2017年桂果镇留守儿童风险评估通知
困境儿童和留守儿童监护风险等级评估指标
经济情况
家庭经济贫困，家庭人均收入低于本县最低生活标准的 150%
Ⅰ级
基本照料
指父母（监护人）双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童；或者父母（监护人）一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被
执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童
Ⅰ级
监护人虽有能力但事实上不履行抚养孩子的义务
Ⅰ级
家庭结构特殊而无法双亲抚养（非婚生、离婚或分居、重组家庭等）
Ⅲ级
安全保障
监护人缺乏风险意识，对儿童自我保护意识的培育较少，对儿童安全状况
关注较少，儿童安全处于一定风险
Ⅲ级
情感交流
监护人与儿童情感交流少，关系存在一定危机
预警
邻里关系
监护人与邻里接触比较少，邻里对该监护人评价存在负面信息
困境儿童和留守儿童监护风险等级评估指标
风险领域
风险项目
风险内容
等
级
自身发展情况
身体状况
重残（指一级二级残疾或三级四级精神、智力残疾）、患重病或罕见病儿童，包括艾滋病、白血病、自闭症、先天性心脏病等患各种重大疾病（列
入城乡居民基本医疗保险大病病种的疾病）的儿童
Ⅰ级
患有慢性病或残疾状况的儿童
Ⅱ级
身高体重低于同年龄平均值，肢体出现不协调或行动反应缓慢等的儿童
预警
心理状况
缺乏必要的亲情慰籍，心理亚健康突出，出现孤僻、自卑、过度内向等心理问题
Ⅲ级
生活习惯
作息无规律、厌食、卫生习惯差等问题
Ⅲ级
作息较无规律、轻微厌食、卫生习惯较差等问题
预警
学习情况
成绩低于平均分以下
钦州市人民政府办公室印发关于加强困境儿童和留守儿童保障关爱工作实施方案的通知
钦州市人民政府办公室印发关于加强困境儿童和留守儿童保障关爱工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】钦州市人民政府办公室•【公布日期】2017.10.30•【字号】钦政办〔2017〕141号•【施行日期】2017.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】未成年人保障正文钦州市人民政府办公室印发关于加强困境儿童和留守儿童保障关爱工作实施方案的通知钦政办〔2017〕141号各县、区人民政府，各开发区、管理区管委，市直各委、办、局：经市人民政府同意，现将《关于加强困境儿童和留守儿童保障关爱工作的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
钦州市人民政府办公室2017年10月30日关于加强困境儿童和留守儿童保障关爱工作的实施方案为贯彻落实《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（国发〔2016〕13号）、《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》（国发〔2016〕36号）、《广西壮族自治区人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》（桂政发〔2016〕49号）和《广西壮族自治区人民政府关于加强困境儿童保障工作的实施意见》（桂政发〔2016〕73号）精神，维护困境儿童和留守儿童合法权益，保障其健康成长，结合实际，制定本实施方案。
一、指导思想按照党中央、国务院和自治区的决策部署，以促进儿童全面发展为出发点和落脚点，坚持问题导向，强化家庭履行抚养义务和监护职责的意识和能力，综合运用社会救助、社会福利和安全保障等政策措施，整合拓展保障资源，加大保障力度，为困境儿童和留守儿童健康成长营造良好环境。
二、总体目标建立健全与我市经济社会发展水平相适应的困境儿童分类保障制度、留守儿童关爱保护制度，加快形成家庭尽责、政府主导、部门协作、社会参与的困境、留守儿童关爱保障工作格局。
到2018年，基层儿童服务工作网络覆盖所有贫困村；到2020年，全市建立覆盖城乡、上下联动、协调配合的基层儿童福利服务体系，全社会关爱保护困境儿童、留守儿童的意识明显增强，困境儿童数量明显减少、困境程度明显减轻，留守儿童得到更多关爱、安全更有保障，儿童成长环境更加优化。
(东边中幼)毕节市农村留守儿童和散居困境儿童风险评估标准
〔10 分〕
父母月均支付儿童抚养费 400 元/人以上计 5 分，300-399 元/人计 4 分，200-299 元/人计 3 分，100-199 元/月计 1 分，未支付计 0 分。
父母与儿童联系情况：每月 3 次以上计 5 分，每月 2 次计 4分，每月 1 次计 3 分，超过 1 个月未联系计 0 分。
其他
综合评价
〔10 分〕
综合评估享受社会救助保障政策、监护抚养人对监护责任认
知程度、日常监护抚养情况〔是否外出将儿童置于暂时无人
监管状态等〕等情况，合理评分。
小计得分
扣分因素
父母扣分
父母双方重病或重残、或服刑在押及被执行强制措施扣 4 分；
父母一方重病或重残、或服刑在押及被执行强制措施扣 2 分；
父母一方死亡〔失踪〕或再婚未履行日常照料义务扣 2 分。
监护抚养
法定监护
〔10 分〕
父母双方共同生活计 10 分，父母一方共同生活计 5 分，父母均未共同生活计 0 分。
无人监护抚养或有人监护但独居〔含租房独居〕的，扣 100 分。
监护抚养
类别
〔10 分〕
祖辈监护的，监护抚养 60 岁以下计 10 分，61-70 岁计 5 分，71 岁以上计 0 分；
叔伯姑婶舅姨等与父〔母〕血亲关系的父〔母〕辈监护抚养的，监护抚养人 50 岁以下计 10 分，51-60 岁计 5 分,61 岁以上计 0 分；
附件
毕节市农村留守儿童和散居困境儿童风险评估标准
儿童姓名： 评估时间： 年 月 日
评估工程
指标及分值
评估内容及评分标准
得分
自身情况
年龄
〔5 分〕
年龄 0-6 岁计 2 分，7-15 岁计 3 分,16 岁-18 岁计 5 分。
留守儿童分级管理制度
留守儿童分级管理制度随着我国城乡发展的不平衡，农村地区持续人口外流，留守儿童问题逐渐凸显出来。
留守儿童是指因父母长期在外务工或其他原因不能陪伴在身边而留在家乡生活的儿童。
这些孩子缺乏家庭温暖和支持，面临着许多心理、教育、生活等问题，需要社会各界共同关注和帮助。
针对留守儿童的特殊情况，建立一套科学合理的分级管理制度至关重要。
分级管理制度的目的在于有效地满足留守儿童的需求，保障他们的权益，促进他们的健康成长。
下面将对留守儿童分级管理制度的建立和实施做出详细阐述。
一、留守儿童的特点留守儿童由于长期与父母分离，存在诸多问题和困扰。
首先，他们缺乏家庭关爱和指导，容易产生孤独、无助、焦虑等心理问题。
其次，他们在日常生活中缺乏规范和约束，容易走上不良的道路。
再次，由于父母长时间不在身边，留守儿童的教育和学习得不到有效的指导和支持。
总的来说，留守儿童需要社会各方面的关怀与关注。
二、分级管理制度的概念和意义分级管理制度是指按照留守儿童的不同情况和需求，将他们划分成不同的群体，采取相应的管理措施和服务方式。
其主要意义在于：一是能够更好地满足留守儿童的不同需求，提供有针对性的帮助和支持；二是能够更有效地发挥社会资源的作用，促进留守儿童的身心健康发展；三是能够减少留守儿童面临的各种风险和挑战，提高他们的生活质量。
三、留守儿童分级管理制度的建立1.分类标准根据留守儿童的不同特点和需求，可以将他们划分为以下几类：一是年龄分级，包括学龄前留守儿童、小学阶段留守儿童、中学阶段留守儿童等；二是性别分级，根据男女不同的生理和心理发展特点来划分；三是家庭情况分级，包括单亲留守儿童、父母一方留守儿童、父母双方留守儿童等；四是心理健康状况分级，根据留守儿童的心理问题和困扰的不同程度来划分。
2.管理措施针对不同的留守儿童群体，可以采取不同的管理措施和服务方式。
一是建立留守儿童乡村教育中心，提供学习、生活和心理辅导等服务，确保留守儿童能够接受完整的教育；二是组建留守儿童社区互助小组，促进留守儿童之间的交流和互助，提高他们的社交能力和情感稳定性；三是建立留守儿童家庭访问制度，定期组织专业人员对留守儿童的家庭进行走访和指导，帮助他们解决生活中的困难和问题。
困境儿童风险评估服务方案(社会组织使用版本)
A县困境儿童风险评估服务方案（A县阳光社会工作事务所）目录一、项目目标制定 (1)（一）、总体工作计划 (1)1目标 (1)2工作计划 (1)（二）、阶段性工作计划 (1)1. 准备工作 (2023年10月) (1)2. 筛选服务对象 (2023年10月) (1)3. 精准排查 (2023年11月中旬前) (1)4. 评估分色管理 (2023年11月中旬) (1)5. 档案管理 (2023年11月中旬) (1)6. 政策宣传 (2023年11月) (1)7. 总结和报送 (2023年11月底) (2)8. 持续跟进和改进 (2023年12月及以后) (2)9. 绩效评估 (2024年初) (2)二、实施办法和执行措施 (2)1. 项目推进计划 (2)2. 人员配备 (3)3. 绩效评估 (3)4. 数据和报告 (3)5. 风险管理 (3)7. 资金和资源 (3)8. 监督和督导 (4)9. 定期报告和汇总 (4)10. 员工福利和心理健康 (4)11. 反馈和改进机制 (4)12. 存档和备份 (4)13. 社区反馈和参与 (4)14. 定期培训和知识更新 (4)15. 结束和总结 (4)三、服务流程 (4)1. 筛选服务对象 (4)2. 精准排查 (4)3. 评估分色管理 (5)4. 档案管理 (5)5. 政策宣传 (5)四、人员岗位职责 (5)五、财务管理与核查 (7)（一）制度目的 (7)（二）财务管理责任 (7)（三）预算编制与管理 (7)（四）财务记录与报告 (7)（五）审计与核查 (8)（六）合规性与法规遵循 (8)（七）培训与持续改进 (8)（八）制度遵守与审查 (8)六、质量控制一、项目目标制定（一）总体工作计划1、目标本项目旨在2023年11月中旬前完成对A县所有困境儿童的风险评估，开展政策宣传入村活动，并在11月底前完成相关台帐整理、报送工作。
主要目标是确保所有困境儿童得到及时、有效的支持和帮助，同时建立一套完善的困境儿童风险评估、分色管理和档案管理制度。
关于开展农村留守儿童摸底排查工作的通知
关于开展农村留守儿童摸底排查工作的通知关于开展农村留守儿童摸底排查工作的通知为贯彻落实省委、省政府关于建立全省留守儿童、困境儿童救助保护机制，健全社会关爱服务体系的精神，切实加强农村留守儿童等特殊未成年人群体的关爱救助保护工作，按照《省政府办公厅关于进一步加强农村留守儿童关爱服务工作的通知》（黔府办发电〔201X〕95号）要求，定于201X年6月17日-25日在全省范围内开展农村留守儿童基本情况摸底排查工作，现将排查工作有关事项通知如下：一、总体目标坚持未成年人权益保护优先的原则，确保通过本次集中排查行动，全面、清晰地掌握农村留守儿童总量、分布以及当前的生活、监护、教育、健康等情况，以便有针对性地开展留守儿童关爱服务工作。
二、主要内容（一）排查对象。
全面排查0-18周岁的农村留守儿童，即父母双方外出务工三个月以上，留在户籍所在地农村生活的未成年人。
在汇总相关数据时，按照0-5周岁、6-15周岁、16-18周岁3个年龄阶段划分，统计对象年龄计算截止时间为201X年12月30日。
（二）排查内容。
农村留守儿童个人基本情况、家庭基本情况、监护情况、生活状况；政府、家庭、社会三位一体关爱服务体系情况（包括政府相关部门救助帮扶和关爱服务留守儿童工作责任制和协同联动机制，制定留守儿童关爱服务工作方案情况，扶持留守儿童家长返乡就业创业情况，建立健全家长学校等家庭指导服务机构，督促家庭切实承担关爱留守儿童成长主体责任情况，组件一对一关爱农村家庭互助队伍情况）等；社会救助情况（包括对农村孤儿和留守儿童困难家庭实行最低生活保障、临时救助、慈善关爱、儿童福利等救助措施落实情况，对流浪儿童关爱救助管理情况）；义务教育阶段学生控辍保学情况（包括落实控辍保学双线责任制和七长负责制，落实义务教育阶段学生整班移交、排查报告、辍学生劝返复学等三项制度情况）。
（三）实施单位。
各村（社区）留守儿童基本情况统计工作由村（居）委会负责，镇教办提供中小学生学籍管理信息系统中留守儿童数据作为义务教育阶段学生中留守儿童信息采集工作的参考资料。
桂林市人民政府办公室关于进一步加强涉校涉生安全工作的紧急通知
桂林市人民政府办公室关于进一步加强涉校涉生安全工作的紧急通知文章属性•【制定机关】桂林市人民政府办公室•【公布日期】2017.05.25•【字号】市政办电〔2017〕26号•【施行日期】2017.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】未成年人保护正文桂林市人民政府办公室关于进一步加强涉校涉生安全工作的紧急通知市政办电〔2017〕26号各县、自治县、区人民政府，各有关单位：2017年5月11日，自治区人民政府组织召开了全区中小学防溺水工作视频会议，5月12日市人民政府办公室下发了《关于做好全市中小学校幼儿园防溺水工作的通知》（市政办电〔2017〕19号），时隔一周，5月17日下午，灵川县灵川镇桃源小学就有一名小学生溺水死亡；5月23日下午，临桂区四塘镇启明星幼儿园发生一起小型客车单方交通事故，造成32名幼儿和1名教师不同程度受伤；5月24日中午，秀峰区甲山街道办事处东莲村委五里圩村一出租屋发生一起3死2伤（其中学生1死1伤）的杀人案。
短短半个月，连续发生3起事件，社会影响较大，教训十分惨痛，反映出涉校涉生安全工作形势非常严峻，强化各级各部门履行涉校涉生安全工作的责任十分紧迫。
经市人民政府同意，现就进一步加强我市涉校涉生安全工作有关要求通知如下：一、充分认识做好涉校涉生安全工作的极端重要性学生是国家的未来，是家庭的希望，他们的健康和安全事关千家万户。
当前，社会价值多元、矛盾交织复杂，学生自我保护的意识和能力较弱，易受伤害，校内外安全形势日益严峻和复杂。
同时，涉校涉生安全事件牵涉面广、关注度高，极易引发群体性事件和社会舆论炒作，做好涉校涉生安全工作刻不容缓。
党的十九大将于今年下半年召开，做好涉校涉生安全工作，对于确保社会和谐稳定，营造良好社会环境尤为重要，各级各部门和各类学校一定要提高认识，充分认识涉校涉生安全工作的极端重要性，切实履职尽责，采取有效措施，扎实做好涉校涉生安全各项工作。
广西农村留守儿童调查报告
广西农村留守儿童调查报告：缺乏关爱和教育中国家庭教育| 时间: 2008-12-22 | 文章来源: 中国网关于广西91个县区农村留守儿童情况调查的报告广西壮族自治区妇女联合会（2007年5月）随着农业产业结构调整，城镇化进程加快，越来越多的农村富余劳动力离开家乡，进城从事二、三产业。
因此，部分农村孩子脱离父母的直接监护，成为留守儿童。
为贯彻中央关于加强和改进未成年人思想道德建设及国务院《关于解决农民工问题的若干意见》精神,2006年10月至11月，我们对12个市的91个县区的农村留守儿童情况进行了抽样调查,获取了有关我区农村留守儿童情况的详细数据与资料，并就此分析，提出了有关改善的建议和意见，以为政府等相关部门的决策提供依据。
一、调查的基本情况本次调查的区域是南宁、柳州、桂林、梧州、北海、钦州、贵港、玉林、贺州、河池、来宾、崇左12个市的91个县区，被调查对象是初中阶段以下的农村留守儿童。
调查采取问卷、座谈会、入户访谈等多种方式进行。
内容涵盖农村留守儿童的生活、健康、学习、心理等方面。
据统计，91个县区总人口为3848.4万人。
目前，在外务工的人口有444.2万人，占人口总数的11.5 %。
儿童总数为971.5万人，其中农村留守儿童98.98万人，占儿童总数的10.2%。
这些留守儿童中，由祖父母、外祖父母监护的有80.63万人，占81.9%；由兄弟姐妹监护的有10.1万人，占10.2%；委托亲戚监护的有5.2万人，占5.4%；无监护的有2.36万人，占2.5%。
二、留守儿童存在的突出问题由于家长长期在外务工，留守儿童大多由祖辈或相关亲戚监护，家长与孩子的沟通、交流较少，并疏于对孩子的管理，更谈不上对孩子进行应有的家庭教育。
因此，留守儿童在生活、学习乃至行为、心理等方面较同龄儿童相比，存在问题较多，且十分突出。
(一)缺乏家庭教育，学习成绩不佳在调查中我们了解到，临时监护人大部分重监护轻教育，由于亲朋好友作临时监护人的要承担繁重的农业劳动和繁琐的家务劳动，没有更多的时间和精力辅导孩子学习。
社区儿童保护服务监测评估报告
社区儿童保护服务监测评估报告一、引言儿童是社会的未来和希望，他们的健康成长和安全保障至关重要。
为了确保社区儿童能够在安全、健康、有益的环境中成长，我们对本社区的儿童保护服务进行了监测评估。
本报告旨在总结评估结果，发现存在的问题，并提出相应的改进建议。
二、评估背景与目的（一）背景随着社会的发展和变迁，儿童面临的风险和挑战日益增多，如家庭暴力、校园欺凌、网络不良信息等。
社区作为儿童生活的重要场所，承担着保护儿童的重要责任。
（二）目的本次评估旨在了解社区儿童保护服务的现状和效果，发现存在的不足和问题，为进一步完善社区儿童保护服务体系提供依据。
三、评估方法与范围（一）方法本次评估采用了问卷调查、访谈、实地观察等多种方法，对社区儿童、家长、教师、社区工作人员等进行了广泛的调查和了解。
（二）范围评估范围涵盖了社区内的幼儿园、学校、社区活动中心、家庭等与儿童密切相关的场所和环境。
四、评估结果（一）社区儿童保护服务的优势1、建立了较为完善的儿童保护工作机制社区成立了专门的儿童保护工作小组，明确了各部门的职责和分工，形成了工作合力。
2、开展了丰富多样的儿童保护宣传教育活动通过举办讲座、培训、宣传册发放等形式，向儿童及其家长普及儿童保护知识，提高了他们的自我保护意识和能力。
3、提供了一定的儿童心理健康支持服务社区设立了心理咨询室，为儿童提供心理咨询和辅导服务，帮助他们解决心理问题，促进心理健康发展。
（二）存在的问题1、儿童保护服务资源不足社区在人力、物力、财力等方面的投入相对有限，导致儿童保护服务的覆盖面和质量受到一定影响。
2、部分家长对儿童保护重视不够一些家长缺乏儿童保护的知识和意识，在家庭教育中存在不当行为，如过度溺爱、粗暴管教等。
3、社区与学校之间的协作不够紧密社区和学校在儿童保护工作方面的沟通和协作不够顺畅，存在信息不共享、工作不协调等问题。
4、对特殊儿童群体的关注和支持不足社区对残疾儿童、留守儿童、困境儿童等特殊儿童群体的关注和支持不够，缺乏针对性的服务和保障措施。
广西壮族自治区人民政府关于进一步加强农村留守儿童关爱保护工作的意见
广西壮族自治区人民政府关于进一步加强农村留守儿童关爱保护工作的意见文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2011.11.18•【字号】桂政发[2011]55号•【施行日期】2011.11.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】未成年人保护正文广西壮族自治区人民政府关于进一步加强农村留守儿童关爱保护工作的意见（桂政发〔2011〕55号）各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：为更好地关爱农村留守儿童，保障广大农村留守儿童健康成长，根据中央关于加强农村留守儿童关爱保护工作的要求，结合我区实际，现就进一步加强农村留守儿童关爱保护工作提出以下意见：一、重要意义农村留守儿童是指父母双方或一方从农村居住地流动到其它地区3 个月以上，自己留在农村居住地，不能和父母双方共同生活的未满18 周岁的未成年人。
农村留守儿童是我国经济社会转型期出现并长期存在的社会群体，是最需要全社会关注的特殊儿童群体之一，农村留守儿童关爱保护问题也是推进城镇化过程中亟待破解的难题。
当前，由于农村留守儿童监护责任落实不到位、保障机制不健全等问题，我区农村留守儿童合法权益受到侵害的事件时有发生，严重危害了农村留守儿童的健康成长，影响了社会和谐稳定。
农村留守儿童的健康成长，关系到全社会儿童整体素质的提高，关系到广大农村家庭、广大农民群众的切身利益，关系到新农村建设的成败，关系到整个社会的和谐与稳定。
全区各级各部门一定要站在全局和战略的高度，充分认识做好农村留守儿童关爱保护工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，把农村留守儿童关爱保护工作作为一项长期的、义不容辞的重要任务摆在重要位置，进一步加强领导，明确职责，落实任务，密切配合，抓出实效。
二、指导思想和工作目标任务（一）指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，以及中央、自治区关于加强和创新社会管理的工作部署，把做好农村留守儿童关爱保护工作作为建设和谐社会、建设社会主义新农村的重要切入点和着力点，把关爱保护农村留守儿童作为未成年人思想道德建设及有关创建活动的重要内容，纳入未成年人思想道德建设测评体系。
北海市人民政府办公室关于印发北海市农村留守儿童关爱保护工作实施方案的通知
北海市人民政府办公室关于印发北海市农村留守儿童关爱保护工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】北海市人民政府办公室•【公布日期】2017.01.18•【字号】北政办〔2017〕14号•【施行日期】2017.01.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】特殊群体权益保障其他规定正文北海市人民政府办公室关于印发北海市农村留守儿童关爱保护工作实施方案的通知北政办〔2017〕14号各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会，各有关单位：《北海市农村留守儿童关爱保护工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
2017年1月18日北海市农村留守儿童关爱保护工作实施方案为做好我市农村留守儿童关爱保护工作，根据《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（国发〔2016〕13号）和《广西壮族自治区人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》（桂政发〔2016〕49号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想以党的十八大和十八届三、四、五、六中全会精神为指导，以建立健全农村留守儿童关爱服务体系，完善农村留守儿童关爱保护机制，优化农村留守儿童成长环境为重点，以深化关爱活动为总抓手，以2016年11月9日农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议和12月2日农村留守儿童关爱保护工作厅际联席会议精神为切入点，对农村留守儿童进行有针对性、长期性的关爱帮扶工作，确保农村留守儿童健康成长，确保农村留守儿童家庭美满幸福，社会和谐稳定。
（二）工作目标坚持儿童权益优先，把实现和维护好农村留守儿童合法权益作为首要任务，不断完善农村留守儿童救助保护机制，确保措施到位、责任到位，不走过场、不留隐患。
坚持分类施策、精准保护，及时响应并解决当前部分农村留守儿童面临的无人监护、父母一方外出另一方无监护能力、失学辍学、无户籍等现实问题，确保留守儿童得到妥善监护照料。
广西壮族自治区司法厅关于报送2017年校园及周边治安综合治理工作的总结
广西壮族自治区司法厅关于报送2017年校园及周边治安综合治理工作的总结文章属性•【制定机关】广西壮族自治区司法厅•【公布日期】2017.12.28•【字号】•【施行日期】2017.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】司法行政综合规定正文广西壮族自治区司法厅关于报送2017年校园及周边治安综合治理工作的总结自治区综治委校园及周边治安综合治理专项组办公室：2017年自治区司法厅认真贯彻落实区综治专项组的工作部署，高度重视校园及周边治安综合治理工作，结合我厅工作实际，认真履行职责，协调好各地司法行政部门围绕学生安全和校园稳定扎实开展综治工作，做到加强领导、明确责任、狠抓落实、注重实效。
一、2017年主要工作（一）开展学习法治宣传教育，培训法制副校长和法制辅导员工作，保障学校安全稳定。
充分发挥学校课堂主渠道作用，努力推进中小学法治教育“课时、教材、师资、经费”四落实，将法治教育与其它文化课教育放在同等重要的位置。
加强法制副校长和法制辅导员的培训工作。
配合教育部门把在公安、法院、司法局等部门工作的有一定教育经验、思想品德优秀的业务骨干聘请为法制副校长，发放聘书，保证学校青少年学生思想道德教育工作有人具体抓。
积极与公安、工商、文化等部门加强对校园周边环境和文化娱乐场所、电子游戏厅进行专项整治，同时结合法治宣传教育活动，为青少年学生成长营造良好的法治环境。
（二）组织律师开展送法进校园活动，加强法治宣传，提高法律意识。
积极组织律师通过举行法制讲座、建立学校法律风险评估机制、开展结对帮教等形式在青少年群体中提供法律服务，引导广大青少年学生树立正确的法制观念，增强法律意识。
自觉养成遵纪守法的好习惯，不断提高自觉履行法定义务、依法维护合法权益的素质。
不少律师还担任了中小学法制副校长和法律顾问，为学校师生讲授法律知识，提供法律咨询。
邀请大学专家教授和律师到学校开展法制授课宣传活动96场次。
崇左市人民政府办公室关于印发崇左市加强困境儿童保障工作实施方案的通知-崇政办发（2017）39号
崇左市人民政府办公室关于印发崇左市加强困境儿童保障工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------崇左市人民政府办公室关于印发崇左市加强困境儿童保障工作实施方案的通知崇政办发（2017）39号各县（市、区）人民政府、中泰产业园（市城市工业区）管委会,市人民政府各工作部门、各直属机构: 《崇左市加强困境儿童保障工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
崇左市人民政府办公室2017年5月27日崇左市加强困境儿童保障工作实施方案为贯彻落实《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》（国发〔2016〕36号）和《广西壮族自治区人民政府关于加强困境儿童保障工作的实施意见》（桂政发〔2016〕73号）精神，加快建立我市困境儿童保障制度，为困境儿童健康成长营造良好环境，切实维护困境儿童的合法权益，结合我市实际，特制定崇左市困境儿童保障工作实施方案。
一、指导思想和总体目标按照自治区人民政府决策部署，以困境儿童健康成长为出发点和落脚点，建立健全与我市经济社会发展水平相适应的困境儿童分类保障制度，加快形成家庭尽责、政府主导、部门协作、社会参与的困境儿童保障工作格局。
到2018年，基层困境儿童服务工作网络覆盖所有贫困村；到2020年，全市建立覆盖城乡、上下联动、协调配合的基层困境儿童福利服务体系，全社会关爱保护困境儿童的意识明显增强，困境儿童成长环境更为改善、安全更有保障。
二、实施办法（一）加强分类保障。
1．加强基本生活保障。
对于无法定抚养人的儿童，纳入孤儿保障范围。
对于无劳动能力、无生活来源、法定抚养人无抚养能力的未满 16 周岁儿童，纳入特困人员救助供养范围。
桂林市人民政府关于印发桂林市进一步加强农村留守儿童关爱保护工作实施细则的通知
桂林市人民政府关于印发桂林市进一步加强农村留守儿童关爱保护工作实施细则的通知文章属性•【制定机关】桂林市人民政府•【公布日期】2013.10.18•【字号】市政[2013]124号•【施行日期】2013.10.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】未成年人保护正文桂林市人民政府关于印发桂林市进一步加强农村留守儿童关爱保护工作实施细则的通知（市政〔2013〕124号）各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：经市人民政府同意，现将《桂林市进一步加强农村留守儿童关爱保护工作实施细则》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
桂林市人民政府2013年10月18日桂林市进一步加强农村留守儿童关爱保护工作实施细则第一章总则第一条根据桂林市人民政府印发的《桂林市人民政府关于进一步加强农村留守儿童关爱保护工作实施方案》市政〔2013〕 123号精神，结合本市实际，制定本细则。
第二条本细则所指的农村留守儿童是指父母双方从农村居住地流动到其它地区3个月以上，自己留在农村居住地，不能和父母双方共同生活的未满18周岁的未成年人。
第三条关爱农村留守儿童工程实施时间自2011年1月至2015年12月。
2016年5月进行终期评估。
第四条全市农村留守儿童关爱保护工作由桂林市妇女儿童工作委员会办公室总牵头协调，各成员单位要积极配合，保证各项工作的全面落实到位。
第二章农村留守儿童的教育第五条发展农村教育，为农村留守儿童接受教育创造条件。
大力发展学前教育，实施《桂林市学前教育三年行动计划（2011-2013）》，督促各县（区）政府把幼儿园校点建设纳入城镇新农村建设规划，利用中小学布局调整富余的校舍和教师举办农村幼儿园（班）。
建设乡镇公办中心幼儿园，并逐步在村（屯）建立乡镇中心幼儿园教学点。
严格遵循幼儿身心发展规律和学习特点，加强幼儿园教育常规管理，提升保教质量。
探索“幼儿园＋家庭＋社区教育”的互动机制和亲子教育模式。
留守儿童评估工作实施方案
留守儿童评估工作实施方案一、背景。
留守儿童是指父母长期在外地务工或其他原因导致孩子长期独自在家或与祖父母同住的儿童。
由于缺乏父母的关爱和监护，留守儿童容易面临心理、行为、学业等方面的问题。
因此，对留守儿童进行评估工作，及时发现问题，采取有效措施，对他们的健康成长至关重要。
二、评估目的。
1. 了解留守儿童的家庭状况、成长环境和心理状态；2. 发现留守儿童存在的问题和困难；3. 为留守儿童提供针对性的帮助和支持。
三、评估内容。
1. 家庭状况评估，了解留守儿童的家庭结构、父母工作情况、家庭经济状况等，分析家庭对留守儿童的影响；2. 成长环境评估，观察留守儿童的生活环境、社交圈子、学习情况等，评估成长环境对其的影响；3. 心理状态评估，通过问卷调查、心理测试等方式，了解留守儿童的心理健康状况，发现心理问题并及时干预。
四、评估方法。
1. 定性研究，采用访谈、观察等方法，深入了解留守儿童的家庭状况和成长环境；2. 定量研究，通过问卷调查、心理测试等手段，获取留守儿童的心理状态数据，进行量化分析。
五、评估流程。
1. 确定评估对象，首先确定评估的留守儿童对象，包括年龄、性别、家庭背景等信息；2. 收集资料，收集留守儿童的家庭资料、学校情况、心理测试结果等相关资料；3. 进行评估，根据评估内容和方法，对留守儿童进行评估工作；4. 分析结果，对评估结果进行分析，发现问题和困难；5. 制定方案，根据评估结果，制定针对性的帮助和支持方案；6. 实施方案，将制定的方案付诸实施，并跟踪评估效果。
六、评估工作的意义。
1. 为政府提供决策依据，评估结果可以为政府制定相关政策提供依据；2. 为学校提供参考，评估结果可以为学校提供针对留守儿童的教育方案；3. 为社会提供服务，评估结果可以为社会各界提供留守儿童支持和帮助的参考。
七、评估工作的保障。
1. 保障评估对象的权益，在评估过程中，保障留守儿童的隐私和权益；2. 保障评估数据的真实性和客观性，采用科学的评估方法，确保评估数据的真实性和客观性；3. 保障评估工作的专业性，评估工作由专业人员进行，确保评估工作的质量和效果。
探究农村小学留守儿童的教育管理
综合2014·2我国留守儿童数量已达6000万，虽然各级政府和教育部门采取了一系列的措施给予留守儿童的关爱，解决了一些问题，但是，从实效来看，还是存在一些缺陷和不足，本文将从留守儿童现状入手，探究农村小学留守儿童的教育管理问题。
一、农村小学留守儿童教育管理的现状和不足农村留守儿童教育管理的不足，主要表现在以下几点：第一，外出打工的父母对自己的儿女的教育在方法上显得简单粗暴，他们认为每个月给家里寄回一定的生活费，解决了孩子的吃穿问题即可，而当孩子出现严重问题时，总是让学校和老师管理严厉些。
由此可见父母没有真正了解孩子，没有在精神和情感方面给予更多的关爱。
第二，农村小学留守儿童临时监护人显得力不从心，有的是祖父母，有的是外祖父母，有的是叔叔伯伯，或者其他一些亲戚朋友。
这样就出现了弊端，祖父母们年岁已高，行动不便，在教育过程中，有的过于溺爱自己的孙子（女），过于迁就他们。
有的是心有余而力不足，他们的文化水平较低，辅导孩子学习谈不上，也没有科学方法教育孩子们。
第三，地方政府第一要务是求发展搞经济，促增收，缺乏对“留守儿童”问题的足够认识，，忽略对“留守儿童”的教育管理力度。
第四，就留守儿童自身而言，由于父母长期在外打工，一年难得两次回家，由于失去父母的亲情呵护和管教，部分留守儿童的学习、品质、性格发生了质的变化，一旦接触社会的不良风气，或受不法分子的诱惑，容易步入歧途，迷失方向，对社会产生负面影响。
第五，学校教育方面，虽然对留守儿童形成了管理措施，但是，每到双休日和节假日，他们就脱离了学校的管理和教育，当这个教育“盲区”来临时，留守儿童就像孙悟空似的“大闹天宫”了，终究留守儿童还是“江山依旧，恶性难改”。
二、农村小学留守儿童教育管理的对策上述种种问题表明：教育不是单边活动，留守儿童教育需要学校、家庭、社会的密切配合，形成一整套长效管理机制，齐抓共管，常抓不懈。
1.学校教育管理方面学校要走在时代的前沿，创造性地解决当前留守儿童教育管理问题，除了一些原有教育机制和确实有效的手段措施之外，更要树立人文理念和服务意识，尽到我们的职责，从以下几个方面进行改进。
崇左市人民政府办公室关于印发崇左市加强农村留守儿童关爱保护工作实施方案的通知
崇左市人民政府办公室关于印发崇左市加强农村留守儿童关爱保护工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】崇左市人民政府办公室•【公布日期】2017.05.25•【字号】崇政办发（2017）38号•【施行日期】2017.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】未成年人保障正文崇左市人民政府办公室关于印发崇左市加强农村留守儿童关爱保护工作实施方案的通知崇政办发（2017）38号各县（市、区）人民政府、中泰产业园（市城市工业区）管委会，市人民政府各工作部门、各直属机关：《崇左市加强农村留守儿童关爱保护工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
崇左市人民政府办公室2017年5月25日崇左市加强农村留守儿童关爱保护工作实施方案为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》（桂政发〔2016〕49号）精神，保障农村留守儿童合法权益，维护家庭幸福与社会和谐，服务我市全面建成小康社会大局，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想和总体目标按照自治区人民政府决策部署，以促进未成年人健康成长为出发点和落脚点，坚持依法保护，建立健全“政府领导、民政牵头、部门联动、家庭尽责、社会参与”的农村留守儿童关爱服务体系，坚持问题导向，强化家庭监护主体责任，加大关爱保护力度，逐步减少儿童留守现象，确保农村留守儿童安全、健康、受教育等权益得到有效保障。
到2020年，家庭、政府、学校尽职尽责，社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护工作体系全面建立，强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预、控辍保学等农村留守儿童救助保护机制有效运行，侵害农村留守儿童权益的事件得到有效遏制，全社会关爱保护儿童的意识普遍增强，儿童成长环境更为改善、安全更有保障，儿童留守现象明显减少。
二、基本原则（一）坚持家庭尽责。
落实家庭监护主体责任，监护人要依法尽责，在家庭发展中首先考虑儿童利益；加强对家庭监护和委托监护的督促指导，确保农村留守儿童得到妥善监护照料、亲情关爱和家庭温暖。
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织金县 乡（镇、街道） 村（居）留守儿童风险等级评估表
评估对象： 评估日期：
评估项目 评估内容 评分标准（每年3月和9月各进行一次评估） 得分
风险等级
儿童自身情
况
健康状况（10分） 身体健康计10分；一般残疾或疾病计5分；重残（一、二级）或重病（22种重大疾病）计0分。
风险
级
心理及行为（20
分）
未入学留守儿童：精神面貌好、性格开朗、活泼、能主动与其他人互动交流的留守儿童，计20分；性格中性、精神面貌一般、心理正常的留守儿童，计
10分；性格内向、精神面貌差、孤僻、自闭的留守儿童，计0分。
入学留守儿童：精神面貌好、性格开朗活泼、心态积极乐观、能正常与其他人互动交流、学龄阶段按时入学、遵守学校纪律的，计20分；性格中性、不属于开朗型但也不孤僻、与同学间的交流交往正常、心态正常，计10分； 有暴力倾向、自残倾向、性格孤僻、心态负面，情绪长期低迷，悲观的，计0分。
发生过以下1-2项行为，减5分；2项以上减10分：1.逃学；2.沉迷网吧玩耍；3.偷盗；4.打架斗殴5.外出流浪；6.经村（居委会）、学校、公安机关等单位认为属于不良的行为。
家庭生活生活水平 留守儿童家庭经济情况（10分）
家庭收入为当地最低生活保障标准（3060元/年）2倍以上计10分，超过当地最低生活保障标准且在1倍之下计5分，低于当地最低生活保障标准计0分。
监护状况
留守儿童综合监护情况（30分）（无人监护计0分）
监护人类别 （10分）
主要监护人为年龄60岁以下祖辈监护计10分，60岁以上的计5分。
主要监护人为成年兄姐监护计10分。
主要监护人为其他亲属、朋友监护5分。
监护人身心状况 （10分）
监护人身体和心理健康计10分。
监护人劳动力一般、心理正常计5分。
监护人重度残疾、心理异常、无劳动力（含患精神病）或患重大疾病计0分。
监护人家庭共同生活成员（10分）
已婚夫妻或同居二人监护且自身抚养16岁以下子女1人的计10分，抚养2人以上的计5分。
2名以上成年兄姐共
同监护计10分，一人监护计5分。
留守儿童父母履行监护职责情况（30分）
父母支付抚养费 （10分）
每月按时支付抚养费计10分，半年支付一次抚养费计5分，未支付抚养费计0分。
留守儿童父母与留守儿童联系次
数（10分）
留守儿童父母与留守儿童每月联系2次以上计10分，每月联系1-2次计5分，未联系计0分。
留守儿童父母回家看望留守儿童
次数（10分）
留守儿童父母每年回家2次关心留守儿童生活和学习的计10分；每年1次的计5分；1次都没有的计0分。
说明：综合评价得分50分以下(包括50分)为风险一级（四心关爱-特别关爱），进入重点帮扶名单，对其进行全面系统帮扶和关爱救助；得分50—70分（包括70分）为风险二级（三心关爱-重点关爱），进入家庭回访重点名单，强化心理和安全教育，进行有效关爱帮扶救助；得分70—90分（包括90分）为风险三级（二心关爱-一般关爱），进入家庭回访一般对象名单，予以适当心理和安全教育；得分90分以上（不包括90分）为风险四级（一心关爱-常规关爱），列入基本安全留守儿童名单，每月进行例行回访，及时发现存在的问题。
重大疾病：1.儿童两病（白血病、先天性心脏病）2.终末期肾病3.妇女两癌（乳腺癌、宫颈癌）4.重症精神病5.耐多药肺结核6.艾滋病机会性感染7.慢性粒细胞白血病8.血友病A 9.地中海贫血10.儿童尿道下裂11.老年性白内障12.肺癌13食道癌14.胃癌15.结肠癌16.直肠癌17.急性心机梗塞18.脑梗死19.I 型糖尿病20.甲亢21.唇腭裂22.儿童苯丙酮尿症。
总体得分：
评估人（两人）签字： 帮扶责任人签字： 村（居）委会负责人签字： 联系村（居）领导签字：
附件2
织金县留守儿童风险评估结果统计表
填报单位________乡镇（街道）盖章填表时间：
乡镇名称当月留守儿
童总户数
当月留守儿
童总人数
评估结果备注风险一级（人数）风险二级（人数）
风险三级（人
数）
风险四级（人
数）
分管领导签字：填表人：
- 2 -
- 3 -
附件3
织金县留守儿童重点对象（即风险一、二级）基本情况统计表
分管领导签字： 填表人： 填表时间：
单位（盖章）：
乡镇名称 重点对象户数 重点对象
人数
序号 姓名 性别 年龄 出生日期 家庭住址 就学情况 健康状况 家庭情况 监护人姓名
监护人电话 风险评估分数 风险等级 帮扶责任人 是否享受低保 备注
xx 乡
(镇、街道办事处)
?户 ？人
1 2
3 ……
织金县各级提请上级会商事例月报表填报单位（盖章）：
序号乡镇名称
留守儿
童姓名
地址家庭基本情况本级已解决的问题本级无法解决的问题
本级无法解决
的原因
提请上级会
商时间
备注审核人：填表人：填表时间：
- 4 -。