三类人员B证考试重点知识点

第一章 安全生产管理概述 第一节 安全生产管理沿革一、我国安全生产管理历史简介 1 基本原则是宪法的。

3、“五在高危行业”：矿山生产企业、建筑施工企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业和民用爆破器材生产企业每年死亡约12000人，占总死亡人数的80%。

4、如果按死亡人数计，建筑施工企业居第二位。

（矿山生产企业第一） 如果按事故起数算，建筑施工企业居第一位。

三、我国安全生产管理的主要成果31992年11月1日国家技术监督局发布《学科分类第二节 安全生产与管理的概念2. 安全生产的意义：我们应从理论、政治、经济（宏观经济和微观经济）、伦理和社会影响等不同角度来理解安全生产，从而进一步搞好安全生产工作。

（各个方面全选）3、劳动保护在安全生产中的作用：劳动保护的对象是从事生产的劳动者；考题：安全生产涵盖了劳动保护和职业健康的内容。

（对）二、安全生产管理1、管理的概念：管理是指管理主体采用一定的方式、方法作用于客体，使其朝着一定的目)即被管理的对象；⑶管。

（多选题）3、管理的基本特征主要有：是处理各种人际关系；⑸管理的或判断）三、安全生产管理体制格局1、1、安全生产管理体制基础：企业负责是安全生产管理体制的基础。

企业是安全生产管理的出发点和落脚点。

（判断）所谓安全生产主体责任，应当履行的安全生产的指责和义务。

1、考题：12、单选：建筑施工企业项目负责人以建立、健全本项目部安全生产责任制 作为第一安全职责第三节 管理的原理与基本方法一、 安全生产管理的基本原理：（9条）⑷、封闭原理：封闭原理是指任何一个系统内的管理手段必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动。

⑹、人本原理:是指管理以人为本体，以调动人的积极性为根本。

人既是管理的主体，同时又是管理的客体，其核心是如何调动人的积极性。

动持续而有效地进行下去。

二、安全生产管理方针：⑴安全生产基本原则，《中华人民共和国宪法》规定：这是国家和企业安全生产所必须遵循的基本原则。

（注意顺序排列）在教育广大职工做到“三不伤害”是，首先强调是不伤害自己 ⑺“四不放过”原则：①发生事故后原因分析不清不放过；②事故责任者和群众没有受到教育不放过；③没有防范措施不放过；④有关领导和责任者没有追究责任不放过。

生产隐患也要按照“四不放过”原则进行处置。

⑻ “五同时”原则：五同时原则是指企业生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

把安全工作落实到每一个生产组织管理环节中去。

（专职安全员必须自始至终全过程参加）。

四、安全生产管理的基本措施：安全生产管理的三大基本措施⑴安全技．术措施；⑵安全教．育措施；⑶安全管理措施；（多选）1第五节企业项目负责人安全生产管理能力的基本要求一、安全生产管理能力考核的提出：12、第二章 安全生产法律法规基础第一节 我国法律法规概况一、我国社会主义法律渊源1、 我国法的渊源主要由各种成文法构成，即由宪法、法律、行政法规等各种规范性法律文件所构成。

2、宪法是我国的根本大法。

在我国法律体系中具有最高的法律地位和法律效力，是我国最高的法律渊源。

（判断）3、宪法的特点：①宪法由国家最高权力机关——全国人大制定、通过和修改，并有全国人民代表大会发布公告施行。

②宪法规定的是社会、国家的最根本的制度、公民的基本权力和义务、国家机关的组织等重大问题。

③宪法具有最高的法律效力。

宪法是制定其他一切法律、法规的根据和基础。

（多选题） 1、狭义的法律，是专指全国人民代表大会和全国人民代表大会常委会制定颁布的规范性法律文件，其效力仅次于宪法2、法律分为基本法（刑法、民法、诉讼法等）和非基本法（《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》）（多选题）①是国家最高行政机关国务院制定的有关国家行政管理的规范性文件的总称。

②其法律地位和效力次于宪法和法律，③高于地方性法规和其他规范性文件。

④国务院有权改变和撤销地方各级国家行政机关不适当的决定和命令。

（多选题）是指省、自治区、直辖市以及省级政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会。

地方性法规只在本辖区内有效，江苏省经国务院批准的较大的市为无锡、徐州、苏州三市。

是指特定的行政机关根据法律和法规的规定，按照法定程序制定的规范性文件的总称。

行政规章具有法的属性，属于法的范畴，具有法的普遍性、规范性和法制性的特点，与法律法规一样，是国家意志的体现，具有普遍约束力。

（多选或判断）是国际法的主要渊源，不属于我国内法的范畴，但经我国政府签订、加入、承认后的国际条约对于我国国内的国家机关、公职人员和公民也有约束力，也是我国一种法的渊源。

（判断）二、法律规范的种类： 1. 法律规范的种类：式变更和违反的法律规定。

（判断、选择题）述。

（单选题）⑶授权性规范：是指授予公民、公职人员、社会团体和国家机关有权自己作出某种行为或者要求他人作出或者不作出某种行为的法律规范。

（多选题） 三、法律规范的效力：1、法律规范的效力，是指法律规范生效的范围，它一般包括规范的时间效力、空间效力和对人的效力。

2、法律规范的时间效力：生效时间、失效时间及溯及力问题。

生效时间的规定:一般分为两种情况，法律条文中有规定的按规定；没有规定的按惯例，即自法律公布起具有法律效力。

3、法律规范对人的效力: 自然人、法人和其他组织、中国人、外国人。

（多选题）第二节 法律责任的基本理论一、法律责任概述1、法律责任是违宪责任、行政法律师责任、民事法律责任、刑事法律责任的总称。

3.看一个人或组织是否必须承担法律责任，必须从它的行为主观、客观等方面全面分析和考虑。

4、责任法定原则。

法律责任必须在法律上有明确的、具体的规定。

当违法行为发生后，任主体追究法律规定之外的责任，任何责任主体都有权拒绝承担法律中没有明文规定的责任法定原则排除和否定责任擅断，同时，责任法定原则还意味着排除和不定有害追溯。

5、责任自负原则。

法律责任是针对违法者的违法行为而设定的。

凡实施了违法行为的人能株连其亲属或其他人。

（多选题）6、法律责任认定时的几种特殊原则需要注意：⑴无过错责任原则：过错责任是指不以主观过错的存在为必要条件而认定的责任。

承担这种责任不必考虑行为人是否存在主观过错。

（判断题）如果一概遵守过错原则，就会导致受害人得不到应有的保护和补偿，也不利于从事高危险业务的人增强责任感。

无过错原则仅适用于特殊的民事侵权行为。

法和行政的某些特殊情况下，允许有连带责任或责任转移的存在。

（比如总包、分包，分包出问题，要追究总包责任）1、 行政责任一种是公民和法人应承担的行政处罚，主要有：警告、罚款、暂扣或者吊销许可证、式。

行政法律责任：1、行政法律责任：它是指行政法律关系的主体违反行政法的规定或因行政法的规定而应承担的法律责任。

主要包括两个方面，一是行政处罚，二是行政处分。

2、行政处罚的特点：⑴、 实施行政处罚的主体是具有法定职权的行政主体。

⑵、 行政处罚的对象是违反行政法规的公民、法人或其他组织。

⑶、行政处罚在惩罚性质上属于行政制裁。

（5）4、行政处罚的种类：⑴警告，是行政主体对违法行为人的告诫和谴责，布和送达。

，是行政主体科以违法相对人承担金钱给付义务，并令其在一定期限内交纳的⑷责令停产停业，是行政主体对违法从事生产经营活动的相对人，在一定期限和范围内限制或者取消其生产经营活动资格的处罚。

⑸暂扣或者吊销许可证和执照：暂扣许可证和执照，是行政主体对持有许可证和执照是行政主体对持有许可证和执照能使其不再具有从事该类活动资格的处罚。

⑹拘留； 由公安机关实施，即1日以上，15日以下 ⑺法律、行政法规规定的其他行政处罚。

★5、行政处罚的程序：⑴简易程序，它是当场实施处罚的一种简便程序。

这种程序手续简单、时间快、效率较高，但只能针对案情简单、清楚、处罚较轻的违法案件。

⑵普通程序，它是对一般违法案件实施处罚的基本程序。

这种程序手续相对严格、完整，⑷执行程序，它是行政机关对应受罚人执行已发生法律效力的处罚决定的程序活动。

对于已生效的行政处罚决定，在行政机关及其执法人执事人有权拒绝缴纳罚款。

第三节 主要法律法规有关安全生产内容简介二、安全生产法《安全生产法》制定的目的：为了①加强安全生产监督管理，②防止和减少生产安全事故，③保障人民群众生命和财产安全，④促进经济发展 十、建设工程安全生产管理条例条例的适用范围是指在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理。

（判断题） 十二、特种设备安全监察条例：增加两点：起重机整体倾覆属较大事故；起重机构主要受力结构件折断为一般事故。

十四、建筑起重机械安全监督管理规定第四节 建筑施工企业安全生产主要法律责任（要记住法律后果）一、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）有关法律责任：《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第 393 号）：第五十五条 违反本条例的规定，建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：(二)要求施工单位压缩合同约定的工期的；第六十一条 违反本条例的规定，施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有下列行为之一，责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级，直至吊销资质证书，造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）未编制拆装方案、制定安全施工措施 ；（二）未由专业技术人员现场监督的；（三）未出具自检合格证明或者出具虚假证明的；（四）未向施工单位进行安全使用说明，办理移交手续的。

第六十二条 违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款： （一）未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的。

(四)未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的第六十三条 违反本条例的规定，施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正，罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第六十四条 违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任： (三)在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的； (四)施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的；（五）未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的。