中国电力-德国能源战略2050要点

表1

德国可再生能源发展目标

Tab.1

Development goals of renewable energy in Germany

收稿日期：2011-05-22；修回日期：2011-07-12

作者简介：曹石亚（1984—），女，江苏南京人，工程师，从事新能源与能源统计研究工作。E -mail ：点，以期对我国可再生能源的发展提供启示。

1德国能源战略概述

为了实现到2050年温室气体减排80%以上

（以1990年为基准）的目标，确保本国安全、清洁、经济的能源供应，德国《能源战略2050》明确了以发展可再生能源为核心，建设适应可再生能源规模化发展的智能电网的未来能源战略。德国可再生能源发展目标如表1所示。

求响应和使用可再生能源电力；进一步发展绿色电力市场，在不提高可再生能源附加费的情况下加强市场和电力系统的相互适应。

2.2

加快海上电网规划与建设

海上风电被列为德国风电产业未来发展的重

点，2020年、2030年海上风电装机容量规划目标分别达到10GW 和25GW 。为了确保海上风电的安全可靠送出，实现在欧洲大电网范围内的消纳，德国将加强与北海沿岸国家合作，加快规划和建设海上输电电网。同时，加强海上风电场群集中并网模式研究，降低工程成本，提高电网对并网风电的控制能力。

2.3加快高压电网规划与建设

目前德国电源分布大多接近负荷中心，但未来，

德国将大力发展海上风电，海上风电多分布在北海和波罗的海，需要将北部风电输送到西部和南部的负荷中心，这对电网的电压等级提出了更高要求。报告指出，德国将加快传输距离更大、损耗更低的超高压电网的规划与建设。2011年德国将制定《2050年目标电网规划》，其中就包括纵贯南北的超高压骨干

第44卷

中国电力新能源

网架规划及示范工程建设等内容。2.4加快跨国互联大电网建设

随着太阳能光伏发电、风电，特别是海上风电的

大规模发展，德国电网对间歇性可再生能源的消纳能力日渐不足，迫切需要发挥欧洲大电网的资源优化配置作用，依靠欧洲大电网平抑间歇性电源的出力波动。为此，报告将建设跨国联络线、融入欧洲大电网作为未来40a 德国电网规划与建设的重点之一。德国跨国互联电网建设的远期目标是充分利用挪威、奥地利、瑞士等国的水电调峰资源。

2.5积极增加电网储能容量

储能技术发展的具体措施包括：中期要考虑技

术和经济参数，挖掘德国国内抽水蓄能的开发潜力；长期要充分利用国外抽水蓄能电站的调峰能力，加强新兴储能技术的研究，如压缩空气储能、储氢、甲烷制氢、电动汽车电池等，同时做好大规模商业应用的可行性研究。

2.6加快推进智能电网建设

该报告提出的智能电网建设具体措施包括：政

府将推动智能电表安装，确保采用最新技术和工艺；修改智能电表接入条例，要求联邦网络署确定最低技术标准和智能电表接口；推进智能电网示范项目，研究和测试基于信息通信技术的能源系统。

2.7保障电网企业可持续发展能力

德国能源署的研究表明：为保证未来大规模风

电输送要求，需要新建3600km 的高压输电线路，并对原有输电线路进行升级改造，初步预计未来

10a 至少需要投资130亿欧元。为了确保电网运营

商拥有充足的资金用于电网扩建项目，并保护其投资电网建设的积极性，德国政府将考虑修改完善相关管理办法，提高电网运营商的收益。该报告指出，政府将充分认可电网运营商进行电网扩建所付出的成本；提高超高压电网及应用新技术的投资收益率；制定质量准则和惩罚措施，奖励电网的创新发展，激励对电网的升级改造。

3

对我国的启示

3.1

加强统一规划使可再生能源与电力系统协调发展

德国非常重视可再生能源与电力系统的统一规

划。统一规划包括可再生能源与电源的统一规划、与电网的统一规划以及与需求侧的统一规划。

在可再生能源与电源的统一规划方面，《德国能源战略2050》提出在未来必须审查可再生能源供应商是否能够提供单一发电功能之外的其他系统辅助服务，以满足大规模可再生能源并网的调峰需求；同时，提高常规电源运行的灵活性，促进采用碳捕获和储存技术（CCS ）的高效化石燃料发电厂的建设，并

。近年来，为适应可再生能源

发电装机规模和发电量的不断提高，德国不断优化电源结构，积极发展具有深度调峰能力的燃气机组、抽水蓄能等快速调节机组。截至2009年底，德国具备良好调峰性能的装机容量达到38.6GW ，占总装机容量的比重为25.2%，其中气电23.1GW ，水电

10.3GW ，油电5.2GW 。煤电装机比重为33.7%。2000年和2009年德国发电装机结构如图1所示。

反观我国，截至2010年底，火电装机容量达到

7.07亿kW ，占总装机容量的73.4%。具备良好调峰

性能的抽水蓄能电站等装机容量较低。可再生能源发电出力特性不如常规电源，其装机规模需要与其他电源的调节能力以及系统调峰电源的规模相匹配，因此，我国必须优化电源结构，在保障系统安全稳定运行的前提下，充分利用其他电源的调节能力，以解决可再生能源大规模发展带来的系统调峰问题。在东北、华北、华东、华中、南方电网覆盖地区，大力发展抽水蓄能电站；在西北电网覆盖地区，加大抽水蓄能站址普查力度，选择开发技术经济条件较好的抽水蓄能电站进行开发。在天然气供应有保障、电价承受能力强的地区，建设一定规模的燃气电站。在不具备抽水蓄能和燃气电站规模化发展的地区，建设高效燃煤机组，参与系统调峰。

在可再生能源与电网的统一规划方面，《德国能源战略2050》提出所有电网运营商每年提交发展计划，以形成全国电网10a 升级改造计划，并且基于该计划，政府将提交联邦电网规划。德国能源署开展了“电网研究I 、II ”，针对2015年和2020年及以后风电等可再生能源的发展规划分2期对电网的适应性和建设改造进行系统研究，重点研究可再生能源大规模发展情况下电网的中、长期规划和应对可再生能源并网发电的措施等。

我国可再生能源发展偏重以资源定规划，在鼓励大规模开发可再生能源的同时，对其送出和消纳问题重视不够。可再生能源并网发电迫切要求加快建设具有大容量、高效率、远距离输电能力，依托信息、控制和储能等先进技术的坚强智能电网，使可再生能源电力在更大范围内应用。因此，我国应加强可

图1

2000年和2009年德国发电装机结构

Fig.1Structure of installed capacity in Germany,in 2000

and 2009