现代邮政业务与组织管理第一章
《邮政通信业务管理》试题
《邮政通信业务管理》第一章邮政通信业务管理概述1．【名词解释】1-1-1 邮驿【答案】所谓邮驿，是指国家出现后，专门为政府传送公文和传递军情而设置的国家通信机构。
1．【单选】1-1-1在距今（）多年前的母系氏族社会，就出现了原始的通信方式。
A.3000B.4000C.5000D.6000【答案】D2．【单选】1-1-1中国在距今3000多年前的（）时期，就出现了有组织的通信活动。
A.殷商B.隋C.唐D.汉【答案】A3．【单选】1-1-1到（)时候，中国已经有了比较完整的邮驿制度。
A.西周B.南北朝C.唐D.北宋【答案】A4．【单选】1-1-2随着（)的日益没落和邮政的兴起，古代的邮驿逐渐衰落。
A.元B.明C.清D.中华民国【答案】C5．【单选】1-2-2（)的开办，标志着中国邮政的诞生。
A.客邮B.书信馆C.大清邮政D.中华邮政【答案】C6．【单选】1-2-2（)的开办，标志着中国邮政的诞生。
B.客邮 B.书信馆C.大清邮政D.中华邮政【答案】C7．【单选】1-2-2（）年邮电体制进行了改革，实现了邮电分营。
A.1997B.1998C.1999D.2000【答案】B8．【单选】1-2-1（）年1月29日，中国邮政集团公司正式挂牌。
A.2006B.2007C.2008D.2009【答案】B9．【单选】1-2-2中国邮政集团公司实行的是（）级管理模式。
A.三B.四C.五D.六【答案】A10．【单选】1-2-2中国邮政集团公司由（）管理。
A.国务院B.中央C.国家邮政管理局D.自己【答案】B11．【单选】1-1-2邮政作为对社会普遍开放的，以传递（）为主的官方通信机构,始于17世纪的欧洲。
A.信函B.信件C.函件D.包件【答案】A12．【单选】1-1-2人类历史上的第一枚邮票是（）邮票。
A.英国女王B.大清邮政C.黑便士D.罗兰【答案】C13．【单选】1-1-2（）是帝国主义国家在中国领土上强行设置的外国邮局。
2010版邮政业务(第一章什么是邮政)
一、邮政的概念和特点
邮政概念 • 概念：是利用遍布世界各地的寄递网 络，向社会提供传递实物载体信息、 传递物品以及其他相关服务的行业。 （概念体现了邮政是一个服务行业， 邮政的主体业务是寄递服务。） • 邮电和邮政的区别 邮电是对邮政和电信的总称。
一、邮政的概念和特点
邮政的特点
• 邮政服务对象的广泛性
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第三节
邮政的改革与发展
一、邮政面临的竞争与挑战
竞争
• 私人公司的竞争 • 其他服务方式的竞争 • 国外邮政的竞争
挑战
• 科学技术 • 市场经济 • 全球化
信函业务 国家法定邮政专营 受到电信通信的竞争与挑战
是邮政的看家业务，成为了是否姓“邮” 的核心问题
报刊业务 出版单位自办发行
中华人民共和国邮政
1949 年 11 月 1 日成立中华人民共和国邮电部 。 1950年1月1日邮电部邮政总局成立。 1950年7月—1952年底完成了合一体制 1952年11月19日发布了《关于克服发展业务中的 缺点及对今后方向的指示》，明确提出“迅速、 准确、安全、方便” 的服务方针。 1969年11月分设，1973年5月恢复 《中华人民共和国邮政法（第一版）》自1987年 1月1日起生效。 1998年实现邮电分营，成立国家邮政局
世界邮政改革的方向
什么也替代不了邮政 世界邮政发展特点
政企分开，企业化管理，商业化经营 企业间兼并联合、分化重组是邮政市场的主题 缩小专营范围，引入竞争尝试 介入私人资金、引入私营企业的管理人员 邮政业务此消彼长 新技术的应用——电子邮政、混合邮件等
分组讨论问题
五年以前，您对中国邮政有什么印象？ 现在对中国邮政的印象是什么？ 您对10年后的中国邮政有什么预测？
国开作业邮政业务与管理-第一次形考（第一章至第三章）66参考（含答案）
题目：世界邮政的第一次改革在（）年。
选项A：1878选项B：1840选项C：1842选项D：1896答案：1840题目：中国第一枚邮票是（）。
选项A：儿童邮票选项B：大龙邮票选项C：黑便士邮票选项D：猴票答案：大龙邮票题目：中国邮政诞生在（）年。
选项A：1842选项B：1896选项C：1878选项D：1840答案：1896题目：下面关于古代邮驿的特征描述不正确的是（）。
选项A：服务于且仅限于国家政权选项B：邮件寄递有了固定路线和班期选项C：通信是古代邮驿的根本功能选项D：官办是古代邮驿最根本的组织管理形式答案：邮件寄递有了固定路线和班期题目：邮区中心局体制下以（）为基本封发单元和网络组织的基本节点，在此基础上组成分层次的邮政网。
选项A：邮政支局选项B：投递局选项C：县邮政局选项D：邮区中心局答案：邮区中心局题目：下列属于一级邮区中心局的是（）。
选项A：天津选项B：厦门选项C：郑州选项D：上海答案：上海题目：关于邮政编码，下列说法错误的是( )。
选项A：前两位代表省选项B：最后两位代表投递局选项C：四级六码制选项D：前四位代表邮区答案：前四位代表邮区题目：下列不符合特准免费寄递邮件的是（）。
选项A：邮政公事选项B：盲人读物按平常函件交寄选项D：机要通信答案：机要通信题目：下面不属于普遍服务业务的是（）。
选项A：汇兑业务选项B：包裹(10kg以下)业务选项C：印刷品(10kg以下) 业务选项D：信件业务答案：印刷品(10kg以下) 业务题目：收寄时不出给收据，处理时不登记，投递时不需收件人签收，不接受查询，非邮政企业故意或重大过失造成损失也不承担赔偿责任的邮件，称为（）。
选项A：平常邮件选项B：非保价邮件选项C：给据邮件选项D：保价邮件答案：平常邮件题目：下面属于世界邮政第一次改革措施的有（）。
选项A：实施均一资费制选项B：邮政业务向所有用户开放选项C：发行邮票选项D：重申邮政由国家专营答案：实施均一资费制, 发行邮票, 邮政业务向所有用户开放, 重申邮政由国家专营题目：中国邮政的经营管理体制经历了（）阶段。
邮政业务与管理课件
邮政业务客户关系管理
客户分析
对邮政业务客户进行细分，分析不同类型客户的 需求和行为特征。
客户服务
建立客户服务标准，提高客户服务质量，包括售 前服务、售中服务和售后服务。
客户满意度调查
定期进行客户满意度调查，了解客户对邮政业务 的满意度和改进意见。
邮政业务市场与客户关系管理的数字化转型
数字化转型的意义
邮政业务质量标准制定
01
根据国家和行业标准，结合企业实际情况，制定邮政业务的质
量标准和操作规范。
邮政业务质量监督与检查
02
通过定期检查、抽查、客户反馈等方式，对邮政业务的质量进
行监督和检查，确保质量达标。
邮政业务质量改进与提升
03
针对监督检查中发现的问题，进行整改和提升，优化业务流程
，提高服务质量。
03
邮政业务市场与客户关 系管理
邮政业务市场管理
邮政业务市场概述
邮政业务市场的起源、发展历程 和现状，以及对邮政业务市场进
行细分和定位。
邮政业务市场竞争
分析邮政业务市场的竞争格局， 包括竞争对手、市场份额、竞争
优势等。
邮政业务市场策略
制定邮政业务市场的营销策略， 包括产品策略、价格策略、渠道
策略、促销策略等。
案例三
• 总结词：通过规范化管理、加强员工培训、完善监督机制等措施，提高业务质量并防范风险。 • 详细描述：某邮政支局通过规范化管理、加强员工培训、完善监督机制等措施，实现了业务质量的提升和风险
的有效防范。规范化管理包括制定明确的工作流程和操作规范，使员工能够按照统一的标准进行操作，提高了 业务处理的规范性和准确性。加强员工培训包括定期开展业务知识和技能培训，提高员工的业务素质和服务意 识，为客户提供更好的服务体验。完善监督机制包括对业务处理过程进行全面监督和检查，及时发现并纠正存 在的问题，确保业务质量的稳定提升。这些措施的实施不仅提高了邮政支局的业务质量，还降低了风险发生的 可能性，为支局的可持续发展提供了有力保障。
邮政通信业务管理课程导图-第1章
邮政的产生和邮政 的第一次改革p3-4
集团公司的 职能p13-14 经营范围（7条） 集团公司的管理体 制（4条）
我国邮政的创立及 发展历程p4-6
传统邮政 P3-6
实行分业经营 后的体制框架 P13-16
管理体制 p14-15
集团公司与下属公 司的关系（3条） 管理模式 组织构架 p15-16 四级管理模式
邮电分营 政企分开，邮政独立运营 邮政市场逐步开放，缩小邮政的专营范围 强调多种形式的普遍服务义务的履行
现代邮政的特征 p9-10
邮政的历 邮政通信 史沿革 业务体系 中国邮政改革 与发展
中国邮政集团公司的发展 战略的主要实施途径和主 思路p17 要措施p17
中国邮政的未来前景 p17
邮务类业务
总体思路 p21 速递物流类业务 邮政三大板块业务 p18-19
传统邮政的特点 p6
信息技术带来的 空间发展 商函市场 邮政金融市场 邮政代理市场 电子商务物流
挑战与机遇 P6-8
Байду номын сангаас
总部部分设置 中国邮政集团公司的企业 中国邮政集团公司的法人 中国邮政集团公司的发展 定位p16 治理结构p16 愿景与战略目标p16-17
邮政的第二次改革
现代邮政的形成 p9
现代邮政 P6-10 中国邮政未来 展望 P16-18
金融类业务 邮政通信业务 P18-19
邮政通信 业务体系 P18-19
邮政经营 环境分析 P19-21
邮政业务 经营策略 P21-23
基本策略 p21
提高发展质量 加强成本管理 严格控制增员 加强损益核算 优化资产结构 实施流程优化
经营定位 p22 邮政业务发展现状 p19-20 邮政经营环境分析 p20-21 高举一面旗帜 巩固两个地位 创新三项模式 优化四个结构
《邮政业务与管理》复习资料
《邮政业务与管理》复习资料第一章什么是邮政？为了保证公文和书信的及时、迅速而准确地到达，秦王朝制定了中国第一部有关通信的法令——《行书律》，对公文的传递呈报、登记手续、人员奖惩、驿马饲养等都做了具体的规定，对后世影响颇大。
魏晋南北朝时期，出现了群雄割据的纷争局面，随着社会生产的发展，邮驿通信不断发展，邮驿制度不断完善，出现了中国历史上第一部邮驿专门法规——《邮驿令》。
古代邮驿的特征：1．通信是古代邮驿的根本功能。
无论是古埃及还是中国各个朝代，通信的需要是产生古代邮驿最主要的原因。
我国各个朝代邮驿的组织管理、邮驿规模各不相同，尽管邮驿也负责迎送过往官员和接待使臣，提供车马住宿，但其基本功能是通信。
2．官办是古代邮驿最根本的组织管理形式。
从周代邮驿这个我国最早的通信组织，到清代邮驿，历代邮驿都是传递公文和军情的国家通信组织，从中央到各地区都由官方来管理，邮驿是国家机构的一部分。
3．服务于且仅限于国家政权是邮驿的本质。
古代邮驿建立的根本目的是为国家统治者维护政权服务。
这从其传递的是公文和军情就可以看出。
古代邮驿不为公众提供通信服务。
奠定传统邮政基础的是邮政的第一次改革。
公元1840年，英国政府采纳了罗兰·希尔在《邮政改革：其重要性与现实性》一书中的观点，对邮政进行了改革，我们可称为邮政的第一次改革，其主要内容包括：实施均一资费制；采用邮资预付和发行邮票；重申邮政由国家专营，业务向所有用户开放。
当年发行了人类历史上的第一套邮票——黑便士邮票。
大清邮政：由于多种寄递组织的存在，致使海关邮政生存艰难，于是南洋大臣刘坤一、北洋大臣李鸿章及赫德等人出于不同的目的，纷纷上书清廷，要求尽快正式开办国家邮政。
1896年总理衙门根据张之洞建议与赫德所提出的邮章，奏清光绪皇帝批准，于当年3月20日开办“大清邮政”，这标志着中国邮政诞生。
中华人民共和国邮政：1998年邮电体制进行了改革，实现了邮电分营。
传统邮政的特点：1．实行国家专营，组织统一的邮政网路；2．向社会公众开放，设立固定营业点，定时开门营业收寄公众邮件；3．实行统一的资费制度，并有明确标准和使用邮资凭证；4．业务范围比较广泛，组织管理严格统一；5．邮件寄递有了固定路线和班期，并开始采用比较先进的交通工具。
资料详解 邮政业务管理工作手册
资料详解邮政业务管理工作手册邮政业务管理工作手册是一份资料详解邮政业务管理的重要指南，它涵盖了各种邮政服务的运作流程、规范和操作指引，旨在提供给邮政从业人员参考和使用。
本文将为您详细介绍邮政业务管理工作手册的内容。
第一部分：邮政业务范围及基本要求本部分主要介绍了邮政业务的范围和基本要求。
邮政业务范围包括邮政服务、快递服务、代理服务等。
其中，邮政服务涉及邮件的寄递、投递和转递，快递服务主要涉及包裹和文件的快速寄递，而代理服务包括代办业务、代收代付等服务。
在邮政业务范围的基础上，邮政业务管理工作手册规定了一系列基本要求。
这些要求主要包括服务质量、安全保障、保密工作、价格合理公开、客户权益保护等方面的要求。
同时，手册还指导邮政从业人员在处理邮政纠纷和投诉时的应对方式和程序。
第二部分：邮政流程管理本部分详细介绍了邮政业务的流程管理。
具体包括寄件业务、收件业务、中转业务、派件业务等环节的流程及注意事项。
这些流程旨在确保邮件和包裹的顺利流转，确保服务的高效和准确性。
首先是寄件业务流程，包括填写寄件单、选择合适的包装和邮寄方式、缴纳邮费等。
手册中对每个环节进行了详细说明，并提供了示范操作和常见问题的解答。
接下来是收件业务流程，主要包括接收邮件和包裹、验收和分类、上架和储存等环节。
手册对每个环节的操作规范和注意事项进行了介绍，确保邮件和包裹能够准确无误地进行入库和处理。
中转业务流程则主要涉及邮件和包裹的转运和分拣，以及中转站的管理和协调工作。
手册中对中转业务的每个环节进行了详细描述，包括运输工具的选择和使用、安全措施的要求等内容。
最后是派件业务流程，即快递或邮递员将邮件和包裹送达客户手中的环节。
手册中规定了派件员的着装要求、配送路线的规划和管理、派件途中的服务要求等，以确保顺利完成派送任务。
第三部分：客户服务与投诉处理本部分主要介绍了邮政业务管理手册对客户服务和投诉处理的规范要求。
邮政作为公共服务机构，注重客户满意度的提升和维护。
邮政营业系列标准 第1部分：管理规范
邮政营业系列标准第1部分：管理规范中国邮政集团公司2012年1月目次前言 (III)1 范围 (4)2 规范性引用文件 (4)3 术语和定义 (4)4 职责 (5)4.1 支局长 (5)4.2 营业班长 (5)4.3 质量检查员 (6)4.4 系统管理员 (6)5 邮政营业局所设置和管理 (6)5.1 管理模式 (6)5.2 网点布局 (6)5.3 设置原则 (6)5.4 营业时间 (6)5.5 经办业务 (7)5.6 邮政营业局所的设置和撤销 (7)6 基础管理 (7)6.1 基础资料 (7)6.2 业务资料 (7)6.3 劳动管理 (8)6.4 邮政营业局所的用户维护 (8)7 服务设施与环境 (8)7.1 营业厅外部服务设施 (8)7.2 营业厅内部服务设施 (8)7.3 环境卫生 (9)7.4 对外公示和宣传品张贴 (9)8 作业现场管理 (9)8.1 营业作业现场管理原则 (9)8.2 物品码放 (9)8.3定置管理 (9)9 业务管理 (10)9.1班前班后 (10)9.2排班 (10)9.3工作交接 (10)9.4 信息化管理 (10)9.5 业务处理 (10)9.6邮政用户专用信箱 (11)9.7 包裹库房管理 (11)9.8 资费和票证 (12)9.9 邮政专用发票 (12)9.10 大宗欠费管理 (12)9.11营业档案 (13)10 邮政专用品管理 (13)10.1 邮政日戳 (13)10.2 邮资机 (13)10.3邮政业务单据 (13)10.4 邮政夹钳 (14)10.5邮袋和其他邮件专用容器 (14)11 设备和系统使用管理 (14)12 安全管理 (14)12.1 邮件安全 (14)12.2 劳动安全 (14)12.3 信息安全 (14)13 服务纪律 (14)14 监督管理 (15)14.1 检查考核的内容和方法 (15)14.2 服务监督 (15)14.3 业务质量监督 (15)参考文献 (16)前言本文件由中国邮政集团公司市场经营部提出。
邮政通信组织管理
邮政通信组织管理第一篇：邮政通信组织管理1、邮政通信的性质：服务性；公用性。
公用性主要表现在服务范围的广泛性和服务对象的普通性以及使用的平等性。
2、邮政通信的服务方针：迅速--传递速度要快捷、及时。
准确--要求不出差错。
安全--不发生邮件丢失和毁损，万无一失。
方便--为用户用邮政业务提供方便3、邮政通信组织管理的概念：是邮政企业为了向社会提供各种邮政业务和邮政服务，需要对生产过程的人员，设备及劳动对象以及信息等生产要素进行有目的，有计划，有秩序的合理配置和安排并实施有效控制的全部活动4、邮政通信组织管理的任务：是根据全国邮政通信的生产任务，合理利用生产资源，科学组织邮政生产，使邮政生产最大限度的合理化，获取全程全网的最佳经济效果（大题）。
5、邮政通信网组织管理的内容：邮政通信网的组织与管理，邮政营业支局的组织与管理，邮区中心局生产组织管理，邮政投递的组织与管理，邮政汇总生产过程的组织与管理，邮政报刊发行过程的组织与管理，国际邮件的组织也管理6、邮政通信网的概念：是以邮政营业，投递局，及其设施，邮件处理中心，通过邮路按照一定的原则和方式组织组织起来，在控制系统的作用下遵循一定的运行规则守成邮件传递的网路系统。
7、邮政通信网的组成要素：收寄端，邮件处理中心，投递端，邮路8、邮路的组成要素：起点；终点；沿途交接点；发车时间；终到时间；交接时间；邮件种类；运输工具9、邮政通信网分类：邮政干线网(全国、省内)；邮政信息网10、按邮路的管理权限分类：全国干线邮路，省内干线邮路和邮区内邮路11、按经营性质分：自办邮路和委办邮路12:、按按运输工具分：航空，铁道，汽车，水运邮路，摩托车及其他机动车邮路非机动运输工具和旱班邮路13、邮政通信网分级：全国干线邮政通信网，省级邮政通信网，和邮区邮政通信网14、邮件传递过程：邮件的收寄，邮件的分拣、封发，邮件的运输，邮件的投递。
15、邮区中心局的概念：邮区内邮件的处理中心和运输中心，是全网的其本封发单元。
11邮政现代物流业务和管理
第三节邮政现代物流业务的经营管理
五、现代物流大客户开发程序
大客户市场调研 大客户信息管理 大客户市场开发
第三节邮政现代物流业务的经营管理
六、邮政物流经营管理的措施
个性化解决方案 现有客户的合作 物流业务的宣传 大客户信息档案 客户服务平台
Sal 邮政物流业务流程及业务的处理
邮政现代物流业务流程
物流业务的处理 业务受理 封发 运输 配送作业 装卸搬运及包装要求 仓储作业的要求 信息处理的要求 代收货款
第三节邮政现代物流业务的经营管理
一、邮政现代物流业务的经营理念
客户为中心的理念 建立现代物流的运作模式 形成中邮物流品牌
第三节邮政现代物流业务的经营管理
二、邮政现代物流大客户及目标市场
物流大客户的选择与界定 邮政现代物流的目标市场
第三节邮政现代物流业务的经营管理
三、建立大客户营销体系
国家邮政局 各省物流局 各地物流局
第三节邮政现代物流业务的经营管理
四、业务经营管理权限
全国性 省内跨地区 地区物流
邮政业务与管理第一章
1.4
邮政通信组织管理的内容
一、邮政通信组织管理的概念 邮政通信组织管理是指邮政企业为了向社会提 邮政通信组织管理 供各种邮政业务和邮政服务，需要对生产过程 中的人员、设备、场地、邮件以及相关信息 人员、 人员 设备、场地、邮件以及相关信息等 进行有目的、有计划、有秩序的合理配置和科 合理配置和科 学安排，并实施有效控制 有效控制的全部活动。 学安排 有效控制
按邮政行业承担的社会功能划分
普遍服务（通民类业务）：信件、包裹（10 公斤以下）、印刷品（5KG以下）、 特殊服务（通政类业务）：党报党刊、机要通 信、盲人读物、义务兵免费邮件 商业性服务（通商类业务）：速递、物流、储 蓄
2.公用性 邮政企业是由国家开办，为全社会提供通信服 务，任何人都享有邮政通信的权利，即邮政承 担普遍服务，因此，邮政通信具有公用性的性 质。 邮政的公用性主要体现在服务范围的广泛性和 服务对象的普遍性以及使用的平等性。
复习思考题
1、邮政通信的性质、特点和服务方针是什么？ 2、邮政服务分为哪三种服务？ 3、邮政业务分为哪三类？
1998年邮政与电信分家 2005年9月国务院邮政改革方案明确提出了“一分开、 二改革、四完善”方案。“一分开”即重组国家邮 政局；“二改革”一为改革邮政主业，二为改革邮 政储蓄；“四完善”指完善普遍服务机制、特殊服 务机制、安全保障机制和价格形成机制。
“三定方案”
2006年2月，国务院下发的“定机构、定职责、 定编制”的“三定方案” 重组后的国家邮政局，是信息产业部管理的国家 邮政监管机构，行使政府对邮政监督管理职能。 重组后的国家邮政局内设综合司、政策法规司、 综合司、 综合司 政策法规司、 普遍服务司、市场监管司、人事司等职能机构。 普遍服务司、市场监管司、人事司 新组建的中国邮政集团公司，主要从事普遍服务 普遍服务 业务、竞争性业务（包括快递和物流） 业务、竞争性业务（包括快递和物流）和邮政储 蓄业务。 蓄业务。
现代邮政业务与组织管理课后习题答案
第一章复习参考题1.古代邮政的作用服务于国家政权是邮驿的本质。
邮驿本身就是国家统治体系的基础，它起源于统治阶级传递政令和军事情报的需要，对维护国家统一和强盛、促进生产力发展等，发挥了至关重要的作用。
通信是古代邮驿的根本作用。
中国各个朝代，通信的需求都是产生邮驿的最主要原因。
同时中国邮驿对促进国际交流起到了重要的作用。
汉朝初期中国邮驿已通达缅甸、印度等国。
国际驿道的开辟，使得国家之间文化的交流、人员的交往、物品的流通成为可能，对东、西方文化的交流和经济的交往起到了极大的促进作用。
2.近代邮政的演进阶段中国近代邮政的演变大体上可分为“客邮”、“海关邮政”、“大清邮政”、“中华邮政”和“中华苏埃维邮政”等几个阶段。
1．“客邮”是指19世纪后半期，英、美、法、德、俄、日等几个帝国主义国家，侵犯中国主权，非法在中国开办的邮政机构。
2.海关邮政包括海关兼办邮政和海关试办邮政。
3.“大清邮政”正式开办，这标志着中国邮政诞生。
4.中华邮政于1913年成立，隶属于交通部，并在1914年加入万国邮政联盟。
5.中华苏埃维邮政1927年在中国共产党领导下建立了中国工农红军，首先开辟了井岗山革命根据地，并建立了中华苏维埃政权。
6.中华人民共和国邮政1949年10月1日中华人民共和国成立，同年11月1日成立中华人民共和国邮电部，主管全国邮政和电信工作。
1950年1月1日邮电部邮政总局成立。
3. 现代邮政的特征（1）邮电分营通信技术的发展使得邮政通信和电信通信之间的差距越来越明显，各国都采取了邮电分营的方式。
邮电分营是社会进步的需要，同时也是邮政、电信两大专业自身发展的需要。
（2 政企分开，邮政独立运营邮政体制改革是垄断行业改革的必然要求。
政企分开可以解决邮政经济运行中积累的邮政企业体制不顺、机制不活、效率不高等深层次的矛盾和问题；通过一系列配套的改革建立适应市场经济的邮政新体制和新机制。
（3）邮政市场逐步开放、邮政专营范围缩小随着世界经济的不断发展，邮政市场的发展表现出普遍服务市场相对萎缩，商业服务市场发展前景广阔的局面；商业服务市场的业务收入在整个邮政企业业务收入的比重逐步加大，已成为邮政企业效益的主要来源。
《邮政业务与管理》教学大纲
《邮政业务与管理》课程标准课时：48 理论：40 实践：8 学分：3一、课程性质与作用“邮政业务与管理”是邮政科学的重要组成部分，是一门实践性和应用性较强的学科。
本课程是学习其它邮政类课程的基础，是为邮政通信管理专业以及邮政类其它专业大专学生开设的一门必修专业课。
开设本课程的目的，是为了培养学生利用相关理论和方法处理和管理邮政业务生产的能力。
通过本课程的学习，使学生建立起科学的邮政业务知识体系，掌握邮政业务的生产过程和相关管理理论，为学习其它邮政类专业课程奠定基础。
二、课程设计思路本课程以岗位工作任务为中心组织课程内容，以业务模块和作业流程为主线，以学习情境为载体，让学生在完成具体项目的过程中来构建相关理论知识，并发展职业能力，具有分析实际问题、解决实际问题的职业技能。
同时，强调知识、态度、技能的内化与整合。
突出工作任务与知识的联系，增强课程内容与职业岗位能力要求的相关性，让学生在职业实践活动和富含人文元素的多元化主题教学的基础上掌握知识，塑造职业行象，专注职业精神。
三、课程目标1. 知识目标— 1 —（1）了解邮政通信的起源、地位和作用。
（2）理解各类邮政业务的发展过程、现状和发展趋势。
（3）理解国外邮政业务开办和发展状况。
（4）掌握邮政通信的性质、特征。
（5）掌握各类国内邮政业务的性质、特点、生产作业过程和相关管理理论。
（6）了解国际邮政生产组织和业务处理过程。
2. 能力目标（1）制定工作计划：能明确任务，主动获取信息，按问题的难易程度和步骤制订工作计划。
（2）工作过程的自我控制和管理：能注重与团队的协调，在完成任务的过程中发现一些问题，并运用已有的知识分析问题和解决问题。
（3）工作评价：通过书面或口头表述自己的计划、工作过程或对问题的见解，掌握点评和听取反馈意见的技巧。
3. 素质目标（1）培养学生爱岗敬业、吃苦耐劳的精神；提生学生的职业道德素质；（2）培养学生拓展学习、独立获取新知识的能力，提升分析和解决邮政生产作业活动中实际问题的基本素质。
邮政业务与管理 第1章
现代邮政
长期以来，邮政被非盈利性、 长期以来，邮政被非盈利性、公益 性服务部门的性质所限，依靠政府支持， 性服务部门的性质所限，依靠政府支持， 缺乏经营活力， 缺乏经营活力，对于市场需求的响应迟 因此，许多国家邮政处于亏损经营。 缓，因此，许多国家邮政处于亏损经营。 为了扭转经营上的亏损局面， 为了扭转经营上的亏损局面，各国 邮政对其管理体制进行改革。 邮政对其管理体制进行改革。
古代邮驿的特点 • 通信是古代邮驿的根本功能； 通信是古代邮驿的根本功能； • 官方是古代邮驿最根本的组织管理 形式；（小品《邮差》 ；（小品 形式；（小品《邮差》、古罗马邮 政） • 服务于国家政权是邮驿的本质。 服务于国家政权是邮驿的本质。
传统邮政
1、传统邮政的形成 、 从古代邮驿过渡到传统邮政的基础 是世界邮政的第一次改革。 是世界邮政的第一次改革。改革的主要内 容： • 实行均一资费制；（平信、信函类 实行均一资费制；（平信、信函类EMS） ；（平信 ） • 采用邮资预付和发行邮票； 采用邮资预付和发行邮票； • 重申邮政由国家专营，业务向所有用户开 重申邮政由国家专营， 放。
• 邮政服务对象的广泛性； 邮政服务对象的广泛性； • 邮政生产过程与消费过程的同一性； 邮政生产过程与消费过程的同一性； 举例说明） （举例说明） • 邮政生产过程不能改变对象物的性质 和形态；（金龙鱼、玻璃板） ；（金龙鱼 和形态；（金龙鱼、玻璃板） • 全程全网联合作业。（举例说明） 全程全网联合作业。（举例说明） 。（举例说明
3、邮政在市场经济中的地位和作用 、 • 邮政要为党和政府服务；（机要通信） 邮政要为党和政府服务；（机要通信） ；（机要通信 • 邮政要为社会提供普遍服务； 邮政要为社会提供普遍服务； • 邮政是货币流通和商品流通的渠道； 邮政是货币流通和商品流通的渠道；
邮政速递部站规章制度
邮政速递部站规章制度第一章总则第一条为规范和管理邮政速递部站的运营行为，保障邮件快递服务的质量和安全，制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于邮政速递部站的所有员工，在工作中必须遵守和执行本规章制度。
第三条邮政速递部站必须严格遵守国家相关法律法规，加强内部管理，提高工作效率，为客户提供优质的快递服务。
第四条邮政速递部站的员工必须具备相关岗位的岗位要求，服从领导安排，团结协作，勤勉务实，勇于创新。
第二章岗位职责第五条邮政速递部站的经理负责站点的全面管理工作，对站点的运作负全责。
第六条邮政速递部站的工作人员负责站点的日常运营工作，包括接收、派送邮件快递，处理客户问题等。
第七条邮政速递部站的保洁人员负责站点的卫生和环境整洁工作。
第八条邮政速递部站的安保人员负责站点的安全工作，确保站点的财产和员工的安全。
第三章工作规范第九条邮政速递部站的员工必须服从领导的安排，听从指挥，不得擅自调动工作岗位或改变工作任务。
第十条邮政速递部站的员工必须保持工作岗位的整洁和秩序，不得在工作岗位上吃零食、抽烟等影响工作的行为。
第十一条邮政速递部站的员工必须遵守工作时间，不得早退晚到，不得擅自请假或旷工。
第十二条邮政速递部站的员工必须严格遵守快递服务的相关规定，妥善保管寄存的邮件快递，保证邮件快递的及时送达。
第四章处罚措施第十三条对违反本规章制度的员工，将根据情节轻重采取相应的处罚措施，包括批评教育、警告、罚款、调岗甚至开除。
第十四条对于涉嫌犯罪的员工，将依法移交给司法机关处理。
第五章优秀表彰第十五条对于表现突出的员工，将进行表彰奖励，并给予相应的奖金和荣誉证书。
第十六条对于团队表现突出的站点，将进行表扬和奖励，并给予相应的奖金和奖品。
第十七条对于员工的优秀培训和技能提升，将进行奖励，并给予相应的晋升机会。
第六章附则第十八条本规章制度解释权归邮政速递部站所有。
第十九条本规章制度自发布之日起生效，并对以后的修改和补充具有约束力。
第二十条对于未尽事宜，可根据实际情况进行补充规定。
第7讲 邮政物流业务的组织管理
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四、社会资源的整合利用（2）
“整合、优化”是物流管理永远的主题。 （二）有效整合社会资源 – 注重总体规划和顶层设计 – 信息资源有效整合 – 以利益为出发点，进行资源配置 – 建立物流战略联盟 – 以低层业务带动整体配置 – 合理选择物流资源配置的对象 – 灵活采用多种配置模式 – 建立物流标准化体系及数据库
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二、邮政物流集散网的建设与组织（2）
（二）基本原则（1） 以业务发展带动网络建设，以网络建设促 业务发展，打破行政区划分，以时限和效 益为中心。
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（二）基本原则（2）
1.坚持统一规划，分步实施的原则 适度超前的制定发展规划，坚持以项目带网络、以点带面、 以线连网，先专线后专网，先省内后省际，先区域后全 国分阶段实施。 2.坚持实物网与信息网同步建设的原则 同步规划、同步建设、同步应用、同步升级，实现从揽收 到配送全过程运营监控和全网自动清分结算，主要运营 指标的考核。
3.坚持社会资源与自有资源并用 4.坚持统一调度，分级管理的原则
国家局网络处、中邮物流、各省物流局、各省物
流公司
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二、邮政物流集散网的建设与组织（3）
（三）网络结构 – 第一层，区域集散中心（覆盖500千米-1000千米，9个）， 承担区域物流邮件的分拨，以行邮专列和大吨位汽车连 接。 – 第二层，重要网络节点（辅助集散中心），承担临近省 份物流邮件的分拨。500千米-800千米 – 第三层，省内网络节点，承担省内物流邮件的交换和省 际间的经转。500千米-1000千米 – 第四层，配送网络节点，设置在地市级以上城市，承担 省内、省际物流邮件的交换、经转、配送，100千米-150 千米。
（一）邮政运输网络的合理选择
–
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多种形式补偿办法以保证普遍服务义务的履行
传统邮政业务市场向国际扩展
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适在市场经济环境中独立生存并迅速发展
战重新认识新时期的使命和定位
中国邮政的业务发展战略转变
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战略合作思想形成并得到初步实践
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适应改革潮流并积极进行体制改革和机制创新
1.邮政业法制建 设亟待加强 2.邮政业整体实 力较弱 3.邮政普遍服务 机制需要完善 4.邮政业市场秩 序需要整治
1.3
现代邮政
以长期以来，邮政受非盈利性、公益性服务部门的性质所 限，依靠政府支持，缺乏经营活力，对于市场需求的响应 迟缓，许多国家邮政处于亏损经营。
以21世纪，世界邮政的改革已取得了初步成效。新的邮 政运作模式基本形成，已经步入现代邮政时代。
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邮电分营 政企分开，邮政独立运营
邮政市场逐步开放、邮政专营范围缩小
建立了 中华苏 维埃政 权
成立了 “赤色 邮政”
改名为 “中华 苏维埃 邮政”
1928年
1932年
1927年
1949年11月1日成立中华人民共和国邮电部； 1950年1月1日邮电部邮政总局成立；1953年以后， 邮电部加强了邮电事业的建设，提高了业务和技 术水平；1998年邮电体制进行了改革，实现了邮 电分营。分营之后，邮政成为国民经济体系的一 个部分开始独立运营。至此，中国邮政开始了由 传统邮政向现代邮政转型。
1.2
近代邮政
客邮 海关邮政 大清邮政 中华邮政 中华苏埃维邮政
中国近代邮政的产生、形成与演变大体上可分为：
“客邮”是指19世纪后半期，英、美、法、德、 俄、日等几个帝国主义国家，侵犯中国主权，非 法在中国开办的邮政机构。
海关邮政包括海关兼办邮政和海关试办邮政。
为阻止客邮的不断扩充并控制国内邮政，刘坤一和李
• 规范的市场秩序是社会经济健康发展的重要基础。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
鸿章分别上书呼吁清政府尽快正式开办邮政，否则异日中
国再议推广，必要维艰。1896年，张之洞又奏开办国家邮 政。设立国家邮局已成为封疆大吏的共识，也成为客观形 势的需要。光绪于1896年3月20日批“依议”，在附呈章程 上朱批“览”。委令赫德为“总邮政司，专司其事”。从 此，“大清邮政”正式开办，这标志着中国邮政诞生。
晚清时期
为生存需要产生了以语言、火光等方式的原 始通信 殷商时期出现了有组织的通信活动 汉承秦制，邮驿制度不断完善，在制度上也日趋严密
邮驿盛极一时，空前繁荣
由于政治腐败，外犯频临，邮政制度 开始废弛，邮递迟缓，继之而起的有 客邮等各种邮传组织
设立目的：设立邮驿的根本目的是为了保证传递政令、军令的需要。
第1章 邮政发展史
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古代邮政 近代邮政 现代邮政
本章摘要
邮政历史悠久，对整个社会的政治、 经济和文化的发展，以及对国际交往都有 着重要的作用，本章主要从古代邮政、近 代邮政和现代邮政三个阶段对邮政发展历 史进行简要介绍，其中重点介绍我国邮政 的发展历史；接着重点研究我国现代邮政 发展状况。
本章大纲要求：
3.1922年2月1日在太平洋会议上，
2. 自“大清邮政”开始，我国邮政职工为
从英法代理人手中夺回邮政主权进行了长 期不懈的斗争，直到“中华邮政”时期，先
通过撤销外国在华“客邮”的议 案，除旅大及南满铁路沿线邮局 和西藏的邮局外，其他“客邮” 都于当年年底撤销。
后经过20多年的曲折和斗争。
1. 中华邮政于1913年成立，隶属于交 通部，并在1914年加入万国邮政联盟。
• （1）法律规范体系不够完善 • （2）邮政业各类市场主体的法律素质需要提升 • （3）社会对邮政业法律法规的认知度及认同感不高
• （1）提供邮政普遍服务、特殊服务的能力与水平还有 待提升 • （2）快递服务的竞争实力有待提升
• （1）科学、长效的普遍服务补偿机制尚未建立 • （2）邮政普遍服务作业系统需要健全和完善 • （3）普遍服务监督工作有待加强
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管理体制：古代邮驿在许多朝代由行政官员担任驿官，负责管理 政务也要管理邮驿。 法规：历代王朝大多制定有邮驿法规和严密的交接传递制度，来保 证邮驿的正常运行。 网路系统：中国古代邮驿发达，驿道四通八达，驿站星罗棋布， 规模在当时世界上处于领先地位。 传递方式与速度：我国邮驿系统组织比较先进，实行了按传递时 限要求不同，采用不同的传递方式组织邮驿系统的有效方法。 作用：服务于国家政权是邮驿的本质。
简要了解邮政的发展历程； 了解邮政的发展阶段； 熟悉我国邮政发展历史； 重点掌握我国现代邮政的发展现状及存在 问题。
1.1
古代邮驿
这一时期的通信活动主要服从并服务于国家政权 ，因此被称为邮政——“邮”即通信方式和组织，“ 政”指由国家政权 进行统治。
1.1.1邮政的发展
远古时代
距今 汉代 隋唐时期 3000年