深圳市财政委员会、深圳市科技创新委员会关于印发《关于加强新型

深圳市财政委员会、深圳市科技创新委员会关于印发《关于加强新型科研机构使用市科技研发资金人员相关经费管理的
意见(试行)》的通知
【法规类别】科技综合规定与体改
【发文字号】深财规[2014]7号
【发布部门】深圳市财政委员会深圳市科技创新委员会
【发布日期】2014.05.08
【实施日期】2014.05.08
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
深圳市财政委员会、深圳市科技创新委员会关于印发《关于加强新型科研机构使用市科技研发资金人员相关经费管理的意见（试行）》的通知
（深财规〔2014〕7号）
各有关单位：
为促进我市新型科研机构发展，规范市科技研发资金管理，提高财政科研投入资金绩效，根据深圳市财政委员会、深圳市科技创新委员会联合印发的《深圳市科技研发资金管理办法》（深财科〔2012〕168号）和《关于规范市财政科技研发资金管理的通知》（深财科〔2013〕87号），结合我市科技创新活动的实际情况，我们制定了《关于加强新型科研机构使用市科技研发资金人员相关经费管理的意见（试行）》，并已经市政府
审批同意。

现予印发，请遵照执行。

深圳市财政委员会深圳市科技创新委员会
2014年5月8日关于加强新型科研机构使用市科技研发资金人员相关经费管理的意见（试行）
为促进我市新型科研机构发展，规范市科技研发资金管理，提高财政科研投入资金绩效，根据深圳市财政委员会、深圳市科技创新委员会联合印发的《深圳市科技研发资金管理办法》（深财科〔2012〕168号）和《关于规范市财政科技研发资金管理的通知》（深财科〔2013〕87号），结合我市科技创新活动的实际情况，现就加强新型科研机构使用市科技研发资金人员相关经费管理提出以下意见。

一、新型科研机构定义
本意见所称新型科研机构，是指在深圳市合法注册登记，以承担科学研究、技术开发等公益社会服务为主要业务或职责的科技类民办非企业单位，或者除国家机关外的其他组织利用国有资产举办的，不实行编制或员额管理，不纳入财政预算管理的事业单位。

二、人员相关经费开支范围
新型科研机构获得的市科技研发资金，可开支以下人员相关经费：
（一）人员绩效支出。

是指在项目单位承担科研人员工资性支出的基础上，对于建立了较完善的科研绩效评价和激励机制的单位，根据科研人员在立项项目上的绩效考核实绩给予的资助。

（二）劳务费。

是指在项目研究开发过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校
研究生）和项目组临时聘用人员等的劳务性费用。

（三）专家咨询费。

是指在项目研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。

专家咨询费不得支付给参与本项目、与项目管理有关的工作人员。

专家咨询费资助标准应按国家和我市有关规定执行。

（四）差旅费和国际合作交流费中的个人补助部分。

是指在项目人员因项目任务需要出差或参加国际合作交流活动时，项目单位属事业单位的，按照我市事业单位有关财务规定给予个人的出差补助或因公临时出国（出境）补助；项目单位属科技类民办非企业单位的新型科研机构的，应参照我市事业单位有关财务规定给予个人的出差补助或因公临时出国（出境）补助。

（五）其他经市政府批准开支的人员相关经费。

三、人员相关经费管理要求
（一）保障科研人员合理待遇。

科研人员是单位科技创新能力的核心，市科技研发资金鼓励新型科研机构加大人力投入，完善科研人员管理制度，保障科研人员的工资福利，建立基于绩效目标的科研激励机制。

对无法保障科研人员合理工资福利待遇的新型科研机构不予资助。

新型科研机构可在市科技研发资金资助金额上使用自筹资金叠加支出人员相关经费。

（二）完善科研经费管理制度。

新型科研机构应专设科研项目管理机构，配备固定科研项目和经费管理人员。

制定和完善科研经费财务管理制度和科研人员相关经费管理制度。

新型科研机构科。