第七章 对外贸易政策.doc
第七章 国际贸易政策
生产
波 音 生产 不生产 －5，－5 0，100 空 生产 波 音 生产 不生产 －5，20 0，125
国政 企府 业可 获以 得采 战取 略措 性施 优帮 势助 本
总结
自由贸易政策的理论依 保护贸易政策的理论依据 据 –绝对成本说 –重商主义 –比较成本说 –保护贸易学说 –生产要素禀赋学说 –超保护贸易学说 –新要素贸易学说 –新保护贸易学说 –产业内贸易学说 –战略贸易理论
作为被收购方，汇源老总朱新礼曾表示，自 己并不是葬送民族品牌，“品牌没有国界， 没必要打上民族的烙印”，而卖掉汇源也不 是不负责的行为，只是市场的价值规律使然， “企业当猪卖100年都没错”。
那么，要不要保护幼稚的民族企 业 ？？？
“名牌”背后的外资身影
外资在中国的食用油产业中已占优势地位，众多消费者所 熟知的品牌都有外资背景。 也许很多人都不知道，市场上流行的“金龙鱼”、“胡 姬花”、“鲤鱼”等食用油品牌同属一个公司———新加 坡益海嘉里集团。益海嘉里集团是由国内最大的大豆压榨 企业集团———益海粮油公司与最大的精炼和小包装油生 产销售集团———嘉里粮油公司合并而成，而益海粮油和 嘉里粮油同属同属新加坡丰益国际控制，丰益国际则受新 加坡郭氏(郭鹤年)家族控制。 而除了“金龙鱼”、“胡姬花”等品牌之外，“福临门” 虽为中粮集团控股，但其背后有美国ADM的影子，“鲁 花”的股权结构中亦有25%为益海嘉里集团所持有。
引 致 消 费
Y＝bY＋（X－M）
边际消费倾向 × 收入
Y－bY＝（X－M）
1 1－b （X－M）
令
1
Y＝ ＝k，有Y＝k（X－M）
1－b
要增加Y，就要扩大（X－M），即增加出口，减少进 口。通过鼓励出口、限制进口的措施使Y成k倍增加
对外贸易政策的内容
对外贸易政策1. 引言对外贸易政策是指一个国家或地区为了调整和促进其与其他国家或地区之间的贸易活动而制定的一系列规定和措施。
对外贸易政策的内容通常涵盖关税、非关税壁垒、进出口配额、汇率政策、贸易协定等方面。
本文旨在全面详细地介绍对外贸易政策的相关内容。
2. 关税政策关税是国家对进口和出口商品征收的一种税费。
关税政策是指一个国家或地区制定的关于关税征收和管理的规定和措施。
关税政策可以通过调整关税税率、实施特殊优惠措施等方式来影响进口和出口商品的价格和数量。
中国对外贸易中的关税政策主要体现在两个方面：•出口退税：为了促进出口，中国实行了出口退税政策，即对出口商品按一定比例退还已缴纳的增值税和消费税。
这使得中国商品在国际市场上具有竞争力。
•进口关税优惠：中国也通过降低进口商品的关税来鼓励进口，提高国内市场的供给。
中国积极参与各种自由贸易协定，减少进口商品的关税，促进国际贸易的自由化。
3. 非关税壁垒非关税壁垒是指除了关税之外的其他限制和措施，用于限制或者影响进口和出口商品的交易。
非关税壁垒包括配额限制、许可证要求、技术性贸易措施等。
中国对外贸易中存在一些非关税壁垒：•进出口配额：中国对一些特定商品实行配额管理，即规定该商品的进出口数量上限。
这些配额通常会根据国内市场需求、保护国内产业发展等因素来确定。
•许可证要求：某些商品的进出口需要获得许可证才能进行，这也是一种非关税壁垒。
许可证的获得通常需要符合特定条件，并经过相关部门审批。
•技术性贸易措施：为了保护国内市场安全和消费者利益，中国可能会对某些商品实施技术性要求，如标准、认证等。
这些要求可能会增加进口商的成本和难度。
4. 汇率政策汇率是指一国货币与其他国家货币之间的兑换比率。
汇率政策是指一个国家或地区制定的关于汇率管理和调整的规定和措施。
汇率政策对外贸易具有重要影响，因为汇率的变动会直接影响到进口和出口商品的价格。
中国采取了一系列措施来管理和调整汇率：•管理浮动汇率制度：中国实行管理浮动汇率制度，即参考一篮子货币进行人民币汇率的管理和调整。
熟悉对外贸易政策及措施
国际贸易规则与对外贸易政策的关系
国际贸易规则是全球经济治理的重要 组成部分，是对外贸易政策的重要依
据和约束。
国际贸易规则主要涉及关税、非关税 措施、贸易救济、知识产权保护等方 面，是各国开展对外贸易活动必须遵
守的规则。
对外贸易政策是国家为了促进经济发 展和实现国家利益而采取的一系列措 施，包括进出口税收、贸易限制、补 贴等。国际贸易规则与对外贸易政策
重视知识产权保护
我国加强知识产权保护，完善法律 法规，鼓励创新发展，维护企业合 法权益。
加强国际合作
我国加强与世界各国的经贸合作， 推动双边和区域经济合作，促进全 球贸易和投资增长。
中国对外贸易政策的挑战与机遇
挑战
全球经济不稳定和保护主义抬头给我国对外贸易带来压力和 挑战，需要加强风险防范和应对。
企业如何应对对外贸易政策的变化
密切关注政策动态
企业应建立信息收集和分析系统，及时了 解外贸政策的最新动态。
调整进出口策略
根据政策变化调整进出口数量、渠道和方 式，以降低潜在损失。
加强与政府部门的沟通
企业应积极与政府相关部门沟通，争取获 得支持和优惠政策。
多元化市场策略
通过多元化市场策略降低对特定市场的依 赖，从而降低风险。
交叉学科融合
对外贸易政策研究将与经济学、政治学、社会学等学科进行更深入 的交叉融合，产生更为全面和深入的研究成果。
对外贸易政策在全球化时代的挑战与机遇
贸易保护主义
全球化时代，贸易保护主义逐渐抬头，给全球贸易带来挑战。各国对外贸易政策可能面临关税和非关税壁垒的限制，影响出 口和经济增长。
技术变革
数字技术和电子商务的快速发展给对外贸易带来新的机遇和挑战。新的贸易方式和平台如跨境电商的兴起，要求各国制定 相应的政策和监管机制。
对外贸易政策
二战后到20世纪70年代初的贸易自由化时 期。战后贸易自由化不同于资本主义自由竞 争时期的自由贸易，它是一种有选择的贸易 自由化,有如下特点：
贸易自由化经济基础雄厚 贸易自由化发展很不平衡
发达国家的贸易自由化超过了发展中国家 区域性经济集团的自由化超过集团对外的自由化 工业品的自由化超过了农产品
20世纪80年代出现战略性贸易政策
贸易保护主义政策的理论基础
一、重商主义
重商主义的基本观点
金银货币就是财富； 财富的直接源泉是流通领域； 必须保持贸易顺差才能保证更多的货币流入本国； 国家必须采取各种措施和手段限制进口和扩大出口。
两个发展时期：早了资本的原始积累，推动了资 本主义生产方式的确立和发展。 重商主义的错误在于：
20世纪80年代在新贸易理论基础上提出的一种新的贸 易政策理论，它是建立在不完全竞争市场理论基础上的 一种政策分析，可以适用于发达国家对其战略性产业 （Strategical Industry）发展的保护。 之所以被冠以“战略性”，是因为它主要是针对寡头市 场结构提出来的。在寡头市场结构下，政府对贸易活动 进行干预的目的，是改变市场结构或环境，以提高本国 企业的国际竞争力，政策的成功必须以利润转移部分超 过补贴额或关税保护成本为先决条件。
对外贸易政策执行方式
通过海关对进出口贸易进 行管理； 国家广泛设立各种机构， 负责促进出口和管理进口； 国家政府出面参与各种国 际贸易、关税等国际机构 与组织，进行国际贸易、 关税方面的协调工作。
国际贸易政策的历史演变
15－17世纪资本主义生产方式准备时期，西欧各 国普遍推行的是典型的保护贸易政策。
Chapter 6国际贸易政策
Foreign Trade or Commercial Policies
国际贸易政策
第七章国际贸易政策一、单项选择题1．在资本主义自由竞争时期由（）率先实行自由贸易政策A．英国B．德国C．美国D．日本2．二次世界大战后，随着资本主义经济的恢复和迅速发展，从20世纪50年代到70年代初，出现了（）。
A．贸易自由化B．贸易保护主义C．新贸易保护主义D．超贸易保护主义3．自由贸易理论的创始人是（）。
A．亚当斯密与大卫李嘉图B．李斯特C．凯恩斯D．俄林4．20世纪70年代中期以后，（）开始抬头。
A．贸易自由化B．贸易保护主义C．新贸易保护主义D．超贸易保护主义5．李斯特的保护贸易学说保护的是（）A．幼稚工业B．成熟工业C．国内高度发展的工业D．夕阳工业6．19世纪资本主义自由竞争时期，与自由贸易学说相对立的是以（）为代表的保护贸易学说。
A．亚当斯密与大卫李嘉图B．李斯特C．凯恩斯D．俄林7．超保护贸易政策的目的是（）A．保护国内的幼稚工业B．培养自由竞争的能力C．获得贸易利益D．巩固和加强对国外市场的垄断8．大卫•李嘉图的比较利益论认为，各个国家应该生产并出口（）的产品。
A．两优取重、两劣取轻B．两优取轻、两劣取重C．具有优势条件工业所生产D．具有劣势条件工业所生产l A 2 A 3 A 4 C 5 A 6 C 7 D 8 A二、多项选择题1．对外贸易政策由下述内容构成（）A．对外贸易总政策B．进出口商品政策C．国别对外贸易政策D．自由贸易政策2．二战后贸易自由化的主要表现是（）A．关贸总协定缔约方通过多边贸易谈判，大幅度地降低了进口关税率B．经济贸易集团内部逐步取消关税C．发达国家对发展中国家实行普遍优惠制D．欧洲经济共同体与非洲、加勒比、太平洋地区发展中国家缔结《洛美协定》 E.发达国家放宽进口数量限度，放宽或取消外汇管制3．对外贸易政策的基本类型有（）A．对外贸易总政策B．自由贸易政策C．进出口商品政策D．保护贸易政策4．各国制定对外贸易政策的目的在于维护国家经济安全，具体表现在（）A．保护本国的市场B．扩大本国产品和服务的出口市场C．促进本国产业结构的改善D．积累资本或资金 E.维护本国的对外政治关系5．新贸易保护主义的主要特点是（）A．被保护的商品不断增加B．限制进口措施的重点从非关税壁垒转向关税壁垒C．加强了征收反补贴和反倾销税行为D．管理贸易日益合法化、系统化E．奖出限入措施的重点从鼓励出口转向限制进口，促进商品输出6．为实现进口替代的目标，发展中国家都采取了保护和鼓励政策，包括（）A．执行贸易保护政策B．实行比较严格的外汇管理政策C．执行自由贸易政策D．实行优惠的投资政策7．进口替代贸易模式对发展中国家经济发展的积极作用有（）A．改善国际收支的困难B．使发展中国家的制造业得到迅速发展C．促进经济结构的构造D．加强了发展中国家的经济自立程度8．进口替代贸易模式对发展中国家经济发展的消极影响有（）A．未能促进经济结构的改造B．加剧了国内的两极分化C．忽视了对基础工业，尤其是农业的建设D．未能改善国际收支的困难9．实行出口导向的贸易发展战略的国家主要采取的政策措施有（）A．在外贸政策上，主要是放松贸易保护，大力鼓励出口B．在外汇和汇率政策上，许多国家实行本币对外升值的办法C．在投资政策上，对出口导向的企业提供优惠D．在外资政策上，一些国家实施鼓励外国投资和自由化的政策10．出口导向贸易发展模式对发展中国家经济发展的积极作用有（）A．对外贸易增长加快B．增加资金积累C．不易受到世界市场波动的冲击D．制造业的比重显著上升11．出口导向贸易发展模式对发展中国家经济发展存的问题是（）A．容易受到世界市场波动的冲击B建立的工业自主性性C．债务负担加重D．对外贸易增长不快1ABC 2 ABCDE 3 BD 4 ABCDE 5 ACD 6 ABD 7 BCD 8 BCD9 ACD 10 ABD 11 ABC三、判断题1．汉密尔顿认为，新的工业在早期发展中效率不高，不能和经验丰富的外国生产商进行竞争，因而需要用关税壁垒进行保护。
国际贸易政策 (2)
计算对外贸易顺差对国民收入影响的倍数公式为： △Y=【△I＋（△X一△M）】·K
其中： △Y——国民收入的增加额 △I——投资的增加额 △X——出口的增加额 △M——进口增加额 K——乘数
在△I与K一定时，则贸易顺差越大，△Y越大；反之，如 贸易差额是逆差时，则△Y要缩小。
新贸易保护主义（70年代中期以后）
他主张关税水平应随工业发展的总体水平而变化，他 认为"凡是在专门技术与机器制造方面还没有获得高度 发展的国家，对于一切复杂机器的输入应当免征或征 收极轻的进口税，直到机器生产能与最先进国家并驾 齐驱为止"。"从某种意义上说，机器工业是工业的工 业，对国外机器的输入征收关税，实际上就是限制国 内工业的发展"。
口的贸易政策。
在产业政策下，企业的补贴来自政府，政府
有权控制和调节，政府为减少开支会促进企业提
高效率。
在关税等限制进口的贸易政策下，
企业的收益来自市场，来自无数个不知 名的消费者，对此企业自然无所顾忌， 没有提高效率的压力。
对保护手段的选择还涉及到政府的
利益，选错手段常常成为不可避免的事
情
超保护贸易政策
27
（二）自由贸易的动态利益
产业结构的调整与优化 竞争效应 规模经济 顺差与国民收入 文化思想的影响
28
保护贸易的理论依据
流行于发展中国家的贸易保护理论： 幼稚产业保护论 改善国际收支论 改善贸易条件论 增加政府收入论 民族自尊论 发达国家的贸易保护理论： 保护就业论 外贸乘数理论 保护公平竞争论 社会公平论 国家安全论 战略性贸易保护论
2.对外贸易乘数理论：
即：一国的出口和国内投资一样，有增加国民收入的 作用；进口则和国内储蓄一样，有减少国民收入的作用。
第七章贸易条约与协定和世界贸易组织
方经济实力和地位的不同）
国民待遇的适用限制
• 本国人所享有的其他权利，如沿海贸易权、 沿海和内河航行权、购买土地权、零售贸 易权、以及充当经纪人等，不属于国民待 遇的适用范围。
WTO对国民待遇作了例外规定
• 集中体现在第二十条“一般例外”条款 • 例如，缔约国可依据该条规定，为维护公共道德，
定中权益越来越受到重视，但其地位无实 质性提高； （4）中央计划经济国家的影响较小。
3、“乌拉圭回合”多边贸易谈判
旨在制止和扭转贸易保护主义，消除贸易扭曲，维护 总协定基本原则，推动总协定目标实现。
三个新议题：服务贸易、保护知识产权以及与贸易有关 的投资措施。
“乌拉圭回合”的特点：
•
谈判重点集中到了削减非关税壁垒上
2、总协定的规范了处理其贸易关
• 提高各缔约国国民生活水 系的原则及规章
平
• 解决成员国贸易矛盾
• 保证充分就业
和纠纷
• 保证实际收入和有效需求 • 举行关税减让谈判
增长
• 为南北国家创造贸易
• 扩大世界资源的充分利用 对话条件
以及发展商品生产与交换
二、关贸总协定的组织机构
• 1999年12月在美国西雅图举行世贸组织第 三届部长级会议计划发起新一轮多边贸易 谈判。会议以失败而告终。原定于2000年1 月开始的“千年回合”谈判未能按时启动。
2、前七轮贸易谈判的特点
（1）总协定受主要缔约方政策影响较大； （2）总协定各缔约方地位的变化对各轮谈判
有较大影响； （3）发展中国家的地位逐步改善，且在总协
• 第二轮1949年4月～10月法国安纳西进行， 有19个成员参加。谈判达成了约5000项关 税减让。
对外贸易政策
对外贸易政策(思路)中国对外贸易政策对外贸易政策概述•对外贸易政策的基本内容：对外贸易政策是各国在一定时期内对进口贸易和出口贸易所实行的政策，是各国总的经济政策的组成部分，是为各国经济基础和对外政策服务的。
对外贸易政策概述•各国的对外贸易政策，一般由以下基本内容构成：•第一，对外贸易总政策。
它是一国从整个国民经济出发，在一个较长时期内实行的政策。
该政策是对外贸易发展的总原则。
•第二，进出口商品政策。
它是根据对外贸易总政策、生产发展状况、国内市场状况等而制定的商品进出口的原则和规定。
•第三，对外贸易国别政策。
它是根据对外贸易总政策、对外经济和政治关系的需要而对不同的国家或地区制定不同的对外贸易政策。
对外贸易政策概述•对外开放是我国的基本国策•基本含义:我国的对外开放是指在坚持社会主义制度和共产党领导的基础上,在独立自主,平等互利的前提下,根据生产社会化,国际化和社会主义市场经济发展的客观要求,利用国际分工的好处,积极发展与世界各国的经济贸易往来,加强科学,技术,文化,教育等方面的交流与合作,以促进社会主义物质文明的建设和发展.对外贸易政策概述•对外开放政策的主要内容是:大力发展对外贸易,特别是扩大出口贸易,积极引进先进技术和设备,特别是有助于企业技术改造的适用先进技术,积极有效地利用外资;积极开展对外工程承包和劳务合作;发展对外技术援助和多种形式的互利合作,设立经济特区和开放沿海城市,带动内地开放.•发展对外贸易,利用外国资金,引进先进技术是对外开放政策最主要的内容.WTO基本原则•一、非歧视性原则：原则要求各成员国无论在给予优惠待遇方面，还是按规定实施贸易限制方面，都要对其他成员国“一视同仁”即最惠国待遇.不应在本国和外国的产品,服务或人员之间造成歧视，要给予他们国民待遇.它主要包括两方面的条款,一个是最惠国条款,二是国民待遇条款.•最惠国待遇条款:是指缔约国一方现在和将来给予任何第三国的一切特权，优惠和豁免也同样无条件地给予缔约国其它各方，最惠国待遇条款有无条件的最惠国待遇与有条件的最惠国待遇两种。
《我国对外贸易政策》课件
本课程将介绍我国对外贸易政策的概述，历史背景，主要原则，主要措施， 影响和效果，现状和未来发展趋政策是指我国政府为促进国际贸易发展制定的一系列政策和措 施。这些政策旨在维护我国的贸易利益，推动经济发展，提高国内外市场竞 争力。
历史背景
我国对外贸易政策的历史可以追溯到改革开放以前的时期。在经济改革的推 动下，我国逐渐放开了对外贸易的限制，实施了一系列开放政策，吸引了外 国投资和技术进口。
结论和展望
我国对外贸易政策的不断完善和改进为促进国际贸易发展、推动经济增长、 提高国际竞争力做出了重要贡献。展望未来，我国将继续致力于构建开放型 经济新体制，推动贸易的稳定增长。
主要原则
我国对外贸易政策的主要原则包括平等互利、开放合作、服务国内经济发展、 维护国家安全、促进可持续发展等。这些原则为我国与其他国家进行贸易提 供了指导和基础。
主要措施
贸易便利化
推动贸易流程的简化和效率 的提高，加强海关合作，降 低贸易壁垒。
贸易保护
采取措施保护国内产业，防 止不正当竞争，维护国家经 济安全。
贸易促进
通过推广出口、拓展进口和 发展自由贸易区等方式，促 进贸易的增长和发展。
影响和效果
我国对外贸易政策的实施对国内经济产生了积极的影响和显著的效果。它带 来了贸易增长、就业机会、技术转移和经济增长。
现状和未来发展趋势
目前，我国对外贸易政策正朝着更加开放、便利、公平和可持续的方向发展。 未来，我国将进一步深化改革，加强国际合作，提升贸易水平，适应全球经 济格局的变化。
国家对外贸易政策
引言概述：正文内容：一、贸易渠道的开放与稳定1.多元化贸易渠道的搭建与发展2.贸易渠道的稳定性及国家战略布局的重要性3.加强与其他国家的贸易往来，争取更多贸易机会4.加强与发展中国家的贸易合作二、贸易壁垒的降低与消除1.主动降低关税和非关税壁垒2.促进贸易便利化措施的实施3.扩大市场准入，打破贸易壁垒4.优化外商投资环境，吸引外资三、区域贸易协定的签订1.参与区域经济一体化进程2.签署自由贸易协定，促进区域贸易发展3.深化与主要贸易伙伴的区域经济合作4.加强国际经贸规则体系建设四、人民币国际化的推进1.开展人民币跨境贸易结算2.加强人民币在国际金融体系中的地位3.扩大人民币使用领域，提高国际支付能力4.推动人民币国际化与资本项目可兑换相协调五、环境保护的重要性1.制定与执行环境保护政策，推动可持续发展2.加强与其他国家的环境保护合作3.鼓励发展环保产业，提高国际竞争力4.推动绿色贸易，促进环境友好型经济增长总结：国家对外贸易政策在国际经济交往中起着重要作用。
通过贸易渠道的开放与稳定，贸易壁垒的降低与消除，区域贸易协定的签订，人民币国际化的推进以及环境保护的重要性，国家能够提升国际竞争力，促进经济发展，实现国家利益的最大化。
未来，国家应进一步完善对外贸易政策，加强与其他国家的贸易往来和合作，以此推动国际贸易的繁荣与稳定。
国家对外贸易政策引言概述：国家对外贸易政策是指国家为促进经济发展和国际贸易的一系列政策措施。
这些政策包括贸易自由化、外贸产业刺激、贸易平衡和对外经济合作等。
本文将从五个大点来详细阐述国家对外贸易政策的内容和实施方式。
正文内容：大点1：贸易自由化小点1.1：关税的降低和取消小点1.2：非关税壁垒的减少小点1.3：贸易协定的签订大点2：外贸产业刺激小点2.1：出口退税政策小点2.2：贸易保护政策小点2.3：外贸创新激励政策大点3：贸易平衡小点3.1：加强贸易监管小点3.2：调整外汇政策小点3.3：优化产业结构大点4：对外经济合作小点4.1：参与国际贸易组织小点4.2：加强地区经济合作小点4.3：拓展外贸合作伙伴大点5：贸易便利化小点5.1：优化贸易流程小点5.2：降低贸易成本小点5.3：提升国际贸易效率总结：国家对外贸易政策是促进经济发展和国际贸易的重要手段和措施。
对外贸易政策的内容(一)
对外贸易政策的内容(一)对外贸易政策的内容引言•全球化飞速发展，对外贸易政策成为国家经济发展的重要组成部分。
•本文将重点介绍一些常见的对外贸易政策措施。
出口政策1.出口退税–国家为鼓励出口，对出口商品实行退税政策，在商品出口后给予一定比例的退税额度。
–出口退税可以提高企业竞争力，降低企业成本，促进出口贸易增长。
2.出口信用保险–国家设立出口信用保险机构，为企业提供对外贸易的信用保障。
–出口信用保险可以解决贸易风险，帮助企业稳定并扩大出口市场。
3.出口配额–国家设定一定数量的出口配额，限制特定商品的出口数量。
–出口配额可以保护国内市场，调整出口结构，防止资源过度输出。
进口政策1.关税调整–国家根据经济发展需要，对进口商品的关税进行调整。
–关税调整可以调节市场供需关系，保护国内产业，提高进出口平衡。
2.进口许可证–国家对特定领域的进口商品要求持有进口许可证才能进行进口。
–进口许可证可以限制特定商品的进口数量，保护国内产业。
3.进口关税配额–国家设定一定数量的进口关税配额，限制特定商品的进口数量。
–进口关税配额可以平衡进口市场，保护国内产业，防止过度进口。
贸易促进政策1.自由贸易区–国家与一些地区或国家签署自由贸易协定，建立自由贸易区。
–自由贸易区可以降低贸易壁垒，提高贸易自由化水平，促进经济合作发展。
2.双边投资保护–国家与其他国家签署双边投资协定，提供保护和优惠条件。
–双边投资保护可以吸引外国直接投资，促进经济增长和技术转移。
3.贸易便利化–国家采取一系列措施，简化贸易手续，提高贸易便利化水平。
–贸易便利化可以减少贸易成本，提高贸易效率，促进贸易发展。
结论•对外贸易政策是国家经济发展的重要支撑，不同的政策措施对贸易产生不同的影响。
•国家需要根据自身经济需求和国际形势不断调整对外贸易政策，以促进经济稳定和可持续发展。
第七章 对外贸易政策
第七章对外贸易政策第一节对外贸易政策概述一、对外贸易政策的定义、目的与构成（一）贸易政策的定义：对外贸易政策是各国在一按时期内对进出口进行打点的原那么、方针和办法手段的总称。
包罗以下几个因素：1.政策主体：即政策的制定者和实施者，一般来说是指各国当局。
2.政策客体：贸易政策尺度、指导、调整的贸易活动和从事贸易活动的企业、机构和个人。
4.政策内容：贸易政策涵盖的方面和内容5.政策手段：实施政策内容时所采用的对外贸易打点办法。
（二）目的1.市场目标：庇护本国的市场；扩大本国产物的出口市场；2.财产目标：庇护国内财产的开展，促进本国财产布局的改善；3资金目标：外贸活动应有助于为本国经济建设堆集成本或资金；4.整体目标：维护本国对外政治经济关系和利益。
5.其他目的（三）贸易政策的构成1.总贸易政策：它是一国从整个国民经济出发，在一个较长时期内实行的政策。
比方中国1949-1978年之间实施的是国家管制的内向型的庇护贸易政策；1978中国提出鼎新开放，其贸易政策：开放型的适度的庇护贸易政策；比方20世纪60年代日本提出贸易立国，后有提出科技立国等2.商品和效劳贸易政策：按照总贸易政策、国内经济布局与市场供求状况针对不同商品和效劳别离制定政策。
3.国别、地域贸易政策。
对外贸易国别政策是按照对外贸易总政策，对外政治、经济关系的需要而制定的国别和地域政策。
如过去西方国家制定的限制或禁止向社会主义国家出口与军事有关的科技产物就是这种国别政策的表达。
我国过去首先开展与社会主义国家的对外贸易，随着国际经济关系的变化，尤其是我们已经成功入世，我国的对外贸易国别政策也发生了很大的变化。
比方国外对中国的兵器出口的限制等二、对外贸易政策的底子类型国际贸易开展的历史就是自由贸易与庇护贸易政策交替开展与变化的历史，这两种政策既彼此对立又彼此依存和彼此转化。
但在不同的历史时期，其自由贸易程度与庇护贸易程度也有所不同，纯粹的自由贸易和庇护贸易在任何时期，任何国家都是不存在的。
对外贸易政策
务
2020/11/27
四、保护贸易政策
2020/11/27
保护贸易政策
保护贸易政策是指国家积极干预商品和服务的进出 口，广泛利用各种措施对进口商品的经营领域与范围进 行限制，保护本国的产品和服务在本国市场上免受外国 产品和服务的竞争，并对本国出口的产品贸易
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原理 与实
二、对外贸易政策的类型与演进
（一）对外贸易政策的类型
自由贸易政策
国家取消对进出口商 品和服务贸易等的限 制和障碍，取消对本 国进出口商品和服务 贸易的各种特权和优 待。
保护贸易政策
国家广泛利用各种限制 进口和控制经营领域与 范围的措施，保护本国 产品和服务在本国市场 上免受外国商品和服务 等的竞争。
国际
贸易
对外贸易政策
原理 与实
务
对外贸易政策
一、对外贸易政策概述 （一）国际贸易政策与对外贸易政策的含义
2020/11/27
国际贸易政策
国际贸易政策是世界各国和地区所采取的对外贸易政 策的总称。
对外贸易政策是从单个国家的角度来研究一国一定 时期内所实行的贸易政策，是国际贸易的组成部分，是 研究国际贸易政策的起点和基础。
2020/11/27
（二）对外贸易政策的演进
2020/11/27
资本主义原始积 累时期
重商主义
资本主义自由 竞争时期
不同的对外贸易政策
第二次世界大 战前的垄断资 本主义时期
超保护贸易政策
第二次世界大 战后
贸易自由化
三、自由贸易政策
自由贸易政策
自由贸易政策是指国家对商品和服务的进出口不加干 预，取消对进出口贸易和服务贸易的限制和障碍，取消 对本国进出口贸易和服务贸易的各种特权和优待，使商 品自由进出口，服务贸易自由经营。
国际贸易政策
第七章国际贸易政策一、单选题1、国际贸易政策的目的：( )A.为国家的政治经济利益服务，B.为资产阶级服务C.为世界各国服务D.为少数团体服务资本主义2、自由竞争时期美国和德国先后推行：( )A.自由贸易政策B.保护贸易政策C.新贸易保护政策D.超贸易保护政策3、资本主义垄断时期帝国主义国家开始转向实行: ( )A.自由贸易政策B.保护贸易政策C.新贸易保护政策D.超贸易保护政策4、发达国家的自由贸易政策开始于: ( )5.英国B.美国C.法国D.德国5、二战后,美国成为世界上经济实力最强的国家,倡导( )A.贸易自由化B.保护贸易C.进口替代D.贸易区域化6、20世纪70年代中期以后，在国际贸易中出现了（）。
A.新贸易保护主义B.超保护贸易主义C.贸易保护主义D.贸易自由化7、早期的重商主义又称“重金主义”，其理论基础是（）。
A.贸易差额论B.货币差额论C.比较成本论D.保护幼稚工业理论8、从20世纪50年代到70年代初，资本主义国家对外贸易政策主要倾向是（）。
A.自由贸易B.贸易自由化C.贸易保护主义D.超保护贸易主义9、在资本主义生产方式准备时期，西欧国家普遍实行的对外贸易政策是（）。
A.自由贸易政策B.重商主义的保护贸易政策C.超保护贸易政策D.新保护贸易政策10、保护贸易政策，简而言之，即_________政策。
（）A．奖出限入 B奖入限出 C奖励出口 D 限制进口11、只有金银才是真正的财富,财富来源于流通领域,对外贸易是增加一国财富的唯一源泉。
这是（）的观点。
A.自由贸易主义B.重商主义C.超保护贸易主义D. 保护贸易主义12、欧盟通过（）政策保护农产品。
A差价税B 流转税 C 固定税D 滑动税13、当今欧盟和美国（）三国是资本主义世界实力最雄厚的集团和国家。
A日本 B 德国 C 英国D瑞士14、通过实施出口导向的经济发展战略,一些发展中国家由以农业为主的传统经济结构完全转变为以（）的现代经济结构。
对外贸易政策概述
层或利益集团对此会有不同的反应，受益的一方自然会支持这项
政策，而受损的一方则会反对这项政策，各种力量交织在一起最 终决定政策的制定或选择。 ——对内
政治因素影响贸易政策制定的例子：
保护一些已经衰退、更无比较优势可言的夕阳产业。 保护成本很高的非关税壁垒会成为通常的首选。 单边贸易政策的“贸易条件外部效应” ——贸易条件导致的囚徒困 境。
一、对外贸易政策的目的
促进经济发展和稳定 加强和完善经济体制 协调国际经济和政治关系 ……
二、对外贸易政策的构成
1. 2. 3. 1. 2. 3. 4. 按照内容划分 对外贸易总政策 商品政策 国别政策 按照层次划分 单边 双边 区域 多边
按照类型划分
1. 自由贸易政策：是指国家对贸易活动不加以直 接干预，既不鼓励出口，也不限制进口，使商 品和生产要素在国家之间自由流动，在国内外 市场进行自由竞争。 2. 保护贸易政策：政府广泛利用各种限制进口的 措施，保护本国市场免受外国商品、服务和投 资的竞争，并对本国商品、服务出口和对外投 资给予优惠和补贴。 3. 管理贸易政策 4. 中性贸易政策与偏向性贸易政策
中点选民模型发挥作用要两个前提条件： (1)选民对某一政策带来的收益和损失可 获得完全信息； (2)选民真正按照个人偏好来投票。
集体行动和有效游说模型
许多情况下，贸易政策满足或者保护的恰恰都是少数人。 中点选民模型以大多数选民的意愿来选择贸易政策的解释 缺乏说服力。
集体行动理论为此提供一种解释，认为一种政策是否被政
一国的贸易政策又是其国内和国际两方面因素综合作用的 结果，并表现为各种相关政策的自由贸易或贸易保护倾向。 国际贸易虽然改善了一国整体的福利水平，但并不是对贸 易国所有社会成员都有利，因为国际贸易改变了一国国内 原有的收入分配格局。可见，这里已经包含了作为贸易保 护基础的不同社会集团之间的利益矛盾与冲突，这也正是 贸易政策的政治经济学分析的出发点。
国际贸易对外贸易政策
二、 对外贸易政策的主要类型
自由贸易政策：国家取消对进出口贸易和服 务贸易等的限制和障碍，取消对本国进出口 商品和服务贸易等的各种特权和优待，使商 品自由进出口，服务贸易自由经营，在国内 外市场上自由竞争。
保护贸易政策：国家广泛利用各种限制进口 和控制经营领域与范围的措施，保护本国产 品和服务在本国市场上免受外国商品和服务 等的竞争，并对本国出口商品和服务贸易给 予优待和补贴。
保护程度提高
6、贸易自由化的深化：90年代之后 世界贸易组织的建立倡导贸易自由化，保护浪潮渐
弱。
二、 重商主义政策
(一)重商主义理论
重商主义是指中世纪末期西欧、南 欧国家从封建制度转向资本主义过渡时 期的资产阶级最初的经济学说。其基本 内容是：财富就是货币，货币即财富； 财富的直接源泉是流通领域；一个国家 财富必不可少的是金银等贵金属，如果 它没有贵金属，就必须通过贸易来取得， 对外贸易必须保持顺差。
——马克思
自由贸易政策实施后,农业的发展也是惊人 的。作为废除谷物法的补偿，地主们获得了低 息贷款，大量资本投入到农业上来，最终使英 国农业对外竞争能力增强了。
（2）自由贸易理论也存在一些问题
自由贸易理论与政策掩盖了英国资本自由扩张 的实质，抹煞了国际分工中的生产关系。
英国的自由贸易政策对外实质上是一种经济侵 略政策。英国资产阶级在国内大肆鼓吹自由贸 易的同时,英国资本主义在对外进行更大规模的 殖民扩张。
（3）主张国家干预对外贸易
例：植林者可主动造林而不是只期待 风力吹播种子造林，喻为国家可采取适当干 预的保护措施。
2、保护的对象与时间 保护对象的条件是：刚刚开始发展且有 强有力的外国竞争者的幼稚工业。
保护时间：30年为最高期限
对外贸易政策
四 、结论：
1、贸易政策本质上是国家意志的体现 2、自由贸易政策一般发生在世界科技巨大进步、各国经济 普遍高涨时期 3、一个国家在国际经济中的地位决定了这个国家实行何种 贸易政策
三、代表人物：
1、早期重商主义
主要代表人物有：（英）W· 斯塔福特和 （法）A· 孟克列钦。他们认为金银是财富的 唯一形态，要增加一国的财富，除了增加金 银开采外，只有从贸易中获取，他们严格限 制进口，禁止金银出境，认为应该鼓励出口 ，力争每一笔贸易均保持顺差，因此，他们 的理论又被称为“货币差额论”。
※管理贸易政策是70年代中期以后才出现 的。其主要内容是国家对内制定各种对 外经济贸易法规和条例，加强对本国进 出口贸易有秩序的发展的管理。对外通 过协商、签定各种经济贸易协定，以协 调和发展缔约国之间经济贸易关系的一 种对外贸易政策。
四、对外贸易政策的制定与执行
（一）制定对外贸易政策时应考虑的因素 P151 （二）执行方式：
二、现代保护贸易理论（又称超保护贸易政策）
1、20世纪30年代的经济大萧条使资本主义各国普 遍采取保护贸易政策，它具有以下一些特点： a、保护对象不是年幼工业而是高度发达或出现衰落的 工业。 b、保护目的是为了巩固和加强对国内外市场的垄断。 c、不是防御性地保护本国市场，而是保护本国垄断产 业对国外市场的扩张。 e、不是保护一般的工业资产阶级，而是保护垄断资产 阶级的利益。 f、保护手段除了关说壁垒外，还有许多非关税壁垒。
2、为了说明德国生产力现状需要实 行保护关税政策，他提出“经济发展阶段 论”。 他认为人类社会的经济发展可分为5个阶 段：
原始未开化时期—畜牧时期— 农业时期—农工业时期—农工商业时 期
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第七章对外贸易政策第一节对外贸易政策概述一、对外贸易政策的定义、目的与构成（一）贸易政策的定义：对外贸易政策是各国在一定时期内对进出口进行管理的原则、方针和措施手段的总称。
包括以下几个因素：1.政策主体：即政策的制定者和实施者，一般来说是指各国政府。
2.政策客体：贸易政策规范、指导、调整的贸易活动和从事贸易活动的企业、机构和个人。
3.政策目标4.政策内容：贸易政策涵盖的方面和内容5.政策手段：实施政策内容时所采用的对外贸易管理措施。
（二）目的1.市场目标：保护本国的市场；扩大本国产品的出口市场；2.产业目标：保护国内产业的发展，促进本国产业结构的改善；3资金目标：外贸活动应有助于为本国经济建设积累资本或资金；4.整体目标：维护本国对外政治经济关系和利益。
5.其他目的（三）贸易政策的构成1.总贸易政策：它是一国从整个国民经济出发，在一个较长时期内实行的政策。
比如中国1949-1978年之间实施的是国家管制的内向型的保护贸易政策；1978中国提出改革开放，其贸易政策：开放型的适度的保护贸易政策；比如20世纪60年代日本提出贸易立国，后有提出科技立国等2.商品和服务贸易政策：根据总贸易政策、国内经济结构与市场供求状况针对不同商品和服务分别制定政策。
3.国别、地区贸易政策。
对外贸易国别政策是根据对外贸易总政策，对外政治、经济关系的需要而制定的国别和地区政策。
如过去西方国家制定的限制或禁止向社会主义国家出口与军事有关的科技产品就是这种国别政策的体现。
我国过去首先发展与社会主义国家的对外贸易，随着国际经济关系的变化，尤其是我们已经成功入世，我国的对外贸易国别政策也发生了很大的变化。
比如国外对中国的武器出口的限制等二、对外贸易政策的基本类型国际贸易发展的历史就是自由贸易与保护贸易政策交替发展与变化的历史，这两种政策既相互对立又相互依存和相互转化。
但在不同的历史时期，其自由贸易程度与保护贸易程度也有所不同，纯粹的自由贸易和保护贸易在任何时期，任何国家都是不存在的。
1.自由贸易政策：国家取消对进出口贸易和服务贸易等的限制和障碍，取消对本国进出口商品和服务贸易等的各种特权和优惠，使商品自由进出口，服务贸易自由经营，在国内外市场上自由竞争。
2.保护贸易政策：国家广泛利用各种限制进口和控制经营领域与范围的措施，保护本国产品和服务在本国市场上免受外国商品和服务等的竞争，并对本国出口商品和服务贸易给予优待和补贴。
三、对外贸易政策的制定的制定与执行对外贸易政策和执行要考虑本国的经济力量的强弱；本国的经济发展战略；利益集团的影响等（一）制定：是由一个国家最高立法机构制定的。
比如在资本主义国家是由其议会直接通过贸易法案或由议会授权总统或政府制定颁布的。
（二）执行：1.海关：国家的大门，是国家设在口岸的进出口关境的监督管理机关。
是一个国家对外贸易政策的主要执行机构。
其主要任务：对进出口关境的货物及运输工具进行实际的监督管理，稽征关税和代征其它税款、查禁走私以及编制海关统计业务报表等。
2.由一个国家广泛设立的其他机构（1）商检局：非常重要的机构、出口是否符合进口国的条件，进口是否符合本国条件。
（2）贸促会：对一个国家扩大对外贸易起着非常重要作用。
比如：博览会和展览会由贸促会负责。
（3）进出口银行。
从金融上支持商品进出口、发放出口信贷，办理国际支付等3.由国家出面参与贸易谈判、签订各种贸易协定或条约，或加入某一个贸易组织，都属于执行对外贸易政策的一个部门。
第二节对外贸易政策的历史演变一、资本主义生产方式准备时期实行的是重商主义下的强制性的保护贸易政策（15世纪-18世纪）（一）重商主义贸易理论15世纪-17世纪，欧洲资本原始积累时期。
这一时期封建经济基础逐渐瓦解，资本主义经济因素不断发展，与此相适应产生了重商主义的对外贸易理论。
重商主义认为，货币是财富的唯一手段，一国金银货币的拥有量的多少，反映了该国的富裕程度和国力的强弱，如何才能获取金银货币呢？除了开采金银矿藏外，只有发展对外贸易，且贸易必须保持顺差。
1.早期的重商主义又称“货币差额论”：代表人物是英国的威廉.斯塔福。
主张采取用行政或法律手段禁止货币出口以防止货币外流。
在对外贸易上反对进口、鼓励出口，最好是只出口不进口，以便既保有国内原有的货币存量，又增加了从国外输入的货币。
但货币是国际间商品流通的手段，如果各国都限制货币外流其结果是窒息了贸易，阻碍了金银的流入等。
在贸易实践中重商主义认识到货币只有在运动中，在流通中才能增值，这就产生了晚期的重商主义。
2.晚期重商主义又称“贸易差额论”。
代表人物英国的托马斯.孟，其思想观点反映在1644年出版的《英国得自对外贸易的财富》一书中，托马斯.孟把对外贸易作为增加英国财富的重要手段，主张增加商品的进出口，以扩大对外贸易，但在开展对外贸易时，必须谨守这一原则：不要求对每一个国家的贸易都有顺差，每一笔交易都有金银货币的流入，而只要求每年的出口的总值大于进口总值，用保持贸易顺差办法来增加货币的收入。
（二）贸易保护政策重商主义根据自己对财富和贸易的限制，提出了一系列关于贸易政策方面的主张，其特点：“奖出陷入”，这些政策主要包括以下几个方面：1. 早期重商主义的措施（1）禁止金银货币的出口,由国家垄断所有的货币交易（2）要求外国人来本国进行贸易时,必须将其销售货物的全部款项用于购买本国的货物2.晚期的重商主义的措施-----奖出限入奖励出口：（1）以补贴和出口退税等措施鼓励出口;(2)禁止重要原料的出口,但许可自由输入原料加工后再出口;(3)减低或免除出口税;(4)设立特权贸易公司,实行独占性的殖民地贸易政策;(5)与外国签订贸易条约限制进口:(1)直接禁止若干外国商品,特别是奢侈品的进口;(2)课征保护关税3.英国鼓励措施除了上面的外,还有(1)颁布谷物法,限制谷物进口;(2)颁布职工法,禁止技术工人离境,鼓励外国技工移入;(3)颁布航海法;(4)鼓励人口繁殖,以扩大劳工来源,降低劳工成本.二、资本主义自由竞争时期的政策是自由贸易政策与保护贸易政策并存的时期。
（18世纪末-19世纪70年代）（一）自由贸易政策1.自由贸易政策理论依据及主要论点。
随着欧洲资本主义经济因素的发展，重商主义学说已经不能适应工业资产阶级和对外贸易发展的需要，于是一些资产阶级经济学家开始探讨对外贸易与经济发展的内在联系，试图从理论上说明对经济发展的促进作用，为政府实施自由贸易政策提供理论依据。
（1）在国际贸易学史上，被马克思称为最著名的理论经济学家之一“诺思”，在1691年出版的《贸易论》，一书中，第一次详细地阐述了自由贸易思想。
（2）法国重农主义的代表魁奈是另一位提倡自由贸易先驱。
法国重农主义认为农业是基础，交换不能产生新财富，并要求国家放弃对经济生活的干预等，反对保护贸易政策（3）资产阶级政治经济学古典学派的主要奠基人之一，英国著名经济学家亚当.斯密。
1776年出版的巨著，《国民财富的性质和原因的研究》一书，提出了以绝对成本为基础的国际分工学说，系统论证了自由贸易理论。
（4）1817年英国古典经济学家大卫.李嘉图出版了名著《政治经济学及赋税原理》，建立了以比较成本理论为基础，以完全的自由贸易理论为核心的国际贸易学说体系。
其主要理论要点：（1）自由贸易可以形成有利的国际分工；（2）扩大国民的实际收入；（3）可以阻止垄断，加强竞争，提高经济效益；（4）有利于提高利润率，促进资本积累等。
2.自由贸易政策措施英国自18世纪中叶开始经济产业革命，商品在世界市场上的竞争能力最强，因而要求自由贸易，以便自由地侵入别国的市场，同时大机器工业又要求从国外获得大量廉价的原料，因此，新兴资产阶级迫切要求废除重商主义时代所制定的各种外贸政策，这一时期，以英国为代表工业资产阶级在推动贸易自由化过程中，主要采取以下措施。
（1）废除谷物法。
（2）关税税率逐步降低，纳税商品数目减少。
（3）废除航海法（4）取消特权公司（5）对殖民地贸易逐步采取自由经济政策（6）英国与其它国家逐步签订了一些促进贸易发展，降低关税的贸易条约。
（二）保护贸易政策在资本主义自由竞争时期，国际贸易政策的基调是自由贸易。
但由于各国工业发展水平不同，一些经济发展起步晚的国家——美国和德国先后实行贸易保护政策。
1.汉密尔顿的保护贸易理论汉密尔顿（1757—1804）是美国独立后的第一任财政部长。
当时美国虽然获取独立，但经济上仍属于殖民地经济形态，国内产业结构以农业为主，工业方面仅限于农产品加工和手工业制造，经济发展水平较低。
美国北方工业资产阶级要求实行保护贸易政策，以独立地发展本国经济。
而南部种植园主则仍主张实行自由贸易政策，继续向德国、荷兰等国出售小麦、棉花、烟草。
用以交换这些国家的工业品。
汉密尔顿代表工业资产阶级的利益和要求，于1791年12月份向国会提出了《关于制造业报告》，明确提出了实行保护关税政策的主张。
他在报告中系统地论述了保护和发展制造业的必要性和重要性，即一个国家如果没有工业的发展，就不可能实现经济的真正独立。
如果实行自由贸易政策，只能使美国产业限制在农业范畴，而不能发展制造业，因此美国应实行保护贸易政策，以使处于萌芽阶段阶级或新建立的幼稚工业得以生存、发展和壮大。
汉密尔顿主张用征收保护关税的办法鼓励幼稚工业的发展，但并不主张对一切进口商品征收高关税或禁止进口，而只是对本国能够生产的，但竞争力偌的进口商品实施严厉的限制进口的措施，为此他提出了许多措施：（1）提高进口商品关税，避免外国工业品的竞争。
比如1816年美国提高了工业品进口关税；1824年平均税率提高到40%；1828年再度提高了工业品进口关税为45%；使美国避免了外国竞争而顺利发展。
（2）向私营工业发放政府信用贷款，为其提供发放资金。
（3）限制重要原料出口，免税进口重要国内急需的原材料。
（4）限制机器设备的出口，建立联邦检查制度，保证和提高商品质量。
2.李斯特保护幼稚工业理论19世纪上半叶的德国，工业虽然已有发展，但和英国还无法相比，以李斯特为代表的新兴工业资产阶级从德国当时实际情况出发，提出了保护幼稚工业学说。
李斯特（1789—1846）是德国历史学派的先驱者，早年提倡自由贸易，1825年出使美国以后，深受汉密尔顿思想的影响，并亲眼目睹了美国实施保护贸易政策的实效，乃转而提倡保护贸易理论，他在1841年出版了《政治经济学的国民体系》一书，发展了汉密尔顿保护贸易思想，系统地提出了以生产力理论为基础，保护幼稚工业学说。
李斯特所主张的保护贸易理论，并不是无条件的保护，而是对某些需要保护的幼稚工业才会给予保护。
(1)对古典自由贸易理论提出批评第一:指出了比较成本说忽视了国家、民族的长远利益,只重视交换价值,不注重生产能力的形成，因而不利于生产力的发展等.第二:批评古典自由贸易理论忽视了各国历史上和经济的特点，认为贸易政策的选择应全面考虑其对国民经济发展的影响等。