全域土地综合整治项目的全过程分析
全域国土综合整治项目实施指导手册
《全域国土综合整治项目实施指导手册》是一份重要的文件，它对于我国国土整治工作起着举足轻重的作用。
在这篇文章中，我将对这个主题进行深入探讨，并共享我的观点和理解。
一、整治项目的背景在不同的地区，由于自然环境、人文因素等各种原因，国土资源的利用和开发存在着一些问题和矛盾。
为了实现国土资源的可持续利用，保护生态环境，提高国土资源的综合利用效益，我国提出了全域国土综合整治项目。
这个项目以应对国土资源利用存在的问题和矛盾为出发点，通过系统地整治措施和综合治理手段，促进国土资源的高效利用和生态环境的改善。
二、整治项目的内容和范围全域国土综合整治项目是一个涉及面广、内容丰富的工作，它包括生态环境整治、城乡规划、土地利用、资源保护等多个方面。
在不同地区的实施过程中，需要根据当地的实际情况，制定相应的整治方案和具体实施措施，以确保整治项目的顺利推进和达到预期的效果。
三、实施指导手册的作用《全域国土综合整治项目实施指导手册》作为一份指导文件，对于各地区的实施工作起着重要的指导作用。
它系统地梳理了整治项目的基本原则、工作内容、实施步骤、监测评估等方面的内容，为各地区的实施工作提供了具体的操作指南和方法论，有助于提高整治工作的科学性和有效性。
四、我的个人观点和理解在我看来，全域国土综合整治项目是一项关系到国家可持续发展和人民群众切身利益的重要工作。
实施指导手册的发布，标志着整治工作迈入了一个新的阶段，也为今后的整治工作提供了有力的保障和支持。
在实施过程中，各级政府和相关部门应该积极落实指导手册的相关要求，注重科学规划和综合治理，推动整治项目取得更好的成效。
总结回顾通过本文的阐述，相信读者对于《全域国土综合整治项目实施指导手册》这一重要文件有了更深入的了解。
它不仅是一份具有操作性的指导文件，更是对于国土整治工作的全面规划和引领。
希望各地区能够认真贯彻落实，推动整治项目取得良好的效果，为我国国土资源的可持续利用和生态环境的改善作出更大的贡献。
乡村振兴背景下全域土地综合整治的路径探究
乡村振兴背景下全域土地综合整治的路径探究全域土地综合整治已成为贯彻生态文明建设思想、实施乡村振兴战略的重要手段，也是自然资源部履行统一国土空间用途管制和生态保护修复职责、实施国土空间规划的平台抓手。
土地要素作为农民生产生活的空间载体，对乡村经济、社会和生态的发展具有重要作用，这也成为乡村振兴战略能否顺利推进的重要突破口。
本文以全域土地综合整治和乡村振兴的内在关系，全域土地综合整治的演变历程，揭示其演进过程中的关键影响因素，进而明晰其助推乡村振兴的内在机理，并借助国内代表性实践案例加以佐证，厘清全域土地综合整治助推乡村振兴的互馈关系，探索出全域土地综合整治助推乡村振兴的实施路径，以期为全面实施乡村振兴战略提供参考。
关键词：全域土地综合整治乡村振兴路径探究一、全域土地综合整治与乡村振兴的关系开展全域土地综合整治，既是新发展理念对国土整治工作提出的必然要求，也是新时代国土整治工作发展的根本趋势。
首先，全域综合整治是乡村振兴的要素保障[1]。
自然资源尤其是土地资源，是乡村社会经济发展的核心要素，不仅以生产支持功能和空间承载功能支撑着乡村一、二、三产业的发展，也以生态调节功能和文化传承功能影响着乡村生活品质的提升，更以自然增值和资本增值决定着农民家庭财产的增长[2]。
2018年8月，浙江省人民政府办公厅印发《关于实施全域土地综合整治与生态修复工程的意见（浙政发[2018]80号）》，围绕乡村振兴战略，在浙江省率先全面开展全域土地综合整治，构建高效集约的国土空间[3]；2018年9月，中共中央国务院印发《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，提出“开展全域土地综合整治试点工作，要以优化农村土地利用格局和提高农村土地利用效率为目标，统筹开展农用地和建设用地整治。
2019年以来，为深入贯彻落实习近平总书记对浙江“千村示范、万村整治”重要批示精神，自然资源部组织开展全域土地综合整治试点工作。
2019年12月，自然资源部印发《关于开展全域土地综合整治试点工作的通知（自然资发[2019]194号）》，明确了再全国开展全域土地综合整治试点工作的目标任务、支持政策和工作要求。
乡村振兴背景下全域土地综合整治策略转型及实施路径
乡村振兴背景下全域土地综合整治策略转型及实施路径摘要：全域土地综合整治项目是在乡村振兴战略和国土空间高质量发展战略的大背景下应用而生的，是实施空间规划、助推乡村振兴的重要抓手。
旨在通过全域规划、整体设计、综合治理、多措并举的方式，解决耕地的碎片化、空间布局无序化、土地资源利用低效化、生态系统质量退化等多维度问题。
自2019年12月自然资源部印发了《自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》（自然资发〔2019〕194号）以来，全国各地全面启动全域土地综合整治试点工作。
通过调研分析重庆首批启动的12个全域土地综合整治试点项目，整体而言，全域土地综合整治在优化“三生空间”，完善基础设施，改善乡村整体环境风貌，增加耕地数量、提高耕地质量等方面有明显的效果，给乡村带来了明显的变化。
但同样也存在规划有机衔接、产业引导植入、社会资本参与和可持续发展等方面的问题。
本文重点结合潼南区太安镇全域土地综合整治试点项目的具体实践，就全域土地综合整治优化三生空间，助推乡村振兴的实施路径和策略转型相关问题及解决措施作一些粗浅的思考和探讨。
关键词：土地综合整治；实施路径；社会资本；乡村振兴；引言：改革开放以来，随着城镇化、工业化的快速推进，生态环境和自然资源约束日益凸显，出现了土地闲置化和产业滞后化等“城进村衰”问题，主要表现在乡村空间布局无序化、土地利用低效化、耕地分布碎片化等多维度问题并存。
乡村土地整治经历了从“土地整理”到“土地整治”再到“综合土地整治”的过程，但单一要素、单一手段的土地整治模式已经难以完全解决综合问题。
按照《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》的战略部署，2018至2022年是为基本实现农业农村现代化打好基础的关键五年，如何解决土地、空间、生态综合问题，优化生产、生活、生态空间成为农业发展和实现乡村振兴战略的重要瓶颈。
2019年自然资源部发布的《关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》，明确了在国土空间规划的引领下，以乡镇为基本实施单元整体推进全域土地综合整治，优化生产、生活、生态空间格局，促进耕地保护和土地集约节约利用，改善农村人居环境。
全域国土综合整治项目实施指导手册
全域国土综合整治项目实施指导手册全域国土综合整治项目实施指导手册1. 介绍全域国土综合整治项目实施指导手册是一项致力于推动我国国土优化、保护和可持续利用的重要工作。
本文将从多个角度来探讨全域国土综合整治项目的实施指导手册，以帮助读者更好地理解并参与其中。
2. 全域国土综合整治的背景与意义我国国土面临着许多挑战，如城乡发展不平衡、土地资源浪费和环境恶化等。
全域国土综合整治项目的实施可以促进国土空间的合理布局，提升生态环境质量，增强乡村和城市的功能，为经济发展提供有力支撑。
3. 全域国土综合整治项目实施的基本原则与方法全域国土综合整治项目实施应遵循多元主体参与、科学决策、公正监督和可持续发展的原则。
在实施过程中，要注重统筹兼顾、分类指导、因地制宜和因需施策等方法，确保整治项目的高质量和有效推进。
4. 全域国土综合整治项目实施的关键步骤全域国土综合整治项目实施的关键步骤包括项目定位、规划编制、方案设计、工程实施和效果评估等。
其中，项目定位是指确定整治项目的范围和目标，规划编制是制定整治方案和措施的基础，方案设计是详细规划各项工作的过程，工程实施是将方案付诸实践并进行监测，效果评估是对整治成果进行综合评估和总结。
5. 全域国土综合整治项目实施的挑战与解决方案全域国土综合整治项目实施中存在着许多挑战，如土地征收和补偿问题、项目资金来源等。
针对这些挑战，应加强政策法规的制定和执行，完善项目管理和监督机制，加强宣传和培训，提高项目参与者的意识和能力。
6. 个人观点与理解全域国土综合整治项目是推动我国国土变革和可持续发展的重要手段，其实施对于促进农村振兴、城市建设和生态保护等具有重要意义。
然而，由于我国国土资源庞大而复杂，全域国土综合整治项目实施仍然面临很多困难。
我认为需要加强相关政策制定、资源配置和技术创新，培育和引进专业人才，加强社会参与和民主决策，以更好地推进全域国土综合整治项目。
7. 总结与回顾全域国土综合整治项目实施指导手册是一项关系到国家发展全局的重要工作。
全域土地综合整治项目选址及总体策划研究
全域土地综合整治项目选址及总体策划研究发布时间：2022-06-23T06:29:56.911Z 来源：《城镇建设》2022年4期2月作者：韦冰[导读] 开展全域土地综合整治是实施乡村振兴战略的重要手段，是履行自然资源“两统一”职责和落实国土空间规划的重要平台和抓手。
韦冰广西壮族自治区广西方略土地房地产评估有限公司 530000摘要：开展全域土地综合整治是实施乡村振兴战略的重要手段，是履行自然资源“两统一”职责和落实国土空间规划的重要平台和抓手。
2020年，全国各地陆续开展了全域土地综合整治项目试点申报工作，试点选址应遵循“耕地质量有提升、新增耕地面积不少于原有耕地面积的5%、建设用地总量不增加、生态保护红线不突破”的总体要求。
如何在项目前期筹划阶段科学考虑选址问题，细化选址的约束条件，结合产业发展明确项目推进的运营模式，统筹考虑项目总体策划和建设内容，对项目的顺利实施尤为重要。
关键词：全域土地；综合整治；选址；总体策划1全域土地综合整治的优势进行农村地区的全域土地综合整治，可为农村的发展提供多种可能性，帮助其拓展资金的来源，而不再是单一地依赖农作物地生产。
同时，在进行农村现代化建设改革的过程中，加大宣传党的思想政策，使众多农村地区的人们感受到党和国家对当地经济、政治的关注，为后续进一步深化改革打下坚实的思想基础。
同时，由于青壮年力量的流失，农村地区急需通过政府和当地企业的支持注入新鲜血液，推动当地经济、政治和文化的发展。
自1978年实行家庭联产承包责任制以来，也就是将土地按人口分配进行管理，除了一部分上交国家，其余归责任人所有，该项制度已在我国农村实行了40多年。
这期间，我国不管是城市地区还是农村地区都发生了翻天覆地的变化，进行全域土地的综合整治能够探索农村发展的新思路，为家庭联产承包责任制提供新的发展方向与改革思路，使这项制度与我国农村的现状更加匹配。
2存在的问题2.1新增耕地资源无法满足要求全域土地综合整治项目是为优化农村“三生空间”，实现生产集约、生活提质、生态改善，构建“山水林田湖草”生命共同体。
全域土地综合整治实施方案案例
全域土地综合整治实施方案案例一、背景。
咱们[具体地名]啊，之前土地那叫一个乱哟。
就像小朋友乱丢玩具似的，各种地块七零八落，有的地闲着长草，有的地又挤得满满当当，效率特别低。
而且啊，生态环境也因为这种混乱的土地利用变得不咋好，河流脏脏的，山上的树也没以前多了。
这时候，全域土地综合整治就像一个超级大扫除计划，要把咱们的土地好好整理整理。
二、目标。
1. 土地利用更合理。
把那些零散的小块地啊，合并成大块的。
就好比把小拼图块拼成大拼图，这样种地或者搞建设的时候就方便多啦。
我们打算把农用地集中起来，让耕种更高效，大型农机具能欢快地跑起来。
对于建设用地呢，也要规划得井井有条。
把那些老旧的、利用率低的厂房啥的重新改造或者搬到合适的地方，给新的产业发展腾出空间。
2. 生态环境变好。
要让咱们的河流水清清的，就像镜子一样能照出人影。
多种树，山上的植被恢复起来，让小动物们也有个舒服的家。
把一些被污染的土地治好，就像给生病的土地打针吃药一样，让它重新变得健康肥沃。
三、整治区域的选择。
我们挑了[具体区域名称]这个地方。
为啥选这儿呢？这个地方的土地问题特别典型，有闲置的宅基地、荒废的农田，还有一些乱七八糟的小工厂。
其次呢，这个区域位置还挺重要的，如果这里整治好了，对周边的带动作用很大，就像火车头一样，能拉着周围的地方一起发展。
四、具体整治内容。
# （一）农用地整治。
1. 田块规整。
我们请来了测量的专家，拿着各种仪器，像什么水准仪、全站仪之类的，就像给土地做体检一样，把每块田的大小、形状、高低都测清楚。
然后按照统一的标准，把那些歪歪扭扭的田块整得方方正正的。
把田埂重新修建，让它们又结实又好看。
以前的田埂有的破破烂烂的，像个小老头拄着拐棍，现在呢，就像年轻小伙一样挺拔有力。
2. 土壤改良。
有些土地因为过度使用化肥，变得板结了，就像一块硬邦邦的石头。
我们就往土里加一些有机肥，像牛粪、羊粪这些天然的肥料，还有一些专门改良土壤的微生物菌剂。
全域土地综合整治实施的思考与建议
全域土地综合整治实施的思考与建议摘要：“十四五”规划将“规范开展全域土地综合整治”作为实施乡村建设行动的一项重要内容。
基于以上背景，本文首先在学习各地全域土地综合整治经验的基础上，对科学有效的全域土地综合整治实施路径予以思考，以期为全域土地综合整治实施提供理论建议。
关键词：全域土地综合整治、案例、建议一、引言近年来，我国城市化处于高速发展的阶段，农村大量的劳动力、资金、廉价农产品等经济发展要素单方面不可逆的从农村流向城市，在很大程度上推动了城市化的发展，但在一定程度上也造成了农村经济发展缺乏活力和乡村地区的全面衰退现象[1]。
1）村庄空心化现象明显，空房子越来越多，农村建设用地利用粗放。
2）村庄土地落荒现象突出，耕地无人种，七零后、八零后不愿意种地，九零后不愿意谈种地，土地越来越无人种，粮食安全依赖进口严重。
3）村庄空心化与基础设施配建存在矛盾。
随着人们对高品质生活的不断追求，国家也有意愿于改善农民生活水平，但存在基础设施建设完成后运营费用过大、设施废弃等问题。
4.村级组织缺乏“造血”功能。
部分村日常运作经费和村干部的工资、补贴依靠上级财政的转移支付，村财没有任何收入，有些村有一些收入，但微乎其微。
很多村除了有一个上百平方的村部，没有其他任何资产。
全域土地综合整治的概念是在地方实践的基础上和中国经济社会转型的背景下被提出的[2]。
2019年，自然资源部《关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》明确了全域土地综合整治的核心内容和主要目标，以全域土地综合整治为抓手，推进落实农村农用地整理、生态修复和建设用地整理，通过人居环境改善来激发乡村产业发展。
二、做法浙江“土地整治+”模式浙江省在全国首先开展“千村示范、万村整治”的土地整治行动，深入践行“两山”理论，具有较好的开展土地综合整治的实践基础。
2018年浙江省先后出台了《浙江省实施全域整治助推乡村振兴战略行动计划工作方案》和《关于实施全域土地综合整治与生态修复工程的意见》（浙政办发〔2018〕80号）（以下简称《意见》），其中《意见》明确了全域土地综合整治与生态修复的总体要求，主要任务、政策措施和工作保障。
全域土地综合整治实施案例分析
全域土地综合整治实施案例分析一、前言在我国，土地资源是有限的，如何合理利用和保护土地资源，实现可持续发展，是当前面临的重要问题。
全域土地综合整治作为一种创新性的土地管理方式，通过对农村土地进行整理、优化布局，提高土地利用效率，为新型城镇化、农业现代化和乡村振兴提供有力支撑。
本文将以实际案例为基础，对全域土地综合整治的实施进行分析。
二、案例介绍1.案例一：某市郊区的全域土地综合整治某市区郊区总面积约100平方公里，涉及多个村庄。
在整治前，该区域存在土地利用效率低、耕地碎片化、农村居民点分布散乱等问题。
通过全域土地综合整治，对农村居民点进行搬迁、合并，整理出连片的耕地，提高耕地质量；同时，合理规划村庄布局，改善农村居民生活环境，提高土地利用效率。
整治后，耕地面积增加10%，农村居民点减少30%，土地利用效率提高20%。
2.案例二：某县的全域土地综合整治某县总面积约200平方公里，涉及10个乡镇。
在整治前，该区域存在大量闲置土地、低效利用土地，以及农村居民点分布散乱等问题。
通过全域土地综合整治，对闲置土地进行复垦，提高土地利用率；对农村居民点进行整合，搬迁、合并，形成新型农村社区；同时，优化农业产业结构，发展特色产业，提高农民收入。
整治后，土地利用率提高15%，农村居民点减少20%，农民收入增长30%。
三、案例分析1.政策引导与支持在两个案例中，政府均发挥了关键作用。
政府制定了一系列相关政策，明确了全域土地综合整治的目标、任务和保障措施。
同时，政府加大投入，提供了资金、技术和人才支持，确保整治工作的顺利进行。
2.规划先行在整治前，两个案例均进行了详细的规划，明确了整治的目标、任务、布局和时序。
规划充分考虑了土地资源利用、生态环境保护、产业发展、乡村振兴等多方面因素，确保整治工作的整体性、协调性和可持续性。
3.突出重点，分类施策根据各地实际情况，两个案例均突出了重点，针对不同问题采取分类施策。
如在案例一中，重点对农村居民点进行搬迁、合并，整理出连片耕地；在案例二中，重点对闲置土地进行复垦，优化农业产业结构。
全域土地综合整治项目全流程解析
全域土地综合整治项目全流程解析随着城市化进程的快速推进和人口增长的不断加速，土地资源的利用和管理成为了重要的发展议题。
为了实现土地资源的优化配置和综合整治，全域土地综合整治项目应运而生。
本文将对全域土地综合整治项目的全流程进行深入解析，以帮助读者深入了解该项目的实施及相关措施。
一、项目立项与规划全域土地综合整治项目的首要步骤是项目的立项与规划。
该过程主要包括对土地整治的目标、范围、内容、投资、时间等进行综合考虑和明确。
立项时需要全面调研相关土地资源状况和问题，确定整治项目的重点和优先级。
同时，还需要进行环境评估、投资估算和可行性分析，以确保项目的可行性和合理性。
二、资源调查与评估在项目立项之后，需要对整治范围内的土地资源进行全面调查和评估。
这包括对土地的现状、利用方式、存在的问题以及潜力等进行详细了解并进行科学评估。
通过资源调查与评估，可以确定土地整治的重点和方向，为后续的工作提供科学依据和决策支持。
三、制定整治方案在资源调查与评估的基础上，制定整治方案是全域土地综合整治项目的核心任务之一。
制定整治方案需要根据土地资源的特点和需求，结合政策法规以及社会经济发展要求，提出详细的整治目标、内容和计划。
同时，还要充分考虑可行性、可持续性和社会效益，确保整治方案能够科学合理并获得社会各界的支持。
四、实施整治工作整治方案确定之后，就进入了实施整治工作的阶段。
该阶段主要包括土地资源的开发、整治和管理。
具体的工作内容包括土地整治工程的规划设计、土地利用权的调整和分配、土地治理措施的实施等。
在实施过程中，需要充分考虑土地资源的保护和环保要求，确保整治工作能够达到预期效果。
五、监测与评估在整治工作实施过程中，需要进行监测与评估。
这主要包括对整治工作的进展情况、效果和社会影响等进行定期监测和评估。
通过监测与评估，可以及时发现和解决问题，确保整治工作的顺利进行。
同时，也为后续的土地资源管理和保护提供科学依据和经验总结。
长兴土地全域综合整治实施方案
长兴土地全域综合整治实施方案1.背景与目标长兴市土地综合整治实施方案旨在通过有效规划和管理土地资源，提高土地利用效率，推进城乡一体化发展，促进经济社会可持续发展。
具体目标包括但不限于：- 提高土地利用率，有效扩大土地使用规模；- 保护生态环境，提升生态功能；- 促进土地资源可持续利用；- 改善城乡面貌，提升居民生活质量。
2.整治内容与举措2.1 完善土地规划管理- 制定土地利用总体规划，明确各类用地功能定位；- 修订土地管理条例，加强土地资源监管，严禁违规占地行为；- 加强土地整治执法力度，保障土地利用秩序。
2.2 推进农村土地整治- 推行农村土地综合整治项目，提高耕地质量和农田水利设施；- 实施农村土地流转政策，促进农业规模化经营；- 加强农村土地资源保护和环境治理，推动绿色农业发展。
2.3 促进城市土地精细化管理- 实施城市土地二次开发工程，提高土地利用效率；- 推进老旧工业区土地整治，改善环境质量和空间功能；- 加强城市土地污染治理，提升土壤质量和环境安全。
2.4 加强土地生态保护- 制定土地生态保护规划，落实生态红线和重点生态功能区划；- 推进生态修复与恢复工程，提升土地生态功能；- 强化土地可持续利用管理，推动绿色发展。
3.实施保障- 建立土地资源管理部门，制定相应管理制度和考核机制； - 加强宣传教育，提高公众对土地整治工作的认识；- 落实资金保障，争取国家和地方财政支持；- 引入社会资本，鼓励社会力量参与土地整治项目。
4.组织实施与监督- 成立土地整治实施领导小组，负责统筹协调、督促推进工作；- 定期开展工作评估和绩效考核，对各相关部门和单位进行督导；- 加强舆情监测和公众参与，优化实施过程。
5.预期效果- 城乡土地利用效率提高，经济发展和生活质量得到提升； - 生态环境保护和修复成效显著，生态功能得到有效保护； - 农业规模化经营成效显著，农民收入和农业可持续发展水平提高；- 长兴市城乡面貌得到明显改善，成为宜居宜业的现代化城市。
全域土地综合整治专项规划编制要点分析
全域土地综合整治专项规划编制要点分析过去我国城市发展缺乏科学的规划，各级政府为完成经济发展目标，对国土空间进行无序开发、过度开发、分散开发，导致优质耕地被占用、用地布局不合理、土地利用低效以及严重的生态问题。
而以往实施的土地整治活动分布零散且仅解决某方面或局部的问题，不能大范围发挥有效作用。
要让全域土地综合整治有科学的布局，就必须有该区域关于全域土地综合整治的科学规划。
推进全域土地综合整治，是新时期自然资源管理改革发展的重大创新举措，对助推乡村振兴发展，实现经济社会高质量发展具有重大战略与实践意义。
作为一项新生事物，全域土地综合整治工作刚刚起步，在全国范围内仍处于试点阶段，应对其理念、价值、定位、政策、技术等进行全面深入的探索。
一、全域土地综合整治专项规划步骤1、优先落实措施，促进区域内各方的联动全域土地综合整治专项规划是对区域内生态农业建设空间进行全域优化布局，对辖区内的“田、水、路、林、村”全要素全区域进行综合整治，缓解并解决制约区域发展的问题。
相较于传统的土地整治，全域土地综合整治范围规模更大、手段更综合，涉及各级政府有关部门、群众的通力协作。
为了能使该区域的全域土地综合整治专项规划的编制工作顺利开展，同时也为了能让区域内群众都能参与其中，令规划编制工作能顺利进行。
区域的地方政府要由政府一把手领衔带头，动员政府各个部门抽调人员跟进全域土地综合整治专项规划事宜，建立区域内分级的决策、协调、宣传机制和工作小组，落实好相关费用，负责及时向区域内政府部门和群众宣传土地综合整治专项规划编制工作的重要性和意义，指导相关部门和群众参与其中，设立意见反馈的通道，便于群众及时反馈以及相互协调解决规划编制时出现的问题。
2、确定区域规划任务，综合整治类型和重点项目根据外业调查核实的各项土地整治潜力区域和生态修复区域，结合区域经济、社会特色及实际需要，归纳产业布局，制定区域全域土地综合整治的规划目标，划定全域土地综合整治分区，明确各个土地综合整治分区内综合整治类型和重点区域，在重点区域内初步选取有代表性和示范性的土地综合整治和生态修复项目，对项目投资与效益进行分析，调整列入专项规划的土地综合整治和生态修复项目，形成规划中全域土地综合整治重点项目表。
浅析全域土地综合整治项目的实施路径
浅析全域土地综合整治项目的实施路径发布时间：2022-11-17T03:22:30.642Z 来源：《城镇建设》2022年6月第13期作者：何依倩[导读] 生态文明建设的持续推进、乡村振兴战略深化实施的过程中，何依倩北京世纪农丰土地科技有限公司海南分公司，海南海口 570205摘要：生态文明建设的持续推进、乡村振兴战略深化实施的过程中，社会各界对全域土地综合整治的关注度也随之越来越高。
本文就全域土地综合整治的理解做阐述，以及在应该在深入理解全域土地综合整治的背景下，梳理项目实施过程的各个环节和工作内容，要利用项目经验，总结和积累形成一套做法，就全域土地综合整治项目实施路径进行了分析与探讨，为我国全域土地综合整治工作的有序开展提供参考。
关键词：全域土地；综合整治；实施路径引言城市化进程的加快以及土地资源的日趋紧张，对我国土地综合整治模式的创新改革提出了明确的要求。
全域土地综合整治作为乡村振兴战略实施的重要举措之一，各实施主体应在准确把握全域土地综合整治基本内涵的前提下，做好土地综合整治要素的协调工作，充分发挥土地资源的优势，改善各地区生态环境，为乡村地区经济的健康发展注入充足的动力。
由于全域土地综合整治过程正处于试点探索阶段，实施路径的合理性，实施的可操作性等，都会影响了土地综合整治工作的进度和效益，本文就全域土地综合整治的实施路径进行分析和探讨，以期为全域土地综合整治工作提供参考。
1全域土地综合整治的认识1.1全域土地整治是解决国土空间问题、推进乡村振兴的重要平台和抓手。
三农问题是制约我国现代农业经济可持续发展的关键因素之一，充分发挥产业深度融合的优势，解决农民就业难的问题，才能达到促进农民收入水平稳步提升的目的。
全域土地综合整治工作，允许地方以全域土地综合整治为平台，统筹运用集体经营性建设用地入市、整治入市、城乡建设用地增减挂钩等政策，盘活用好乡村存量建设用地资，保障产业发展用地需求，允许整治节余的建设用地指标在省域范围内流转使用，最大限度的盘活了闲置的土地资源，有利于乡村振兴战略的实施。
全域土地综合整治问题及其措施的探讨
全域土地综合整治问题及其措施的探讨陕西省土地工程建设集团有限责任公司商洛分公司陕西商洛 726000 摘要：全域土地综合整治是农村土地综合整治的升级版，是在现有农村土地综合整治的基础上，对乡村生态、农业、建设空间进行全域优化布局，对高标准农田进行连片提质建设，对农村存量建设用地进行盘活利用复垦置换等。
基于此，本文概述了全域土地综合整治，阐述了全域土地综合整治工作的主要目标，对全域土地综合整治存在的主要问题及其措施进行了探讨分析。
关键词：全域土地综合整治；目标；问题；措施一、全域土地综合整治的概述全域土地综合整治是指以乡镇为基本实施单元，按照国土空间规划确定的目标和用途，以土地整理、复垦、开发和城乡建设用地增减挂钩为平台，整体开展农用地、建设用地整理和乡村生态保护修复等，对闲置、利用低效、生态退化及环境破坏的区域实施国土空间综合整治的活动。
全域土地综合整治是基层对土地管理和发展用地及政策需求、渴望的积极回应，不仅能促进耕地保护和土地集约节约利用，更是实施乡村振兴战略的重要平台，是推动城乡融合发展的有效途径。
二、全域土地综合整治工作的主要目标全域土地综合整治是由中央部委牵头推进的综合整治工作，其是建立在全面调查研究和规划的基础上。
按照乡镇或乡村整体开展的土地综合整治，借助土地的综合整治，重点解决乡村耕地碎片化、空间布局无序化、土地资源利用低效化和生态质量退化等问题，并以此来推动乡村振兴工作的全面开展。
目前在土地综合整治工作开展过程中，要结合国土空间规划、村庄规划进行，将相关指标和任务细分到每一块土地，落实可实施目标。
根据实施全域土地综合整治目标要求，实施后能够有效增加耕地面积，数量不低于现有耕地面积的5%，质量不低于占用的耕地质量，新增永久基本农田面积不低于调整面积的5%，各地编制的综合整治方案都需要结合村庄的规划一并实施，实施完成后要对现有基本农田数据进行更新，对于土地综合整治完成之后新增加的建设用地，可以积极用于发展第二产业和第三产业，以此来助推农村经济的发展，和乡村振兴计划的实施。
乡村振兴背景下全域土地综合整治策略转型及实施路径
乡村振兴背景下全域土地综合整治策略转型及实施路径摘要：随着城镇化进程的加快，土地综合整治水平也在不断提高。
乡村振兴战略是土地、人口、产业等要素实现城乡统筹发展的重要战略，是实现城乡一体化、建设美丽乡村的重大政策之一。
而农村土地资源的合理配置需要通过土地综合整治工作来实现，意味着土地综合整治工作在乡村振兴过程中承担着产业发展、人口聚集、城乡协调发展的重要责任。
在乡村振兴背景下，农村土地综合整治工作不仅要重塑其生态服务价值和经济社会功能，以维护农村生态安全、粮食安全为核心，更要整合经济与生态、乡村与城市之间的关系，不断优化农村地区的结构与功能，为更好地落实乡村振兴战略提供国土资源保障。
关键词：乡村振兴；土地资源；土地综合整治；改进引言伴随中国经济逐渐推向高质量发展和乡村振兴战略的实施。
新时代下，在土地整治工作上不仅主张扩大耕地规模，同时也重视乡村文化打造、乡村景观建设等多个层面的建设，要求土地整治工作具备时代性、可视性以及人文性。
土地整治转型及全域土地综合整治产生了积极的效应。
1土地综合整治在乡村振兴战略重要的重要意义1.1是建设文明乡村的基础土地是农村地区最重要的生产要素，土地资源的合理配置与利用是建设文明乡村过程中的基础载体。
由于大部分农村地区缺乏统筹规划与建设，农村居民的居住地点散乱、土地资源浪费的现象较为严重，从而导致农村土地资源的利用效率低，且基础设施建设所投入的成本较高，难以实现垃圾与污水处理的统一管理。
而在乡村振兴战略背景下的土地综合整治工作着眼于全域，其设计规划的内容也不仅局限于田间道路、土地平整与农田水利，更强调对整体进行布局与优化，有效解决土地的不合理利用现象，注重修复受损的生态环境，最大程度上实现对自然环境的保护，确保人居环境改善与环境综合治理相结合，在保留乡村文化的基础上提高乡村地区的精神面貌，使其焕发出新的活力，同时也为实现农村现代化和城市化发展提供良好的契机。
1.2高效保护耕地，改善农村环境根据现阶段具体状况而言，众多农村地区所拥有的耕地资源过少，对占补平衡机制的践行十分不利。
全域土地综合整治解决方案
全域土地综合整治解决方案目录一、内容概括 (2)1.1 背景与意义 (3)1.2 目标与要求 (4)二、全域土地综合整治理论基础 (5)2.1 土地综合整治概念 (6)2.2 理论框架与研究方法 (6)三、全域土地综合整治实施路径 (8)3.1 总体布局与规划指引 (9)3.2 重点任务与措施 (11)3.2.1 农用地整理 (12)3.2.2 城市建设用地整治 (13)3.2.3 生态保护与修复 (15)3.3 实施模式与典型案例 (16)四、全域土地综合整治技术支撑 (17)4.1 土地评价技术 (19)4.2 空间规划技术 (20)4.3 精准测绘与监测技术 (22)4.4 数据集成与管理技术 (23)五、全域土地综合整治政策保障 (24)5.1 政策体系构建 (25)5.2 资金筹措与投入机制 (26)5.3 法律法规与标准规范 (27)5.4 组织协调与监管机制 (29)六、全域土地综合整治效益评估 (30)6.1 经济效益评估 (31)6.2 社会效益评估 (33)6.3 生态效益评估 (34)6.4 综合效益评价与优化策略 (36)七、结论与展望 (37)7.1 主要结论 (38)7.2 发展前景与建议 (40)一、内容概括本方案旨在通过全面、系统的土地整治措施，提升土地利用效率，优化土地资源配置，实现经济、社会和生态效益的全面提升。
方案覆盖全域范围内，包括城市、乡村、农田等不同用地类型，针对土地利用现状和问题，提出综合性的整治策略和方法。
目标定位：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，围绕高质量发展要求，推动土地利用方式的转变和空间布局的优化，促进生态文明建设和乡村振兴。
整治范围：涵盖全域范围内的城乡各类土地，包括耕地、园地、林地、草地、湿地等，强调全要素、全过程的综合整治。
整治任务：包括优化土地利用结构与布局、提升土地资源利用效率、改善生态环境质量、促进土地集约节约利用等方面，旨在构建高效、可持续的土地利用新格局。
新形势下全域土地综合整治问题研究及思考——以广西为例
新形势下全域土地综合整治问题研究及思考——以广西为例摘要：随着工业化和城镇化进程不断深入，我国城乡经济取得长足发展，但伴随而来的是我们赖以生存的耕地也在急剧下降，乡村国土空间被严重压缩，土地资源低效利用、生态环境恶化等问题日趋凸显，已制约了农村经济发展和乡村振兴。
开展农村全域土地综合整治势在必行。
本文仅以广西为例，笔者通过对试点项目的深入考察调研，并结合自身的项目经验，对全域土地综合整治提出个人一些看法和思考，希望能给土地工作者一定借鉴作用。
关键词：全域土地综合整治当前，我国农村建设正从脱贫攻坚迈向乡村振兴战略转移。
如何科学规划国土空间布局，保护有限耕地，提高土地利用率，建设生态文明，促进乡村振兴和经济社会健康可持续发展，是现阶段我国迫切需要解决的重大问题。
在“多规合一”国土空间规划的统领下，在传统土地整治政策的基础上，“全域土地综合整治”全新概念的提出和推进实施，是顺应我国农业农村现代化和经济社会高质量发展的必须要求。
在此背景下，自然资源部2020年开始在全国范围开展全域土地综合整治试点工作。
1.全域土地综合整治概述全域土地综合整治的涵义，是指以科学、合理规划为前提，以乡镇为基本实施单元，针对乡镇耕地碎片化、空间布局无序化、土地资源利用低效化和生态质量退化等综合性问题，通过全域规划、整体设计、综合治理，用综合性治理手段开展农用地整理、建设用地整理、乡村生态保护修复以及乡村历史文化保护等，以达到全面优化乡村生产、生活、生态国土空间布局的综合整治活动。
实施全域土地综合整治最终目的就是要激活各种资源要素，构建乡村耕地集中连片、建设用地集聚、生态文明和谐、空间形态集约的国土空间新格局，为社会经济高质量发展提供基础保障。
2.实施全域土地综合整治的目的意义2003年浙江省开展土地全域整治和生态修复的“千村示范，万村整治”工程，在国内首次出现“土地全域整治”概念，在实践中取得较好地效果。
借鉴其成功经验，党的十七届三中全会提出在全国大规模推广土地综合整治工作，十八届三中全会提出强调自然资源的合理配置和永续使用、提高资源利用率，优化生态功能，实现人地和谐、人与自然协调共生发展的“山水林田湖，生命共同体”新理念。
全域土地综合整治碰到的难题和解决措施
全域土地综合整治碰到的难题和解决措施全域土地综合整治碰到的难题和解决措施在现代城市化的过程中，全域土地综合整治成为了一项重要的任务。
全域土地综合整治旨在通过提高土地利用效益、保护生态环境、促进城市可持续发展，使城市空间得到合理利用并实现可持续发展。
然而，全域土地综合整治在实施过程中面临着一些难题。
本文将探讨这些难题，并提出相应的解决措施。
一、难题：土地碎片化全域土地综合整治中最普遍的难题之一是土地碎片化。
土地碎片化是指土地利用不连续、不规整、不集约的现象，这给城市发展和土地利用带来了诸多问题。
土地碎片化导致了交通拥堵、资源浪费以及生态环境破坏等诸多负面影响。
解决措施1：整合土地资源为应对土地碎片化问题，可以通过整合土地资源来解决。
政府可以通过合理规划和土地调整，将碎片化的土地合并成较大的用地块。
政府可以推动土地的内部整合，提高土地的集约化程度。
政府还可以通过改善土地交通连接，提高土地的可达性和连通性，减轻交通拥堵问题。
解决措施2：优化土地利用方式优化土地利用方式是解决土地碎片化问题的另一种重要措施。
通过科学规划和合理布局，可以使土地利用更为紧凑和高效。
可以将城市的商业区、居住区和工业区进行合理的整合，减少土地浪费和碎片化现象。
政府还可以引导和支持城市功能区的发展，形成相对完整的功能区域，实现土地资源的优化利用。
二、难题：土地污染与生态破坏在全域土地综合整治中，土地污染和生态破坏是另一个需要关注的难题。
由于人类活动和工业化进程的推进，土地污染和生态破坏日益严重，给城市发展和环境保护带来了巨大挑战。
解决措施1：加强环境保护和修复为解决土地污染和生态破坏问题，需要加强环境保护和修复工作。
政府可以制定更加严格的环境保护标准和政策，加大对于环境违法行为的惩罚力度。
政府还可以推动土地生态修复工程，恢复受损的生态系统，提高土地的生态功能，确保土地的可持续利用。
解决措施2：推动绿色建设和可持续利用推动绿色建设和可持续利用是另一项重要措施。
新时代背景下全域土地综合整治思路与对策探析——以四川省资阳市乐至县东山镇全域土地综合整治试点为例
新时代背景下全域土地综合整治思路与对策探析——以四川省资阳市乐至县东山镇全域土地综合整治试点为例摘要：全域土地综合整治是指在符合国土空间规划的前提下，以科学合理规划为前提，以乡镇为基本实施单元（整治区域可以是乡镇全部或部分村庄），整体推进农用地整理、建设用地整理、乡村生态保护修复以及乡村历史文化保护，优化生产、生活、生态空间格局，促进耕地、永久基本农田保护以及土地集约节约利用，改善农村人居环境，助推乡村全面振兴。
通过全域土地综合整治，实现土地资源的优化配置，保护和修复生态环境，促进生态文明建设，提高土地资源的利用效率和经济效益，推动城乡统筹规划和协调发展，促进城乡一体化，实现可持续发展。
本文以四川省资阳市乐至县东山镇全域土地综合整治试点为例，探析新时代背景下全域土地综合整治思路与对策。
关键词：新时期；全域土地综整治；问题与对策引言为贯彻落实习近平总书记对浙江“千村示范、万村整治”重要批示精神，按照《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》相关部署要求，自然资源部发布《关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》（自然资发〔2019〕194号）组织开展全域土地综合整治试点工作。
全域土地综合整治已成为贯彻生态文明建设思想、实施乡村振兴战略的重要手段，也是自然资源部履行统一国土空间用途管制和生态保护修复职责、实施国土空间规划的平台抓手。
开展全域土地综合整治，既是新发展理念对国土整治工作提出的必然要求，也是新时代国土整治工作发展的根本趋势。
1 全域土地综合整治促进乡村振兴的内在机理全域土地综合整治以国土空间规划为指引，全域规划、统筹安排、整体设计、综合整治，对改善试点区域人居环境、发展产业、乡村振兴极其重要。
乡村要振兴，产业必先行。
产业要发展需要解决产业发展用地的瓶颈，通过全域土地综合整治，优化调整用地布局，为产业发展提供用地空间；乡村振兴需要“生态振兴”，践行绿色发展理念，实现可持续发展是实现广大农民对美好生活新期待的必然要求。