水土保持投资估算及效益分析
水土保持方案编制要求
水土保持方案编制要求2008年11月17日星期一19:292.1阶段要求2.1.1可行性研究阶段：根据《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》所规定的内容和建设项目可行性研究报告，编制水土保持方案报告书。
水土保持方案报告书应包括以下主要内容：1建设项目区责任范围及其周边环境概况。
2项目区水土流失及水土保持现状。
3生产建设中排放废弃固体物的数量和可能造成的水土流失及其危害。
4水土流失防治初选方案。
5水土保持投资估算。
2.1.2初步设计阶段：根据水行政主管部门批准的水土保持方案(可行性研究阶段)报告书，对各项水土流失防治工程进行初步设计。
初步设计阶段应包括以下主要内容：1水土保持初步设计依据。
2水土流失防治责任范围及面积。
3开发建设造成的水土流失面积、数量预测。
4水土流失防治工程的初步设计，重点工程应有较详典型设计。
5水土保持投资概算。
6实施的保证措施(机构、人员、经费和技术保证等)。
2.1.3技施设计阶段：主要是按项目水土保持初步设计，进行各项水土保持工程的技术设计和施工图设计。
2.2水土保持方案报告书的主要内容2.2.1方案编制总则：1结合开发建设项目的特点阐述编制水土保持方案的目的和意义。
2编制依据：1)法律法规依据。
2)项目建议书、可行性研究报告等。
3)环境影响评价大纲及报告书。
4)水土保持方案编制大纲及审查意见。
5)水土保持方案编制委托书(合同)或任务书。
3采用技术标准：包括有关水土保持的国家标准、行业标准、地方标准等。
2.2.2建设项目地区概况：1建设项目名称、位置(应附平面位置图)、建设性质、总投资等主要技术经济指标。
2建设规模、防治责任范围、工程布局(应附平面团)。
3项目区地形、地貌、地质、土壤、地面物质、植被等。
4项目区及其周边地区气象、水文、河流及泥沙等。
5项目区及周边地区人口、土地利用、经济发展方向和水平等社会经济状况。
6项目区发展规划。
7建设项目施工工艺、采挖及排弃固体废弃物的特点等。
水土保持方案报告书格式要求
水土保持方案报告书格式要求第一篇：水土保持方案报告书格式要求一、水土保持设施验收鉴定书（一）填写格式及说明 1.封面（1）项目名称：填写生产建设项目全称。
（2）项目编号：填写国家发展改革委项目代码，如无代码可填写项目批准文号。
（3）建设地点：点型项目，填写到县；线型项目，跨省（自治区、直辖市）的到省（自治区、直辖市），跨设区市的到设区市。
（4）验收单位：填写验收单位全称，并加盖公章（单位全称应与公章一致）。
（5）日期：小写数字，时间应与鉴定书讨论形成的时间一致。
（6）封面字体字号：非填写栏请保持原有字体及格式，填写栏文字采用宋体加粗，数字采用Times New Roman，字号四号。
2.基本情况表（1）行业类别：按照下表项目类型选择填写。
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 生产建设项目类型公路工程铁路工程涉水交通工程机场工程火电工程核电工程风电工程输变电工程其他电力工程水利枢纽工程灌区工程引调水工程堤防工程蓄滞洪区工程序号 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32生产建设项目类型露天非金属矿井采煤矿井采金属矿井采非金属矿油气开采工程油气管道工程油气储存与加工工程工业园区工程城市轨道交通工程城市管网工程房地产工程其他城建工程林浆纸一体化工程农林开发工程 15 16 17 18 其他小型水利工程水电枢纽工程露天煤矿露天金属矿36加工制造类项目社会事业类项目信息产业类项目其它类型项目生产建设项目类型说明见附件1。
（2）项目性质：根据工程实际填写“新建、改建、扩建、改扩建、技改”。
（3）水土保持方案批复机关、文号及时间：批复机关填写机关全称，文号填写与批复文件一致，审批时间填到年和月，格式居中。
（4）水土保持方案变更批复机关、文号及时间：要求同上，如无变更，填写“”。
（5）水土保持初步设计批复机关、文号及时间：开展了专项水土保持初步设计的，按实际情况填写；未开展专项水土保持初步设计，但主体工程初步设计中包含了水土保持内容的，填写主体工程初步设计审批情况。
深圳市第六届人民代表大会常务委员会公告第六十四号——深圳经济特区水土保持条例
深圳市第六届人民代表大会常务委员会公告第六十四号——深圳经济特区水土保持条例文章属性•【制定机关】深圳市人大及其常委会•【公布日期】2017.05.16•【字号】深圳市第六届人民代表大会常务委员会公告第六十四号•【施行日期】2017.05.16•【效力等级】经济特区所在市地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】水土保持正文深圳经济特区水土保持条例（1997年2月26日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过2017年4月27日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议修正）第一章总则第一条为预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱灾害，改善生态环境，促进水土资源开发利用与经济建设的协调发展，根据《中华人民共和国水土保持法》，结合深圳经济特区的实际情况，制定本条例。
第二条本条例所称水土流失，是指因自然因素或者人为活动造成的水土资源的破坏和损失。
本条例所称水土保持，是指对水土流失所采取的预防和治理措施。
第三条水土保持工作实行预防为主，全面规划，防治结合，加强监督，注重效益的方针；遵循谁开发建设谁保护，谁造成水土流失谁负责治理的原则。
第四条土地使用权人必须采取措施保护其使用权范围内的水土资源，并负责治理因人为活动造成的水土流失。
第五条深圳市人民政府水务行政主管部门（以下简称市水务主管部门）主管全市水土保持的监督管理工作，各区人民政府水务行政主管部门（以下简称区水务主管部门）负责本辖区水土保持的监督管理工作。
市、区人民政府的发展和改革、规划和国土、交通、环境保护、城市管理、住房和建设、建筑工务等部门，在各自职责范围内做好水土保持工作。
第六条一切单位和个人都有保护水土资源的义务，并有权对破坏水土资源、造成水土流失的行为进行举报和控告。
第七条各级人民政府应当加强水土保持的宣传教育工作，鼓励采用水土保持的先进技术，奖励水土保持工作中成绩显著的单位和个人。
第二章预防第八条各级人民政府应当建立健全水土保持设施的管理制度，加强水土保持设施的管理和维护，组织全民植树造林、种草，保护植被。
水土保持方案报告书的主要内容
水土保持方案报告书的主要内容[日期：2008-04-10] 来源：水保监督站作者：水保监督站[字体：大中小]开发建设项目及开垦荒地水土保持方案报告书内容及格式样本水土保持方案报告书的主要内容一、综合说明综合说明应简要说明下列内容:1、主体工程及立项的概况。
2、项目所在地的水土流失重点防治区划分情况。
3、主体工程水土保持分析评价结论。
4、水土流失防治责任范围及面积。
5、水土流失预测结果，主要包括损坏水土保持设施数量、建设期水土流失总量及新增量、水土流失重点区段及时段。
6、水土保持措施总体布局、主要工程量。
7、水土保持投资估算及效益分析。
8、主要结论与建议。
9、水土保持方案特性表。
二、水土保持方案编制总则方案编制总则应包括下列内容：1、水土保持方案的目的和意义。
2、明确方案编制的依据，包括法律、法规、规章、规范性文件、技术规范与标准、相关资料等。
3、水土流失防治的执行标准，即按《开发建设项目水土流失防治标准》的规定，该标准为最低标准，执行中应结合当地的实际情况，说明本项目水土流失防治的执行标准。
4、论述方案编制的指导思想。
5、说明方案编制的原则。
6、确定设计深度和设计水平年。
三、项目概况项目概况应说明项目基本情况、项目组成及总体布置、施工组织、工程占地、土石方量工程投资、进度安排、拆迁与安置等情况。
若有与其它项目的依托关系应予说明。
四、建设项目区概况：项目区概况应说明项目所在区域自然条件、社会经济、土地利用情况，水土流失现状及防治情况，项目所在地的国家级、省级和县级水土流失重点防治区划分情况，区域内生态建设与开发建设项目水土保持可借鉴的经验。
五、主体工程水土保持分析与评价主体工程分析与评价应包括下列内容：1、工程选址的制约性因素分析与评价。
2、主体工程方案比选及评价。
3、主体工程占地类型、面积和占地性质的分析与评价。
4、主体工程土石方平衡、弃土（石、碴）场、取料场的布置、施工方法与工艺等评价。
5、主体工程设计的水土保持分析与评价。
开发建设项目水土保持方案技术规范
中华人民共和国行业标准开发建设项目水土保持方案技术规范Technical regulation on water and soil conservationplan of development and construction projectsSL204—98主编单位：水利部水土保持司批准部门：中华人民共和国水利部实施日期：1998年5月1日网页制作：CWSnet 1998-02-05发布中华人民共和国水利部关于批准发布《开发建设项目水土保持方案技术规范》SL204-98的通知水科技[1998]47号根据1995年水利水电技术标准的制定、修订计划，由部水土保持司主持、主编制定的《开发建设项目水土保持方案技术规范》，经审查批准为水利行业标准，现予发布。
标准名称和编号为：强制性标准：《开发建设项目水土保持方案技术规范》 SL204—98。
本标准自1998年5月1日起实施，在实施过程中各单位应注意总结经验，如有问题请函告水土保持司，并由其负责解释。
标准文本由中国水利水电出版社出版发行。
1998年2月5日前言编制《开发建设项目水土保持方案技术规范》的主要依据是《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、水利部第5号令《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》等法律法规。
本规范主要包括以下内容：第一部分总则。
简述编制本规范的目的和意义，适用范围，水土保持方案分阶段的要求，开发建设项目水土流失防治任务及责任范围，水土保持方案应达到的目标等。
第二部分水土保持方案编制要求。
主要有水土保持方案各设计阶段的要求，水土保持方案报告书的编制及其基本情况调查、水土流失预测、防治方案的制定、投资概(估)算和效益分析等。
第三部分水土流失防治工程。
对防治开发建设项目水土流失的拦渣工程、护坡工程、土地整治工程、防洪工程、防风固沙工程、泥石流防治工程、绿化工程等7个方面的措施，分别提出技术要求。
本规范的解释单位：水利部水土保持司本规范的主编单位：水利部水土保持司本规范的参编单位：黄河水利委员会黄河上中游管理局黄河上中游管理局规划设计院中国科学院水利部水土保持研究所本规范主要起草人：焦居仁刘震刘万铨曾大林蔡建勤王欣成姜德文汪有科严国民付永杰目次1 总则2 水土保持方案编制要求3 拦渣工程4 护坡工程5 土地整治工程6 防洪工程7 防风固沙工程8 泥石流防治工程9 绿化工程条文说明1 总则1.0.1水土保持方案是开发建设项目总体设计的重要组成部分，是设计和实施水土保持措施的技术依据。
水土保持投资估算及效益分析
7 水土保持投资估算及效益分析7.1 投资估算7.1.1 编制原则本项目水土保持投资估算的编制依据、价格水平年、基础单价和主要工程单价等均与主体工程一致，不足部分依据水利部颁发标准。
投资估算表格按《开发建设项目水土保持工程概(估)算编制规定》编制。
（1）对主体工程兼有水土保持功能的措施费用计入本工程水土保持方案投资估算；（2）主要材料价格及建筑工程单价与主体工程一致；（3）植物种苗单价依据当地价格水平确定。
7.1.2 编制依据（1）《电力建设工程概算定额》（2001年修订本，国家经济贸易委员会2002年4月1日发布）；（2）《电力工程建设投资估算指标》（2001年版）；（3）《电力工业基本建设预算管理制度及规定》（2002年版）；（4）《火电、送变电工程建设预算费用构成及计算标准》（2002年版）；（5）《电力建设工程离工机械台班费用定额》（国家电力公司1999年颁发）；（6）《开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》水利部水总〔2003〕67号。
（7）《水土保持工程概算定额》、《施工机械台班费定额》水利部水总〔2003〕67号。
（8）国电荥阳电厂工程水土保持方案工程设计资料；（9）《国电荥阳电厂工程可行性研究报告》，2004年10月。
7.1.3 估算水平年鉴于水土保持方案是项目工程的一部分，其价格水平年与主体工程估算的价格水平年一致，即为2004年第四季度的价格。
7.1.4 编制方法和费用构成7.1.4.1 编制方法(1) 本方案编制投资估算范围包括水土保持工程措施、植物措施、临时防治措施。
(2) 水土保持建筑工程投资估算中所采用的单价已根据有关规定综合考虑了直接费、间接费和法定利润因素，即为综合单价；(3) 单项工程的投资由工程单价乘以工程量得出；(4) 本方案编制投资估算包括主体工程设计中已具备水土保持功能的措施投资（以下简称“原设计工程投资估算”）和本方案水土保持新增投资两部分，其中水土保持新增投资中包括水土保持补偿费。
水土保持方案重点内容
水土保持方案重点内容水土保持方案是针对特定建设项目或区域开发活动，为保护水土资源、预防和治理水土流失而制定的综合性方案。
其核心内容旨在确保工程建设与生态环境保护相协调，减少对自然环境的负面影响。
1.项目背景与现状分析●项目概述：明确项目名称、位置、建设规模、工期、总投资等基本信息。
●区域概况：分析项目所在地的地形地貌、气候气象、土壤植被、水文地质等自然条件，以及社会经济状况。
●水土流失现状调查：通过现场踏勘、遥感解译等手段，调查项目区及周边的水土流失类型、强度、分布范围及危害情况。
2.水土流失预测●预测方法：采用合适的预测模型和方法（如类比法、数学模型等），对项目建设和运行过程中可能产生的水土流失进行预测。
●预测内容：包括水土流失量、流失时段、流失强度及可能引发的生态环境问题。
3.水土保持目标与原则●目标设定：根据预测结果和区域水土保持要求，设定明确的水土保持总体目标和分阶段目标。
●原则确定：明确水土保持工作应遵循的基本原则，如预防为主、保护优先、综合治理、因地制宜等。
4.水土保持措施设计●工程措施：设计拦沙坝、谷坊、梯田、护坡等工程设施，以拦蓄泥沙、稳固坡面。
●植物措施：规划造林种草、封禁治理等，通过植被恢复增强土壤抗蚀能力。
●临时措施：针对施工期临时堆土场、裸露面等，采取遮盖、撒播草籽等临时防护措施。
●管理措施：建立健全水土保持管理制度，加强施工期监管，确保各项措施有效实施。
5.监测与评估●监测计划：制定详细的水土流失监测方案，包括监测点位、监测指标、监测频次等。
●评估机制：建立水土保持效果评估机制，定期对水土保持措施的实施效果进行评估，并根据评估结果调整完善方案。
6.投资概算与效益分析●投资概算：对水土保持工程、植物、临时措施及管理费用等进行投资估算。
●效益分析：分析水土保持方案实施后带来的生态效益（如土壤保持、水源涵养）、经济效益（如减少泥沙淤积、降低维护成本）和社会效益（如改善生态环境、提升居民生活质量）。
道路改造工程水土保持工程投资概算及效益分析【精】
道路改造工程水土保持工程投资概算及效益分析1 投资概算1.1 投资概算编制依据（1）《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）；（2）水利部水总[2003]67号文“关于颁发《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》的通知”；（3）计价格[2002]10号文“国家计委、建设部发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知”；（4）国家物价局、建设部[1992]价费字479号文“关于发布《工程建设监理费有关规定》的通知”；（5）《水土保持工程概（估）算编制规定》（水总[2003]67号）；（6）《水土保持工程概算定额》（水总[2003]67号）；（7）《河南省水土流失补偿费、治理费的征收使用和管理办法》（河南省物价局、财政厅、水利厅，预价涉字[1992]第59号）；（8）水土保持植物措施按当地现行价格概算。
1.2 投资概算编制原则（1）水土保持方案作为主体工程设计的一个有机组成部分，其水土保持投资概算编制依据、价格水平与主体保持一致，确定价格水平年为2013年；（2）植物措施中的苗木、种子等材料价格依据当地市场价格水平确定；（3）方案设计中的水土保持工程总投资由主体工程具有水土保持功能设施的投资和水土保持方案新增投资两部分组成，对已列入主体工程中的具有水土保持功能设施的投资部分不再计入水土保持方案新增投资。
1.3 费用构成本水土保持方案工程建设费用组成如下：工程措施费、植物措施费、施工临时工程费、独立费用和预备费。
还有属于行政收费项目的水土保持设施补偿费。
工程措施及植物措施费由直接工程费、间接费、企业利润和税金组成。
施工临时工程费包括临时防护工程费和其它临时工程费。
独立费用由建设管理费、工程建设监理费、水保方案编制费、科研勘测设计费、水土保持监测费、水土保持设施竣工验收技术评估编制费及水土保持技术文件技术咨询服务费组成。
预备费由基本预备费构成。
根据以上各项费用组成，汇总成水土保持工程投资概算总表。
水土保持方案编制要点
第一篇水土保持方案编制要点主讲人赵永军一、编报审批管理（一）编报审批管理——5号令（1995年5月30日水利部令第5号公布于2005年7月8日修订，依据为《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》）1、约束范围凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人，必须编报水土保持方案。
2、时限要求审批制项目，在报送可行性研究报告前完成水土保持方案报批手续。
核准制项目，在提交项目申请报告前完成水土保持方案报批手续。
备案制项目，在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方案报批手续。
（二）初步设计的落实经批准的水土保持方案应当纳入下阶段设计文件中。
开发建设项目的初步设计，应当依据水土保持技术标准和经批准的水土保持方案，编制水土保持篇章，落实水土流失防治措施和投资概算。
初步设计审查时应当有水土保持方案审批机关参加。
（三）方案的分类方案报告书：凡征占地面积在一公顷以上或者挖填土石方总量在一万立方米以上的开发建设项目，应当编报水土保持方案报告书；方案报告表：其他开发建设项目应当编报水土保持方案报告表。
（四）审批权限中央立项，且征占地面积在五十公顷以上或者挖填土石方总量在五十万立方米以上的开发建设项目或者限额以上技术改造项目，水土保持方案报告书由国务院水行政主管部门审批。
中央立项，征占地面积不足五十公顷且挖填土石方总量不足五十万立方米的开发建设项目，水土保持方案报告书由省级水行政主管部门审批。
地方立项的开发建设项目和限额以下技术改造项目，水土保持方案报告书由相应级别的水行政主管部门审批。
水土保持方案报告表由开发建设项目所在地县级水行政主管部门审批。
跨地区项目的水土保持方案，报上一级水行政主管部门审批。
注：审批的水土保持方案，应报上一级人民政府水行政主管部门备案。
经审批的项目，如性质、规模、建设地点等发生变化时，项目单位或个人应及时修改水土保持方案，并按照本规定的程序报原批准单位审批。
（五）方案的作用水土保持方案必须先经水行政主管部门审查批准，开发建设单位或者个人方可办理土地使用、环境影响评价审批、项目立项审批或者核准（备案）等其他有关手续。
水土保持方案报告书和报告表
水土保持方案报告书和报告表一、项目概述本项目旨在开展水土保持工作，以保护和改善生态环境，减少水土流失，促进可持续发展。
项目涉及的区域为某地区，项目的主要内容包括水土保持措施设计、生态环境影响评估、实施计划与时间表、投资估算与效益分析等。
二、区域水土保持现状该地区存在一定程度的水土流失问题，主要原因是人类活动和自然因素的综合作用。
为了保护生态环境和促进可持续发展，需要采取有效的水土保持措施。
三、潜在水土流失分析根据该地区的自然条件和人类活动情况，潜在的水土流失主要表现在以下几个方面：坡面侵蚀、沟谷侵蚀、风力侵蚀等。
为了减少水土流失，需要采取针对性的水土保持措施。
四、水土保持措施设计根据该地区的实际情况，设计的水土保持措施主要包括以下几种类型：工程措施、生物措施、农业措施等。
具体措施包括修建挡土墙、种植植被、实施农业技术等。
五、生态环境影响评估实施水土保持措施后，会对该地区的生态环境产生一定的影响。
评估结果表明，实施水土保持措施后，能够有效减少水土流失，改善土壤质量，提高生态系统的稳定性。
同时，实施水土保持措施也有助于改善当地居民的生活环境。
六、实施计划与时间表该项目的实施计划分为以下几个阶段：前期准备阶段、施工阶段、验收阶段等。
具体时间表如下：前期准备阶段（X个月）、施工阶段（X 个月）、验收阶段（X个月）。
七、投资估算与效益分析该项目的投资估算主要包括以下几个方面：工程措施费用、生物措施费用、农业措施费用等。
效益分析表明，实施水土保持措施后，能够有效减少水土流失，改善生态环境，提高当地居民的生活质量。
同时，实施水土保持措施也有助于促进当地经济的可持续发展。
八、风险评估与对策在实施过程中可能会遇到一些风险和挑战，如自然灾害、技术难题等。
为了应对这些风险和挑战，需要采取相应的对策和措施，如加强监测和预警、提高技术水平等。
同时，也需要建立健全的风险管理体系和应急预案，确保项目的顺利实施和完成。
九、结论与建议通过本次水土保持方案报告书和报告表的编制和评估工作，我们认为该项目具有重要的生态和社会意义，且具备可行性和可操作性。
水土保持概算章节
10 水土保持投资概算及效益分析10.1 编制原则、依据及方法10.1.1编制原则1.本方案概算编制的项目划分、费用构成、编制方法等严格按照《生产建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》、《水土保持工程概算定额》及《生产建设项目水土保持技术规范》等进行编制。
2.水土保持工程作为主体工程的重要内容，其投资概算价格水平年与主体工程一致，即2013年第三季度。
主要材料预算价格参照绵阳市现行材料价格。
3.本工程水土保持投资概算作为主体工程投资概算组成部分，计入建设项目总投资概算中。
对于主体工程中界定为水土保持工程的防护措施投资，将其列入本方案的投资总概算中，和新增的水土保持措施概算投资一起构成本水保方案的概算总投资。
10.1.2 编制依据1.《生产建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）2.《生产建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》(2003)3.《水土保持工程概算定额》(2003)4.水利部《关于颁发<水土保持工程概（估）算编制规定和定额>的通知》（水总﹝2003﹞67号）5.国家计委、建设部《关于发布<工程勘察设计收费管理规定>的通知》（计价格﹝2002﹞10号）6.国家发改委、建设部《关于印发<建设工程监理与相关服务收费管理规定>的通知》（发改价格﹝2007﹞670号）7.四川省物价局、四川省建设厅《关于贯彻实施国家发改委建设部<建设工程监理与相关服务收费管理规定>的通知（川价函﹝2007﹞169号）8.四川省人民政府川府函［2011］68号文《四川省地方教育附加征收使用管理办法的通知》9.《关于调整四川省建设工程计价定额中税金计取标准的通知》（川建造价发〔2011〕123号）10.1.3编制方法根据《生产建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》，项目划分为工程措施、植物措施、施工临时工程和独立费用。
工程措施：包括本工程各项水土保持工程措施。
水土保持方案报告书的主要内容
水土保持方案报告书的主要内容一、综合说明综合说明应简要说明下列内容:1、主体工程及立项的概况。
2、项目所在地的水土流失重点防治区划分情况。
3、主体工程水土保持分析评价结论。
4、水土流失防治责任范围及面积。
5、水土流失预测结果，主要包括损坏水土保持设施数量、建设期水土流失总量及新增量、水土流失重点区段及时段。
6、水土保持措施总体布局、主要工程量。
7、水土保持投资估算及效益分析。
8、主要结论与建议。
9、水土保持方案特性表。
二、水土保持方案编制总则方案编制总则应包括下列内容：1、水土保持方案的目的和意义。
2、明确方案编制的依据，包括法律、法规、规章、规范性文件、技术规范与标准、相关资料等。
3、水土流失防治的执行标准，即按《开发建设项目水土流失防治标准》的规定，该标准为最低标准，执行中应结合当地的实际情况，说明本项目水土流失防治的执行标准。
4、论述方案编制的指导思想。
5、说明方案编制的原则。
6、确定设计深度和设计水平年。
三、项目概况项目概况应说明项目基本情况、项目组成及总体布置、施工组织、工程占地、土石方量工程投资、进度安排、拆迁与安置等情况。
若有与其它项目的依托关系应予说明。
四、建设项目区概况项目区概况应说明项目所在区域自然条件、社会经济、土地利用情况，水土流失现状及防治情况，项目所在地的国家级、省级和县级水土流失重点防治区划分情况，区域内生态建设与开发建设项目水土保持可借鉴的经验。
五、主体工程水土保持分析与评价主体工程分析与评价应包括下列内容：1、工程选址的制约性因素分析与评价。
2、主体工程方案比选及评价。
3、主体工程占地类型、面积和占地性质的分析与评价。
4、主体工程土石方平衡、弃土（石、碴）场、取料场的布置、施工方法与工艺等评价。
5、主体工程设计的水土保持分析与评价。
6、工程建设与生产对水土流失的影响因素分析。
7、结论性意见、要求与建议。
六、防治责任范围及防治分区防治责任范围及防治分区应包括下列内容：1、工程占地，要分行政区划（以县为单位，线型项目也可以地、市为单位）列表说明占地类型、面积和占地性质。
《开发建设项目水土保持方案技术审查要点》
《开发建设项⽬⽔⼟保持⽅案技术审查要点》⽔利部⽔⼟保持监测中⽂件⽔保监［2008］8号签发⼈：郭索彦关于印发《开发建设项⽬⽔⼟保持⽅案技术审查要点》的通知各位⽔⼟保持⽅案评审专家：为更好地贯彻执⾏新颁布的国家标准《开发建设项⽬⽔⼟保持技术规范》(GB50433—2008)和《开发建设项⽬⽔⼟流失防治标准》(GB50434—2008)，提⾼⽔⼟保持⽅案技术审查⽔平，我中⼼根据新标准要求，结合近两年⽅案编制和审查中存在的主要问题，起草了开发建设项⽬⽔⼟保持⽅案技术审查要点，并于2007年在北京主持召开了开发建设项⽬⽔⼟保持⽅案评审专家⾼级研讨会．会议学习了新标准，对⽅案技术审查要点进⾏了深⼊、细致地研讨．经部分编制单位试⽤后进⼀步讨论修改完善，最终形成了《开发建设项⽬⽔⼟保持⽅案技术审查要点》。
现印发你们，请于2008年7⽉1⽇起执⾏．附件：《开发建设项⽬⽔⼟保持⽅案技术审查要点》主题词：建设项⽬⽔⼟保持⽅案审查要点通知抄送：⽔利部⽔⼟保持司、各⽅案编制甲级证书持证单位．⽔利部⽔⼟保持监测中⼼咨询评估处 2008年3⽉14⽇印发附件：开发建设项⽬⽔⼟保持⽅案技术审查要点为规范开发建设项⽬⽔⼟保持⽅案技术审查⼯作，统⼀技术审查尺度，促进⽔⼟保持⽅案编制质量的提⾼，根据《开发建设项⽬⽔⼟保持技术规范(GB50433-2008)和《开发建设项⽬⽔⼟流失防治标准》(GB50434-2008)的要求，就⽅案审查中经常遇到的技术问题，提出如下审查要点，供⽅案审查时事考．⼀、技术审查的总体要求1、严格执⾏法律法规和⽔利都关于⽅案审查的有关要求．2、严格执⾏《开发建设项⽬⽔⼟保持技术规范》、《开发建设项⽬⽔⼟流失防治标准》和相关⾏业国家现⾏技术标准．3、查阅⼯程设计⽂件及其审查意见，重视现场考察，核查⽅案是否与⼯程实际相符，核查⽅案的设计深度．4、注重主体⼯程设计的⽔⼟保持评价，注重⽔⼟流失防洽措施布设和典型设计，注重防治措施的可实施性．5、贯彻国家新政策，⿎励⽅案采⽤新技术、新材料、新⼯艺。
开发建设项目水土保持方案投资概估算
第二节 组成内容
第一部分 工程措施 包括拦渣工程、护坡工程、土地整治工程、防 洪工程、机械固沙工程、泥石流防治工程、设备 及安装工程等。 第二部分 植物措施 植物防护工程、植物恢复工程、绿化美化工程 等。
第三部分 施工临时工程
包括临时防护工程和其他临时工程。 1、临时防护工程：为防止施工期水土流失而 采取的防护措施。 2、 其他临时工程： 第四部分 独立费用 由建设管理费（含水土保持设施竣工验收费）、 工程建设监理费、勘测设计费、水土保持监测 费、工程质量监督费等。
目前就我省开发建设项目水土保持方 案编制来讲与主体设计一致，一般情况 下达到可行研究设计深度或是初步设计 阶段深度。
第一部分
• 水土保持方案报告投资估算编制
第一章 估算编制 水土保持方案投资估算的内容主要包括：编
制说明、编制原则依据、价格水平年、基础单价、
取费标准、投资主要指标等。
1、编制说明 水土保持工程建设地点，水土保持措施工程
一、直接工程费：由直接费、其他直接费、现 场经费组成。
(一) 直接费 1. 人工费： 基本工资、辅助工资、工资附
加费。 2.材料费： 木材、水泥、块石、柴油、苗
木、草及种子等为主要材料的费用。包括原 价及运输保管费。
3. 施工机械使用费 包括基本折旧费、修理费、替换设备费、安 装拆卸费、机上人工费和动力燃料费等。
量，主要材料用量，施工总工期、总工时等。
2、编制原则和依据 （1）原则： 投资估算编制的项目划分、费用构成、编制 方法、估算表格应依据《开发建设项目水土保持 工程估（概）算编制规定》执行。
编制依据、编制定额、价格水平年与
基础单价、材料单价、主要工程单价及单 价有关费率等应与主体工程相一致，主体 工程没有明确规定的应采用水利部67号文、 地方标准和当地现行价。
水土保持生态工程杨河小流域坝系工程投资估算方案
水土保持生态工程杨河小流域坝系工程投资估算方案
水土保持生态工程的目的是保护和改善水土资源，并实现生态环境的
可持续发展。
杨河小流域是一个重要的水土保持工程区域，在这个区域内
实施坝系工程可以有效地防止水土流失和水资源的匮乏问题。
以下是杨河
小流域坝系工程投资估算方案的详细说明：
一、项目背景：
杨河小流域位于自然条件较为恶劣的山区，水土资源的保护和利用面
临巨大的挑战。
通过实施坝系工程，可以有效地调节水资源的分布和利用，同时减少水土流失和洪水灾害的风险。
二、投资项目内容：
1.建设水库：根据流域面积和水资源需求量，确定建设一个中型水库。
预计投资5000万元。
2.建设拦河堰：在河道的关键部位修建拦河堰，预计投资3000万元。
3.渠道疏浚工程：对主要的排水渠道进行疏浚和整治，预计投资
1000万元。
4.植被恢复工程：通过人工植被恢复和生态系统修复，预计投资
2000万元。
三、投资估算：
1.建设水库：预计建设面积5000亩，工程量为150万方，投资5000
万元。
2.建设拦河堰：预计堰长1000米，投资3000万元。
3.渠道疏浚工程：预计疏浚长度5000米，投资1000万元。
四、投资回报：
2.拦河堰建设：通过拦河堰的建设，预计每年可减少水土流失100万吨，每吨水土流失的防治成本为10元，总防治成本为1000万元。
按照30年的运营年限计算，总防治成本为3000万元。
第十章水土保持投资估算
第一节 水土保持投资估（概）算的基本概念
二、水土保持投资的计算类型 1、投资估算 编制投资估算时应充分考虑各种可能的风险，预留相 关费用，并适当扩大定额，以匡足投资并适当留有余 地。 2、投资概算 水土保持投资概算不宜超过水土保持方案批复的水土 保持静态投资，并需经建设单位认可落实。 投资概算是业主预算、编制工程标底等工作的依据。
修正概算指标×面积或长度（拟建的水土保持设施的） =工程投资估算
适用：概算指标法的适用范围是设计深度不够，不能 准确地计算出工程量，但工程设计是采用技术比较成熟而 又有类似工程概算指标可以利用时，可采用此法。
第一节 水土保持投资估（概）算的基本概念 三、水土保持投资估（概）算的编制方法 3、类似工程预算法
×概算定额单价（基价）+有关费用
适用：水土保持方案及其初步设计达到一定深度，平面布置和 典型设计等比较明确，能按照设计计算工程量时，才可采用。
第一节 水土保持投资估（概）算的基本概念
三、水土保持投资估（概）算的编制方法 2、概算指标法（较为粗略的估算方法）
直接费（技术条件相同或基本相同的其它工程）÷面积 （或长度）=概算指标
二、材料及水电预算价格 1．材料预算价格组成
材料原价、包装费、运杂费、运输保险费和采购及保 管费等五项。
2．工程措施类材料预算价格
可直接从主体工程设计文件中摘录。主要包括：水泥、 块石、黄砂、土工布、柴油、水、电、风等。
第二节 基础单价编制 二、材料及水电预算价格 3．植物措施类材料预算价格
由材料原价、运输费、采购和保管费等组成。
a％、b％、c％、d％、e％、f％——类似工程预算的人工费、材料 费、机械台班费、其他直接费、现场经费、间接费占预算造价的比 重。
边坡水土保持方案
边坡水土保持方案一、项目概况本边坡水土保持方案针对的是一处位于山坡的工程项目，主要目的是保护边坡的稳定性和减少水土流失。
该区域地形复杂，植被覆盖率较低，土壤侵蚀严重，因此需要进行水土保持治理。
二、边坡现状分析1.地形地貌：该边坡地形起伏较大，坡度较陡，地表覆盖层较薄，容易导致水土流失。
2.土壤侵蚀：由于该地区降水较多，植被覆盖率较低，加上风化作用的影响，土壤侵蚀较为严重。
3.生态环境：该边坡附近生态环境较为脆弱，水土流失不仅会影响边坡稳定性，还会对周围的生态环境造成负面影响。
三、水土流失预测通过模拟分析该边坡在不同气候条件下的水土流失情况，预测未来一段时间内水土流失的趋势和影响范围。
根据预测结果，制定相应的水土保持措施。
四、防治措施设计1.工程技术措施：采用适当的工程技术手段，如修建挡土墙、排水沟等，提高边坡的稳定性。
2.植物措施：在边坡上种植耐旱、耐瘠薄的植物，增加植被覆盖率，减少水土流失。
3.生态修复措施：采用生态修复技术，如土壤改良、植被恢复等，提高生态环境质量。
4.管理措施：制定相关管理规定，限制开发建设行为，加强对施工过程的环境保护和监测。
五、施工组织与管理1.施工队伍：选择有经验的施工队伍进行施工，确保施工质量。
2.材料采购：选用优质的材料，保证施工质量和使用寿命。
3.进度安排：根据工程量和施工难度，合理安排施工进度和工期。
4.质量监控：对施工过程进行严格的质量监控，确保施工质量符合要求。
六、投资估算与效益分析1.投资估算：根据防治措施的设计和施工组织方案，进行投资估算。
2.效益分析：分析采取水土保持措施后的经济效益、环境效益和社会效益，确定是否可行。
七、方案实施保障措施1.组织保障：成立专门的项目组，负责方案的实施和管理。
2.资金保障：确保资金来源的可靠性和稳定性，保证方案的顺利实施。
3.技术保障：加强技术培训和技术支持，提高技术水平和施工质量。
4.政策保障：制定相关政策法规，加强对项目的管理和监督。
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水土保持投资估算及效益分析10水土保持投资估算及效益分析10.1水土保持投资估算10.1.1编制原则（1）本工程水土保持投资估算作为主体工程投资估算组成部分，计入工程总投资估算中，水土保持投资从基建费中计列。
（2）本水土保持方案投资估算编制的依据、价格水平年、主要工程材料单价与主体工程相一致，不足部分按市场价格和水利部水总[2003]67号文规定编制。
（3）建设期融资利息暂不考虑。
10.1.2编制依据（1）《开发建设项目水土保持技术规范》（GB 50433-2008）；（2）xx市XXXX线公路工程可行性研究报告投资估算；（3）《公路基本建设工程投资估算编制办法》；（4）《开发建设项目水土保持工程投资概（估）算编制规定》（水利部水总[2003]67号）；（5）《开发建设项目水土保持工程概算定额》（水利部水总[2003]67号）；（6）《关于发布xx省各市、州建设工程人工工资单价的通知》（湘建价[2007]402号文）；（7）《xx省物价局、xx省财政厅关于水土保持设施补偿费和水土流失防治费标准有关事项的通知》（湘价费[2006]145号）；（8）《关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理规定〉的通知》（发改价格[2007]670号）；（9）《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（水利部司局函保监[2005]22号）。
10.1.3基础单价（1）人工预算单价：根据xx省建设厅湘建价[2007]402号文《关于发布xx省各市、州建设工程人工工资单价的通知》，xx市人工预算单价均采用54元/工日，即6.75元/工时。
（2）材料估算单价：主要材料价格采用主体工程价格，其它材料和植物措施材料价格由当地市场价格加运杂费、采购和保管费组成，主要材料单价汇总表见表10.1-1。
（3）施工机械台时费：按《水土保持工程施工机械台时费定额》（水利部水总[2003]67号）计算，施工机械台时费计算表见表10.1-2表10.1-1 主要材料价格预算表序号名称及规格单位规格预算价格元其中(元)原价运杂费采购及保管费1 砂m3422 砾石m3523 块石m3504 水泥t 42.5 3605 汽油kg 93# 56 柴油kg 5.27 电kw.h1.58 水m3 1.169 小叶榕株两年生苗10.2710.00.07 0.2010 枫香株两年生苗8.228.0.06 0.1611 紫薇株冠幅30cm6.16 6 0.04 0.1212 爬山虎株 1.54 1.50.01 0.0313 迎春花株冠幅30cm2.052.0.01 0.0414 草皮m2 5.14 5.0.04 0.1015 草籽kg 51.36 50 0.35 1.01表10.1-2 施工机械台时费汇总表序号名称及规格台时费（元）其中（元）折旧费修理及替换设备费安拆费人工费动力燃料费1 推土机74kw114.5919 22.810.8616.855.122 搅拌机0.4m331.73.29 5.341.079.112.93 胶轮车0.90 0.26 0.644 蛙式打夯机18.930.17 1.01 14 3.7510.1.4主要工程单价主要工程单价按工程措施和植物措施分别进行计算，由直接工程费（包括直接费、其他直接费和现场经费）、间接费、企业利润和税金组成。
可研阶段主要工程单价根据有关规定按概算定额扩大10%计算。
（1）直接工程费由直接费、其他直接费和现场经费等三大部分组成。
①直接费：直接费由人工费、材料费和机械使用费组成。
②其他直接费：其他直接费包括冬季雨季施工增加费及其他费，费率见表10.1-3。
③现场经费：现场经费费率见表10.1 -4。
表10.1-3 其他直接费费率表工程类别计算基础其他直接费费率工程措施占直接费 2植物措施占直接费 1表10.1-4 现场经费费率表工程类别计算基础现场经费费率工程措施占直接费 5植物措施占直接费 4 （2）间接费间接费由企业管理费、财务费用和其它费用组成。
各项措施间接费以直接工程费为计算基础，见表10.1-5。
表10.1-5 间接费费率表工程类别计算基础间接费费率(%) 工程措土石方占直接工程费 4其他工占直接工程费 4 植物措施占直接工程费 3（3）企业利润工程措施按直接工程费与间接费之和的7%计取；植物措施按直接工程费与间接费之和的5%计取。
（4）税金工程、植物措施的税金为：（直接工程费+间接费+企业利润）×3.22%。
（5）主要单价汇总详见10.1-6。
表10 .1-6 工程单价汇总表序号工程名称单位单价（元）定额扩大（元）其中（元）人工费材料费机械费其他直接费现场经费间接费企业利润税金1 土方开挖100m31926.87 175.17 1383.75 41.51 28.51 71.26 61.00 111.02 54.652 土方填筑100m31338.93 121.72 540.00 81.77 368.60 19.81 49.52 42.39 77.15 37.973 表土开挖100m3411.92 37.45 16.88 30.19 257.62 6.09 15.23 13.04 23.73 11.684 表土回填100m3421.42 38.31 20.93 30.89 259.90 6.23 15.59 13.34 24.28 11.955 平整土地100m95.32 8.67 4.73 0.80 64.97 1.41 3.53 3.02 5.49 2.7026 袋装土填筑、拆除100m15062.78 1369.34 7980.00 3161.60 222.83 557.08 476.86 867.89 427.177 防尘网覆盖100m2245.55 22.32 67.50 114.13 3.63 9.08 7.77 14.15 6.968 砂砾垫层100m311845.23 1076.84 3426.30 5335.35 175.23 438.08 375.00 682.50 335.939 干砌石砌筑100m313344.39 1213.13 3946.73 5851.27 72.55 197.41 493.53 422.46 768.88 378.4410 浆砌石砌筑100m322980.88 2089.17 5831.33 10814.83 352.29 339.97 849.92 727.53 1324.11 651.7311 铺洒碎石子100m313952.15 1268.38 3060.00 6648.17 611.93 206.40 516.00 441.70 803.89 395.6812 彩钢板(估列) 块33.1213 植苗造林(乔木) 100株252.31 22.94 162.00 33.69 1.96 7.83 6.16 10.58 7.1614 植苗造林(灌木) 100株229.69 20.88 135.00 43.14 1.78 7.13 5.61 9.63 6.5115 草皮铺种100m2386.53 35.14 297.00 2.78 3.00 11.99 9.44 16.21 10.9616 撒播草籽hm2604.97 55.00 405.00 64.20 4.69 18.77 14.78 25.37 17.16 10.1.5费用组成（1）工程措施工程措施估算按设计工程量乘以工程单价进行编制。
（2）植物措施植物措施费由苗木、草、种子等材料费、种植费和抚育管护费组成。
①植物措施材料费由苗木、草、种子的估算价格乘以数量进行编制。
②栽（种）植费按《水土保持工程概算定额》计算出单价，再乘以设计工程量即得。
③抚育管护费指栽植初期浇水、施肥、除草、剪枝、看护等费用，南方地区按一年计列，种草籽、树籽按种植费的5%，植草、栽树按栽植费的10%计算。
（3）临时工程防护措施①临时防护工程：指施工期为防止水土流失采取的临时防护措施，按设计方案的工程量乘以单价编制。
②其它临时工程：按第一部分工程措施和第二部分植物措施投资之和的1.0%～2.0%编制，本工程取2.0％。
（4）独立费用①建设管理费：：按第一部分至第三部分之和（不包括主体工程已有水保措施投资）的1%计算，费用不足时由主体工程建设管理费支出。
②工程建设监理费：本工程水土保持监理时段为施工准备期开始，至设计水平年结束，工程监理共安排2名监理工程师，中级工程师、初级工程师各1名，其中中级工程师按人10万元/年计，初级工程师按人8万元/年计。
经计算，本工程监理费为45.00万元。
③水土保持方案编制费：参考《工程勘察设计收费标准》（国家计委、建设部计价格[2002]10号），结合实际情况，本工程水土保持方案编制费取38.0万元。
④水土保持监测费：监测费包括监测土建设施费、消耗性材料费、监测设备折旧费和监测人工费四部分。
监测时段为2.5年，其中2.0年为监测期，后0.5年编制监测总结报告。
本方案监测人工费为35.00万元（安排2名监测工程师，中级工程师、初级工程师各1名，其中中级工程师按人8万元/年计，初级工程师按人6万元/年计）。
经计算，本工程监测费为43.51万元。
各项费用计算见表10.1-7～表10.1-10。
表10.1-7 水土保持监测费估算表序号项目经费（万元）备注1 监测设备折旧 2.71 见表10.1-82 消耗性材料费 4.80 见表10.1-93 监测设施土建 1.00 见表10.1-104 监测人工费35.00 按2人计，共监测2.5年5 水土保持监测43.51 1～4之和表10.1-8 监测设备折旧费计算表序号监测设施单位数量单价（元）合价（元）折旧费（万元）1 自动安平套 1 2000 2000 0.052 泥沙浊度套 1 8500 8500 0.193 精密天平套 1 16000 16000 0.374 烘箱套 1 11000 11000 0.255 手持式台 2 34800 69600 1.596 数码照相台 1 3500 3500 0.087 计算机台 1 8000 8000 0.188 合计11860 2.71 注：监测设备费用按残值20％计，监测设备使用时间表10.1-9 消耗性材料费用计算表序号消耗性材料单位数量单价（元）合价（万元）1 用品柜个2 1800 0.362 皮尺、卷尺、套 2 700 0.143 易耗品 2.004 辅材及配套设 2.305 合计 4.80表10.1-10 监测设施土建工程费用估算表项目单位数量单价（元）合价（万元）1 简易观测小区（场）个25000 1.002 沉沙池、排水沟组/ / /3 合计 1.00⑤工程质量监督费：按第一部分至第三部分（不包括主体工程已有水保措施投资）之和的0.15%计列，土建及设备费另计。