信息管理是现代政府治理的重要组成部分，随着技术的发展和应用，政务信息管理将进一步发挥其 重要作用，推动社会进步和发展。
挑战和问题
政务信息管理面临许多挑战和问题，包括信息安全和隐私保护、数据质量和一致性、信息共享和互操作 性、以及信息管理的效率和效益。
基本原则和核心内容
政务信息管理的基本原则包括全面性、及时性、准确性、一致性和可信性。核心内容包括信息收集与注 册、信息分类与编码、信息存储与管理、信息交换与共享、以及信息分析与利用。
《政务信息管理》PPT课 件
欢迎来到《政务信息管理》PPT课件。本课程将带你探索政务信息管理的定 义和重要性，挑战和问题，基本原则和核心内容，案例和实践经验，技术支 持和工具，以及未来发展趋势。
定义和重要性
政务信息管理是指对政府和公共机构生成、收集、处理、传递和利用的信息 进行系统管理的过程。它在政府决策、公共服务和社会发展中起着至关重要 的作用。
案例和实践经验
上海市电子政务平台
通过整合各部门的信息资 源，提供一站式的政务服 务，加强了政务信息的共 享和互动。
爱尔兰电子政务战略
通过建立一套统一的信息 基础设施，提升了政府机 构之间的协作和信息共享。
管理信息系统电子政务ppt课件
（GtoC/G2C） 政府与政府公务员的电子政务（GtoE/G2E）
GtoG: 政府机关内部的电子政务 政府机关之间的电子政务
电子公文系统 财务管理系统 垂直网络化管理系统 横向网络协调管理系统 城市网络管理系统 政策法规信息库
电子公文系统处理过程：
首先公文排版 版式转换>>>>不可篡改的版式文件 电子盖章加密>>>>含有红头和公章的电子公
– 政府外网与政府内网之间采取严格措施实行 物理隔离。
– 政务内网主要是副省级以上政务部门的办公 网，与副省级以下的办公网物理隔离。
物理隔离 政务内网
政府和行业部门 公众门户网站 政务外网
逻辑隔离 互联网
谢谢大家！
祝大家取得好成绩！！
A
GtoE： 公务员日常管理 电子 人事管理
第三节 电子政务系统构成
政府内网
– 政府内网是由国务院各部、委、局、办和47个省 （市）、区政府及新疆生产建设兵团的局域网互 联而成的，在这个内网中政府的机密信息、保密 文件及各种其他服务信息可安全地传下达、交流 与互动。
– 政府内网是层次结构，实行逐级、分层管理。
管理信息系统电子政务ppt课件
国家信息化
政府信息化、社会信息化和国民经济信息 化的集合。
政府信息化
政府利用现代信息、通讯技术，通过不同 的信息服务设施，对政府的业务流程、组 织结构、人员素质等诸方面进行优化、改 造的过程。
社会信息化：
社会生活信息化 社会服务信息化 社会管理信息化。
国民经济信息化
文文件 发送 接收 阅读(安全认证和实时解密，专用的版式阅读
器) 打印(权限) 安全与保密控制。
GtoB : 电子采购与招标 电子化报税 电子证照办理与审批等 电子工商行政管理系统 电子外贸管理 综合信息服务系统
GtoG: 政府机关内部的电子政务 政府机关之间的电子政务
电子公文系统 财务管理系统 垂直网络化管理系统 横向网络协调管理系统 城市网络管理系统 政策法规信息库
电子公文系统处理过程：
首先公文排版 版式转换>>>>不可篡改的版式文件 电子盖章加密>>>>含有红头和公章的电子公
– 政府外网与政府内网之间采取严格措施实行 物理隔离。
– 政务内网主要是副省级以上政务部门的办公 网，与副省级以下的办公网物理隔离。
物理隔离 政务内网
政府和行业部门 公众门户网站 政务外网
逻辑隔离 互联网
谢谢大家！
祝大家取得好成绩！！
A
GtoE： 公务员日常管理 电子 人事管理
第三节 电子政务系统构成
政府内网
– 政府内网是由国务院各部、委、局、办和47个省 （市）、区政府及新疆生产建设兵团的局域网互 联而成的，在这个内网中政府的机密信息、保密 文件及各种其他服务信息可安全地传下达、交流 与互动。
– 政府内网是层次结构，实行逐级、分层管理。
管理信息系统电子政务ppt课件
国家信息化
政府信息化、社会信息化和国民经济信息 化的集合。
政府信息化
政府利用现代信息、通讯技术，通过不同 的信息服务设施，对政府的业务流程、组 织结构、人员素质等诸方面进行优化、改 造的过程。
社会信息化：
社会生活信息化 社会服务信息化 社会管理信息化。
国民经济信息化
文文件 发送 接收 阅读(安全认证和实时解密，专用的版式阅读
器) 打印(权限) 安全与保密控制。
GtoB : 电子采购与招标 电子化报税 电子证照办理与审批等 电子工商行政管理系统 电子外贸管理 综合信息服务系统
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(二)设 计 原 则
该系统以“大系统、大应用”为设计理念， 以安全可靠、快速高效并具有良好的兼容性 和可扩展性为建设标准，充分利用了CA加 密认证、电子公文和电子公章全真显示及打 印等技术手段，依据国家与杭州市相关电子 公文交换标准，实现了真正意义上的集成办 公平台。
系统框架图
网络拓扑图
(三)系统特点
功能丰富全面 本系统不但涵盖了拟、发、收、办、传整个
公文管理过程，还针对部门和区县内部办公的特 点，对会议、简报刊物、值班、办公用品、固定 资产、车辆等办公模块进行了优化，同时还集成 了公务邮箱、电子文件柜、即时消息、短消息、 条型码、电子公章等应用，为用户提供一站式服 务。
系统特点
一体化开发，互联互通 基于电子公文交换平台，在完整版、单
三、杭州市电子政务与政务信息管理
(一) 概况 杭州市党政机关办公自动化、信息化建设1989年始建 1996年，建设了以市委、市政府办公厅为中心，上下贯通，
涵盖各区、县（市）委、政府和市级机关180多家单位的 “杭州市党政机关计算机通信网”，成为全市党政机关办 公业务资源网的公共平台。 2001年，建立杭州市党政机关办公业务资源系统是以市委、 市政府办公厅为核心，上下贯通，涵盖各区、县（市）委、 政府和市级机关180多家单位的办公系统。 2005年，杭州市党政机关办公业务资源系统升级
等标准 。”
3、体制问题 第一， 部门集权化。 第二，信息资源整合与共享有障碍 第三，项目管理体制问题 第四，基本是政府与厂商的二人转，缺乏
第三方介入机制
4、人才问题
有技术人员、行政管理人员，但缺乏组织 与沟通人员
5、安全问题 有信息安全保障技术 缺乏信息安全风险评估机制
机版和部门（区县）版之间的进行公文、 邮件、等数据的流转，实现了真正意义上 的覆盖全市党政机关的集成办公平台。
系统特点
兼容性和适应性 本系统支持MS Office、WPS和永中
Office等通用编辑软件； 支持Windows、Linux、PC Server、
小型机等多种软硬件平台。
系统特点
业务再开发和集成 采用了模块化组件和工作流引擎架构体
我的 办公桌面
公文管理 会议管理
信息刊物 值班管理 电子公告
我的公务邮箱
我的 专用系统
办公用品 固定资产 车辆管理 ......
于有效处理
(二) 《国家电子政务总体框架》的指导意义 国家电子政务总体框架:服务与应用系统、信息资
源、基础设施、法律法规与标准化体系、管理体 制。
其中：
服务是宗旨
应用是关键
信息资源开发利用是主线
基础设施是支撑
法律法规、标准化体系、管理体制是保障
目标是到2010年，基本建成覆盖全国的统 一的电子政务网络，初步建立目录体系与 交换体系、信息安全基础设施，重点应用 系统实现互联互通，初步建立政务信息资 源公开和共享机制，初步形成法律法规体 系，标准化体系基本满足业务发展需求， 管理体制进一步完善，有效降低行政成本， 提高监管能力和公共服务水平。
二、政务信息管理内容及问题
(一)管理四大问题： 采集、整序、存储、开发利用四大环节，其中涉
及技术、系统设计、管理、标准、人员、资金等 诸多要求。但作为政务信息系统，需要对于基于 以下理解： 顶层设计 全程管理 综合开发与利用 长期安全有效保存
(二)目前影响管理的因素 1、认识问题 第一，关于政务信息的外延划分 第二，对于公开信息与保密信息 第三，公益性与商业性的信息划分不清
电子政务与政务信息管理 ----以杭州市电子政务为例
傅荣校(浙江大学公共管理学院)
E-Government and Government Information Management: Hangzhou E-Gov Case
Prof. FU Rongxiao From College of Public Administration, Zhejiang University
2、标准问题
目前能够支持政务信息管理的现实标准差不多都 没有完全成为体系
用于数据交换、信息交换平台、电子记录管理、 日志管理和数据库等方面的标准也还没有出台公文交换、电子政务主题 词表、业务流程设计、信息化工程监理、电子政 务网络、目录体系与交换体系、电子政务数据元
3) 2006年的《国家电子政务总体框架》
3、基本情况 《2006年中国电子政务发展报告》 《中国信息化发展报告2006》 《第19次中国互联网络发展状况统计报告》
4、存在基本问题 重新建、轻整合； 重硬件、轻软件； 重管理、轻服务； 重电子、轻政务 核心是“电子”与“政务”两层关系有待
府系统第二代数据交换网和第二代电子邮件系统的建设方 案。 3) 1998年确立了建设“全国政府系统第二代电子邮件系 统”和建立“全国政府系统办公业务资源网”的技术框架。
2、1999年之后
1)1999年政府上网工程
2) 《国家信息化领导小组关于我国电子政 务建设指导意见》（中办发［2002]17号 论文件，下简称17号文件）
一、我国电子政务发展的现状：从电子到政务
(一) 以政府上网为界分两个阶段 1、1999年以前 主要解决办公自动化和建立资源网框架 标志： 1)1992年，国务院办公室下发文件《国务院办公厅关于建
设全国政府行政首脑机关办公决策服务系统的通知》 2) 1995年，国务院办公厅秘书局开始规划和论证全国政
系，能够快速为用户提供业务系统定制开 发、应用集成和数据导出。
系统特点
安全性 本系统提供CA验证、电子印章、目录
中心等安全措施，确保系统具有较高的安 全性。
系统特点
多平台支持 本系统支持C/S和B/S两种模式； 同时还支持PDA、PDA手机等移动设备，
实现移动办公。
模块
应用 待办事宜 我要创建