新 仙桐培训基地场所应急预案

仙桐攀岩区应对突发事件应急处理预案

为了做好本单位公共场所危害安全应急处理，确保一旦发生群体性公共场所危害安全事件时，能及时有效地控制公共场所危害安全事件，减轻公共场所危害安全事件造成的损害，根据《公共场所管理条例》和《公共场所管理条例实施细则》及其他法律法规的有关规定，制定本预案。

一、预案适用范围

本预案适用于并指导本单位管理攀岩区范围内发生的公共场所重大突发事件的应对工作。

二、工作原则

遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻以人为本，减少灾害；统一领导、分级负责；反应及时、措施果断；依法规范，加强管理；依靠科学、实事求是；提高素质、协同作战的原则。

三、应急预案体系

攀岩区应对突发事件应急处理预案，是本单位为应对攀岩区内的重大突发事件而制定的应急预案，即根据各级人民政府和有关部门、单位关于应急管理的法律法规、制度等，结合业务范围制定的应急预案。

四、本预案启动条件

符合以下条件之一，启动本预案。

(一)园区内发生公共场所危害安全事件；

(二)国家或省级人民政府已经启动相关应急预案；

(三)各级人民政府要求本单位启动应急预案。

五、组织架构和职责

（一）组织架构

单位成立公共场所重大突发事件应急处理领导小组（下称“领导小组”），是单位处置重大突发事件的最高指挥机构，由单位领导和有关部门负责人组成，单位主要领导担任组长。

应急处理领导小组办公室，根据发生事件性质设在单位有关职能部门，部门负责人担任主任，成员由其他相关部门的负责人组成。

（二）主要工作职责：

1.当发生公共场所危害安全突发事故后，单位领导小组

的主要职责有：

1)应对各类重大突发事件应急处理工作进行协调、监督和指导；

2)分析、研究突发事件的有关信息，对事件处理过程中的重要举措做

出决策。

3)接收相关机构的领导，请示并落实先关指令。

2.应急处理组成员的职责有：

1)应急处理组成员必须立即到达现场进行调查处理；

2)负责突发事故的简单应急救助，保护事件现场、做出紧急避险措施、控

制现场局势及保证客人安全等工作；

3)及时向上级负责人和当地监督机构报告突发事件及现场情况。

六、事件处理

发生公共场所危害安全事件时，管理人员及员工应镇静，不慌乱，及时了解包括事故发生的地点、时间、情况、死亡人数、可能发生原因、已

采取措施和发展趋势等内容，并做好详细记录，同时协助监督员和医疗抢救人员做好事故处理和伤员抢救工作。根据情况主要完成下列任务：(一)暂停导致公共场所危害安全事件作业（点），控制事故现场，防止

事态扩大，尽量把事故降低到最低限度；

(二)协助医疗卫生机构救治遭受或者可能遭受急性危害的人；

(三)协助监督员对事故地点进行现场录像、照相、勘验，提取与事故有

关的证据，并陈述当时现场情况，协助卫生监督员尽快查明公共场所危害健康事故发生的经过、原因、人员伤亡情况和危害程度。

(四)讨论分析事故责任，根据监督机构提出的监督意见书提出防范事故

再次发生应采取的改进措施，对事故责任人追究责任，以书面报告形式向卫生监督机构汇报该次公共场所事故经过、原因、人员伤亡情况、内部处理情况和整改措施等。

七、预防、监测、预警

(一)预防

遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，单位应根据经营性质和所在地环境特点，进行重大危险源辨识和风险评估，确定可能发生的重大突发事件种类，依据相关法律法规、技术标准等，加强应急管理，做好突发事件预想和应急准备工作，采取针对性预防措施，防止各类突发事件的发生及扩大。

(二)监测

单位应当加强对园区重大危险源和风险点的监测监控，对可能引发重大突发事件的重要信息和潜在隐患及时开展分析，做到早发现、早报告、

早处置。

园区对早期发现的潜在隐患以及可能发生的重大突发事件，应当依照本预案规定的信息报告程序和时限及时上报。

(三)预警

根据监测监控的分析结果、政府及有关部门发布的预警信息,园区按照相关应急预案及时确定应对方案，并通知有关部门和事件影响单位采取相应行动，做好应急准备，预防事件发生和扩大。

八、信息报告与新闻发布

发生重大突发事件时，根据国家有关法律、法规规定必须向当地政府主管部门报告的，所在单位应当及时向当地政府主管部门报告；同时按照单位突发事件报告制度的规定进行上报。

单位建立重大突发事件的信息发布制度，单位办公室统一管理对外发布重大突发事件的信息。

九、应急保障

单位园区应当根据各类重大突发事件应急预案的要求，做好突发公共事件的人力、物力、财力、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急工作的需要和职工与群众的基本生活。

(一)在发生公共场所危害安全事件后，要立即启动公共场所危害安全事件应急处理预案，领导小组并马上投入运作，做好公共场所危害健康事故的紧急处理工作。

(二)落实管理制度，加强各岗位的协调，提高应急反应能力。各岗位

责任人必须熟悉本预案要求，上岗前做好每日检查记录，了解员工工作情况。

十、后期处置

园区在事件得到初步控制后，应积极采取措施和行动，尽快使生产、工作、生活和生态环境恢复到正常状态。积极稳妥、深入细致地做好各项善后处理工作，按照规定给予抚恤、补偿和补助，提供心理及司法援助；开展保险理赔、疫病防治和环境污染消除等工作。

另外要对事件的起因、性质、影响、责任、人员伤亡、财产损失、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向集团公司有关部门做出报告。必要时，由单位负责或配合有关主管部门对突发事件进行调查评估。明确对事件责任的处理意见和针对同类事故的防范措施。

十一、培训和演练

应当定期对员工开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训，定期组织职工进行重大突发事件应急演练，增强职工对重大突发事件的防范意识和应对能力。

深圳市登山户外运动协会

2015年8月11日